Những thắng lợi trên thể hiện nấc thang phát triển mới của lực lượng cách mạng Lào, đồng thời khẳng định sức mạnh to lớn của quan hệ đoàn kết chiến đấu giữa quân và dân hai nước Việt Nam[r]
(1)“ CĐGD HUYỆN CAO LÃNH CĐ TRƯỜNG TH&THCS THIỆN MỸ “TÌM HIỂU LỊCH SỬ QUAN HỆ ĐẶC BIỆT VIỆT NAM – LÀO, LÀO – VIỆT NAM” Tháng 09 - 2012 (2) BÀI DỰ THI “TÌM HIỂU LỊCH SỬ QUAN HỆ ĐẶC BIỆT VIỆT NAM – LÀO, LÀO – VIỆT NAM’’ CHỦ ĐỀ: “ Những thành tựu có ý nghĩa quan trọng lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam” Họ và tên: Bùi Văn Cập Năm sinh: 23-01-1980 Địa chỉ: Trường TH&THCS Thiện Mỹ, xã Ba Sao, Cao Lãnh, Đồng Tháp Nghề nghiệp: Giáo viên Tiểu học Số điện thoại: 0915 727723 01279 470704 (3) Bài viết: Lào - Việt Nam là hai nước láng giềng, cùng sống chung trên bán đảo Đông Dương, núi liền núi, sông liền sông, cùng uống chung dòng nước Mê Kông, cùng dựa lưng vào dãy Trường Sơn hùng vĩ và có mối quan hệ gắn bó với từ lâu đời để cùng đấu tranh chống kẻ thù chung là thực dân Pháp và đế quốc Mỹ xâm lược, đặc điểm đó đã gắn kết hai nước chúng ta lại với thành khối thống nhất, có mối quan hệ khăng khít với nhau, cùng chia sẻ bùi và đồng cam cộng khổ với suốt thời gian qua và đến tận ngày Trước kỷ XX, hai dân tộc Việt - Lào trải qua hàng nghìn năm không ngừng chiến đấu giành và bảo vệ độc lập dân tộc để khẳng định tồn mình với tư cách dân tộc, quốc gia độc lập Từ đầu kỷ XX, không cam chịu ách nô lệ, nhân dân hai nước Việt Nam - Lào đã đoàn kết, cùng đấu tranh chống Pháp, mặc dù dừng lại tính chất tự phát Từ chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh soi đường, đặc biệt Đảng Cộng sản Đông Dương đời Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo, tình đoàn kết đó đã phát triển mạnh mẽ và liên tục Mối quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam quý báu và thiêng liêng đã Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại đúc kết câu thơ bất hủ: "Thương núi trèo, Mấy sông lội, đèo qua Việt - Lào, hai nước chúng ta, Tình sâu nước Hồng Hà, Cửu Long" Chủ tịch Kayxỏn Phômvihản đã khẳng định: "Trong lịch sử cách mạng giới, đã có nhiều gương chói sáng tinh thần quốc tế vô sản, chưa đâu và chưa bao giờ, có đoàn kết liên minh chiến đấu đặc biệt, lâu dài và toàn diện quan hệ Lào - Việt Nam"; "Núi có thể mòn, sông có thể cạn, song tình nghĩa Lào - Việt Nam mãi mãi vững bền núi, sông" Trong lịch sử quan hệ quốc tế từ xưa tới nay, quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam là điển hình, gương mẫu mực, có gắn kết bền chặt, thuỷ chung, sáng và đầy hiệu hai dân tộc đấu tranh vì độc lập, tự và tiến xã hội Quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam phát triển từ quan hệ truyền thống, Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng móng và chính Người cùng đồng chí Kayxỏn Phômvihản, đồng chí Xuphanuvông và các hệ lãnh đạo hai Đảng, hai Nhà nước, nhân dân hai nước dày công vun đắp Trải qua nhiều thử thách, (4) hy sinh, gian khổ vì độc lập, tự do, hạnh phúc hai dân tộc và nhân dân hai nước, quan hệ Việt Nam - Lào đã trở thành quy luật sống còn và sức mạnh kỳ điệu đưa tới nhiều thắng lợi vĩ đại Việt Nam và Lào đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng và bảo vệ đất nước, cùng phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Sự đời Đảng Cộng sản Việt Nam (3-2-1930) mở đầu trang sử vẻ vang quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào Tháng 10-1930, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam định đổi tên Đảng Cộng sản Việt Nam thành Đảng Cộng sản Đông Dương Hội nghị thông qua văn kiện quan trọng, xác lập các nguyên tắc, phương hướng, đường lối chính trị và nhiệm vụ cho phong trào cách mạng ba dân tộc Đông Dương Hội nghị đã đặt phong trào cách mạng Việt Nam và phong trào cách mạng Lào lãnh đạo Đảng Cộng sản Đông Dương Tháng 9-1934, Ban Chấp hành Đảng lâm thời Ai Lao (tức Xứ uỷ lâm thời Ai Lao) thành lập là dấu mốc quan trọng lịch sử đấu tranh yêu nước nhân dân các tộc Lào, khẳng định trên thực tế vai trò lãnh đạo Đảng Lào cách mạng Lào đánh dấu bước phát triển quan hệ phong trào cách mạng hai nước Việt Nam - Lào Từ năm 1943 , “Ban vận động Việt kiều Lào – Thái” thành lập và nhanh chóng tiến hành gây dựng sở trên địa bàn Lào Đến năm 1944, Ban vận động Việt kiều chuyển thành Hội Việt kiều cứu quốc Dưới lãnh đạo Đội Tiên phong, các chi Đảng Ở Viêng Chăn, Bò Nèng, Thà Khẹc, Savẳnnàkhẹt củng cố Đầu năm 1945, “Tổng hội Việt kiều cứu quốc toàn Thái – Lào”, chi nhánh Mặt trận Việt Minh thành lập nhằm hưởng ứng và tham gia công giành độc lập Thắng lợi cách mạng Tháng Tám năm 1945 Việt Nam đã đập tan máy thống trị đầu não phát xít Nhật và thực dân Pháp Đông Dương tạo điều kiện thuận lợi cho khởi nghĩa giành chính quyền nhân dân Lào Dưới lãnh đạo đúng đắn, kịp thời và khôn khéo Xứ uỷ Ai Lao, ngày 23-81945, mít tinh lớn diễn khu vực chợ Mới đã thúc đẩy và tạo điều kiện cho các địa phương khác trên đất Lào đứng lên khởi nghĩa thắng lợi Ngay sau nước Việt Nam dân chủ cộng hoà đời, Chủ tịch Hồ Chí Minh mời Hoàng thân Xuphanuvông Ở Vinh Hà Nội và tiếp Hoàng thân vào ngày 4-9-1945 Cuộc gặp gỡ đã có tác động mạnh mẽ, định Hoàng thân việc chọn lựa đường làm cách mạng Ngày 3-10-1945 mít tinh hang vạn nhân dân tỉnh Savẳnnàkhẹt đón chào: Hoàng thân Xuphanuvông trở tham gia chính phủ Lào, Hoàng thân tuyên bố: “Quan hệ Lào - Việt từ mở kỷ nguyên mới” (5) Trong năm 1945-1948, liên minh chiến đấu Việt Nam - Lào bước hình thành, phát triển và thu nhiều kết quả, góp phần thúc đẩy quan hệ đoàn kết chiến đấu Việt Nam - Lào gắn bó mật thiết Tháng 1-1949, Hội nghị cán lần thứ sáu Trung ương Đảng, định mở rộng mặt trận Lào - Miên, Theo tinh thần đó, Việt Nam đã cử nhiều cán phối hợp với lực lượng kháng chiến Lào mở lớp huấn luyện quân và học tập chính trị Ngày 20-01-1949, Đội Látxavông thành lập vùng Xiềng Khọ (Hủa Phăn), đồng chí Kayxỏn Phômvihản làm Tổng Chỉ huy Đại hội liên minh Việt - Miên - Lào chiến khu Việt bắc tháng 3/1951 Đại hội đại biểu lần thứ hai Đảng Cộng sản Đông Dương đã họp từ ngày 11 đến 19-2-1951 , xã Vinh Quang (nay là xã Kim Bình), huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang (Việt Nam) Đồng chí Kayxỏn Phômvihản, Trưởng đoàn đại biểu Lào tham gia Đoàn Chủ tịch đại hội Đại hội đã thông qua Nghị đường lối, nhiệm vụ chung và đề chủ trương xây dựng nước Việt Nam, Lào, Campuchia đảng cách mạng Ở Việt Nam, Đại hội định đưa Đảng hoạt động công khai, lấy tên là Đảng Lao động Việt Nam Đảng Lao động Việt Nam có nghĩa vụ phối hợp và giúp đỡ các tổ chức cách mạng Lào, Campuchia xây dựng chính đảng mác xít để lãnh đạo kháng chiến hai nước giành lấy thắng lợi cuối cùng * Chiến dịch Thượng Lào - Một biểu tượng liên minh chiến đấu Việt-Lào : Trong lúc các Đại đoàn chủ lực 308, 312, 316, 304 và Trung đoàn binh 148 chuẩn bị hành quân sang chiến trường Thượng Lào, ngày 3-4-1953, Chủ tịch Hồ Chí Minh gửi thư động viên cán bộ, chiến sĩ tham gia chiến dịch Bác dặn: “Lần này là lần đầu tiên, các chú nhận nhiệm vụ quan trọng và vẻ vang nhiệm vụ này, tức là giúp nhân dân nước Bạn Mà giúp nhân dân nước Bạn tức là mình tự giúp mình” (6) Thấm nhuần lời dặn thiêng liêng Chủ tịch Hồ Chí Minh, ngày 8-4-1953, các đại đoàn chủ lực Việt Nam nhận lệnh hành quân sang chiến trường Thượng Lào theo ba cánh: Cánh chủ yếu gồm các Đại đoàn binh 308, 312 (2 trung đoàn), 316 (1 trung đoàn), từ Mộc Châu theo đường hành quân lên biên giới Việt-Lào sang Sầm Nưa Đại tướng Võ Nguyên Giáp và Hoàng thân Xu-pha-nu-vông cùng với các đại đoàn cánh chủ yếu sang Lào Cánh thứ hai gồm Đại đoàn Bộ binh 304, từ Nghệ An theo đường số tiến sang Xiêng Khoảng Cùng theo cánh này phía Lào có đồng chí Phu-mi Vông-vi-chít Cánh thứ ba gồm Trung đoàn binh 148, từ Điện Biên tiến vào lưu vực sông Nậm U Trên sở phương án tác chiến chiến dịch, các đơn vị Việt Nam và Lào tham gia chiến dịch giao nhiệm vụ tiến công theo ba hướng: Trên hướng Sầm Nưa (hướng chủ yếu), phía Việt Nam có các Đại đoàn binh 308, 312 (2 trung đoàn), 316 (1 trung đoàn), có nhiệm vụ đánh tập đoàn điểm Sầm Nưa và Đoàn 80 quân tình nguyện Việt Nam (2 đại đội tập trung, đại đội độc lập, trung đội vũ trang tuyên truyền) Phía Lào có khoảng 500 đội địa phương, đó có đại đội tập trung tỉnh Hủa Phăn và lực lượng dân quân du kích các huyện Xiềng Khọ, Mường Xon Trên hướng Xiêng Khoảng (hướng thứ yếu), phía Việt Nam có Đại đoàn binh 304, có nhiệm vụ đánh vào thị xã Xiêng Khoảng và Đoàn 81 quân tình nguyện Việt Nam (gồm đại đội tập trung, đại đội độc lập, trung đội vũ trang tuyên truyền) Phía Lào có khoảng 400 đội địa phương và 1.400 dân quân du kích Mường Mộc và Bản Thín Trên hướng khu vực sông Nậm U thuộc tỉnh Luổng Phạ-bang (hướng phối hợp), có Trung đoàn binh 148 (Quân khu Tây Bắc) và Đoàn 82 quân tình nguyện Việt Nam (4 đại đội độc lập) Phía Lào có đại đội tập trung, trung đội đội địa phương và 300 du kích huyện Mường Ngòi Trong quá trình các đại đoàn chủ lực Việt Nam chia làm ba cánh hành quân từ Việt Nam sang chiến trường Thượng Lào, địch phát lực lượng ta từ các ngả tiến phía Sầm Nưa Ngay sau nhận báo cáo Trung tá Man-phát-tơ, huy Phân khu Sầm Nưa, trưa 12-4-1953, Tướng Xa-lăng liền lệnh rút toàn lực lượng khỏi Sầm Nưa hòng tránh bị tiêu diệt ta tiến công Đêm 12-4, toàn lực lượng địch gồm khoảng 1.900 quân rút khỏi thị xã Sầm Nưa và đến trưa 13-4 thì rút hết phía Mường Hàm (7) Đại tướng Võ Nguyên Giáp, Hoàng thân Souphanouvong bàn kế hoạch mở Chiến dịch Thượng Lào 1953, tạo bước ngoặt quan trọng đưa kháng chiến chống Pháp nhân dân hai nước Việt Lào đến thắng lợi Tháng 12- 1953 phận quân chủ lực Việt Nam phối hợp với đội Lào Ítxalạ và quân tình nguyện Việt Nam Lào mở chiến dịch Trung, Hạ Lào Chiến thắng Liên quân Việt - Lào góp phần làm phá sản kế hoạch tập trung quân Nava, buộc địch phải phân tán lực lượng đối phó trên nhiều chiến trường, tạo điều kiện củng cố, phát triển phối hợp chiến lược hai nước Việt Nam và Lào Đảng Nhân dân Lào đời đã tạo sở vững để tăng cường lãnh đạo Đảng cách mạng Lào, đồng thời là nhân tố trọng yếu, có ý nghĩa định thúc đẩy quan hệ đoàn kết, giúp đỡ lẫn cách mạng hai nước Lào - Việt Nam Ngày 22-6-1965, Đảng Lao động Việt Nam hội đàm với Đảng Nhân dân Lào thống các nội dung phối hợp và giúp đỡ lẫn nhau, đó tập trung giúp Lào xây dựng vùng giải phóng mặt với quy mô quốc gia, xây dựng lực lượng vũ trang Tiếp đó, ngày 3-7-1965, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Lao động Việt Nam Nghị khẳng định : “Việt Nam cần phải nỗ lực đáp ứng đến mức cao yêu cầu công phát triển cách mạng Lào” Đầu năm 1968, đội tình nguyện Việt Nam phối hợp với Quân giải phóng Lào mở chiến dịch tiến công Nặm Bạc thắng lợi, giải phóng hoàn toàn khu vực Nặm Bạc Khăm Đeng với trên vạn dân, nối liền vùng giải phóng Thượng Lào thành khu vực liên hoàn, tạo vững cho hậu phương cách mạng Lào và hỗ trợ thiết thực cho kháng chiến nhân dân Việt Nam và Campuchia Những thắng lợi trên thể nấc thang phát triển lực lượng cách mạng Lào, đồng thời khẳng định sức mạnh to lớn quan hệ đoàn kết chiến đấu quân và dân hai nước Việt Nam - Lào, đó thể tình cảm chân thành mực, sắt son Việt Nam nghiệp cách mạng Lào, đồng chí Kayxỏn Phômvihản phát biểu hội đàm Đảng Nhân dân Lào và Đảng Lao động Việt Nam (12-1968) đã nhấn mạnh : “Sự giúp đỡ Việt Nam cho cách mạng Lào tận tình và vô tư? Việt Nam đã giúp Lào vật chấn và xương máu Xương (8) máu nhân dân Việt Nam đã nhuộm đỏ khắp nơi trên đất nước Lào vì độc lập Lào Sự giúp đỡ Việt Nam Lào đã xây dựng nên mối quan hệ đặc biệt, thực tế đó là vận dụng đúng đắn chủ nghĩa Mác - Lênin và chủ nghĩa quốc tế vô sản” Tại hội đàm hai đoàn đại biểu cấp cao Đảng Lao động Việt Nam và Đảng Nhân dân cách mạng Lào (12-1973), hai Đảng đã thống xác định nhiệm vụ quan trọng tình hình để đưa cách mạng Lào tiến lên là: củng cố, xây dựng vùng giải phóng; nắm lực lượng vũ trang, đôi với việc sử dụng Chính phủ liên hiệp; đẩy mạnh đấu tranh chính trị hai thành phố trung lập và vùng đối phương quản lý Để nâng cao hiệu quan hệ hợp tác, giúp đỡ lẫn cách mạng hai nước, hai Đảng đã trí phương hướng hợp tác cần tập trung vào vấn đề nhất, khâu then chốt nhất, tạo điều kiện cho Lào nhanh chóng đảm đương công việc cách độc lập, tự chủ Thực chủ trương trên, Việt Nam bước rút chuyên gia tỉnh và huyện nước (rút trước tháng 5-1974), đồng thời điều chỉnh các lực lượng chuyên gia và quân tình nguyện còn lại để phối hợp và giúp Lào thực nhiệm vụ giai đoạn cách mạng Sự phối hợp chặt chẽ và giúp đỡ hiệu Việt Nam và Lào nói trên, đã làm cho và lực cách mạng Lào lớn mạnh vượt bậc, tạo điều kiện thúc đẩy phong trào đấu tranh quần chúng ngày càng lan rộng và sôi nổi, là Thủ đô Viêng Chăn, buộc Chính phủ liên hiệp phải chấp nhận Cương lĩnh chính trị 18 điểm và Chương trình hành động 10 điểm Mặt trận Lào yêu nước đưa ( 12- 1974), đồng thời góp phần hỗ trợ tích cực cho nhân dân Việt Nam và nhân dân Campuchia anh em giành thắng lợi hoàn toàn kháng chiến chống đế quốc Mỹ xâm lược Việc nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào đời (tháng 12 năm l975) là thắng lợi to lớn triệt để nhân dân các tộc Lào, đồng thời là thắng lợi quan trọng mối quan hệ đặc biệt, liên minh đoàn kết chiến đấu, thủy chung, son sắt hai dân tộc Việt Nam - Lào Sau năm 1975, quan hệ Việt Nam và Lào bước sang trang hoàn toàn mới: từ liên minh chiến đấu chung chiến hào sang hợp tác toàn diện hai quốc gia có độc lập chủ quyền Tuy nhiên, sau thắng lợi kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, hai nước Việt Nam và Lào phải sức khắc phục hậu nặng nề chiến tranh kéo dài 30 năm, đặc biệt là hậu thống trị chủ nghĩa thực dân Nền kinh tế Việt Nam và Lào còn lạc hậu và phụ thuộc nặng nề vào nước ngoài Điểm xuất phát hai nước từ kinh tế nông nghiệp có trình độ canh tác, suất và sản lượng thấp; tư lãnh đạo kinh tế còn mang nặng tính tập trung bao cấp từ thời chiến Trong đó, các lực thù địch nước và bên (9) ngoài câu kết, tìm cách chia rẽ Lào với Việt Nam, Việt Nam với Lào gây khó khăn, trở ngại không nhỏ cho mối quan hệ Việt Nam và Lào Năm 1976, sau thành lập nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, Lào và Việt Nam đã đạt thỏa thuận quan trọng vòng hai tháng rút toàn quân đội và chuyên gia Việt Nam nước và bắt đầu xúc tiến việc hoạch định biên giới quốc gia hai nước Ngày 30-4-1976, Bộ Chính trị Trung ương Đảng Lao động Việt Nam Nghị tăng cường giúp đỡ và hợp tác với cách mạng Lào giai đoạn mới, xác định: việc tăng cường đoàn kết, giúp đỡ, hợp tác Lào là nhiệm vụ quốc tế hàng đầu Đảng và nhân dân Việt Nam Ngày 18 tháng năm 1977 , hai nước chính thức ký kết các Hiệp ước: Hiệp ước hữu nghị và hợp tác Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào; Hiệp ước hoạch định biên giới quốc gia nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào; và Tuyên bố chung tăng cường tin cậy và hợp tác lâu dài hai nước Hiệp ước hữu nghị và hợp tác Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào là Hiệp ước toàn diện, mang tính chiến lược lâu dài, tạo sở chính trị và pháp lý quan trọng để củng cố và tăng cường lâu dài tình đoàn kết, mối quan hệ đặc biệt Việt Nam Lào Đây là mốc lịch sử quan trọng đánh dấu bước ngoặt quan hệ hai nước * Từ hai nước tiến hành đổi vào năm 1986, quan hệ hợp tác toàn diện Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam tiếp tục củng cố, tăng cường và đạt thành tựu lớn lao : * Hợp tác lĩnh vực chính trị và đối ngoại: Mối quan hệ hợp tác chính trị giai đoạn này tập trung vào nỗ lực hai nước việc thực hóa mục tiêu cùng lựa chọn: tiến lên đường xã hội chủ nghĩa mà chưa có tiền tệ lịch sử Lào tự chủ giải vấn đề Lào để ổn định và phát triển như: giữ vững chủ quyền lãnh thổ, trì an ninh nội địa, bảo vệ chế độ lãnh đạo Đảng, phục hồi, đẩy mạnh sản xuất, cải thiện đời sống nhân dân, tranh thủ viện trợ nước ngoài, Về phía Việt Nam, luôn nhận thức sâu sắc mối quan hệ tương hỗ cách mạng hai nước giai đoạn mới: “Lào có ổn định thì Việt Nam ổn định và ngược lại” Vì vậy, Việt Nam đã cố gắng đáp ứng các yêu cầu chi viện và hợp tác với Lào cách toàn diện, theo tinh thần vô tư “không tính thiệt hơn” Việc giải thành công vấn đề biên giới hai nước là thành tựu bật hợp tác chính trị giai đoạn này Sau năm tiến hành, đến ngày 24 tháng (10) 11 năm 1986, việc phân vạch và cắm mốc trên thực địa toàn tuyến biên giới Việt - Lào dài 12.340 đã hoàn thành * Hợp tác lĩnh vực kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật: Quan hệ hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật hai nước dần thay đổi từ viện trợ không hoàn lại và cho vay là chủ yếu sang giảm dần viện trợ và cho vay, bước đầu đẩy mạnh hợp tác sản xuất kinh doanh bình đẳng cùng có lợi Thời gian này, Lào đề công thức hợp tác: Tài nguyên vào, lao động kỹ thuật Việt Nam, vốn hợp tác vay nước thứ ba * Quan hệ hợp tác văn hóa: Hàng năm, hai bên thường xuyên lập kế hoạch giao lưu văn hoá nghệ thuật các hình thức: trao đổi đoàn biểu diễn, tổ chức sang tác mỹ thuật, tìm hiểu chủ đề đất nước và người, hợp tác xuất bản, in và phát hành sách báo, văn hoá phẩm, phim ảnh Phối hợp tuyên truyền mối quan hệ đặc biệt Việt- Lào, Lào- Việt, tổ chức kỷ niệm ngày lễ lớn * Hợp tác giáo dục và đào tạo: Hàng năm, Bộ Giáo dục hai nước ký kết các văn hợp tác và Hội nghị Bộ trưởng Giáo dục ba nước Lào, Campuchia, Việt Nam tổ chức Hà Nội và Viêng Chăn Hàng loạt hệ thống trường lớp Lào với giúp đỡ Việt Nam đã xây dựng Lưu học sinh Lào có mặt 36 trường đại học, cao đẳng và trung học chuyên nghiệp Việt Nam Bên cạnh đó, Việt Nam tiếp tục đào tạo số học sinh phổ thông cho Lào Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý và cán lý luận chính trị Đảng coi là nhiệm vụ chiến lược thường xuyên Đảng, Nhà nước hai nước Việt Nam cử nhiều chuyên gia đầu ngành, có kinh nghiệm sang Lào xây dựng chương trình giảng dạy cho Trường Đảng cao cấp Đảng và Nhà nước Lào * Hợp tác các địa phương và ngoại giao nhân dân: Đi đôi với mối quan hệ hợp tác, giúp đỡ lẫn hai Đảng, hai Nhà nước, các bộ, ngành Trung ương, còn có mối quan hệ kết nghĩa toàn các tỉnh có chung đường biên giới các tỉnh không có chung biên giới hai nước với Các địa phương đã phối hợp chặt chẽ trao đổi đoàn tham quan, cùng giúp đỡ, chia sẻ kinh nghiệm cùng tháo gỡ khó khăn hai nước Các Hội hữu nghị Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam và cộng đồng người Việt Nam Lào đã có nhiều đóng góp đáng kể vai trò làm cầu nối quan trọng việc giữ gìn và phát triển quan hệ đoàn kết đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam * Hợp tác lĩnh vực chính trị và đối ngoại: (11) Từ năm 1988, gặp hàng năm hai Bộ Chính trị đã trở thành chế hoạt động chính thức hai Đảng và hai Nhà nước Một kiện có ý nghĩa quan trọng đánh dấu bước phát triển quan hệ hợp tác toàn diện Việt Nam là chuyến thăm hữu nghị chính thức nước Cộng hòa Dân hủ Nhân dân Lào Đoàn đại biểu Đảng Cộng sản Việt Nam Tổng Bí thư Nguyễn Văn Linh dẫn đầu từ ngày đến ngày 4-7-1989 Đây là chuyến thăm Lào chính thức đầu tiên lãnh đạo cấp cao Đảng Cộng sản Việt Nam từ sau Đại hội IV Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Hai bên thống với nhiều vấn đề quan trọng việc đổi phương thức hợp tác hai nước và giải các vấn đề quốc tế và khu vực Thành tựu bật quan hệ hợp tác chính trị Việt Nam - Lào giai đoạn này là hai nước kiên định giữ vững đinh hương chính trị theo đường xã hội chủ nghĩa Tháng 10 năm 1991, đồng chí Kayxỏn Phômvihản, Tổng Bí thư Đảng Nhân dân Cách mạng Lào và Đoàn đại biểu cấp cao Đảng Nhân dân Cách mạng Lào thăm chính thức Việt Nam Hai bên khẳng định tâm trước sau tăng cường, củng cố và nâng cao quan hệ đoàn kết đặc biệt Lào - Việt Nam, đẩy mạnh hợp tác kinh tế, định kỳ trao đổi cấp Thứ trưởng Ngoại giao hai nước nhằm phối hợp chặt chẽ các hoạt động ngoại giao trên các diễn đàn quốc tế Trung bình năm, hai Đảng cử trên 30 đoàn từ cấp trung ương đến cấp tỉnh sang trao đổi với kinh nghiệm giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, công tác tư tưởng, lý luận, công tác dân vận Hoạt động ngoại giao nhân dân đạt nhiều thành tích đáng kể Hàng năm, quan hệ các bộ, ban, ngành, đoàn thể, địa phương, là các tỉnh biên giới kết nghĩa có trao đổi hợp tác và mối quan hệ đó ngày càng vào chiều sâu với nội dung thiết thực và có hiệu Hai bên phối hợp nghiên cứu, biên soạn công trình Lịch sử quan hệ đặc biệt và liên minh chiến đấu Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam từ 1930 - 2007 nhằm tổng kết quá trình liên minh chiến đấu và hợp tác toàn diện Việt Nam - Lào, Lào- Việt Nam, đúc kết bài học kinh nghiệm phục vụ cho việc tiếp tục xây dựng và phát triển quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam lên tầm cao Trong công đổi nước ngày nay, hai nước Việt Nam và Lào giành thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử kinh tế, xã hội, đối ngoại Quan hệ hợp tác gắn bó hai nước Việt – Lào đẩy mạnh và mở rộng trên nhiều lĩnh vực Quan hệ chính trị hai nước đã và phát triển trên tảng sâu rộng và ngày càng vững Đến nay, các tiếp xúc cấp cao lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ và địa phương hai bên tiến hành thường xuyên; Ủy ban liên Chính phủ thường niên trì và củng cố Giao (12) lưu các tổ chức, các tầng lớp nhân dân ngày càng nhộn nhịp, hình thức ngày càng phong phú Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng và Chủ tịch Quốc hội CHDCND Lào Pany Yathotou cùng các thành viên Đoàn đại biểu Quốc hội hai nước tham dự chương trình Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng và Tổng Bí thư, Chủ tịch Choummaly Sayasone Nhân dân tỉnh Chăm-pa-xắc đón Chủ tịch nước Trương Tấn Sang tới thăm Quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam là tài sản vô giá, là quy luật giành thắng lợi hai dân tộc Quan hệ Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam là mối quan hệ hai dân tộc cùng chung lý tưởng chiến đấu Việt Nam, Lào, Campuchia là ba nước nằm xứ, bị thực dân Pháp thống trị và áp Giai cấp vô sản và nhân dân lao động bị áp ba nước muốn đánh đổ thực dân (13) Pháp, giành lại độc lập, đánh đổ chế độ phong kiến để giải phóng cho mình thì không thể đấu tranh riêng lẻ * Hợp tác lĩnh vực quốc phòng, an ninh: Trong bối cảnh luôn luôn bị các lực thù địch tìm cách chống phá Việt Nam và Lào xác định hợp tác quốc phòng, an ninh là nhiệm vụ cấp bách và quan trọng hàng đầu Từ cuối thập niên 80 và năm đầu thập niên 90 kỷ XX, hai Chính phủ, hai chức là Bộ Nội vụ và Bộ Quốc phòng hai nước lý hiệp định, nghị định hợp tác, hỗ trợ công tác bảo vệ an ninh và củng cố quốc phòng Phía Việt Nam luôn chủ động và đảm nhiệm gánh vác các công việc khó khăn với phương châm “giúp bạn là mình tự giúp mình”, “an ninh bạn chính là an ninh mình” Chiến công chung bật hợp tác an ninh - quốc phòng giai đoạn này là việc quân và dân Lào chủ động phối hợp chặt chẽ với quân đội Việt Nam chặn đánh hành quân "Đông tiến I" và "Đông tiến II" lực lượng phản động lưu vong Hoàng Cơ Minh cầm đầu vào Việt Nam qua đường Lào hai năm 1986-1987 Bằng việc triển khai rộng khắp chiến lược quốc phòng toàn dân, Lào đã có cống hiến thực vô giá việc bảo đảm an ninh phòng tuyến phía Tây Việt Nam, giúp Việt Nam phòng thủ từ xa cách có hiệu Bước sang giai đoạn 1996-2007, Bộ Quốc phòng Việt Nam và Lào tiếp tục tiến hành các gặp trao đổi, phối hợp giúp đỡ lẫn xây dựng chiến lược bảo vệ Tổ quốc, xây dựng quân đội vững mạnh chính trị, tư tưởng, tổ chức và chuyên môn Điểm bật việc hợp tác an ninh thời kỳ này là hiệu cao công tác phòng thủ an ninh có chiều sâu các lực lượng an ninh và quân đội hai nước chống lại các lực lượng phản động lưu vong tìm cách chống phá cách mạng Lào và Việt Nam Điển hình là năm 2000 - 2007, số phần tử phản động nước Lào các lực thù địch bên ngoài hỗ trợ, gây số vụ nổ, phục kích số địa phương bị lực lượng an ninh Lào phối hợp chặt chẽ với lực lượng an ninh Việt Nam ngăn chặn như: vụ đánh cửa Văng Tàu (Chămpaxắc tháng 7-2000); vụ gây rối trật tự an ninh Viêng Chăn (tháng 7-2000); vụ bạo loạn vũ trang Hủa Phăn (năm 2003); vụ gây rối Bò Kẹo (tháng 7-2007) * Hợp tác lĩnh vực kinh tế, văn hóa, khoa học - kỹ thuật: Trong quan hệ đoàn kết đặc biệt và hợp tác toàn diện Việt Nam - Lào, Lào- Việt Nam, hợp tác kinh tế thời kỳ đổi luôn chiến vị trí quan trọng hàng đầu, với mong muốn là động lực thúc đẩy phát triển các quan hệ hợp tác khác (14) Ngày 15-2-1992, Viêng Chăn, Việt Nam và Lào đã ký Hiệp định hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa học - kỹ thuật thời kỳ 1992 - 1995 và năm 1992 Để thực hóa Hiệp định khung này, Chính phủ hai nước đã tiến thêm bước việc thống chế chung hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa học - kỹ thuật Ngày 15-3-1995 , Hà Nội thỏa thuận chiến lược hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa học - kỹ thuật đến năm 2000 ký kết Sau đó, Hiệp định hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa học- kỹ thuật giai đoạn 1996-2000 hai nước Việt Nam và Lào ký kết Trong giai đoạn này, Việt Nam và Lào còn ký kết hàng loạt hiệp định và nghị định thư quan trọng nhằm thúc đẩy việc triển khai quan hệ hợp tác toàn diện hai nước Giáo dục và đào tạo luôn hai Đảng, hai Nhà nước xác định là nhiệm vụ quan trọng, là lĩnh vực hợp tác chiến lược và là biểu mối quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào Việt Nam coi việc đào tạo cho Lào nguồn nhân lực có trình độ cao là nhu cầu có tính chiến lược lâu dài, không Lào mà còn phục vụ cho quá trình hợp tác Việt Nam với Lào Việt Nam đã đào tạo cho Lào nhiều cử nhân, lưu học sinh trung học chuyên nghiệp, thạc sĩ, tiến sĩ Cử cán giúp xây dựng chương trình giảng dạy, đào tạo bồi dưỡng giáo viên, hướng dẫn sinh viên làm đồ án tốt nghiệp Từ năm 1992, Chính phủ hai nước Việt Nam và Lào đã ký kết Hiệp định đào tạo cán Lào Việt Nam và hàng năm hiệp định này bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với tình hình nhiệm vụ Từ năm 1997 , hai bên đã nhanh chóng chuyển hướng kết hợp đào tạo dài hạn, chính qui với tăng cường bồi dưỡng và đào tạo lại cán hệ ngắn hạn trên các lĩnh vực quản lý; kết hợp cử chuyên gia đào tạo Lào với việc mở rộng hình thức đào tạo chức cho Lào Việt Nam.Số học sinh Lào tiếp nhận hàng năm tăng từ 300-350 người lên tới 500 - 550 người năm 2000 Trong năm (1996 - 2000), phía Việt Nam đã tiếp nhận 2.184 cán học sinh Lào Ngày chúng ta lại giúp đỡ để xây dựng sống Tình nghĩa láng giềng anh em Việt - Lào thật là thắm thiết không phai nhạt được” Cùng với nước, mối quan hệ Tỉnh Sơn La với hai Tỉnh Hủa Phăn, Luông Pha Băng nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào không ngoài truyền thống quý báu đó Dù hoàn cảnh nào hai Đảng và nhân dân hai nước làm mình để giữ gìn và vun đắp cho mối quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào mãi mãi xanh tươi, đời đời bền vững, truyền mãi cho các hệ mai sau; không ngừng phát triển quan hệ hai nước ngày càng vào chiều sâu, hiệu và thiết thực, vì phát triển phồn vinh nước, vì hòa bình ổn định, hợp tác và phát triển khu vực và trên giới (15) Phối hợp tổ chức các hoạt động kỷ niệm 50 năm thiết lập quan hệ ngoại giao (1962-2012) và 35 năm ký Hiệp ước hữu nghị và hợp tác Việt Nam - Lào (19772012) Phối hợp chặt chẽ để thực thắng lợi thoả thuận chiến lược hợp tác kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học - kỹ thuật hai nước giai đoạn 2011-2020, Hiệp định hợp tác giai đoạn 2011-2015 và Hiệp định hợp tác năm 2011; tập trung hợp tác xây dựng số công trình kinh tế có vai trò kết nối kinh tế hai nước và kết nối với khu vực và giới Tăng cường hợp tác lĩnh vực quốc phòng, an ninh; hoàn thành dự án tăng dày và tôn tạo hệ thống mốc quốc giới vào năm 2014 và tiếp tục xây dựng tuyến biên giới Việt Nam - Lào Khẳng định mong muốn cùng các bên liên quan giải vấn đề biển Đông biện pháp hòa bình, phù hợp với luật pháp quốc tế, Công ước Liên Hợp Quốc Luật Biển năm 1982 và Tuyên bố cách ứng xử các bên biển Đông (DOC), nhằm giữ gìn hòa bình, ổn định và hợp tác khu vực Hai Đảng luôn trì, giữ vững và giúp đỡ lẫn cách chí tình và vô tư, sáng để cùng phát triển, đồng thời giữ vững các mục tiêu cách mạng nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc nước Một lần chúng ta khẳng định điều rằng, giữ gìn và phát huy mối quan hệ Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam có ý nghĩa quan trọng Bởi lẽ, đó là mối quan hệ đặc biệt hai Đảng, hai Nước và nhân dân hai dân tộc thường xuyên trân trọng, vun đắp và gìn giữ qua các thời kỳ cách mạng Chúng ta tin tưởng lãnh đạo sáng suốt hai Đảng, nhân dân hai Nước thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội mình./ (16)