Luận văn thạc sĩ nghiên cứu xây dựng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động tại công ty dầu khí sông hồng phù hợp tiêu chuẩn ISO 45001 2018

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG ĐỒN PHẠM THỊ NGÁT NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CƠNG TY DẦU KHÍ SƠNG HỒNG PHÙ HỢP TIÊU CHUẨN ISO 45001:2018 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ AN TOÀN VÀ SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP MÃ SỐ: 834 04 17 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐỖ TRẦN HẢI HÀ NỘI, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ “Nghiên cứu xây dựng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động Cơng ty Dầu khí Sơng Hồng phù hợp tiêu chuẩn ISO 45001:2018” cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả thực hướng dẫn TS Đỗ Trần Hải Luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm toàn nội dung luận văn thạc sĩ Tác giả luận văn Phạm Thị Ngát LỜI CẢM ƠN Với hướng dẫn giúp đỡ tận tình thầy cô bạn bè suốt thời gian học tập, đến tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới TS Đỗ Trần Hải – người trực tiếp hướng dẫn tơi thực hồn chỉnh luận văn Qua đây, xin gửi lời cảm ơn đến thầy cô khoa Bảo hộ Lao động thầy cô khoa Sau đại học thuộc Trường Đại học Cơng đồn, cho tơi nhiều kiến thức định hướng cho để nghiên cứu luận văn Tôi xin cảm ơn Lãnh đạo Ban/Phòng cán nhân viên Tập đồn Dầu khí Việt Nam Cơng ty Dầu khí Sơng Hồng giúp đỡ tơi thồn thành đề tài nghiên cứu Sau cùng, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình, bạn bè tơi ln động viên, giúp đỡ tơi hồn thành chương trình học hồn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng song Luận văn cịn nhiều thiết sót, mong nhận góp ý bảo thầy bạn bè Tôi xin chân thành cảm ơn ! MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu, hình, sơ đồ Tóm tắt luận văn MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài Mục tiêu đề tài 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương TỔNG QUAN .5 1.1 Tổng quan cơng tác an tồn vệ sinh lao động giới 1.1.1 Sự quan tâm cơng tác an tồn vệ sinh lao động 1.1.2 Một số hệ thống quản lý An toàn vệ sinh lao động nước giới 1.2 Tổng quan cơng tác an tồn vệ sinh lao động Việt Nam 13 1.2.1 Chủ trương Chính sách Nhà nước cơng tác an tồn vệ sinh lao động 13 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước an toàn lao động 14 1.2.3 Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động Việt Nam 15 1.2.4 Đánh giá công tác quản lý nhà nước an toàn vệ sinh lao động Việt Nam 17 1.3 Tổng quan cơng tác an tồn vệ sinh lao động ngành dầu khí .20 1.3.1 Khái quát chung nhiệm vụ sản xuất kinh doanh tình hình thực cơng tác an tồn vệ sinh lao động ngành dầu khí 20 1.3.2 Đánh giá hiệu thực cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao động ngành dầu khí năm gần 20 Tiểu kết chương 26 Chương HIỆN TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CƠNG TY DẦU KHÍ SƠNG HỒNG 27 2.1 Khái quát hoạt động Cơng ty Dầu khí Sơng Hồng 2.1.1 Giới thiệu Công ty 2.1.2 Quy trình vận hành khai thác phân phối khí 2.2 Hiện trạng công tác quản lý an tồn vệ sinh lao động Cơng ty Dầu khí Sơng Hồng 2.2.1 Cam kết Lãnh đạo Công ty 2.2.2 Tổ chức máy thực 2.2.3 Lập kế hoạch tổ chức thực 2.2.4 Kiểm định an tồn cho máy móc thiết bị 2.2.5 Chăm sóc sức khỏe người lao động 2.2.6 Tình hình tai nạn, cố 2.2.7 Công tác đo kiểm, quan trắc môi trường lao động 2.2.8 Kiểm tra giám sát thực 2.2.9 Đánh giá cải tiến thực 2.2.10 Tình hình thực quy định pháp luật an toàn, vệ sinh lao động Cơng ty Dầu khí Sơng Hồng 2.3 Đánh giá cơng tác quản lý An tồn vệ sinh lao động Cơng ty Dầu khí Sơng Hồng 2.3.1 Kết đạt 2.3.2 Tồn tại, hạn chế Tiểu kết chương Chương XÂY DỰNG VÀ ĐỀ XUẤT ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CƠNG TY DẦU KHÍ SƠNG HỒNG PHÙ HỢP VỚI ISO 45001:2018 3.1 Hệ thống quản lý An toàn vệ sinh lao động theo tiêu chuẩn ISO 45001:2018 3.1.1 Điểm Tiêu chuẩn ISO 45001 3.1.2 So sánh tiêu chuẩn ISO 45001 OHSAS 18001 3.1.3 Lợi ích áp dụng Hệ thống quản lý An toàn vệ sinh lao động theo ISO 45001:2018 51 3.2 Quy trình xây dựng hệ thống quản lý An toàn vệ sinh lao động theo ISO 45001:2018 51 3.3 Đề xuất xây dựng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động Cơng ty Dầu khí Sơng Hồng phù hợp với ISO 45001:2018 53 3.3.1 Bối cảnh Cơng ty Dầu khí Sông Hồng 53 3.3.2 Sự lãnh đạo tham gia người lao động 56 3.3.3 Hoạch định 62 3.3.4 Hỗ trợ 78 3.3.5 Thực 81 3.3.6 Đánh giá kết hoạt động 85 3.3.7 Cải tiến 91 Tiểu kết chương 94 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATSKNN An toàn sức khỏe nghề nghiệp ATVSLĐ An toàn vệ sinh lao động ATVSV An toàn vệ sinh viên BHLĐ Bảo hộ lao động BNN Bệnh nghề nghiệp BVMT Bảo vệ môi trường CBCNV Cán công nhân viên CTHĐ Chủ tích Hội đồng An tồn vệ sinh lao động Cơng ty Cơng ty Dầu khí Sơng Hồng ISO Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế ILO Tổ chức Lao động Quốc tế HĐBHLĐ Hội đồng Bảo hộ lao động NLĐ Ngưởi lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động PCCC Phòng cháy chữa cháy PCCN Phòng chống cháy nổ QLNN Quản lý nhà nước QHLĐ Quan hệ lao động SKNN Sức khỏe nghề nghiệp TCNS Phòng Tổ chức nhân TNLĐ Tai nạn lao động DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng Bảng 1.1 Bảng thống kê tình hình tai nạn lao động từ năm 2015 đến năm 2019 19 Bảng 1.2 Kết đào tạo cơng tác an tồn vệ sinh lao động năm 2019 đồn Dầu khí Việt Nam Bảng 1.3 Bảng thống kê tình hình tai nạn lao động giai đoạn 2015-2019 đồn Dầu khí Việt Nam Bảng 2.1 Danh sách Hội đồng Bảo hộ lao động Bảng 2.2 Danh mục phương tiện phòng cháy chữa cháy Bảng 2.3 Bảng phân loại sức khỏe cán công nhân viên Công ty Dầu khí Sơng Hồng Bảng 2.4 Thống kê tình hình tai nạn, cố Cơng ty Dầu khí Sơng Hồng từ năm 2017 đến 2019 38 Bảng 2.5 Tổng hợp kết quan trắc môi trường lao động từ năm 2017 đến năm 2019 Bảng 2.6 Bảng tổng hợp kết khảo sát Bảng 3.1 Bảng so sánh điều khoản tiêu chuẩn ISO 45001 OHSAS 18001 Bảng 3.2 Sự khác biệt nội dung tiêu chuẩn ISO 45001 OHSAS 18001 49 Bảng 3.3 Nhu cầu mong đợi bên liên quan Bảng 3.4 Chính sách an tồn vệ sinh lao động Bảng 3.5 Hình thức phổ biến Chính sách an tồn vệ sinh lao động Cơng ty Bảng 3.6 Tần suất xảy (F) Bảng 3.7 Khả xảy cố Bảng 3.8 Hậu thương tật Bảng 3.9 Bảng phân loại cấp độ rủi ro Bảng 3.10 Đánh giá rủi ro Cơng ty Dầu khí Sông Hồng Bảng 3.11 Cơ hội an toàn vệ sinh lao động Biểu đồ Biểu đồ 1.1 Thống kê kết đào tạo an toàn vệ sinh lao động 2019 Biểu đồ 1.2 Thống kê số an toàn giai đoạn 2015-2019 DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình Hình 1.1 Mơ hình hệ thống quản lý an tồn vệ sinh lao động ILO-OHS 2001 Hình 1.2 Mơ hình hệ thống quản lý an tồn vệ sinh lao động theo tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 Hình 1.3 Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động BS8800:2004 Hình 1.4 Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động ANSIZ10 Hình 1.5 Mơ hình Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động theo tiêu chuẩn ISO 45001 Hình 1.6 Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động Việt Nam Sơ đồ Sơ đồ 2.1 Tổ chức Cơng ty Dầu khí Sơng Hồng Sơ đồ 2.2 Quy trình vận hành khai thác phân phối khí mỏ khí Tiền Hải Sơ đồ 2.3 Sơ đồ tổng thể hệ thống khai thác dầu khí Sơ đồ 2.4 Sơ đồ đầu giếng khoan với thông khai thác Sơ đồ 3.1 Các vấn đề bên ngồi ảnh hưởng đến Cơng ty Sơ đồ 3.2 Các vấn đề bên Công ty Sơ đồ 3.3 Quy trình đánh giá mối nguy MỞ ĐẦU Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài Trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế nay, hiệu thực công tác ATVSLĐ ngày có liên quan mật thiết đến thành đạt tổ chức, góp phần vào bình ổn, phát triển bền vững kinh tế - xã hội quốc gia Kinh tế tăng trưởng nhanh kéo theo hệ lụy như: môi trường bị ô nhiễm, tai nạn giao thông tai nạn lao động gia tăng…Trong đó, vấn đề TNLĐ BNN thời gian vừa qua diễn biến phức tạp ngày có nhiều vụ TNLĐ xảy ra, vụ TNLĐ gây chấn thương chết người tăng đáng kể Theo thông báo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội văn số 647/TB-LĐTBXH ngày 26/2/2020 năm 2019, nước xảy 8.150 vụ TNLĐ với số người bị nạn 8.327 (gồm khu vực có quan hệ lao động khu vực NLĐ không theo hợp đồng lao động), đó: - Số người bị chết 979 người (khu vực có quan hệ lao động 610 người, so với 2018 giảm 12 người tương ứng với 1,93%; khu vực NLĐ làm việc không theo hợp động lao động 369 người, so với 2018 giảm 48 người tương ứng với 11,5% so với năm 2018) - Số vụ TNLĐ chết người 927 vụ (khu vực có quan hệ lao động 572 vụ, so với 2018 giảm 06 vụ tương ứng với 1,03%; khu vực NLĐ làm việc không theo hợp động lao động 355 vụ, so với 2018 giảm 39 vụ tương ứng với 9,9%) - Số người bị thương nặng 1.892 người (khu vực có quan hệ lao động 1.592 người, so với 2018 giảm 92 người tương ứng với 5,5%; khu vực NLĐ làm việc không theo hợp đồng lao động 300 người, so với 2018 tăng 45 người tương ứng với 17,6%) - Số nạn nhân lao động nữ 2.771 người (khu vực có quan hệ lao động 2.535 người, so với 2018 tăng 48 người tương ứng với 1,84%; khu vực NLĐ làm việc không theo hợp động lao động 236 người, so với 2018 tăng 58 người tương ứng với 32,6%) - Số vụ TNLĐ có nhiều 02 người bị nạn 146 vụ (khu vực có quan hệ lao động 119 vụ, so với 2018 tăng 43 vụ tương ứng với 56,6%; khu vực NLĐ làm việc không theo hợp động lao động 27 vụ, so với 2018 giảm 09 vụ tương ứng với 25%) 86 + Kế hoạch hành động liên quan đến mối nguy, rủi ro rủi ro hội ATVSLĐ xác định + Hành động kiểm soát + Mục tiêu ATVSLĐ - Các tiêu chí mà tổ chức đưa phục vụ việc đánh giá kết thực cơng tác ATVSLĐ - Hình thức giám sát, phân tích, đánh giá sử dụng để bảo đảm hiệu - Thời điểm tiến hành giám sát đo lường - Thời điểm kết giám sát đo lường phân tích, đánh giá cơng bố Kết thực công tác ATVSLĐ phải thể đánh giá hiệu hệ thống, tổ chức cần đảm bảo công cụ phục vụ việc giám sát đo lường phải kiểm định bảo trì theo quy định Các thơng tin liên quan phải lưu trữ dạng văn bản, làm chứng ghi nhận kết giám sát, đo lường, phân tích bảo trì, phục vụ cơng tác kiểm tra đánh giá sau Đề xuất bước mà tổ chức cần thực để đáp ứng yêu cầu này, cụ thể gồm công việc nêu đây: Định kỳ quan trắc môi trường làm việc đồng thời kiểm định hệ thống thiết bị/máy móc có yêu cầu khắt khe an toàn Các tiêu môi trường cần quan trắc giám sát bao gồm không giới hạn: Nhiệt độ, độ ẩm, ánh sáng, tốc độ gió, tiếng ồn, hàm lượng khí độc Tần suất kiểm định máy móc/thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn phải thực theo quy định Việc quan trắc giám sát môi trường triển khai sau: + Tổ chức phải ký kết thỏa thuận văn với đơn vị có đầy đủ lực thực đo môi trường lao động với tiêu cần thiết có nguy ảnh hưởng đến sức khỏe NLĐ khu mỏ khai thác môi trường làm việc văn phòng Sau cung cấp đơn vị cung cấp dịch vụ, Bộ phận ATVSLĐ tổng hợp kết đo hoàn thiện báo cáo định kỳ giám sát môi trường lao động + Cán phụ trách công tác ATVSLĐ triển khai việc kiểm định máy móc/thiết bị có yêu cầu khắt khe an toàn, thực quan chức 87 địa phương Trên sở đó, lập kế hoạch tổ chức sửa chữa, bảo trì/bảo dưỡng máy móc/thiết bị chưa đáp ứng yêu cầu 3.3.6.2 Đánh giá tuân thủ yêu cầu pháp luật yêu cầu khác Nội dung “đánh giá tuân thủ pháp lý yêu cầu khác” đề cập khoản 9.1.2 tiêu chuẩn ISO 45001, cụ thể là: Tổ chức phải hoạch định, xây dựng, áp dụng trì chương trình đánh giá mức độ đáp ứng quy định pháp luật quy định liên quan khác, Tổ chức phải: - Xác định tần suất cách thức đánh giá tuân thủ - Đánh giá khả tuân thủ - Hành động tương thích cho trình cải tiến - Duy trì nhận thức hiểu biết tổ chức khả đáp ứng quy định pháp luật quy định khác - Thông tin kết đánh giá tuân thủ phải lưu trữ dạng văn Để đáp ứng yêu cầu này, đề xuất Công ty thực bước sau: Bước 1: Xác định tần xuất đánh giá Dựa vào tình hình thực tế yêu cầu tuân thủ, Bộ phận ATVSLĐ tổ chức đánh giá định kỳ khả đáp ứng yêu cầu pháp luật yêu cầu khác Với hoạt động chưa đáp ứng phải ghi nhận lại, phân tích đánh giá nguyên nhân, sở đề biện pháp khắc phục phịng ngừa phù hợp Dựa vào yêu cầu pháp luật mà tần suất đánh giá định kỳ khác nhau, thường định kỳ 01 lần/năm Việc đánh giá tiến hành với nhiều yêu cầu hình thức xem xét tài liệu/hồ sơ kiểm tra trực tiếp… Bước 2: Kiểm tra đánh giá mức độ tuân thủ Sự tuân thủ đánh giá phối hợp Bộ phận chuyên trách phận khác có liên quan dựa yêu cầu/tiêu chí đặt kết thu thập số liệu/thông tin hai Cần tiến hành phân tích đánh giá nguyên nhân phát có khơng phù hợp/khơng đáp ứng yêu cầu Sau có kết đánh giá, Bộ phận chủ trì 88 phải báo cáo với Lãnh đạo Cơng ty để có hành động kịp thời nhằm cải thiện/nâng cao khả đáp ứng yêu cầu pháp luật yêu cầu khác có liên quan Bước 3: Lưu trữ thông tin dạng văn 3.3.6.3 Đánh giá nội Yêu cầu đánh giá nội đề cập mục 9.2 tiêu chuẩn ISO 45001, cụ thể là: Tổ chức phải triển khai đánh giá nội định kỳ theo kế hoạch ban hành nhằm cung cấp thông tin liên quan đến hệ thống quản lý ATVSLĐ đảm bảo: - Phù hợp với quy định tổ chức hệ thống quản lý ATVSLĐ áp dụng tiêu chuẩn IS 45001 - Được triển khai trì thực cách có hiệu Đối với chương trình đánh giá nội bộ, tổ chức phải: - Hoạch định, thiết lập, thực trì chương trình đánh giá bao gồm yêu cầu tần suất, cách thức triển khai, tham vấn, trách nhiệm thực hiện, lập kế hoạch báo cáo, có tính q trình liên quan kết lần đánh giá trước - Sự thay đổi đáng kể ảnh hưởng đến tổ chức - Đánh giá kết thực cải tiến - Các rủi ro ATVSLĐ rủi ro/cơ hội ATVSLĐ - Tiêu chí đề phạm vi đánh giá - Việc đánh giá thực đánh giá viên có đủ lực nhằm đảm bảo công khách quan trính đánh giá - Kết đánh giá đảm bảo báo cáo đến tổ chức, cá nhân có liên quan, bao gồm: người quản lý, người lao động, đại diện NLĐ có bên liên quan - Để giải không phù hợp không ngừng cải tiến hiệu thực công tác ATVSLĐ, tổ chức cần triển khai hành động phù hợp - Các thông tin liên quan phải lưu trữ dạng văn bản, làm chứng cho cơng tác triển khai chương trình đánh giá ghi nhận kết đánh giá Để đáp ứng yêu cầu này, bước đề xuất Công ty thực bao gồm: 89 - Đánh giá nội cách tổng thể hệ thống theo tiêu chuẩn ISO 45001 toàn phạm vi Cơng ty Các quy trình liên quan phải rà soát thực đánh giá nội với tần suất 02 lần/năm Tổ chức tiến hành đánh giá đột xuất trường hợp nghi ngờ có khơng đáp ứng/phù hợp, tác động tiêu cực đến trình vận hành hệ thống quản lý ATVSLĐ Hệ thống quản lý ATVSLĐ phải đánh giá nội định kỳ theo kế hoạch phê duyệt nhằm: - Xác định hệ thống quản lý ATVSLĐ: + Cách thức tổ chức, kết cấu hoạch định có phù hợp với Hệ thống quản lý ATVSLĐ không, bao gồm khả đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn ISO 45001 + Có triển khai trì cách hợp lý khơng + Có khả đáp ứng nội dung mà tổ chức đề mục tiêu sách khơng - Thơng tin kết đánh giá có báo cáo đến đại diện Lãnh đạo Công ty không Căn vào kết đánh giá rủi ro lần lần đánh giá trước đó, Công ty phải lập kế hoạch, triển khai trì cơng tác đánh giá Quy trình/hướng dẫn đánh giá phải thiết lập, triển khai trì thơng qua việc đề cập đến: - Năng lực, trách nhiệm yêu cầu xây dựng kế hoạch thực đánh giá, báo cáo kết đánh giá lưu trữ hồ sơ/tài liệu liên quan - Xác định tiêu chuẩn, phạm vi, tần suất cách thức đánh giá 3.3.6.4 Xem xét lãnh đạo Nội dung yêu cầu xem xét Lãnh đạo, đề cập mục 9.3 tiêu chuẩn ISO 45001, cụ thể: Lãnh đạo cao Công ty phải định kỳ xem xét hệ thống quản lý ATVSLĐ để đảo bảo phù hợp, đầy đủ hiệu liên tục hệ thống Xem xét Lãnh đạo phải bao gồm không giới hạn nội dung nêu đây, cụ thể: - Tình trạng triển khai hành động từ lần xem xét trước Lãnh đạo - Sự thay đổi vấn đề bên bên ảnh hưởng đến hệ thống quản lý ATVSLĐ gồm: 90 + Các yêu cầu pháp luật yêu cầu khác + Các rủi ro hội, rủi ro ATVSLĐ tổ chức - Khả thực mục tiêu sách ATVSLĐ - Thông tin kết thực công tác ATVSLĐ, bao gồm: + Sự cố không phù hợp hành động khắc phục cải tiến tương ứng + Sự tham gia NLĐ kết tham vấn + Kết giám sát đo lường + Các kết trình đánh giá + Các rủi ro hội, rủi ro ATVSLĐ + Thông tin trao đổi với bên liên quan + Cơ hội cải tiến liên tục + Sự đáp ứng nguồn lực nhằm trì hệ thống cách có hiệu - Sản phẩm xem xét Lãnh đạo phải bao gồm: + Kết đánh giá tính phù hợp, khả đáp ứng hiệu mang lại hệ thống + Bất nhu cầu ảnh hưởng đến hệ thống, có xét đến yếu tố nguồn lực + Các hành động cần thiết trường hợp không/chưa đạt mục tiêu đề Các thông tin liên quan phải lưu trữ dạng văn bản, làm chứng ghi nhận kết xem xét Lãnh đạo Để đáp ứng yêu cầu này, đề xuât Công ty thực nội dung sau: Yếu tố quan trọng để thiết lập, triển khai cải tiến hệ thống quản lý ATVSLĐ xem xét cấp Lãnh đạo Thông thường, kỳ xem xét Lãnh đạo 06 tháng/lần đột xuất nghi ngờ có khơng phù hợp vận hành hệ thống Quá trình xem xét chủ trì đại diện Lãnh đạo Công ty Các vấn đề mà cấp Lãnh đạo cao xem xét bao gồm không giới hạn nội dung nêu đây: - Kết đánh giá nội mức độ tuân thủ yêu cầu pháp luật yêu cầu khác mà Công ty áp dụng 91 - Kết tham khảo ý kiến tham gia NLĐ - Trao đổi thông tin với bên liên quan, xét đến khiếu nại - Kết thực công tác ATVSLĐ - Khả đáp ứng mục tiêu ATVSLĐ - Kết điều tra tai nạn/sự cố, giải pháp khắc phục ngăn ngừa - Hành động lần xem xét Lãnh đạo trước - Sự thay đổi bối cảnh bao gồm cải tiến yêu cầu pháp luật yêu cầu khác có liên quan đến cơng tác ATVSLĐ - Ý kiến cải tiến Dựa vào kết đánh giá hệ thống quản, Ban Lãnh đạo Công ty đưa định có hành động cụ thể để điều chỉnh thay đổi nội dung sách, mục tiêu yếu tố khác liên quan đến hệ thống 3.3.7 Cải tiến 3.3.7.1 Sự cố, không phù hợp hành động khắc phục Nội dung yêu cầu tiêu chuẩn ISO:45001 đề cập khoản 10.1, cụ thể là: Tổ chức phải hoạch định, thiết lập, thực trì trình để quản lý cố không phù hợp bao gồm báo cáo, hành động điều tra Khi xảy cốsự không phù hợp, tổ chức phải: - Có hành động kịp thời để ứng phó với cố khơng phù hợp, cần: + Có hành động trực tiếp nhằm kiểm sốt khắc phục khơng phù hợp + Đối phó với hậu - Nhằm loại bỏ hoàn toàn nguyên nhân gốc rễ cố, không phù hợp không lặp lại hoạt động toàn địa bàn hoạt động, với tham gia NLĐ bên liên quan, tổ chức cần thiết phải có hành động khắc phục, thơng qua việc: + Xét đến cố không phù hợp + Nguyên dẫn đến cố/sự không phù hợp + Xác định xem cố không phù hợp tương tự có tồn khơng khả xảy + Xem xét đánh giá rủi ro ATVSLĐ 92 + Xác định áp dụng hành động khả quan nào, đảm bảo phù hợp với phân cấp kiểm soát hành động kiểm soát thay đổi - Xem xét, đánh giá kết khắc phục - Áp dung cải tiến/hiệu chỉnh hệ thống thấy cần thiết - Hành động khắc phục phải phù hợp với ảnh hưởng/nguy ảnh hưởng cố không phù hợp Các thông tin liên quan phải lưu trữ dạng văn bản, làm chứng ghi nhận cố, không phù hợp, bao gồm: tất kết việc triển khai hành động khắc phục thực kết hành động Thông tin truyền đạt đến NLĐ, đại diện NLĐ có bên liên quan Để đáp ứng yêu cầu này, đề xuất Công ty thực nội dung đây: Hệ thống quản lý, sau đưa vào vận hành phát sinh nhiều vấn đề Để hệ thống ngày hoàn chỉnh đạt kết mong đợi, xem xét Ban Lãnh đạo Cơng ty xem yếu tố tiên để thiết lập, triển khai cải tiến liên tục hệ thống Cơng ty phải xây dựng, triển khai trì q trình để xác định khơng phù hợp, sở triển khai hành động khắc phục/phịng ngừa Xem xét, đánh giá hiệu hành động khắc phục/phịng ngừa triển khai, thay đổi hệ thống nhận thấy cần thiết Hành động khắc phục, ngăn ngừa đảm bảo bao gồm: - Xem xét khơng phù hợp xảy có khả xảy - Phân tích, xác định nguyên nhân xuất khơng phù hợp, từ đánh giá đưa biệp pháp xử lý - Cung cấp nguồn lực cần thiết triển khai hành động - Kết ghi nhận liên quan đến hành động khắc phục ngăn ngừa lưu thành hồ sơ 3.3.7.2 Cải tiến thường xuyên Các yêu cầu cải tiến hệ thống đề cập mục 10.2 tiêu chuẩn ISO 45001, cụ thể là: 93 - Tổ chức phải thường xuyên cải tiến phù hợp, đảm bảo hiệu hệ thống hệ thống nhằm: + Ngăn ngừa hạn chế cố không phù hợp không xảy + Thúc đẩy văn hóa an tồn sức khỏe nghề nghiệp cách tích cực + Tăng cường kết hoạt động + Tổ chức phải đảm bảo tham gia người lao động, thích hợp, việc thực mục tiêu cải tiến thường xuyên - Yêu cầu trình cải tiến thường xuyên: + Tổ chức phải hoạch định, thiết lập, thực trì trình cải tiến thường xuyên có tính đến kết đầu hoạt động miêu tả Tiêu chuẩn + Tổ chức phải thông báo kết cải tiến thường xuyên cho NLĐ có liên quan đại diện NLĐ, có + Tổ chức phải lưu trữ thơng tin dạng văn bản, làm chứng ghi nhận kết cải tiến thường xuyên Để đáp ứng yêu cầu này, đề xuất Công ty triển khai nọi dung sau: Sau hệ thống quản lý ATVSLĐ Cơng ty hồn chỉnh, đáp ứng hồn tồn theo yêu cầu Tiêu chuẩn ISO 45001, đảm bảo thực cải tiến liên tục nhằm không ngừng nâng cao hiệu vận hành hệ thống quản lý ATVSLĐ hiệu hoạt động công tác ATVSLĐ dựa xem xét Lãnh đạo 94 Tiểu kết chương Trong chương 3, học viên phân tích hệ thống quản lý ATVSLĐ theo tiêu chuẩn ISO 45001, qua nêu điểm mới, điểm khác biệt OHSAS 8001 tiêu chuẩn ISO 45001 thuận lợi khó khăn áp dụng tiêu chuẩn ISO 45001… Trên sở đó, học viên đề xuất xây dựng hệ thống quản lý ATVSLĐ Công ty Dầu khí Sơng Hồng với 07 nội dung, cụ thể sau: - Về bối cảnh Công ty: Xác định bối cảnh nguồn lực có Công ty phục vụ cho công tác ATVSLĐ - Lãnh đạo tham gia NLĐ: Nêu rõ vai trò Lãnh đạo tham gia NLĐ - Hoạch định: Thực đánh giá rủi ro xác định hội - Hỗ trợ: Tổ chức phải đảm bảo sẵn sàng cung cấp nguồn lực cần thiết phụ vụ việc triển khai hiệu Hệ thống quản lý ATVSLĐ (nguồn lực người, tài sở hạ tầng đồng thời hướng dẫn cách thức trao đổi lưu trữ thông tin - Thực hiện: Gồm nội dung yêu cầu việc kiểm soát vận hành Hệ thống quản lý ATVSLĐ; cơng tác chuẩn bị sẵn sang đáp ứng phó tình khẩn cấp - Đánh giá kết hoạt động: gồm nội dung yêu cầu mà Công ty cần tiến hành để xác định tiêu chí đánh giá kết vận hành Hệ thống quản lý ATVSLĐ dựa đánh giá nội xem xét Lãnh đạo - Cải tiến: Là khả ứng phó/giải cố khơng phù hợp, từ triển khai hành động nhằm kiểm soát, ngăn ngừa giảm thiểu thiệt hại (nếu có) cách kịp thời, giúp hiệu vận hành hệ thống quản lý ATVSLĐ cải thiện liên tục 95 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Trên sở xem xét, phân tích đánh giá kết thực cơng tác ATVSLĐ Cơng ty Dầu khí Sơng Hồng dựa nguồn thông tin, số liệu thu thập được, luận văn hoàn thành phần việc, cụ thể là: Kết đạt Công ty Dầu khí Sơng Hồng cơng tác quản lý An tồn vệ sinh lao động: - Các hoạt động Công ty tuân thủ quy định pháp luật liên quan đến công tác quản lý ATVSLĐ - Phân công trách nhiệm cụ thể Ban Lãnh đạo Công ty thực quản lý, điều hành công tác ATVSLĐ Công ty, bố trí nhân phân cơng nhiệm vụ cụ thể cho cán chuyên trách/kiêm nhiệm, thành lập tổ chức ATVSLĐ Hội đồng BHLĐ, Mạng lưới AT-VSV… - Công ty xây dựng ban hành hệ thống tài liệu công tác ATVSLĐ quy trình/hướng dẫn, nội quy, quy định phân phối đến phận Công ty - Công ty xây dựng Hệ thống quản lý ATVSLĐ, ban hành sách mục tiêu ATVSLĐ - Kế hoạch ATVSLĐ xây dựng đồng thời với kế hoạch sản xuất kinh doanh Chỉ tồn công tác quản lý triển khai thực công tác ATVSLĐ, cụ thể như: - Chính sách, mục tiêu ATVSLĐ quy định ATVSLĐ chưa phổ biến/tuyên truyền rộng rãi đến tất CBCNV Công ty - Lực lượng chuyên trách công tác ATVSLĐ cịn mỏng - Cơng tác huấn luyện, đào tạo ATVSLĐ kỹ thuyết trình, đánh giá rủi ro, phân tích an tồn cơng việc…cho cán làm công tác ATVSLĐ chưa thực trọng, quan tâm mức - Việc cập nhật, phổ biến văn pháp luật ATVSLĐ chưa thực đầy đủ - Việc triển khai quy trình, giấy phép chưa thực đầy đủ chặt chẽ - Việc tham gia phối hợp với cán ATVSLĐ Bộ phận kỹ thuật thực phân tích an tồn cơng việc hoạt động Cơng ty cịn bị coi nhẹ - Công tác đánh giá rủi ro chưa quan tâm đầu tư mức 96 Đóng góp đề tài Đề tài nghiên cứu xây dựng hồ sơ, tài liệu hệ thống quản lý ATVSLĐ cho Cơng ty Dầu khí Sơng Hồng phù hợp tiêu chuẩn ISO 45001:2018 Chính sách ATVSLĐ; Phương pháp tiêu chí đánh giá rủi ro; Mục tiêu ATVSLĐ; Thủ tục chuẩn bị ứng phó với tình khẩn cấp Khuyến nghị Căn vào hồ sơ hệ thống quản lý ATVSLĐ theo tiêu chuẩn ISO 45001:2018 đề tài kiến nghị Cơng ty hồn thiện hồ sơ, để đăng ký cấp chứng hệ thống quản lý ATVSLĐ Công ty phù hợp tiêu chuẩn ISO 45001:2018 đưa vào áp dụng 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Ban chấp hành Trung ương Đảng (2013), Chỉ thị số 29-CT/TW ngày 18/3/2003 việc Đẩy mạnh cơng tác an tồn lao động, vệ sinh lao động thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Bộ Lao động - thương binh xã hội (2016), Thông báo số 537/TB-LĐTBXH ngày 26/2/2016 tình hình tai nạn lao động năm 2015 Bộ Lao động - thương binh xã hội (2017), Thông báo số 1152/TB-LĐTBXH ngày 28/3/2017 tình hình tai nạn lao động năm 2016 Bộ Lao động - thương binh xã hội (2018), Thơng báo số 908/TB-LĐTBXH ngày 08/3/2018 tình hình tai nạn lao động năm 2017 Bộ Lao động - thương binh xã hội (2019), Thông báo số 1033/TB-LĐTBXH ngày 15/3/2019 tình hình tai nạn lao động năm 2018 Bộ Lao động - thương binh xã hội (2020), Thơng báo số 647/TB-LĐTBXH ngày 26/2/2020 tình hình tai nạn lao động năm 2019 Cơng ty Dầu khí Sơng Hồng (2019), Cơ cấu tổ chức Cơng ty Dầu khí Sơng Hồng, Hà Nội Cơng ty Dầu khí Sơng Hồng (2015), Thỏa ước lao động tập thể, Hà Nội Cơng ty Dầu khí Sơng Hồng (2015), Nội quy lao động, Hà Nội 10 Công ty Dầu khí Sơng Hồng (2010), Nghị việc phê duyệt Chiến lược Phát triển đến năm 2015 định hướng đến năm 2025 Cơng ty Dầu khí Sơng Hồng, Hà Nội 11 Công ty TNHH BSI Việt Nam (2018), Bản dịch ISO 45001:2018, Hà Nội 12 Nguyễn An Lương (2006), Bảo hộ lao động, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 13 Nguyễn Hữu Nhân (2015), Bài giảng Cơng nghệ khai thác dầu khí 14 Quốc hội (2012), Bộ Luật Lao động 15 Quốc hội (2015), Luật an tồn vệ sinh lao động 16 Tập đồn Dầu khí Việt Nam (2019), Báo cáo thường niên ATVSLĐ & BVMT, Hà Nội 17 Bùi Đình Thế (2018), Nhận thức phân tích yêu cầu tiêu chuẩn hệ thống quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp (ISO 45001:2018), Viện Chất lượng quản lý, Hà Nội 98 18 Vũ Văn Thú (2017), Giáo trình Quản lý an tồn vệ sinh lao động, Trường Đại học Cơng đồn, Hà Nội 19 Trung tâm chứng nhận chất lượng TQC (2018), Hướng dẫn chuyển đổi từ OHSAS 18001 sang ISO 45001:2018, Hà Nội 20 Lê Vân Trình (2018), Quản lý an tồn vệ sinh lao động, Trường Đại học Cơng đồn, Hà Nội Tiếng Anh 21 British Standards Institute (2007), OHSAS 18001:2007 Occupational Health and Safety management system – Requirements, London 22 International Organization for Standardization (2015), ISO 14001:2015 Environmental management systems – Requirements with guidance for use, Geneva 23 International Organization for Standardization (2018), ISO 45001 Occupational Health and Safety management systems–Requirements with guidance for use, Geneva 24 ILO (2006), Convention No 187 concerning the Promotional Framework for Occupational Safety and Health, Geneva PHỤ LỤC BẢNG HỎI Ý KIẾN CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG VỀ CÔNG TÁC ATVSLĐ Bảng hỏi xây dựng nhằm thu thập thông tin phục vụ cho luận văn với đề tài “Nghiên cứu đề xuất áp dụng hệ thống ISO45001 vào công tác quản lý an tồn vệ sinh lao động Cơng ty Dầu khí Sơng Hồng” khơng sử dụng vào bất lỳ mục đích khác Xin Anh/Chị vui lịng cho biết thông tin sau đây: Phần 1: Thông tin cá nhân Họ tên: Đơn vị công tác: Phần 2: Đánh giá sơ công tác An toàn, vệ sinh lao động (Anh chị vui lịng tích dấu X vào cột “Có” “Khơng”) Stt Chỉ tiêu Anh/chị có phổ biến Chính sách ATVSLĐ Cơng ty khơng? Anh/chị có huấn luyện ATVSLĐ vừa tuyển dụng khơng? Anh/chị có huấn luyện định kỳ hàng năm cơng tá ATVSLĐ khơng? Anh/chị có trang bị PTBVCN khơng? Anh chị có sử dụng đầy đủ PTBVCN mà Công ty tran không? Anh/chị có truyền đạt cách sử dụng PTBVCN khơng? Anh/chị có phổ biến mối nguy xuất q trình làm việc khơng? Anh/chị có sử dụng phương tiện chữa cháy c khơng? Anh/chị có tham gia huấn luyện/diễn tập nghiệp vụ phịng cháy chữa cháy khơng? 10 Anh/chị có khám sức khỏe định kỳ khơng? 11 Anh/chị có kiểm tra nơi làm việc trước bắt đầu làm v khơng? 12 Anh/chị có nắm quy trình/hướng dẫn an tồn liên q đến cơng việc mà anh/chị đảm nhiệm? 13 Anh/chị có bị TNLĐ vịng năm trở lại khơng 14 Nếu bị tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, anh có hưởng chế độ bồi dưỡng vật Công không? Xin cảm ơn giúp đỡ anh/chị ! ... CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ ? ?Nghiên cứu xây dựng hệ thống quản lý an tồn vệ sinh lao động Cơng ty Dầu khí Sông Hồng phù hợp tiêu chuẩn ISO 45001: 2018? ?? công trình nghiên cứu độc... 1.3 Hệ thống quản lý an tồn vệ sinh lao động BS8800:2004 Hình 1.4 Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động ANSIZ10 Hình 1.5 Mơ hình Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động theo tiêu chuẩn. .. tác quản. lý an tồn vệ sinh lao động Cơng ty Dầu khí Sơng Hồng Chương 3: Xây dựng đề xuất áp dụng Hệ thống quản lý an tồn vệ sinh lao động Cơng ty Dầu khí Sơng Hồng phù hợp với ISO 45001: 2018