ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG ĐỨC GIANG Số: CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /QĐ-UBND Đức Giang, ngày 2019 DỰ THẢO tháng năm QUYẾT ĐỊNH Về việc Ban hành quy chế quản lý khai thác, sử dụng phương tiện chữa cháy cơng tác phịng cháy chữa cháy UBND phường Đức Giang năm 2019 - Căn Luật Phòng cháy chữa cháy; Luật sửa đổi, bổ sung, số điều Luật phòng cháy chữa cháy; Nghị định 79/2014/NĐ-CP Chính phủ ngày 31 tháng năm 2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phòng cháy chữa cháy Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng cháy chữa cháy, Thông tư số 66/2014/TT-BCA ngày 16/12/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định 79/2014/NĐ-CP - Căn Quyết định số 44/2012/QĐ-TTg ngày 15/10/2012 Thủ tướng phủ quy định cơng tác cứu nạn, cứu hộ lực lượng phịng cháy chữa cháy - Căn Kế hoạch số 88/KH-UBND ngày 01/2/2019 UBND quận Long Biên kế hoạch số 79/KH-UBND ngày 21/02/2019 UBND phường việc đảm bảo cơng tác phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ năm 2019 địa bàn; - Căn tình hình thực tế phường Đức Giang; - Xét đề nghị văn phòng UBND Phường, QUYẾT ĐỊNH Điều 1: Ban hành quy chế quản lý khai thác, sử dụng phương tiện chữa cháy công tác phòng cháy chữa cháy UBND phường năm 2019 Điều 2: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều 3: Chủ tịch UBND phường, Phó chủ tịch UBND phường, thành viên UBND, Văn phịng HĐND&UBND, Cán cơng chức, viên chức, người lao động quan phường, Tổ trưởng tổ dân phố, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành định này./ Nơi nhận: TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH - Như điều 3; - TT Đảng uỷ, HĐND, UBND, MTTQ ngành, đoàn thể phường; - Đội CSPCC - CA quận; - Lưu: VP Lương Hồng Điệp ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG ĐỨC GIANG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc DỰ THẢO QUY CHẾ Về quản lý khai thác, sử dụng phương tiện chữa cháy cơng tác phịng cháy chữa cháy UBND phường (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày /03/2019 UBND phường Đức Giang) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi, đối tượng điều chỉnh Quy chế quy định công tác phòng cháy, chữa cháy, tổ chức lực lượng, trang bị phương tiện, vật tư phòng cháy chữa cháy (sau gọi chung công tác PCCC) UBND phường Điều Trách nhiệm phòng cháy chữa cháy PCCC trách nhiệm tất cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) quan Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức thực thường xuyên kiểm tra công tác PCCC phạm vi trách nhiệm Đội PCCC chịu trách nhiệm tổ chức, kiểm tra hoạt động phòng cháy trực tiếp làm nhiệm vụ chữa cháy UBND phường Điều Các hành vi bị nghiêm cấm PCCC Cố ý gây cháy, nổ quan, nơi làm việc Cản trở hoạt động PCCC; chống người thi hành nhiệm vụ PCCC Lợi dụng hoạt động PCCC để xâm hại đến tính mạng, sức khoẻ CBCCVC; xâm phạm tài sản tập thể, cá nhân Báo cháy giả Làm hư hỏng, tự ý thay đổi, di chuyển phương tiện, thiết bị PCCC, biển báo, biển dẫn lối thoát hiểm Vi phạm nghiêm trọng quy định quản lý, sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt tiêu chuẩn PCCC pháp luật quy định Các hành vi vi phạm quy định Quy chế quy định pháp luật có liên quan Chương II CƠNG TÁC PHỊNG CHÁY Điều Biện pháp phòng cháy Quản lý chặt chẽ sử dụng an toàn chất cháy, chất nổ, nguồn lửa, nguồn nhiệt, thiết bị dụng cụ sinh lửa, sinh nhiệt, chất sinh lửa, sinh nhiệt; đảm bảo điều kiện an tồn phịng cháy 2 Thường xuyên, định kỳ kiểm tra, phát sơ hở, thiếu sót phịng cháy, trang thiết bị phục vụ cho việc chữa cháy có biện pháp khắc phục kịp thời Văn phòng, Cán chuyên trách, phận kế tốn có trách nhiệm trang bị cho lực lượng PCCC phương tiện, thiết bị cần thiết theo quy định Bộ Công an Trang thiết bị phương tiện PCCC phải để nơi dễ thấy, dễ lấy, sử dụng vào mục đích đảm bảo sẵn sàng PCCC, luyện tập, thực tập phương án chữa cháy Điều Phòng cháy sử dụng điện Khi thiết kế, thi công lắp đặt hệ thống điện thiết bị điện phải đảm bảo tiêu chuẩn an toàn PCCC theo quy định pháp luật Không câu mắc, sử dụng điện tùy tiện; hết làm việc phải kiểm tra tắt thiết bị sử dụng điện trước Không dùng dây đồng, giấy bạc thay cầu chì; khơng dùng dây điện cắm trực tiếp vào ổ cắm; khơng để chất dễ cháy gần cầu chì Điều Phòng cháy phòng làm việc, kho vật tư, kho lưu trữ tài liệu, thư viện, khu vực để xe máy, ô tô Không sử dụng lửa, hút thuốc, không để chướng ngại vật lối lại phòng làm việc, kho vật tư, kho lưu trữ tài liệu, thư viện, khu vực để xe máy, ô tơ Sắp xếp vật tư hàng hóa kho phải gọn gàng, sẽ, xếp riêng loại với khoảng cách ngăn cháy, xa mái tường nhà để tiện việc kiểm tra hàng cứu chữa cần thiết Khu vực để xe máy, xe ô tô phải xếp gọn gàng, có lối lại, khơng làm chắn lối vào nơi có đặt thiết bị chữa cháy Chương III CÔNG TÁC CHỮA CHÁY Điều Biện pháp chữa cháy Huy động nhanh lực lượng, phương tiện, vật tư PCCC để dập tắt đám cháy Tập trung cứu người, cứu tài sản chống cháy lan Thống huy, điều hành chữa cháy Điều Xây dựng thực tập phương án chữa cháy Phương án chữa cháy phận chuyên môn lập phải Chủ tịch UBND phường Cảnh sát PCCC phê duyệt Phương án chữa cháy phải tổ chức thực tập định kỳ năm lần thực tập đột xuất có yêu cầu Cảnh sát PCCC Các lực lượng, phương tiện có phương án huy động thực tập phải tham gia đầy đủ Điều Trách nhiệm báo cháy, chữa cháy tham gia chữa cháy CBCCVC phát thấy cháy phải cách báo cháy nhanh chữa cháy kịp thời Người có mặt nơi xảy cháy có sức khỏe phải tìm biện pháp để cứu người, ngăn chặn cháy lan dập cháy; người tham gia chữa cháy phải chấp hành mệnh lệnh người huy chữa cháy Đội PCCC nhận tin báo cháy quan nhận lệnh điều động phải đến trường chữa cháy; đồng thời báo cáo cho Chủ tịch UBND phường Đội chữa cháy chuyên nghiệp có cố xảy Điều 10 Huy động lực lượng, phương tiện để chữa cháy Khi có cháy, CBCCVC phương tiện, tài sản quan huy động để chữa cháy phục vụ chữa cháy; nhận lệnh, đơn vị, cá nhân huy động phải chấp hành Điều 11 Người huy chữa cháy Trong trường hợp, người có chức vụ cao đơn vị Cảnh sát PCCC có mặt trường người huy chữa cháy Trường hợp xảy cháy, lực lượng cảnh sát PCCC chưa đến kịp thời người huy chữa cháy quy định sau: a) Chủ tịch UBND phường người huy chữa cháy; b) Trường hợp Chủ tịch UBND phường vắng mặt Đội trưởng Đội PCCC người huy chữa cháy Điều 12 Quyền trách nhiệm người huy chữa cháy Người huy chữa cháy quan có quyền: a) Huy động lực lượng, phương tiện lực lượng PCCC để chữa cháy; b) Huy động CBCCVC phương tiện, tài sản quan để chữa cháy; c) Quyết định khu vực chữa cháy, biện pháp chữa cháy; d) Quyết định di chuyển tài sản khỏi khu vực cháy gần đám cháy; đ) Quyết định phá dỡ nhà, cơng trình, chướng ngại vật tình cấp thiết để cứu người, ngăn chặn nguy cháy lớn, gây thiệt hại nghiêm trọng Đội trưởng Đội PCCC thực quyền quy định điểm a, b khoản Điều CBCCVC phải chấp hành mệnh lệnh người huy chữa cháy Người huy chữa cháy phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định Điều 13 Bảo vệ trường vụ cháy Người huy chữa cháy có trách nhiệm tổ chức bảo vệ trường vụ cháy CBCCVC có trách nhiệm tham gia bảo vệ trường vụ cháy, cung cấp thông tin xác thực vụ cháy cho quan nhà nước có thẩm quyền Chương IV TỔ CHỨC LỰC LƯỢNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY Điều 14 Tổ chức quản lý lực lượng PCCC sở Bộ phận văn phòng phối hợp với phận chun mơn có trách nhiệm đề xuất việc thành lập lực lượng chữa cháy sở theo quy định Chủ tịch UBND phường ký định thành lập, ban hành quy chế hoạt động, phân bổ kinh phí, trang bị, quản lý bảo dưỡng phương tiện PCCC, bảo đảm điều kiện để trì hoạt động lực lượng PCCC sở Các phận chun mơn có trách nhiệm liên hệ với quan Cảnh sát PCCC để hướng dẫn kiểm tra chuyên môn , nghiệp vụ PCCC đội PCCC sở Điều 14 Tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC đội PCCC sở cán quan phường Tổ chức bồi dưỡng kiến thức pháp luật, huấn luyện nghiệp vụ PCCC cấp giấy chứng nhận qua lớp huấn luyện cho lực lượng dân phòng, PCCC sở, PCCC chuyên ngành đối tượng khác đảm bảo theo quy định Điều 34 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP, Điều 14 Thông tư số 65/2013/TT-BCA Tổ chức tập huấn, lập thực tập phương pháp chữa cháy hàng năm với trụ sở quan, khu dân cư có nguy hiểm cháy, nổ khu vực ngõ nhỏ xe chữa cháy không tiếp cận phường Để lực lượng PCCC dân phịng tập luyện tình chữa cháy, CNCH sát thực tế địa bàn Kịp thời chữa cháy có hiệu khơng để xảy cháy lớn gây thiệt hại nghiêm trọng, hạn chế đến mức thấp số vụ cháy xảy thiệt hại cháy gây ra, góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn Điều 15 Chế độ sách nghĩa vụ Các phận liên quan lập dự toán bố trí kinh phí cho đội viên dân phòng phục vụ hoạt động PCCC theo quy định pháp luật Trang bị phương tiện PCCC chỗ cho lực lượng dân phòng nhằm đảm bảo cho việc giải kịp thời có hiệu cố cháy, cứu nạn, cứu hộ xảy địa bàn Chương V QUẢN LÝ SỬ DỤNG PHƯƠNG TIỆN PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY Điều 16 Phương tiện PCCC Phương tiện PCCC bao gồm toàn trang thiết bị giới, máy móc, dụng cụ, hóa chất công cụ hỗ trợ chuyên dùng cho công tác PCCC CNCH Các phương tiện PCCC trang bị phải đảm bảo đủ số lượng chất lượng, đồng bộ, đáp ứng yêu cầu công tác phòng cháy chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ ban đầu trước lược lượng cảnh sát PCCC chuyên nghiệp đến thực công tác dập tắt đám cháy Điều 16 Quản lý sử dụng phương tiện PCCC UBND phường giao cán chuyên môn quản lý tổng thể đến xuất việc trang bị, bảo dưỡng, sủa chữa trang thiết bị, phương tiện PCCC đơn vị theo quy định pháp luật Cán chun mơn giao quản lý có nhiệm vụ nắm số liệu trang thiết bị, phương tiện PCCC đơn vị, phối hợp với phận văn phịng, tài kế tốn, qn , bảo vệ dân phố lên kế hoạch trang bị bổ sung định kỳ kiểm tra bảo dưỡng với toàn trang thiết bị, phương tiện PCCC có đơn vị Nghiêm cấm việc sử dụng trang thiết bị, phương tiện PCCC sai mục đích khơng quy định Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 14 Khen thưởng Cán công chức, viên chức, người lao động quan có thành tích hoạt động PCCC khen thưởng theo quy định pháp luật Điều 15 Xử lý vi phạm Thủ trưởng quan phường có trách nhiệm việc quản lý, kiểm tra việc thực hoạt động PCCC để xảy cháy đơn vị phụ trách tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Cán công chức, viên chức, người lao động có hành vi vi phạm quy định PCCC, cản trở hoạt động PCCC, xâm phạm đến lợi ích tập thể, tính mạng tài sản người khác tuỳ theo tính chất mức độ vi phạm mà bị xử lý hành truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Điều 16 Tổ chức thực Đội PCCC quan phường có trách nhiệm phổ biến, tổ chức triển khai thực Quy chế UBND phường ; báo cáo tình hình thực Quy chế theo định kỳ với chủ tịch UBND phường theo yêu cầu cấp Kế toán phường có trách nhiệm bảo đảm kinh phí phục vụ cơng tác PCCC UBND phường Văn phịng, Bộ phận chuyên trách PCCC UBND phường có trách nhiệm phổ biến, triển khai thực nghiêm Quy chế đơn vị Cán công chức, viên chức, người lao động UBND phường có trách nhiệm thực nghiêm quy định PCCC Nhà nước Phường./ ... Giang) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi, đối tượng điều chỉnh Quy chế quy định cơng tác phịng cháy, chữa cháy, tổ chức lực lượng, trang bị phương tiện, vật tư phòng cháy chữa cháy (sau gọi... PCCC để chữa cháy; b) Huy động CBCCVC phương tiện, tài sản quan để chữa cháy; c) Quy? ??t định khu vực chữa cháy, biện pháp chữa cháy; d) Quy? ??t định di chuyển tài sản khỏi khu vực cháy gần đám cháy; ... báo cháy, chữa cháy tham gia chữa cháy CBCCVC phát thấy cháy phải cách báo cháy nhanh chữa cháy kịp thời Người có mặt nơi xảy cháy có sức khỏe phải tìm biện pháp để cứu người, ngăn chặn cháy