- Phòng Giáo dục và Đào tạo phân công nhận hồ sơ, tổ chức thẩm định hồ sơ, kiểm tra cơ sở vật chất, tham mưu, trình Trưởng phòng cấp giấy phép tổ chức dạy thêm, học thêm (nếu được Ủy ba[r]
(1)UBND TỈNH ĐỒNG THÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Độc lập- Tự - Hạnh phúc
Số: 170/SGDĐT- TTr Đồng Tháp, ngày 21 tháng năm 2012 V/v hướng dẫn thực quy định
dạy thêm, học thêm từ năm học 2012-2013
Kính gửi :
- Trưởng phòng Giáo dục Đào tạo; - Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Sở
Căn Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16 tháng năm 2012 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định dạy thêm, học thêm;
Căn Quyết định số 33/2012/QĐ-UBND ngày 20 tháng năm 2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp ban hành Quy định dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Đồng Tháp,
Sở Giáo dục Đào tạo ban hành văn hướng dẫn thủ tục hồ sơ cấp phép dạy thêm; mức thu, chi sử dụng phí dạy thêm, học thêm; cơng tác quản lý, điều hành, kiểm tra, xử lý vi phạm dạy thêm, học thêm thu hồi giấy phép dạy thêm sau:
I Khái niệm:
1 Khái niệm dạy thêm, học thêm theo quy định Ủy ban nhân dân tỉnh được hiểu thống gồm hoạt động dạy học phụ thêm có thu tiền người học với nhiều hình thức thường gọi: khép kín, tăng tiết, lớp chất lượng cao, ôn tập kiến thức, dạy buổi/ngày, luyện thi sau hồn thành chương trình cấp học, có nội dung theo chương trình giáo dục phổ thông
2 Tất giấy phép dạy thêm, học thêm Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo đã cấp trước theo Quyết định số 29/2007/QĐ-UBND ngày 26 tháng năm 2007 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Đồng Tháp có hiệu lực đến hết ngày 30/9/2012
II Thủ tục hồ sơ cấp giấy phép tổ chức dạy thêm, học thêm 1 Thủ tục hồ sơ tổ chức dạy thêm, học thêm nhà trường:
Thủ trưởng lập tờ trình đề nghị tổ chức dạy thêm, học thêm; kế hoạch dạy thêm, học thêm năm học (kế hoạch phải nêu rõ đối tượng học; đội ngũ giáo viên; nội dung dạy; thời gian thời lượng dạy; sở vật chất; mức thu, chi; công tác quản lý điều hành, kiểm tra) danh sách giáo viên dạy thêm để phê duyệt; cụ thể sau:
(2)- Phòng Giáo dục Thường xuyên-chuyên nghiệp Sở nhận hồ sơ Trung tâm Giáo dục Thường xuyên, Trung tâm Văn hóa- học tập cộng đồng, Trung tâm Ngoại ngữ - tin học công lập tham mưu Giám đốc phê duyệt tờ trình;
- Phịng Giáo dục Đào tạo phân công nhận hồ sơ trường Tiểu học, THCS (nếu Ủy ban nhân cấp huyện ủy quyền) trình Trưởng phịng phê duyệt tờ trình
2 Thủ tục hồ sơ xin cấp giấy phép dạy thêm, học thêm nhà trường: a Thủ tục hồ sơ xin cấp phép
Tổ chức, cá nhân xin cấp phép tổ chưc hoạt động dạy thêm, học thêm theo quy định lập hồ sơ đầy đủ theo quy định điều 12 Quyết định 33/2012/QĐ-UBND ngày 20 tháng năm 2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp ban hành Quy định dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh; gửi hồ sơ cho quan có thẩm quyền cấp giấy phép; cụ thể sau:
- Phòng Giáo dục Thường xuyên-chuyên nghiệp Sở nhận hồ sơ, phối hợp với Thanh tra Sở thẩm định hồ sơ, kiểm tra sở vật chất, tham mưu trình Giám đốc cấp giấy phép tổ chức dạy thêm, học thêm trường hợp tổ chức dạy thêm, học thêm có nội dung thuộc chương trình trung học phổ thơng thuộc nhiều chương trình có chương trình cao chương trình trung học phổ thơng
- Phịng Giáo dục Đào tạo phân cơng nhận hồ sơ, tổ chức thẩm định hồ sơ, kiểm tra sở vật chất, tham mưu, trình Trưởng phịng cấp giấy phép tổ chức dạy thêm, học thêm (nếu Ủy ban nhân cấp huyện ủy quyền) trường hợp tổ chức dạy thêm, học thêm có nội dung thuộc chương trình tiểu học, trung học sở thuộc nhiều chương trình có chương trình cao chương trình trung học sở
b Thời gian phê duyệt tờ trình thẩm định cấp phép
Trong thời hạn 15 ngày kể từ nhận hồ sơ hợp lệ, quan có thẩm quyền định phê duyệt, cấp giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm trả lời không đồng ý cho tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm văn
c Sở Giáo dục Đào tạo ban hành biểu mẫu hồ sơ xin cấp phép tổ chức dạy thêm, học thêm
III Quy định thu, chi quản phí dạy thêm, học thêm
1 Quy định thu, chi, quản lý phí dạy thêm nhà trường 1.1 Quy định mức chi
a Chi 80% cho giáo viên trực tiếp giảng dạy, mức tối đa/tiết dạy sau: - Tiểu học: không 4.3 % mức lương tối thiểu/tiết
- THCS: không 5.2 % mức lương tối thiểu/tiết - THPT: không 6.0 % mức lương tối thiểu/tiết
- THPT chuyên, lớp chọn luyện thi đại học: tăng lần so với THPT Sau cân đối, thừa chi tăng cường sở vật chất
b Chi 10% cho việc tăng cường sở vật chất, điện, nước, mua sắm trang thiết bị, tài liệu, văn phòng phẩm phục vụ dạy thêm, học thêm
(3)+ 3.5 % chi cho người ghi danh thu tiền; kế toán thủ quỹ thu, chi, tốn, cơng khai định kỳ
+ % chi công tác quản lý, điều hành + 1.5 % chi công tác kiểm tra
1.2 Quy định mức thu
Căn định mức chi khoản 1.1 nêu trên, Thủ trưởng đơn vị làm sở để định mức thu học sinh cho phù hợp, có chế độ miễn giảm học sinh thuộc diện sách xã hội thu theo tháng
Ví dụ:
+ Nếu mức lương tối thiểu 1.050.000đ mức chi tối đa 01 tiết dạy giáo viên THPT 63.000đ (tương đương 6.0% lương tới thiểu) cộng khoản chi tăng cường sở vật chất quản lý 20% (13.000đ) Vậy số cần phải thu để chi 76.000đ cho 01 tiết/lớp
+ Nếu lớp học có 40 học sinh nộp đủ, thu 1.900đ/hs/tiết
Căn vào mức chi, xây dựng kế hoạch thu để đảm bảo thu chi; không thu thừa hạn chế thấp thu nhiều chi
1.3Quy định quản lý thu, chi
- Lập kế hoạch thu, chi trình Sở GD&ĐT Phòng GD&ĐT phê duyệt theo phân cấp quản lý
- Đơn vị mở sổ kế toán theo dõi, hạch toán kịp thời chứng từ phát sinh lưu trữ đầy đủ theo nguyên tắc quản lý tài chính; biên lai thu phí; tốn thu chi cơng khai thu, chi hàng tháng học kỳ
2 Quy định thu, chi phí dạy thêm ngồi nhà trường
a Mức thu tiền học thêm thỏa thuận cha mẹ học sinh với tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm, học thêm sở chi cho đội ngũ giáo viên, sở vật chất, trang thiết bị dạy, học…
b Tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm, học thêm thực quy định hiện hành quản lý tài kinh phí dạy thêm, học thêm; thực nghĩa vụ thuế khoản nghĩa vụ khác theo quy định
IV Quản lý điều hành, kiểm tra dạy thêm, học thêm 1 Tổ chức dạy thêm, học thêm nhà trường
1.1 Thủ trưởng đơn vị định thành lập Ban quản lý điều hành, Tổ kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm nhà trường Thành phần Ban quản lý điều hành gồm: thủ trưởng đơn vị, phó thủ trưởng; đại diện tổ chức Cơng đồn, Đồn Thanh niên, Ban Đại diện Cha mẹ học sinh; tổ trưởng Văn phòng Tổ kiểm tra thủ trưởng phụ trách chọn số tổ trưởng, giáo viên có phẩm chất, chun mơn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ làm thành viên kiểm tra
(4)thêm, học thêm Sở Giáo dục Đào tạo Phòng Giáo dục Đào tạo 02 lần/ năm vào cuối học kỳ cuối năm
1.3 Giáo viên xin dạy thêm phải hoàn thành đủ tiết chuẩn theo quy định Nếu giáo viên dạy công tác kiêm nhiệm chưa đủ tiết chuẩn thủ trưởng phân cơng dạy bồi dưỡng học sinh yếu thực hoạt động giáo dục khác, quy tiết dạy (THPT: 1tiết dạy = 2,35 làm hành chính) cho đủ tiết chuẩn; trường hợp sau phân công mà giáo viên chưa đủ tiết chuẩn, khấu trừ số tiền chưa đủ tiết chuẩn để chi tăng cường sở vật chất nhà trường
1.4 Tổ kiểm tra dạy thêm, học thêm phân công trách nhiệm cụ thể cho từng thành viên văn bản, lập kế hoạch kiểm tra tổ chức kiểm tra nề nếp học tập học sinh giảng dạy giáo viên (có biên bản) 02 lần/ học kỳ
1.5 Hiệu trưởng trường THCS, THPT, Giám đốc TTGDTX tổ chức họp
lấy ý kiến tham khảo lãnh đạo đơn vị, hội đồng trường, đại diện tổ chức đoàn thể để xác nhận cho phép không cho phép giáo viên đơn vị tham gia dạy thêm học sinh khóa ngồi nhà trường
2 Quy định quản lý việc bồi dưỡng nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kỹ sống trường tiểu học chưa dạy buổi/ngày:
a Mỗi học kỳ 01 lần, Hiệu trưởng tổ chức họp lấy ý kiến tham khảo lãnh đạo trường, hội đồng trường, đại diện tổ chức đoàn thể để định cho không cho giáo viên đơn vị tham gia bồi dưỡng nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kỹ sống buổi thứ cho học sinh khơng phải lớp chủ nhiệm, theo yêu cầu cha mẹ học sinh
b Mỗi tháng 01 lần, Hiệu trưởng phải tổ chức kiểm tra việc bồi dưỡng nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kỹ sống thật, không lợi dụng thời gian bồi dưỡng nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kỹ sống để dạy môn học khác; phát vi phạm đình việc bồi dưỡng nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kỹ sống tổ chức xử lý theo quy định
Nếu đơn vị có cá nhân sai phạm quy định dạy thêm mà thủ trưởng khơng phát hiện, xử lý kịp thời thủ trưởng bị xử lý theo quy định
3 Việc tổ chức bán trú trường mầm non phổ thông không phải dạy thêm, học thêm nhà trường cha mẹ học sinh thỏa thuận khoản giữ trẻ, phòng GDĐT phê duyệt Việc thu tiền ăn bán trú thực theo phần III, công văn liên tịch số 03/SGDĐT-STC-SLĐTBXH hướng dẫn số nội dung đối tượng; chế miễn, giảm; hỗ trợ chi phí học tập; sử dụng quản lý học phí từ năm học 2010-2011 Sở GDĐT, Sở Tài Chính, Sở LĐTBXH, ngày 25/01/2011
4 Tổ chức dạy thêm, học thêm nhà trường
Tự tổ chức kiểm tra, theo dõi hoạt động dạy thêm, học thêm như: tác phong tính chuyên cần học tập học sinh; soạn giảng, kiểm tra đánh giá học sinh giáo viên (kiểm tra miệng, kiểm tra viết) sổ theo dõi học tập học sinh Báo cáo công tác tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm Sở Giáo dục Đào tạo Phòng Giáo dục Đào tạo 02 lần/ năm vào cuối học kỳ cuối năm
(5)V Thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm dạy thêm 1 Thanh tra, kiểm tra
Sở Giáo dục Đào tạo Phòng Giáo dục Đào tạo có trách nhiệm tổ chức tra, kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm địa bàn định kỳ, đột xuất lần/năm, đồng thời kiểm tra theo đơn thư phản ánh công dân
2 Xử lý vi phạm
- Trong trình tổ chức dạy thêm, học thêm đơn vị, cá nhân sai phạm Quy định dạy thêm, học thêm bị thu hồi giấy phép dạy thêm bị đình hoạt động dạy thêm, học thêm Khi bị thu hồi giấy phép dạy thêm, sau 12 tháng xem xét cấp giấy phép lần thứ hai Nếu giấy phép lần thứ hai bị thu hồi khơng cấp giấy phép
- Chánh Thanh tra Sở Trưởng đoàn tra dạy thêm, học thêm Sở Phòng Giáo dục Đào tạo có quyền lập biên tạm giữ giấy phép dạy thêm phát có sai phạm; lập Tờ trình người cấp giấy phép Quyết định thu hồi giấy phép dạy thêm theo quy định
- Ngoài việc bị thu hồi giấy phép dạy thêm, học thêm đơn vị, cá nhân tổ chức dạy thêm, học thêm cịn bị xử phạt hành lĩnh vực giáo dục đào tạo theo quy định Nghị định số 49/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2005; Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2011 Chính phủ xử lý kỷ luật công chức Nghị định số 27/2012NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2012 Chính phủ xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức
Văn thay văn hướng dẫn dạy thêm, học thêm Sở Giáo dục Đào tạo trước theo Quyết định số 29/2007/QĐ-UBND ngày 26 tháng năm 2007 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Đồng Tháp
Trong trình thực có khó khăn vướng mắc, đơn vị, cá nhân báo cáo kịp thời Sở Giáo dục Đào tạo (qua Thanh tra Sở) để hướng dẫn thống /
Nơi nhận: GIÁM ĐỐC -Như kính gửi(thực hiện);
-TTUBND Tỉnh (báo cáo);
-Bộ GDĐT (báo cáo); (đã ký) -Sở Tài Chính (để biết);
-GĐ, PGĐ Sở-CĐ ngành (để biết); -UBND cấp huyện (để phối hợp); -Các phòng quan Sở (thực hiện);
-Các tổ chức, cá nhân tổ chức DTHT (thực hiện);
(6)BẢN CÔNG KHAI
Thu - chi phí dạy thêm định kỳ theo học kỳ kết thúc năm học
TT Khối Tổng thu
Tổng chi
Tồn 10% CSVC,
điện, nước, trang thiết bị, tài liệu, văn phòng phẩm
10% quản lý, kiểm tra 80% giáo viên 3.5% ghi
danh thu tiền; quản lý thu-chi
5% quản lý điều hành
1.5% kiểm tra
GV thực nhận
Số thừa khấu trừ tiết chuẩn; chi tăng cường CSVC
Cộng 00
…………, ngày tháng năm Người lập bảng Thủ trưởng đơn vị
BẢN CÔNG KHAI
Thu - chi phí dạy thêmđịnh kỳ theo học kỳ kết thúc năm học có diễn giải
STT Nội dung Số thu Số chi Số thừa diễn giải chi
tăng cường CSVC từ số thừa 01 Số thu
- Khối - Khối - Khối
X X
02 Số chi
- 10% CSVC - 10% Quản lý - 80% GV dạy
X X
X X 03 Số chênh lệch thu, chi thừa
(nếu có)
X X
04 Số thừa chi tăng cường CSVC X
05 Số tồn: 00 X X 00
Tổng cộng
(7)SỞ GD&ĐT ĐỒNG THÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THANH TRA Độc lập – Tự – Hạnh Phúc
BIÊN BẢN
Thanh tra việc tổ chức dạy thêm học thêm (DTHT) Đơn vị
A Thời gian: B Thành phần làm việc:
- Đoàn tra: - Đơn vị: C NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ THANH TRA:
I Hồ sơ thủ tục sở vật chất:
1 Hồ sơ thủ tục tổ chức DTHT (đính kèm phê duyệt giấy phép): ………
2 Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học thời điểm kiểm tra:……… ……… ………
II Công tác quản lý điều hành, kiểm tra DTHT thủ trưởng 1 Số liệu tổ chức DTHT
+ Đối tượng học (khối lớp):……… + Số lượng học sinh học (đơn tự nguyện):……… + Tổ chức dạy môn:……… + Đội ngũ giáo viên:……… + Nội dung dạy (giản tiết, ôn tập, nâng cao):……… ………
+ Thời gian, thời lượng (số tiết/tuần/môn):
……… ……… ……… + Thực hiệnmức thu, chi:……… 2.Ban quản lý điều hành DTHT
a. Quyết định thành lập:……… b. Cơ cấu thành phần theo hướng dẫn 170/SGDĐT-TTr, ngày 21/9/2012
……… ……… c. Văn phân công nhiệm vụ thành viên:……… d Hoạt động Ban điều hành
+ Ban hành văn quản lý điều hành
(8)+ Hồ sơ quản lý điều hành:……… 3.Tổ kiểm tra DTHT
a. Quyết định thành lập:……… b. Cơ cấu thành viên theo hướng dẫn 170/SGDĐT-TTr, ngày 21/9/2012
………
……… ………
c. Văn phân công nhiệm vụ thành viên:……… d Xây dựng biểu mẫu kiểm tra hoạt động kiểm tra
+ Liệt kê loại biểu mẫu:
+ Hoạt động kiểm tra (qua hồ sơkiểm tra):
III Nhận xét công tác quản lý điều hành, kiểm tra: 1.Ưu điểm:
……… ……… ………
Khuyết điểm:
……… ……… ……… ……… ……… ……… ……… ………
IV Kiến nghị Đoàn tra :
1 Đối với đơn vị:……… ……… ……… ……… ……… 2 Đối với cấp quản lý:……… ………
3 Đình chỉ, tạm giữ giấy phép:………