Ảnh hưởng của sự cố môi trường biển miền trung đến việc làm và thu nhập của lao động xã hải dương thị xã hương trà tỉnh thừa thiên huế

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN ́ in h tê ́H uê - - ho ̣c K KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ẢNH HƯỞNG CỦA SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG BIỂN MIỀN TRUNG ại ĐẾN VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP CỦA LAO ĐỘNG Đ XÃ HẢI DƯƠNG, THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, Tr ươ ̀ng TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ĐẶNG THỊ THANH THƯƠNG Khóa học: 2014 - 2018 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN ́ in h tê ́H uê - - ho ̣c K KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ại ẢNH HƯỞNG CỦA SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG BIỂN MIỀN TRUNG Đ ĐẾN VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP CỦA LAO ĐỘNG XÃ HẢI DƯƠNG, THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, Tr ươ ̀ng TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Sinh viên thực hiện: Giáo viên hướng dẫn ĐẶNG THỊ THANH THƯƠNG PGS.TS Bùi Đức Tính Lớp: K48 Kinh tế quản lý TNMT Niên khóa: 2014 -2018 Huế, tháng năm 2018 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính Trong thời gian thực tập Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Thừa Thiên Huế, tơi hồn thành đề tài: “Ảnh hưởng cố môi trường biển miền Trung đến việc làm thu nhập lao động xã Hải Dương, thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế” Để hoàn thành đề tài này, nhận quan tâm giúp đỡ thầy cô giáo, cô ban lãnh đạo Chi cục Bảo vệ môi trường ́ uê tỉnh, Chi cục thủy sản, UBND xã toàn thể người dân địa bàn xã Hải tê ́H Dương, thị xã Hương Trà in h – ̣c K n ối khóa ho ẫ ứ ộ ận tốt nghiệ Tr ươ ̀ng Đ ại – Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Thừa Thiên Huế ận tốt nghiệ Huế, tháng năm 2018 Sinh viên Đặng Thị Thanh Thương SVTH: Đặng Thị Thanh Thương Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÍ HIỆU i DANH MỤC BIỀU ĐỒ ii DANH MỤC HÌNH .ii DANH MỤC BẢNG iii ́ uê TÓM TẮT NGHIÊN CỨU iv PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ ́H Tính cấp thiết đề tài tê Mục tiêu đề tài h 2.1 Mục tiêu chung in 2.2 Mục tiêu cụ thể ̣c K Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu ho 3.2 Phạm vi nghiên cứu 4 Phương pháp nghiên cứu ại 4.1 Phương pháp thu thập số liệu Đ 4.1.1 Số liệu thứ cấp ̀ng 4.1.2 Số liệu sơ cấp 4.3 Phương pháp vấn chuyên gia Tr ươ PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .6 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA SỰ CỐ ĐẾN VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP CỦA LAO ĐỘNG .6 1.1 Lý luận việc làm thu nhập lao động nông thôn 1.1.1 Khái niệm phân loại việc làm 1.1.2 Khái niệm thu nhập 1.2 Các tiêu nghiên cứu 1.2.1 Chỉ tiêu đánh giá tình hình việc làm 1.2.2 Chỉ tiêu đánh giá tình hình thu nhập SVTH: Đặng Thị Thanh Thương Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính 1.3 Tổng quan cố mơi trường 1.3.1 Khái niệm 1.3.2 Tác động cố môi trường biển 1.3.4 Các cố tràn dầu nước biện pháp áp dụng 12 1.4 Tổng quan cố môi trường biển miền trung 14 1.4.1 Sự cố môi trường biển miền Trung ảnh hưởng đến tỉnh miền Trung ́ uê 14 ́H 1.4.2 Các giải pháp áp dụng để khắc phục cố 17 1.5 Các phương pháp đánh giá tác động môi trường 21 tê 1.5.1 Phương pháp thí nghiệm ngẫu nhiên (Randomization) 22 h 1.5.2 Phương pháp khác biệt khác biệt (Difference-in-difference) 23 in CHƯƠNG II: ẢNH HƯỞNG CỦA SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG BIỂN ĐẾN VIỆC LÀM ̣c K VÀ THU NHẬP CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG XÃ HẢI DƯƠNG THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 24 ho 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 24 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 28 ại 2.1.3 Đánh giá chung 32 Đ 2.2 Giới thiệu cố môi trường biển xã Hải Dương 33 ̀ng 2.2.1 Giới thiệu cố thống kê thiệt hại theo nhóm đối tượng 33 2.2.2 Các biện pháp triển khai 34 Tr ươ 2.3 Ảnh hưởng cố môi trường biển đến việc làm thu nhập lao động xã Hải Dương 38 2.3.1 Ảnh hưởng cố môi trường biển đến việc làm lao động 42 2.3.2 Ảnh hưởng cố môi trường biển đến thay đổi thu nhập 47 2.4 Bồi thường sử dụng tiền bồi thường 52 2.4.1 Tình hình bồi thường sử dụng tiền bồi thường 52 2.4.2 Đánh giá lao động sách bồi thường 56 2.4.3 Dự báo việc làm thu nhập tương lai lao động bị ảnh hưởng cố môi trường biển miền Trung 57 SVTH: Đặng Thị Thanh Thương Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính 2.5 Đánh giá chung ảnh hưởng cố môi trường biển miền Trung đến việc làm thu nhập 58 2.5.1 Về mặt tích cực 58 2.5.2 Về mặt tiêu cực 58 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM VÀ ỔN ĐỊNH ĐỜI SỐNG LÂU DÀI CHO NGƯỜI DÂN XÃ HẢI DƯƠNG BỊ ẢNH ́ uê HƯỞNG BỞI SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG BIỂN 60 ́H 3.1 Căn đề xuất giải pháp 60 3.2 Một số giải pháp cụ thể 60 tê 3.2.1 Cải thiện cách thức xác định mức độ ô nhiễm sản xuất công nghiệp bồi h thường thiệt hại 60 in 3.2.2 Đẩy mạnh đánh bắt xa bờ 61 ̣c K 3.2.3 Xuất lao động 61 3.2.4 Phát triển dịch vụ du lịch biển 62 ho PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 63 Kết luận 63 ại Kiến nghị 64 Đ 2.1 Đối với quyền địa phương 64 ̀ng 2.2 Đối với người dân bị ảnh hưởng 64 Tr ươ TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 SVTH: Đặng Thị Thanh Thương PHỤ LỤC Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÍ HIỆU ILO International Labour Organization Tổ chức lao động quốc tế UBND Ủy ban nhân dân UNDP United Nations Development Program ́ Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc SVTH: Đặng Thị Thanh Thương i Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính DANH MỤC BIỀU ĐỒ Biểu đồ 1: Tình hình chi trả tiền đền bù cho lao động bị ảnh hưởng 35 Biểu đồ 2: Tình hình thu nhập hộ bị ảnh hưởng theo nghề qua năm 50 Biểu đồ 3: Đánh giá lao động ảnh hưởng cố môi trường biển 51 Biểu đồ 4: Tỷ lệ sử dụng tiền bồi thường lao động bị ảnh hưởng 55 Biểu đồ 5: Đánh giá lao động sách bồi thường 56 ́ uê DANH MỤC HÌNH Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H Hình 1: Bản đồ hành thị xã Hương Trà 24 SVTH: Đặng Thị Thanh Thương ii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có mức sống trung bình áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 Bảng 2: Thống kê vụ tràn dầu biển Việt Nam từ 1997-2001 13 Bảng 3: Thống kê số hoạt động kinh tế chịu ảnh hưởng nặng nề 15 Bảng 4: Thống kê số người chịu thiệt hại theo nhóm ngành nghề cố môi trường biển miền Trung xảy tỉnh Thừa Thiên Huế đến tháng 7/2017 17 ́ uê Bảng 5: Giá trị bồi thường thiệt hại phê duyệt chi trả cho huyện chịu ́H ảnh hưởng 20 tê Bảng 6: Đặc điểm tình hình khí hậu xã Hải Dương 25 Bảng 7: Tình hình sử dụng đất đai xã Hải Dương giai đoạn 2015 – 2017 27 in h Bảng 8: Quy mô, cấu giá trị sản xuất xã Hải Dương qua năm 2015 - 2017 30 ̣c K Bảng 9: Thống kê số lao động chịu ảnh hưởng cố môi trường biển 33 Bảng 10: Các giải giáp áp dụng xã Hải Dương nhằm đảm bảo an sinh xã ho hội sau cố môi trường biển 37 ại Bảng 11: Quy mô cấu mẫu khảo sát 38 Đ Bảng 12: Tình hình hộ khảo sát 39 Bảng 13: Đặc điểm chung lao động bị ảnh hưởng phân theo giới tính, độ tuổi ̀ng trình độ chun mơn 41 ươ Bảng 14: Thời gian làm việc lao động giai đoạn 2015-2017 43 Bảng 15: Thay đổi việc làm lao động bị ảnh hưởng 46 Tr Bảng 16: Kết kiểm định mối quan hệ nhóm việc làm 46 Bảng 17: Tình hình thu nhập hộ trước sau xảy cố môi trường 48 Bảng 18: Bình quân số tiền bồi thường cho lao động bị ảnh hưởng 52 Bảng 19: Tình hình sử dụng tiền bồi thường lao động bị ảnh hưởng 54 Bảng 20: Nhận định lao động bị ảnh hưởng thời gian tới 57 SVTH: Đặng Thị Thanh Thương iii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính TĨM TẮT NGHIÊN CỨU Tác động cố môi trường biển xuất Hà Tĩnh tháng 4/2016 đến tỉnh miền Trung đặt tính cấp thiết việc triển khai nghiên cứu trường hợp (case studies) nhằm giải việc làm ổn định đời sống cho người dân Xuất phát từ điều kiện thực tế tỉnh Thừa Thiên Huế, chọn xã Hải Dương để nghiên cứu “Ảnh hưởng cố môi trường biển Miền Trung đến việc làm thu nhập lao động xã Hải Dương, thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế” Đề tài tập trung đánh giá tác động cố đến việc làm thu nhập lao động xã Hải Dương chủ yếu phương pháp thống kê mơ tả Từ đó, đề xuất số giải pháp ́ uê nhằm giải sinh kế cho lao động xã Hải Dương ́H Kết nghiên cứu tác động cố môi trường biển miền Trung địa tê bàn xã Hải Dương, thị xã Hương Trà cho thấy: Về việc làm, cố môi trường biển làm giảm đáng kể quỹ thời gian người lao động Cụ thể, phận người in h lao động làm thêm chuyển đổi ngành nghề khác Năm 2017, hoạt ̣c K động ngư nghiệp có xu hướng hoạt động bình thường trở lại phần lớn người lao động tiếp tục hoạt động ngành nghề cũ Về thu nhập, thay đổi ho việc làm người lao động mà thu nhập trung bình người lao động bị ảnh hưởng có giảm nhẹ vào năm 2016, sau tăng dần ổn định vào năm 2017 Về ại việc sử dụng tiền đền bù người lao động, lao động bị ảnh hưởng sử dụng tiền Đ đền bù nhận không cho mục đích khơi phục lại ngành nghề mà phục vụ cho chu cầu mua sắm cá nhân ̀ng Qua trình nghiên cứu tìm hiểu cố môi trường địa bàn xã Hải ươ Dương, thị Xã Hương Trà, rút cố mơi trường có tác Tr động định đến việc làm thu nhập người lao động địa phương Để khắc phục hậu cịn sót lại, quyền địa phương cần thực phổ biến chương trình, sách hỗ trợ xuất lao động Chính phủ Đây hội tốt để lao động vừa nâng cao tay nghề, vừa cải thiện thu nhập Ngoài ra, cần tuyên truyền vận động để người dân có kế hoạch sử dụng tiền bồi thường cách hợp lý Về phía người lao động, cần chủ động tận dụng có hiệu sách Nhà nước, sớm ổn định sống, phát triển sản xuất PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài SVTH: Đặng Thị Thanh Thương iv Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính Như vậy, việc đánh giá cơng tác đền bù có thực hiệu hay khơng đặt nhiều nghi vấn, đòi hỏi đầu tư cho cơng tác nghiên cứu, tìm hiểu hiểu sách đền bù cho người lao động bị ảnh hưởng cố môi trường biển miền Trung 2.4.3 Dự báo việc làm thu nhập tương lai lao động bị ảnh hưởng cố môi trường biển miền Trung Với thách thức giải pháp thực lao động bị ́ uê ảnh hưởng cố môi trường, dự định tương lai lao động thể ́H qua bảng đây: tê Bảng 20: Nhận định lao động bị ảnh hưởng thời gian tới Chuyển đổi theo nghề biển ươ nơi Môi trường biển Tr tốt lên Cơ cấu in ho 35,11 64,89 ại ̀ng Di cư đến 61 (%) Không trả lời Số lao động Cơ cấu (%) 48 51,06 13 13,83 15 15,96 18 19,15 18 19,15 52 55,32 24 25,53 18 19,15 51 54,26 25 26,60 57 60,64 18 19,15 19 20,21 54 57,45 19 20,21 21 22,34 Đ Cho Số lao động (%) 33 nghề nghiệp Tiếp tục đầu tư vào công việc Cơ cấu Số lao động ̣c K Chỉ tiêu Khơng h Có Cuộc sống ngư dân lên (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra, 2018) Bảng 20 cho thấy có 57,45% ý kiến lạc quan sống ngư dân lên có 60% người ủng hộ cho ý kiến môi trường biển cải thiện dự định tiếp tục đầu từ vào công việc liên quan đến nghề cá SVTH: Đặng Thị Thanh Thương 57 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính Bên cạnh đó, có 50% lao động khơng có dự định di cư đến nơi Tuy nhiên, có 55,32% lao động khơng cho theo nghề biển Điều đặt thách thức tương lai ngư nghiệp thay đổi cách thức khai thác tương lai 2.5 Đánh giá chung ảnh hưởng cố môi trường biển miền Trung đến việc làm thu nhập 2.5.1 Về mặt tích cực ́ Sự cố mơi trường biển miền Trung xảy vào trung tuần tháng 4/2016 ́H tỉnh từ Hà Tĩnh đến Thừa Thiên Huế để lại nhiều ảnh hưởng nghiêm trọng đến tê thu nhập việc làm lao động xã Hải Dương Tuy vậy, việc thực công tác đền bù thiệt hại kịp thời suốt năm qua cho thấy cải thiện rõ cao so với trước có cố xảy in h rệt thu nhập người lao động mà có nhiều ngành nghề thu nhập tăng ̣c K Số tiền đền bù không hỗ trợ người dân tiếp tục với nghề truyền thống mình, mà tạo nguồn đầu tư mua sắm thiết bị hành nghề mới, đại ho Đây nguồn ngân quỹ để họ nâng cao sống gia đình ại đầu tư học nghề hay làm thêm ngành nghề khác, góp phần bền vững sinh kế Đ hộ gia đình Ngồi sách đền bù phủ, loạt chương trình hỗ trợ cho ̀ng vay vốn miễn giảm học phí cho em lao động bị ảnh hưởng ươ thực Điều cho thấy quan tâm kịp thời phủ quyền cấp cố, thảm họa tự nhiên không lường trước Tr Hơn hết, cố học quý giá cho tầng lớp xã hội, ban ngành quản lý sử dụng tài nguyên thiên nhiên để biết trân trọng giá trị tự nhiên quy hoạch, cấp phép khai thác hợp lí cho nhà máy đặt gần bờ biển, nơi có khả ảnh hưởng đến người dân địa phương diện rộng 2.5.2 Về mặt tiêu cực Mặc dù có mặt tích cực định, người lao động tỉnh miền Trung nói chung xã Hải Dương nói riêng trải qua năm 2016 đầy khó khăn cơng SVTH: Đặng Thị Thanh Thương 58 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính việc bị đình trệ nhiều tháng trời khiến cho thu nhập sụt giảm nghiêm trọng, buộc họ phải tìm kiếm thêm cơng việc Ngồi ra, dấu hiệu cực đoan diễn biết thời tiết năm 2017 gây cản trở lớn cho hồi phục ngành nghề dựa vào tài nguyên biển Một vấn đề cần xem xét kĩ lưỡng cách chi tiêu số tiền bồi thường người lao động không thực đa số họ đầu tư hoàn toàn cho việc cải thiện nghề nghiệp Bên cạnh đó, vấn đề kiểm sốt chi tiêu tiền bồi ́ uê thường công tác tổ chức quyền cấp cịn thiếu đồng bộ, thiếu ́H tính xác chưa thực vực dậy ngành ngư nghiệp địa phương tê Trên hết, việc giữ cho ngành nghề tiếp tục phát triển bền vững thời gian tới câu hỏi lớn đặc biệt sau số tiền đền bù chi tiêu hết in h chương trình hỗ trợ kết thúc Việc phần lớn lao động không cho em theo nghề Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K biển gây ảnh hưởng lớn đến nghề cá lương lai SVTH: Đặng Thị Thanh Thương 59 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM VÀ ỔN ĐỊNH ĐỜI SỐNG LÂU DÀI CHO NGƯỜI DÂN XÃ HẢI DƯƠNG BỊ ẢNH HƯỞNG BỞI SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG BIỂN 3.1 Căn đề xuất giải pháp - Căn vào sách hỗ trợ khẩn cấp triển khai theo Quyết định số 772/QĐ-TTg Quyết định số 1138/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ khẩn cấp cho người dân bị ảnh hưởng tượng hải sản chết bất thường ́ uê - Căn Quyết định số 1880/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc ban ́H hành định mức bồi thường thiệt hại cho đối tượng bị thiệt hại cố môi tê trường biển - Căn Công văn số 6868/UBND-NN UBND tỉnh Thừa Thiên Huế in h việc thống giải vướng mắc chi trả bồi thường thiệt hại cố môi trường biển ̣c K - Căn Cơng văn số 2754/STC-QLNS Sở Tài tỉnh Thừa Thiên Huế việc hướng dẫn quy trình tiếp nhận, quản lý, sử dụng, phương thức chi trả kinh ho phí bồi thường thiệt hại cố môi trường biển Đ phương nghiên cứu ại - Thực trạng việc làm thu nhập người dân sau bị ảnh hưởng địa - Những khó khăn, thách thức người dân sau bị ảnh hưởng cố ̀ng - Giải vấn đề ô nhiễm môi trường, tuyên truyền ý thức người dân ươ bảo vệ môi trường, nâng cao chất lượng môi trường sống - Tăng cường công tác an ninh, đảm bảo trật tự, an toàn cho sống Tr người dân địa phương 3.2 Một số giải pháp cụ thể 3.2.1 Cải thiện cách thức xác định mức độ ô nhiễm sản xuất công nghiệp bồi thường thiệt hại Việc xác định mức độ ô nhiễm môi trường sản xuất công nghiệp cần sử dụng kết hợp phương pháp khảo sát, đo đạc trực tiếp trường, kết hợp với việc sử dụng mơ hình chương trình phần mền tính tốn Trên sở xác định mức độ thiệt hại cách có định lượng Tuy nhiên, để bảo SVTH: Đặng Thị Thanh Thương 60 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính đảm tính pháp lý kết đánh giá thiệt hại, cần ban hành văn pháp lý quy định thủ tục quy trình đánh giá thiệt hại cố môi trường theo phương pháp công cụ ưu tiên khuyến khích lựa chọn Trong đó, chủ nguồn thải độc hại cần đăng ký với quan quản lý môi trường theo quy định pháp lý bắt buộc Về vấn đề phê duyệt bồi thường thiệt hại, cần xây dựng khung đánh giá thiệt hại đồng khách quan nhiều phương diện để tránh trường hợp ́ uê nhiều hộ không công nhận thiệt hại thực tế thu nhập việc làm ́H họ bị ảnh hưởng đáng kể Bên cạnh đó, cần thay đổi phương pháp đền bù nhằm tê hướng người đền bù sử dụng mục đích phần tiền nhận Ví dụ xã tiến hành chi trả cho việc mua thiết bị đánh bắt ngư dân có hóa in h đơn chứng từ thay cấp tiền mặt cho ngư dân Hoặc, cung cấp chuyên viên nuôi trồng thủy sản theo yêu cầu chủ đơn vị ni trồng thay cấp tiền mặt cho hộ tự ̣c K xử lí 3.2.2 Đẩy mạnh đánh bắt xa bờ ho Có thể thấy, phát triển đánh bắt xa bờ lựa chọn cho ngư dân nay, ại mà nguồn lợi thủy sản ven bờ suy giảm mạnh Đánh bắt xa bờ giúp khai Đ thác nguồn thủy sản có giá trị kinh tế cao, tạo hội nâng cao thu nhập cho ngư dân Hướng giúp nâng cao trình độ ngư dân Ngư dân ̀ng khơng cịn theo nghề cách cha truyền nối, mà phải học hành bản, cập ươ nhật kiến thức hàng hải, pháp luật thường xuyên Để làm điều này, xã Hải Dương cần xây dựng quỹ đóng tàu cá để Tr chuyển đổi từ khai thác hải sản vùng biển gần bờ vùng biển xa bờ Cụ thể, cần đóng tàu khai thác xa bờ từ 90CV đến 400 CV Ngoài ra, xã cần tích cực đào tạo thuyền trưởng, máy trưởng sử dụng, vận hành tàu cá, kỹ thuật khai thác, bảo quản sản phẩm tàu hỗ trợ mua bảo hiểm cho tàu cá thuyền viên 3.2.3 Xuất lao động Bên cạnh việc thực sách hỗ trợ đào tạo nghề, hỗ trợ tạo việc làm, hỗ trợ người làm động làm việc nước ngồi theo hợp đồng hội SVTH: Đặng Thị Thanh Thương 61 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính tốt dành cho lao động tỉnh miền Trung bị ảnh hưởng cố môi trường biển tham gia xuất lao động, đặc biệt xuất lao động ngành biển Bản theo khuôn khổ Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam – Nhật Bản (JVEPA), ứng viên có hộ thường trú tỉnh cộng điểm ưu tiên xét tuyển Các ứng viên đào tạo Việt Nam thời gian 12 tháng Sau kết thúc khóa học, ứng viên đáp ứng điều kiện tiếng Nhật, sức khỏe tìm sở chăm sóc sức khỏe tiếp nhận xuất cảnh làm việc Nhật ́ uê Bản ́H Riêng thị trường Hàn Quốc ưu tiên tuyển chọn lao động địa tê phương làm việc Hàn Quốc theo chương trình tàu đánh cá gần bờ, xa bờ chương trình cấp phép cho lao động nước ngồi (Chương trình EPS) in h ngành ngư nghiệp Bộ Lao động-Thương binh xã hội làm việc với phía Hàn Quốc để tăng hạn ngạch tuyển chọn lao động ngành ngư không áp dụng việc tạm ̣c K dừng tuyển chọn huyện ven biển địa phương bị cố môi trường có tỉ lệ lao động cư trú, làm việc bất hợp pháp Hàn Quốc cao ho 3.2.4 Phát triển dịch vụ du lịch biển ại Biển Hải Dương bật với tảng đá lớn xếp thành đường dài Đ hướng thẳng biển bờ kè bê tơng phủ kín xanh mướt rong rêu bãi thông xanh Đây điệu kiện thuận lợi để phát triển ngành du lịch sinh thái đặc biệt ̀ng khác với bãi biển tiếng khác Huế ươ Cùng với bùng nổ công nghệ thông tin phát triển mạnh mẽ mạng xã hội, việc đẩy mạnh quảng bá trực tuyến phương thức đầu tư tốn Tr hiệu cao Đồng thời, giải pháp khuyến khích quảng bá đặc sản địa phương du khách đến thăm SVTH: Đặng Thị Thanh Thương 62 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua q trình nghiên cứu tìm hiểu cố mơi trường biển miền Trung địa bàn thị trấn Hải Dương, thị Xã Hương Trà rút cố mơi trường có ảnh hưởng định đến việc làm thu nhập người lao động địa phương Về việc làm: Sự cố môi trường biển làm giảm đáng kể quỹ thời gian ́ uê người lao động có việc làm liên quan đến nghề cá dành cho nghề nghiệp ́H năm 2016 sau xảy cố Chính thay đổi đó, phận người tê lao động làm thêm ngành nghề khác để hỗ trợ thu nhập cho gia đình chuyển đổi sang ngành nghề hồn tồn có tính bền vững Năm 2017, in h năm sau cố mơi trường biển, hoạt động ngư nghiệp có xu hướng trở lại hoạt động bình thường báo cáo quan trắc cho thấy vùng biển an toàn để khai ̣c K thác Tuy nhiên, nửa cuối năm 2017 chứng kiến nhiều bão mạnh thời tiết cực đoan khiến cho hoạt động ngư nghiệp bị đình trệ Cho đến nay, phần lớn người ho lao động tiếp tục hoạt động ngành nghề cũ Các sở nuôi trồng thủy ại sản trả giống nhằm tái sản xuất Đ Về thu nhập: Do thay đổi việc làm người lao động mà thu nhập họ có biến động định suốt năm qua Thu nhập trung ̀ng bình người lao động bị ảnh hưởng có giảm nhẹ vào năm 2016, sau tăng dần ươ ổn định vào năm 2017 phần việc làm thêm ngành nghề khác chuyển đổi nghề khiến cho thu nhập giảm mạnh Cùng với công tác đền bù kịp Tr thời hợp lí, có thay đổi việc làm phận lớn người lao động đánh giá thu nhập họ giảm Về việc sử dụng tiền đền bù người lao động: Lao động bị ảnh hưởng sử dụng tiền đền bù nhận không cho mục đích khơi phục lại ngành nghề mà cịn phục vụ cho chu cầu mua sắm cá nhân Điều đặt nhiều vấn đề kiểm soát cách thức sử dụng tiền đền bù người lao động cho hiệu quả, đòi hỏi vào cấp quyền địa phương SVTH: Đặng Thị Thanh Thương 63 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính Như vậy, phần lớn người lao động đánh giá sách đền bù hỗ trợ khác phù hợp, song công tác xác định hết thiệt hại cố môi trường biển miền Trung vào tháng 4/2016 gặp nhiều hạn chế mặt kĩ thuật phương pháp đánh giá, đòi hỏi nghiên cứu chuyên sâu tương lai Kiến nghị 2.1 Đối với quyền địa phương Xem xét có sách hỗ trợ định mức số tiền đền bù cho người dân bị ảnh ́ uê hưởng giúp người dân tái sản xuất tìm kiếm việc làm mới, chuyển đổi tê người dân bị ảnh hưởng phải đối tượng, minh bạch ́H ngành nghề thích hợp Trên hết, địa phương cần thực công tác bồi thường cho Phổ biến chương trình, sách hỗ trợ xuất lao động Chính in h phủ lao động có nhu cầu chuyển đổi nghề Đây hội tốt để lao động vừa nâng cao tay nghề, vừa cải thiện thu nhập ̣c K Tuyên truyền vận động để người dân có kế hoạch sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ cách hợp lý, định hướng cho họ đầu tư số tiền bồi thường vào hoạt động ho tạo thu nhập khác đầu tư vào bn bán, chăn ni tìm việc làm ại Phát triển ngành du lịch biển địa phương để tạo nhiều ngành nghề mới, Đ đóng góp vào phát triển kinh tế chung toàn xã 2.2 Đối với người dân bị ảnh hưởng ̀ng Chủ động tận dụng có hiệu sách Nhà nước sớm ổn định ươ sống, phát triển sản xuất Cần nắm bắt thông tin cần thiết ngành nghề, thị trường, lựa chọn Tr vận dụng linh hoạt giải pháp phù hợp với điều kiện gia đình, học hỏi kinh nghiệm nhằm tìm ngành nghề phù hợp để ổn định sống, tăng thu nhập SVTH: Đặng Thị Thanh Thương 64 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Báo cáo phủ (2016), Báo cáo phủ tình hình, nguyên nhân, hậu giải pháp khắc phục cố môi trường gây hải sản chết bất thường tỉnh từ Hà Tĩnh đễn Thừa Thiên Huế số 246/BC-CP, ban hành ngày 26 tháng năm 2016 Ban tuyên giáo Trung Ương (2017), Tài liệu tuyên truyền Kết giải ́ uê cố môi trường biển gây hải sản chết bất thường số tỉnh miền Trung từ Hà ́H Tĩnh đến Thừa Thiên Huế tê Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Luật bảo vệ môi trường, ban hành ngày 23 tháng năm 2014 in thực chứng: Nhập môn sách cơng h Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright (2015), Chính sách cơng dựa ̣c K Nguyễn Việt Thi (2014), Giải pháp Nhật Bản cho bệnh môi trường Minamata tỉnh Kumamoto từ thập niên 1950 đến thập niên 1980, Đại học Quốc ho gia Hà Nội ại Nguyễn Hồng Thao (2004), Bảo vệ môi trường biển-vấn đề giải pháp, Nhà Đ xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thị Mỹ Linh (2017), Việc làm thu nhập lao động nông thôn ươ Huế ̀ng huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình, luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế, Đại học Quốc hội (2012), Bộ luật lao động số 10/2012/QH13, ban hành ngày 18 tháng Tr năm 2012 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 số 59/2015/QĐ-TTg, ban hành ngày 19 tháng 11 năm 2015 10 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2017), Báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế tình hình thực nhiệm vụ bồi thường thiệt hại cho người dân bị ảnh hưởng cố môi trường biển số 130/BC-UBND, ban hành ngày tháng năm 2017 SVTH: Đặng Thị Thanh Thương 65 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính 11 Ủy ban nhân dân xã Hải Dương (2015), Tình hình thực kinh tế-xã hội năm 2015 nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2016 12 Ủy ban nhân dân xã Hải Dương (2016), Tình hình thực kinh tế-xã hội năm 2016 nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2017 13 Ủy ban nhân dân xã Hải Dương (2017), Tình hình thực kinh tế-xã hội năm 2017 nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2018 14 Ủy ban nhân dân xã Hải Dương (2017), Kế hoạch triển khai thực Quyết ́ uê định số 12/QĐ-TTg ngày 06/01/2017 Thủ tướng Chính phủ nhằm khôi phục sản ́H xuất, đảm bảo sống an sinh xã hội cho người dân bị ảnh hưởng cố tê môi trường biển số 415/KH-UBND, ban hành ngày 09 tháng 10 năm 2017 15 UNDP-Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (2012), Sáng kiến quản lý in h giới sách kinh tế châu Á-Thái Bình Dương: Việc làm thị trường lao động, Trung tâm Vùng Châu Á-Thái Bình Dương xuất ̣c K 16 Vũ Thị Bắc (2010), Ơ nhiễm mơi trường biển ảnh hưởng đến II Tài liệu tiếng Anh ho hoạt động kinh tế - xã hội TP HCM, Trường đại học sư phạm TP Hồ Chí Minh ại Australian Environmental Authority (2012), Environmental guidelines: Đ preparation of pollution incident and response management plans Mark Schleifstein (2013), Deepwater Horizon Spill: Scientists say seafood ̀ng safe, but health effects being measures, retrieved on 15th March 2018 from: ươ http://www.nola.com/news/gulf-oil spill/index.ssf/2013/01/bp_deepwater_horizon_spill_sci.html Tr Proctor, Carleton (2010), Big price tag for recovery of Gulf Coast, Pensacola News Journal, Florida, USA Sandberg, L.Anders (2010), Climate Change: Who’s Carrying the Burden?: the Chilly Climates of the Global Environmental Dilemma, Canadian Center Policy Alternatives, Ottawa, Canada The effects (2017), retrieved on 14th March 2018 from https://www.epa.gov/nutrientpollution/effects-economy Sackett DL.(1996), Evidence based medicine: what it is and what it isn't BMJ SVTH: Đặng Thị Thanh Thương 66 ho ̣c K in h tê ́H ́ GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính Khóa luận tốt nghiệp Tr ươ ̀ng Đ ại PHỤ LỤC SVTH: Đặng Thị Thanh Thương 67 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính PHIẾU KHẢO SÁT VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG DO TÁC ĐỘNG BỞI SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG BIỂN MIỀN TRUNG XÃ HẢI DƯƠNG, THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Chúng tơi thuộc nhóm nghiên cứu đến từ Khoa Kinh tế Phát triển, Trường đại học Kinh tế Huế Hiện ́ uê nay, khảo sát ảnh hưởng cố môi trường biển Miền Trung đến việc làm thu việc làm ổn định đời sống lâu dài cho người dân địa phương ́H nhập người dân xã Hải Dương, thị xã Hương Trà; sở đề xuất số giải pháp nhằm giải tê Kính mong ơng/bà giúp chúng tơi hồn thành đợt khảo sát cách trả lời câu hỏi điền thông tin liên quan phiếu khảo sát Ý kiến ông/bà tổng hợp phân tích Thời gian: ……………………………… in Người khảo sát: Đặng Thị Thanh Thương h Trân trọng cảm ơn mong nhận hỗ trợ quý vị! ̣c K PHẦN 1: THÔNG TIN CHUNG C1 Họ tên chủ hộ (người cung cấp thơng tin): …………………………… Giới tính: ho Tuổi: Nam  Nữ  C2 Địa chỉ: ………………………………………………………………… ại C3 Tổng số nhân gia đình: Đ Trong đó: - Số người độ tuổi lao động: ̀ng - Trẻ em: - Người già: Tr ươ - Số lao động bị ảnh hưởng trực tiếp cố môi trường C4 Theo phân loại hộ xã, năm 2015 Ơng/Bà thuộc nhóm hộ nào: Hộ giàu Hộ Hộ trung bình Hộ cận nghèo SVTH: Đặng Thị Thanh Thương Hộ nghèo 68 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính PHẦN 2: ẢNH HƯỞNG CỦA SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG ĐẾN SINH KẾ CỦA NGƯỜI DÂN C5 Gia đình ơng/bà thuộc nhóm ngành nghề sau đây? (Đánh dấu X vào ô tương ứng) Trước cố môi trường Sau cố môi trường (2017) (2015) Số ngày/ tháng/ giờ/ tháng năm ngày Nuôi trồng thủy sản Đánh bắt thủy sản Lao động có việc làm trực năm ngày Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 ̀ng Đ C6 Diện tích đất nơng nghiệp Đất ni trồng thủy sản Tr ươ giờ/ ại nghiệp tháng/ ho Lao động có việc làm gián tiếp liên quan đến ngư tháng ̣c K nghiệp Loại đất Số in tiếp liên quan đến ngư STT Số tê Số ngày/ ́ Số ́H Số uê Ngành nghề h STT Đất lúa vụ Đất rau màu Đất vườn Đất thổ cư Đất khác SVTH: Đặng Thị Thanh Thương 69 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính C7 Tình hình chăn ni gia đình (đơn vị: con) Loại vật nuôi Gà Vịt Heo Bò Năm 2016 Năm 2017 ́ Năm 2015 uê STT Khác: Trồng trọt Chăn nuôi Nuôi trồng thuỷ sản Đánh bắt thuỷ sản Làm thuê Ngành nghề phi nông nghiệp Khác Tổng Năm 2016 Năm 2017 ̣c K in h Năm 2015 tê Nguồn thu ̀ng Đ ại ho STT ́H C8 Tình hình thu nhập hộ gia đình (đơn vị: nghìn đồng/năm) *** Nguồn thu khác bao gồm: tiền lương, trợ cấp, lãi suất ngân hàng, biếu tặn, bồi thường thiệt hại Tr ươ C9 Ông/bà đánh thu nhập gia đình sau cố mơi trường biển? Giảm mạnh Giảm, không đáng kể Không thay đổi Tăng, không đáng kể Tăng mạnh SVTH: Đặng Thị Thanh Thương 70 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính PHẦN 3: CHÍNH SÁCH ĐỀN BÙ VÀ HỖ TRỢ C10 Ông/bà sử dụng tiền đền bù cho việc sau đây? Sử dụng vào mục đích gì? % tổng số tiền đền bù Xây dựng/sửa sang nhà cửa ………………% Gửi tiết kiệm ngân hàng ………………% Học nghề/tìm việc làm ………………% Đầu tư thêm cho công việc ………………% Tiêu dùng hàng ngày ́ ………………% uê Mua sắm tài sản ………………% ………………% ́H Đầu tư vào trồng trọt/chăn nuôi ………………% tê Đầu tư vào buôn bán Tổng 100% Phù hợp Không phù hợp in h C11 Ông/bà đánh sách đền bù nhà nước? Khơng có ý kiến ̣c K C12 Ơng/bà có mời tham gia thảo luận sách đền bù hỗ trợ khơng? Có Khơng ho C13.Ơng/bà có kiến nghị hay đề xuất sách đền bù hỗ trợ không? ……………………………………………………………………………………… ̀ng Đ ại C14 Ông/bà cho biết số dự định thời gian tới Có Khơng Khơng trả lời    Ơng/bà có tiếp tục đầu tư vào cơng việc khơng?    Ơng/bà có ý định cho theo nghề biển khơng?    Ơng/bà có ý định di cư đến nơi không?    Ơng/bà có tin mơi trường biển tốt lên khơng?    Ơng/bà có tin sống ngư dân lên không?    Tr ươ Ơng/bà có ý định chuyển đổi nghề nghiệp không? Xin chân thành cảm ơn hợp tác quý ông/bà! SVTH: Đặng Thị Thanh Thương 71 ... 2.3 Ảnh hưởng cố môi trường biển đến việc làm thu nhập lao động xã Hải Dương 38 2.3.1 Ảnh hưởng cố môi trường biển đến việc làm lao động 42 2.3.2 Ảnh hưởng cố môi trường biển đến. .. tế tỉnh Thừa Thiên Huế, chọn xã Hải Dương để nghiên cứu ? ?Ảnh hưởng cố môi trường biển Miền Trung đến việc làm thu nhập lao động xã Hải Dương, thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế? ?? Đề tài tập trung. .. tập trung vào ảnh hưởng cố môi trường biển miền Trung ảnh hưởng đến việc làm thu nhập người dân địa bàn xã Hải Dương - Đối tượng khảo sát đề tài hộ gia đình chịu ảnh hưởng cố môi trường biển miền