Mục đích nghiên cứu của Luận án này nhằm đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện các chính sách và nâng cao chất lượng TTCS khuyến khích các DNTN đầu tư phát triển CNCB nông sản, thuỷ sản trên địa bàn thành phố Cần Thơ trong thời gian (2020-2025). Mời các bạn cùng tham khảo!
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH PHAN VIỆT CHÂU CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH DOANH NGHIỆP TƢ NHÂN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG, THUỶ SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 934 04 10 HÀ NỘI - 2021 Cơng trình hồn thành Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS NGUYỄN QUỐC DŨNG GS,TS CHU VĂN CẤP Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi ngày tháng năm 2021 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tại Hội nghị trực tuyến tổ chức ngày 21/2/2020 với chủ đề "Thúc đẩy công nghiệp chế biến nơng sản giới hố nơng nghiệp", Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (NN&PTNT) cho biết, 10 năm trở lại công nghiệp chế biến (CNCB) nơng, thuỷ sản Việt Nam có bước tiến đáng kể, với tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng đạt 5%-7%/năm Với tốc độ phát triển CNCB nông sản, Bộ NN&PTNT đặt mục tiêu đến năm 2030, Việt Nam ''đứng đầu số 10 nước hàng đầu giới" CNCB, trung tâm chế biến sâu logistics nơng sản tồn cầu có dủ lực chế biến, đáp ứng yêu cầu sản xuất nông nghiệp với tốc độ gia tăng hàng nông sản qua chế biến sâu đạt 7-8%/năm Để thực thắng lợi mục tiêu đề ra, Việt Nam phải đẩy mạnh nâng cao lực CNCB nông sản, đầu tư phát triển mạnh CNCB giải pháp quan trọng để nâng cao sức cạnh tranh, giá trị nông sản xuất Để thúc đẩy phát triển mạnh, nhanh CNCB nơng sản, nhà nước cần có sách tích tụ, tập trung đất đai để tạo điều kiện phát triển vùng nguyên liệu, Ngân hàng Nhà nước cần có sách vay vốn "cởi mở", lĩnh vực nơng nghiệp, với tiếp tục triển khai thực có hiệu sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào CNCB nơng sản Cần Thơ thành phố trực thuộc Trung ương, nằm vị trí trung tâm vùng đồng sông Cửu Long (ĐBSCL), mệnh danh Tây Đô - thủ phủ miền Tây Nam từ trăm năm trước Từ tháng 4/2004 thành phố Cần Thơ trở thành đô thị loại I bốn tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm vùng ĐBSCL (Kiên Giang, An Giang, Cà Mau, Cần Thơ) Lợi thành phố Cần Thơ không lĩnh vực hạ tầng đô thị, hạ tầng giao thông, du lịch hạ tầng phục vụ du lịch; mà cịn phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao, công nghiệp chế biến (CNCB) nông sản mà đặc biệt lúa gạo thuỷ sản Gạo thuỷ sản mặt hàng xuất chủ lực thành phố Cần Thơ, chiếm tới 75% tỷ trọng xuất thành phố Công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản chiếm tới 85% giá trị sản xuất ngành công nghiệp thành phố trình độ cơng nghệ ngành hạn chế, chế biến tinh chế biến sâu chiếm tỷ trọng thấp Một nguyên nhân tình hình nêu đầu tư cho phát triển CNCB nơng, thuỷ sản cịn khiêm tốn, doanh nghiệp chế biến nông, thuỷ sản, thành phố đại phận doanh nghiệp nhỏ vừa (90%/tổng số doanh nghiệp địa bàn), tiềm lực tài chính, khoa học - cơng nghệ cịn nhỏ bé, hạn hẹp Trong năm qua, thành phố Cần Thơ không ngừng nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư, ban hành số sách hỗ trợ đầu tư cải tiến thủ tục hành chính, hỗ trợ thuê đất, hỗ trợ lãi suất sau đầu tư, hỗ trợ bồi thường tái định cư Tuy nhiên, nay, số lượng dự án dự án có quy mơ đầu tư lớn, (trong có đầu tư tư nhân) mức khiêm tốn, lĩnh vực coi mạnh ĐBSCL nói chung thành phố Cần Thơ nói riêng chế biến nông, thuỷ sản phát triển chưa tương xứng với tiềm thành phố Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII rõ: "Hoàn thiện chế, sách khuyến khích (CSKK), tạo thuận lợi phát triển mạnh kinh tế tư nhân hầu hết ngành lĩnh vực kinh tế, trở thành động lực quan trọng kinh tế" Trong năm tới, để thu hút nguồn lực đầu tư doanh nghiệp tư nhân (DNTN) vào lĩnh vực kinh tế nói chung lĩnh vực chế biến nơng, thuỷ sản, CSKK chung Nhà nước, Cần Thơ cần có sách cụ thể, phù hợp với điều kiện riêng thành phố Do đó, cần phải có nghiên cứu chuyên sâu CSKK DNTN đầu tư vào phát triển CNCB nông, thuỷ sản Đó lý tác giả chọn vấn đề "Chính sách khuyến khích doanh nghiệp tư nhân đầu tư vào phát triển công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản địa bàn thành phố Cần Thơ" làm đề tài luận án Tiến sĩ Kinh tế Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài luận án 2.1 Mục đích luận án Nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện sách nâng cao chất lượng TTCS khuyến khích DNTN đầu tư phát triển CNCB nông sản, thuỷ sản địa bàn thành phố Cần Thơ thời gian (2020-2025) 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hoá số lý luận CSKK thực thi sách khuyến khích DNTN đầu tư vào phát triển cơng nghiệp chế biến nông sản (xay xát lúa gạo chế biến thuỷ sản) - Khảo sát, phân tích kinh nghiệm thực CSKK DNTN đầu tư vào phát triển CNCB nông sản, thuỷ sản số địa phương có điểm tương đồng với thành phố Cần Thơ - Đánh giá thực trạng thực thi CSKK DNTN đầu tư vào phát triển CNCB nông sản (xay xát lúa gạo) chế biến thuỷ sản thành phố Cần Thơ giai đoạn 2013-2019, rút nhận định thành công, hạn chế, nguyên nhân - Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm hoàn thiện CSKK nâng cao chất lượng thực thi CSKK DNTN đầu tư vào phát triển công nghiệp chế biến nông sản, thuỷ sản địa bàn thành phố Cần Thơ tới năm 2025 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án sách thực thi CSKK DNTN đầu tư phát triển CNCB (xay xát lúa gạo CBTS) 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Đối tượng khảo sát: Các DNTN nước nước hoạt động lĩnh vực xay xát lúa gạo chế biến thuỷ sản địa bàn thành phố Cần Thơ - Phạm vi nội dung nghiên cứu: + Luận án tập trung nghiên cứu sách (1) hỗ trợ pháp lý; (2) sách tài - tín dụng; (3) sách liên quan đến phát triển khoa học - cơng nghệ; (4) sách đất đai, (5) sách hỗ trợ phát triển thị trường đào tạo nguồn nhân lực (6) sách hỗ trợ khác DNTN đầu tư vào phát triển CNCB nông sản thuỷ sản địa bàn thành phố Cần Thơ + Luận án tập trung nghiên cứu thực thi sách khuyến khích DNTN đầu tư vào phát triển CNCB nông sản thuỷ sản quyền thành phố Cần Thơ sở sách khuyến khích Chính phủ ban hành - Thời gian: Để đánh giá thực trạng, luận án khảo sát thực tế giai đoạn từ năm 2015-2019 Các phương hướng giải pháp hoàn thiện CSKK thực thi CSKK DNTN đầu tư phát triển CNCB nông sản thuỷ sản, nghiên cứu giai đoạn 2020-2025 - Không gian: Địa bàn thành phố Cần Thơ - Thời gian: Để đánh giá thực trạng, luận án khảo sát thực tế giai đoạn từ năm 2015-2019 Các phương hướng giải pháp hoàn thiện CSKK thực thi CSKK DNTN đầu tư phát triển CNCB nông, thuỷ sản, nghiên cứu giai đoạn tới năm 2025 Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận phương pháp luận - Về sở lý luận: Các chủ trương đường lối sách Đảng Nhà nước ta phát triển kinh tế tư nhân, doanh nghiệp tư nhân, phát triển CNCB nông, thuỷ sản lý thuyết kinh tế liên quan đến đề tài - Về phương pháp luận: Luận án vận dụng phương pháp tiếp cận hệ thống, logic lịch sử để xem xét kinh tế tư nhân, doanh nghiệp tư nhân, CNCB nơng sản q trình thực thi CSKK doanh nghiệp tư nhân đầu tư vào CNCB nông, thuỷ sản (xay xát lúa gạo CBTS chuyên ngành hẹp) 4.2 Phƣơng pháp tiếp cận phƣơng pháp nghiên cứu khung phân tích 4.2.1 Phương pháp tiếp cận Luận án tiếp cận thực thi CSKK doanh nghiệp tư nhân đầu tư vào phát triển CNCB nơng, thuỷ sản, theo nội dung sách quy định văn sách; Tiếp cận theo kênh tác động tác nhân hưởng lợi trực tiếp Các sách có đối tượng hưởng lợi trực tiếp khác 4.2.2 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp; Phương pháp thu thập liệu sơ cấp; Phương pháp phân tích tài liệu; Phương pháp phân tích, thống kê, mơ tả; Phương pháp tổng kết thực tiễn qua quan sát, tìm hiểu kinh nghiệm khuyến khích DNTN đầu tư phát triển CNCB nơng, thuỷ sản địa phương có đặc điểm tương đồng áp dụng cho thành phố Cần Thơ Những đóng góp luận án - Góp phần hệ thống hố làm sáng tỏ thêm khái niệm, vai trò, nhân tố ảnh hưởng đến sách thực thi CSKK DNTN đầu tư vào phát triển CNCB nông, thuỷ sản - Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế địa phương khác Việt Nam rút học cho Cần Thơ việc thực thi CSKK doanh nghiệp đầu tư vào phát triển CNCB nông, thuỷ sản - Đánh giá thực trạng thực thi CSKK DNTN đầu tư phát triển CNCB nông, thuỷ sản thành phố Cần Thơ đặt bối cảnh chế, sách, khung pháp lý chung Việt Nam Từ rút hạn chế, bất cập sách, q trình thực thi sách - Đề xuất số giải pháp hoàn thiện thực thi CSKK DNTN đầu tư vào phát triển CNCB nông, thuỷ sản địa bàn thành phố Cần Thơ, có tính hệ thống, toàn diện khả thi Giá trị thực tiễn đề tài luận án: + Kết nghiên cứu luận án cung cấp luận cho quan hoạch định thực thi CSKK doanh nghiệp đầu tư vào phát triển cơng nghiệp nói chung, phát triển CNCB nơng, thuỷ sản nói riêng + Và làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, học tập, giảng dạy chuyên đề kinh tế liên quan Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận án kết cấu thành chương, 12 tiết Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1.1 Các nghiên cứu sách sách khuyến khích đầu tƣ 1.1.1.1 Các nghiên cứu tác giả nước Các nghiên cứu sách có James Anderson; Frank Ellis; J.Tinbergen Theo ơng: Chính sách hành động có mục đích để đạt mục tiêu sách đường lối hành động mà Chính phủ lựa chọn hay sách thuật ngữ ngụ ý can thiệp nhà nước kinh tế Nghiên cứu CSKK đầu tư có tác giả Frank Ellis, William Jenkin, Thomas R dye, William N.Dunn, Các tác giả cho sách cơng tập hợp định có liên quan đến nhằm lựa chọn mục tiêu, giải pháp cơng cụ sách để giải vấn đề sách theo mục tiêu tổng thể định đảng cầm quyền 1.1.1.2 Các nghiên cứu tác giả nước Nghiên cứu sách nói chung đề cập Từ điển Bách khoa Việt Nam, giáo trình sách kinh tế - xã hội Khoa Khoa học quản lý Trường Đại học Kinh tế quốc dân cơng trình nghiên cứu (sách) tác giả Vũ Văn Phúc, Trần Thị Minh Châu Nghiên cứu sách khuyến khích đầu tư, chủ yếu tập trung vào sách cơng có tác giả Nguyễn Hữu Hải, Đặng Ngọc Lợi, Văn Tất Thu, Bùi Anh Tuấn, Trần Thị Minh Châu, Trần Nguyễn Tuyên, Đỗ Hải Hồ 1.1.2 Các nghiên cứu sách khuyến khích doanh nghiệp tƣ nhân đầu tƣ phát triển công nghiệp chế biến nông sản thuỷ sản 1.1.2.1 Nghiên cứu doanh nghiệp tư nhân thuộc thành phần kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Về khái niệm doanh nghiệp DNTN thể Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư trực tiếp nước ngoài, theo Hiệp định ký kết Chính phủ Việt Nam với nước ngồi Nghiên cứu vai trị doanh nghiệp (có vai trị DNTN) có tác giả Ngô Kim Thanh (2013), Hà Huy Thành (2014), Nguyễn Kế Tuấn (2013) 1.1.2.2 Nghiên cứu doanh nghiệp đầu tư ứng dụng khoa học công nghệ vào lĩnh vực nơng nghiệp (có cơng nghiệp chế biến nơng, thuỷ sản) Nghiên cứu vấn đề có cơng trình nghiên cứu Tiến sĩ Nguyễn Đỗ Anh Tuấn cộng sự; Trần Thị Hồng Lan cộng (2016) 1.1.2.3 Nhóm nghiên cứu cơng nghiệp chế biến nông, thuỷ sản Về công nghiệp chế biến nơng, thuỷ sản có nghiên cứu tác giả Nguyễn Thị Minh Phượng Nguyễn Thị Minh Hiền (2012); Mai Thị Thanh Xuân Ngô Đăng Thành (2006); Huỳnh Minh Tuấn (2012); Huỳnh Minh Tuấn (2012); nhóm tác giả: Huỳnh Minh Tuấn (2012); Mai Thị Thanh Xuân Ngô Đăng Thành (2006); Nguyễn Thị Minh Phượng, Nguyễn Thị Minh Hiền (2012) Đề cập đến nhân tố ảnh hưởng đến CNCBNS có nhóm tác giả: Huỳnh Minh Tuấn (2012); Mai Thị Thanh Xuân Ngô Đăng Thành (2006) Nguyễn Thị Minh Phượng, Nguyễn Thị Minh Hiền (2012) 1.1.2.4 Nghiên cứu mặt liên quan tới sách khuyến khích doanh nghiệp tư nhân đầu tư phát triển cơng nghiệp chế biến nơng sản Về sách khuyến khích doanh nghiệp tư nhân đầu tư phát triển cơng nghiệp chế biến nơng sản có nhiều tác giả nghiên cứu tiêu biểu là: Tác giả Vũ Văn Phúc, Trần Thị Minh Châu; Nguyễn Huỳnh Phước; Lưu Đức Khải, Lê Thị Xuân Quỳnh, Nguyễn Hữu Thọ, Ngô Quang Thành (2016); Hoàng Thanh Tùng Nguyễn Thị Vân Anh (2016); TS Nguyễn Đỗ Anh Tuấn cộng (2016); 1.1.3 Tổng quan nghiên cứu thực thi sách Thực thi sách (TTCS) giai đoạn thứ quy trình sách, sau giai đoạn hoạch định sách nhằm biến sách thành hành động kết thực tế Đã có số nghiên cứu TTCS khía cạnh khác như: giáo trình Chính sách cơng, Nxb Tài chính, Giáo trình Chính sách kinh tế - xã hội (2010); Nghiên cứu tác giả Quang Ngọc Nghiên cứu thực trạng giải pháp thực thi sách cơng Việt Nam có nghiên cứu tác giả Lê Chi Mai (2017), Lê Thị Thu (2017), 1.2 NHỮNG KẾT QUẢ VÀ "KHOẢNG TRỐNG" ĐỀ TÀI LUẬN ÁN CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU 1.2.1 Những kết rút từ nghiên cứu Những kết nghiên cứu nêu góp phần làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn CSKK DNTN đầu tư phát triển nông nghiệp nói chung Việt Nam: - Khái niệm, vai trị sách nói chung, sách cơng, sách khuyến khích đầu tư - Quan niệm vai trị doanh nghiệp nói chung, DNTN kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển nơng nghiệp (có CNCB nơng sản, thuỷ sản) - Các nghiên cứu phân tích rõ vấn đề lý luận CNCBNS khía cạnh: Khái niệm, đặc điểm vai trị kinh tế quốc dân nói chung, nơng nghiệp Việt Nam nói riêng - Đã sâu phân tích CSKK đầu tư vào nơng nghiệp, CSKK, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư phát triển nông nghiệp (trong đó, CNCBNS chuyên ngành) góc độ: Cơ chế sách, cơng cụ tác động nguyên tắc CSKK Đã làm rõ vấn đề lý luận TTCS như: quan niệm, vị trí, ý nghĩa, nội dung, bước TTCS, nhân tố ảnh hưởng, thực trạng TTCS giải pháp nâng cao hiệu TTCS Tóm lại vấn đề lý luận thực tiễn rút từ tổng quan tình hình nghiên cứu tài liệu tham khảo mà tác giả luận án nghiên cứu chọn lọc, vận dụng trình thực thi luận án 1.2.2 Những khoảng trống tính khơng trùng lặp đề tài luận án Từ tổng quan nghiên cứu nói cho thấy cịn có số khoảng trống chưa nghiên cứu thấu đáo tồn diện khía cạnh: - Tính đặc thù CSKK doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp nông thôn, vào CNCBNS địa phương cấp tỉnh gì? - Các nghiên cứu nói chưa nghiên cứu cách trực diện doanh nghiệp đầu tư vào CNCBNS, mà chủ yếu đề cập đến doanh nghiệp nông nghiệp đầu tư vào nông nghiệp nông thôn - Hiện trạng việc thực thi CSKK DNTN đầu tư vào CNCB nông, thuỷ sản nào? chưa làm rõ - Các nghiên cứu có liên quan đầu tư doanh nghiệp vào CNCB thành phố Cần Thơ CSKK đầu tư vào CNCB nông sản cịn thiếu vắng Từ khẳng định đề tài luận án "Chính sách khuyến khích doanh nghiệp tư nhân đầu tư vào phát triển công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản địa bàn thành phố Cần Thơ'' khơng trùng lắp với cơng trình nghiên cứu công bố Đề tài cần thiết có ý nghĩa thực tiễn quan trọng yêu cầu phát triển doanh nghiệp nông nghiệp địa phương Cần Thơ Thực đề tài luận án này, tác giả luận án cần trả lời câu hỏi sau: Việc thực thi CSKK DNTN đầu tư phát triển CNCB nông, thuỷ sản thực nào? Có khó khăn, bất cập gì? Thực tốt CSKK DNTN đầu tư phát triển CNCB nơng, thuỷ sản có tác động tích cực, thiêu cực đến phát triển nông nghiệp nói chung, CNCBNS nói riêng, thành phố Cần Thơ? Cần có giải pháp để hồn thiện CSKK, nâng cao hiệu quả, chất lượng thực thi CSKK DNTN đầu tư vào phát triển CNCBNS địa bàn thành phố Cần Thơ Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TẾ VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH DOANH NGHIỆP TƢ NHÂN ĐẦU TƢ VÀO CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG, THUỶ SẢN 2.1 NHỮNG LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH DOANH NGHIỆP TƢ NHÂN ĐẦU TƢ VÀO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG, THUỶ SẢN 2.1.1 Một số khái niệm liên quan 2.1.1.1 Khái niệm sách nói chung Có nhiều cách tiếp cận sách nhiều tác giả khác nhưngđối với luậ án này, tác giả cho sách tổng thể quan điểm, đường lối, hành động với công cụ, phương tiện, biện pháp mà chủ thể ban hành sách sử dụng để theo đuổi mục tiêu định khoảng thời gian định 2.1.1.2 Đầu tư doanh nghiệp vào công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản Luận án tập trung làm rõ số nội dung: Khái niệm công nghiệp chế biến nông, thủy sản; Khái niệm đầu tư; doanh nghiệp đầu tư vào công nghiệp chế biến lúa gạo (chủ yếu xay sát); doanh nghiệp đầu tư vào công nghiệp chế biến thuỷ sản; đặc điểm đầu tư doanh nghiệp vào công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản Trong đó, đặc điểm đầu tư doanh nghiệp vào nơng nghiệp, CNCB nơng, thuỷ sản Đó là: (1) Đầu tư doanh nghiệp chịu tác động mạnh ''các yếu tố tự nhiên''; (2) Đầu tư doanh nghiệp mang tính chất thời vụ định; (3) Đầu tư doanh nghiệp vào nông nghiệp, CNCB nông, thuỷ sản chịu chi phối lớn nhân tố thị trường tiêu thụ sản phẩm; (4) Đầu tư doanh nghiệp địi hỏi lượng vốn khơng nhỏ Bởi nhà nước cần có CSKK hỗ trợ doanh nghiệp đất đai, vay vốn tín dụng, thuế, tiêu thụ sản phẩm, ứng dụng KHCN để doanh nghiệp có nguồn lực động lực đầu tư phát triển nông nghiệp/CNCB nông, thuỷ sản 2.1.2 Lý luận sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ vào phát triển công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản 2.1.2.1 Quan niệm sách khuyến khích đầu tư sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào cơng nghiệp chế biến nông, thuỷ sản Thứ 1, quan niệm sách khuyến khích đầu tư (CSKKĐT) Dựa theo quan niệm lý thuyết phổ biến CSC yếu tố tác động đến đầu tư, định nghĩa CSKKĐT sau: Chính sách khuyến khích đầu tư tổng thể quan điểm, biện pháp, phương diện mà nhà nước sử dụng để tác động vào lĩnh vực đầu tư nhằm định hướng hoạt động chủ thể đầu tư đến mục tiêu mà nhà nước mong muốn" Chính sách khuyến khích đầu tư sách vĩ mơ, mang tính tổng hợp có liên quan tới nhiều sách khác, nên CSKKĐT có đặc điểm riêng Đó là: (i) đối tượng tác động CSKKĐT chủ yếu đầu tư tư nhân (ii) đầu tư thực chất hoạt động kinh doanh nên CSKKĐT liên quan đến nhiều sách thương mại, tài - tiền tệ, xã hội Nhà nước (iii) Chính sách khuyến khích đầu tư phải tuân thủ quy luật KTTT (iv) Chính sách khuyến khích đầu tư KTTT chia (cấu trúc) phận: bảo đảm đầu tư khuyến khích đầu tư Thứ 2, sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào phát triển công nghiệp chế biến nơng, thuỷ sản Có thể hiểu cách khái quát CSKK doanh nghiệp đầu tư vào phát triển CNCB nông, thuỷ sản tổng thể quan điểm, biện pháp, phương diện mà nhà nước sử dụng để tác động vào lĩnh vực đầu tư nhằm tạo động lực thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư vào CNCB nông sản, thuỷ sản 2.1.2.2 Nội dung tổng thể sách khuyến khích doanh nghiệp tư nhân đầu tư vào phát triển công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản Thứ nhất, mục tiêu sách Mục tiêu CSKK DNTN đầu tư phát triển CNCB nông, thuỷ sản (i) nhằm thu hút tư nhân nước đầu tư vào lĩnh vực CNCB nông sản, thuỷ sản (ii) giúp tăng lực sản xuất kinh doanh doanh nghiệp tương lai (iii) hướng doanh nghiệp đến việc tối ưu hoá hoạt động sản xuất kinh doanh (iv) hướng doanh nghiệp làm tốt công tác bảo vệ môi trường hoạt động chế biến nông, thuỷ sản, xây dựng văn hóa doanh nghiệp trách nhiệm xã hội doanh nghiệp Thứ hai, nguyên tắc khuyến khích, ưu đãi hỗ trợ DNTN đầu tư phát triển CNCB nông, thuỷ sản 1) Việc hỗ trợ doanh nghiệp, doanh nghiệp vừa nhỏ phải tôn trọng quy luật thị trường, phù hợp với điều kiện quốc tế mà nước ta thành viên 2) Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp có trọng tâm, có thời hạn, phù hợp với mục tiêu hỗ trợ khả Nhà nước 3) Nhà nước ưu đãi đầu tư thơng qua miễn giảm thuế, phí, lệ phí; đào tạo nguồn nhân lực… giảm số thủ tục hành cho doanh nghiệp 11 4) Tiềm lực nhóm đối tượng sách 5) Đặc tính đối tượng sách 2.2.4.2 Các yếu tố chủ quan (1) Việc truyền đạt tuyên truyền sách (2) Tổ chức máy đội ngũ cán TTCS (3) Thủ tục hành (4) Kinh phí TTCS 2.3 KINH NGHIỆM VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH DOANH NGHIỆP TƢ NHÂN ĐẦU TƢ VÀO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG, THUỶ SẢN Luận án tập trung nghiên cứu: Kinh nghiệm phát triển sản xuất kinh doanh khuyến khích doanh nghiệp chế biến lúa gạo Thái Lan; Kinh nghiệm số tỉnh vùng đồng sông Cửu Long, chủ yếu tỉnh An Giang tỉnh Kiên Giang Đây tỉnh có tiềm phát triển sản xuất lúa, nuôi trồng, khai thác, chế biến thuỷ sản tương đồng với thành phố Cần Thơ Từ nghiên cứu rút học ban hành thực thi sách khuyến khích DNTN đầu tư phát triển cơng nghiệp chế biến nông, thủy sản Cần Thơ Chƣơng THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH DOANH NGHIỆP TƢ NHÂN ĐẦU TƢ VÀO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG, THỦY SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ 3.1 TỔNG QUAN VỀ THÀNH PHỐ CẦN THƠ Thành phố Cần Thơ với vị trí nằm trung tâm vùng ĐBSCL, thuận lợi cho mở rộng giao lưu với tỉnh khác; lợi để phát huy vai trò to lớn cửa ngõ vùng hạ lưu sông Mê Kông; trung tâm công nghiệp, thương mại dịch vụ, du lịch, giáo dục - đào tạo khoa học công nghệ, y tế văn hóa; đầu mối quan trọng giao thông vận tải vùng liên vận quốc tế; địa bàn trọng điểm giữ vị trí chiến lược quốc phòng, an ninh vùng ĐBSCL nước Với điều kiện thuận lợi tự nhiên, kinh tế - xã hội, Cần Thơ địa phương có nhiều lợi để phát triển CNCB nơng, thủy sản 3.2 SỰ PHÁT TRIỂN CỦA DOANH NGHIỆP NÓI CHUNG, DOANH NGHIỆP TƢ NHÂN TRONG NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NƠNG, THUỶ SẢN NĨI RIÊNG 3.2.1 Sự phát triển doanh nghiệp thành phố Cần Thơ Theo đánh giá Uỷ ban nhân dân thành phố Cần Thơ, năm qua cộng đồng doanh nghiệp có nhiều đóng góp quan trọng vào kết phát triển kinh tế - xã hội thành phố Trong đó, vốn đầu tư dân cư doanh nghiệp toàn xã hội tăng bình qn 8,6%/năm; góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; đóng góp quan trọng vào nguồn thu ngân sách nhà nước 12 3.2.2 Doanh nghiệp ngành công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản địa bàn thành phố Cần Thơ 3.2.2.1 Doanh nghiệp ngành nông - lâm thuỷ sản công nghiệp chế tạo, chế biến Trong năm qua, thành phố Cần Thơ có nhiều sách ưu đãi nhằm thu hút doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông, lâm thuỷ sản ngành CNCB chế tạo Song số doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực khiêm tốn - Doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông - lâm - thuỷ sản số lượng, nhỏ tỷ trọng (212 doanh nghiệp/7142 doanh nghiệp), lao động 1.234 người (năm 2017) - Số doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực chế biến, chế tạo nhìn chung chiếm tỷ trọng lớn (973 doanh nghiệp/7142 doanh nghiệp), số lao động (2017) 50.537 người 3.2.2.2 Về phát triển doanh nghiệp công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản thành phố Cần Thơ Hiện (2017), thành phố Cần Thơ có 26 doanh nghiệp chế biến kinh doanh xuất thuỷ sản hoạt động KCN Trà Nóc 1, Trà Nóc số huyện thành phố Theo khảo sát điều tra cho thấy đại đa số doanh nghiệp sử dụng công nghệ tiên tiến đại, nên lực chế biến số sản phẩm thuỷ sản chủ yếu tăng lên qua năm Ngành xay xát chế biến gạo: Ngành xay xát chế biến gạo thành phố phát triển khá, đảm bảo nhu cầu lương thực địa phương tham gia xuất khẩu, năm 2016 đạt khoảng 694 ngàn Sản phẩm ngành phục vụ xuất tiêu dùng nước, sản lượng xuất thời gian qua tương đối ổn định Sản lượng gạo xay xát năm 2017 đạt 4.759 ngàn 3.3 THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH DOANH NGHIỆP TƢ NHÂN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG, THUỶ SẢN 3.3.1 Thực trạng thực thi số sách cụ thể 3.3.1.1 Chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp nông thôn (công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản chuyên ngành) Những năm qua, Đảng Nhà nước ta có nhiều sách nhằm khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào NNNT như: Nghị định số 61/2010/NĐCP ngày 04/6/2010 CSKK doanh nghiệp đầu tư vào NNNT, Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp nông thôn (thay Nghị định số 61/2010/NĐCP); Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 chế, sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn, thay Nghị định 210; ;Nghị số 53/NQ-CP giải pháp khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp hiệu quả, an toàn, bền vững Để thực hiệu sách TW ban hành, thành phố ban hành số Quyết định thực hỗ trợ địa bàn thành phố như: Quyết 13 định số 31/QĐ-UBND ngày 12/10/2011 quy định hỗ trợ đầu tư địa bàn thành phố Cần Thơ Quyết định số 21/2014/QĐ-UBND ngày 03/12/2014 quy định tỷ lệ phần trăm (%) giá đất để xác định đơn giá thuê đất, đơn giá thuê đất đất, mặt nước; Quyết định số 22/2014/QĐ-UBND ngày 26/12/2014, quy định mức giá loại đất định kỳ 05 năm (2015-2019) địa bàn thành phố Cần Thơ; Trình Thủ tướng phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Cần Thơ đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển thuỷ sản thành phố Cần Thơ đến năm 2020; Ban hành Quyết định số 61/QĐ-UBND ngày 20/1/2017 việc phê duyệt đề án tái cấu nông nghiệp thành phố Cần Thơ theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 3.3.1.2 Chính sách tín dụng Chính phủ ban hành nhiều sách tín dụng ưu đãi phát triển sản xuất, kinh doanh cho nông nghiệp: Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010; Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ sách tín dụng phục vụ phát triển NNNT thay Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010; Nghị định số 116/2018/NĐ-CP, sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 55/2015/NĐ-CP sách tín dụng phục vụ phát triển NNNT Để thực sách trên, Uỷ ban nhân dân thành phố có Quyết định số 07/2014/QĐ-UBND ngày 5/9/2014 hỗ trợ đầu tư; Quyết định số 1270/QĐUBND ngày 09/04/2013; Thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNNVV thành phố Cần Thơ theo Quyết định số 2065/QĐ-UBND ngày 01/8/2014; 3.3.1.3 Chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Đảng ta có nhiều chủ trương, sách phát triển doanh nghiệp tư nhân mà chủ yếu DNNVV, Chính phủ ban hành số văn sách hỗ trợ phát triển DNNVV Cụ thể Nghị định số 90/2001/NĐ-CP ngày 23/11/2001 trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa; thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng DNNVV để bảo lãnh cho DNNVV không đủ tài sản chấp, cầm cố, vay vốn tổ chức tín dụng; Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa (thay Nghị định 90/2001/NĐ-CP); Quyết định số 1231/QĐ-TTg ngày 07/9/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 2011-2015; Ban hành Luật số 04/2017/QH14, ngày 12/6/2017, Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa; Chính phủ ban hành Nghị định số 39/2018/NĐ-CP, quy định chi tiết số điều Luật hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ.; Ban hành Nghị số 35-NQ/CP, ngày 16/5/2016 Chính phủ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 Để triển khai thực số sách trợ giúp phát triển doanh nghiệp địa bàn, thành phố Cần Thơ ban hành sách hỗ trợ ưu đãi doanh nghiệp đầu tư nhiều phương diện khác nhau, địa bàn thành phố Cụ Về khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư, thành phố ban hành Quyết 14 định số 07/2014/QĐ-UBND ngày 05/9/2014 hỗ trợ đầu tư với nhiều sách ưu đãi bao gồm: dự án đầu tư, sản xuất kinh doanh khu cơng nghiệp Trà Nóc Trà Nóc thuộc nhóm ngành cơng nghiệp ưu tiên, nhóm ngành cơng nghiệp mũi nhọn (theo Quyết định số 1270/QĐ-UBND ngày 09/4/2013 có ngành chế biến nơng, thủy sản) Về Cải cách thủ tục hành chính, hỗ trợ mơi trường pháp lý cho doanh nghiệp thành lập hộ kinh doanh cá thể chuyển đổi sang mô hình doanh nghiệp ngành CNCB nơng, thuỷ sản, thành phố Cần Thơ có Quyết định số 2527/QĐ-UBND ngày 12/10/2012, ban hành Chương trình cải cách hành thành phố Cần Thơ giai đoạn 2011-2015; Quyết định số 747/QĐUBND, ngày 23/3/2016 ban hành kế hoạch cải cách hành thành phố Cần Thơ giai đoạn 2016-2020; Kế hoạch số 184/KH-UBND ngày 29/12/2017 UBND thành phố công tác cải cách hành năm 2018; Kế hoạch số 163/KH-UBND ngày 28/12/2018 cơng tác cải cách hành năm 2019 Đồng thời, UBND thành phố Quyết định số 3418/QĐ-UBND ngày 24/12/2018 UBND thành phố việc ban hành Quy chế Tổ chức hoạt động phận cửa quan hành nhà nước Về hỗ trợ đổi cơng nghệ sáng tạo cho DNNVV địa bàn thành phố, thành phố phê duyệt Chương trình "Đổi công nghệ trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ thành phố Cần Thơ giai đoạn 2013-2017" Ban hành Quyết định số 2792/QĐ-UBND, phê duyệt chương trình hỗ trợ DNNVV đổi công nghệ thiết bị giai đoạn 2018-2020; Sau trình tổ chức thực thi số sách cụ thể khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào NNNT nói chung, vào CNCB nơng, thuỷ sản nói riêng, thành phố Cần Thơ đạt nhiều kết khả quan - Hỗ trợ đầu tư: 04/54 doanh nghiệp (7,0%) - Hỗ trợ đăng ký kinh doanh thành lập DN qua mạng: 10/54 DN (18%) - Tư vấn thuế kê khai thuế qua mạng: 35/54 doanh nghiệp (65%) - Hỗ trợ đổi công nghệ thiết bị: 02/54 doanh nghiệp (3,7%) - Hỗ trợ tín dụng, bảo lãnh tín dụng: 02/54 doanh nghiệp (3,7%) - Hỗ trợ tiếp cận sách liên quan đến KH-CN: 50/54 doanh nghiệp (90%) 3.3.2 Đánh giá chung thực trạng sách khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp tƣ nhân đầu tƣ vào công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản địa bàn thành phố Cần Thơ Tuy đạt số thành định việc thực thi sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư nói chung đầu tư vào CNCB nơng, thủy sản nhiều hạn chế - Việc tiếp cận chương trình ưu đãi thành phố, tiếp cận tín dụng cịn nhiều khó khăn - Nhà đầu tư, doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực CNCB nơng, thủy sản cịn cịn gặp nhiều khó khăn để thụ hưởng sách ưu đãi việc áp dụng quy định sản phẩm đặc thù Nghị định 210 15 - Một số chế sách hỗ trợ doanh nghiệp chưa vào sống; nguồn lực để thực chương trình, sách hỗ trợ cịn hạn hẹp Ngun nhân hạn chế: - Nguyên nhân phía doanh nghiệp + Chưa tiếp cận đầy đủ thông tin CSKK đầu tư Nhà nước quyền địa phương cộng đồng doanh nghiệp, doanh nghiệp nông thôn + Trên địa bàn thành phố Cần Thơ 80% DNNVV, vốn đầu tư hạn chế nên suất, chất lượng hoạt động sản xuất kinh doanh cịn thấp, có điều kiện để đổi công nghệ, thiết bị + Đầu tư ngành CNCB nơng, thuỷ sản cịn chịu ảnh hưởng rủi ro thiên nhiên, rủi ro thị trường (biến động giá cả, thay đổi tập quán tiêu dùng nông, thuỷ sản ) khó khăn khác - Nguyên nhân phía quyền thành phố + Chưa làm tốt cơng tác tuyên truyền, phổ biến tới doanh nghiệp CSKK đầu tư Chậm ban hành kế hoạch khởi doanh nghiệp, thành lập quỹ đầu tư khởi nghiệp + Chưa có chiến lược, dự án phát triển ngành CNCB chủ lực thành phố + Sự phối hợp quan thành phố để giải yêu cầu, nguyện vọng hưởng CSKK doanh nghiệp chưa thật tốt, nên có tình trạng "doanh nghiệp cần, quyền đủng đỉnh" - Các nguyên nhân khác + Các CSKK đầu tư vào CNCB nông, thuỷ sản ban hành với điều kiện DNNVV khó tiếp cận doanh nghiệp khuyến khích phải có Đề án phê duyệt, phải kinh doanh dự án quy định + Chính quyền địa phương lúng túng xác định lĩnh vực đặc thù địa phương để mời gọi đầu tư theo yêu cầu Chính phủ + Thiếu phối hợp Chính phủ, Ngân hàng nhà nước Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thơn việc cho doanh nghiệp vay tín dụng theo Nghị định 55 Chính phủ Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH VÀ THỰC THI CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH DOANH NGHIỆP TƢ NHÂN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG, THUỶ SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ 4.1 DỰ BÁO VỀ THỊ TRƢỜNG NÔNG, THUỶ SẢN VÀ ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG, THUỶ SẢN 4.1.1 Cơ hội, thuận lợi khó khăn, thách thức doanh nghiệp đầu tƣ vào phát triển công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản 4.1.1.1 Cơ hội, thuận lợi 16 - Điều kiện tự nhiên, KT-XH thành phố Cần Thơ có lợi quan trọng cho phát triển sản xuất nông, thuỷ sản, chủ động nguồn nguyên liệu cho CNCB nông thủy sản - Điều kiện kết cấu hạ tầng kinh tế điều kiện cho sản xuất lúa nuôi trồng thuỷ sản thành phố Cần Thơ đáp ứng yêu cầu sản xuất quy mô lớn - Gia tăng dân số giới tiếp tục làm tăng nhu cầu tiêu dùng lương thực, thực phẩm mức độ khác - Việc tham gia ký kết hiệp định đa phương hệ mở hội mở rộng thị trường, tham gia sâu vào chuỗi cung ứng nơng sản tồn cầu doanh nghiệp nơng nghiệp Việt Nam - Các chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước Việt Nam KKDN đầu tư vào nơng nghiệp (có CNCB nơng, thuỷ sản) 4.1.1.2 Những thách thức khó khăn cho đầu tư doanh nghiệp vào cơng nghiệp chế biến nơng, thuỷ sản - Tồn cầu hoá, hội nhập khu vực, hiệp định thương mại hệ tạo áp lực cạnh tranh gay gắt sản phẩm nông sản Việt Nam nói chung doanh nghiệp nơng nghiệp Việt Nam nói riêng với hàng nơng sản nhập - Chủ nghĩa dân tộc bảo thủ, cực đoan có xu hướng trỗi dậy nhiều nơi kéo theo tư tưởng dân tộc hẹp hòi diện vấn đề thương mại đầu tư - BĐKH gây tượng thời tiết cực đoan như: mưa đá, xâm nhập mặn làm thay đổi điều kiện sống loài sinh vật, ảnh hưởng nặng nề lâu dài đến lĩnh vực nông nghiệp 4.1.2 Dự báo xu hƣớng vận động thị trƣờng gạo, thuỷ sản giới Việt Nam 4.1.2.1 Dự báo cung cầu gạo xu hướng thị trường gạo giới Một là, dự báo cung - cầu gạo giới Bộ Nông nghiệp Mỹ (USDA) báo cáo tháng 9/2019, dự báo sản lượng gạo giới niên vụ 2019/2020 đạt 494,22 triệu Đồng thời đưa dự báo cung cầu gạo niên vụ 2019/2020 Hai là, dự báo thị trƣờng tiêu thụ lúa gạo (1) Thị trường nước Dự báo dân số Việt Nam đến năm 2020 khoảng 100 triệu người, nhu cầu gạo tiêu dùng nước (quy thóc) năm 2020 khoảng 35,2 triệu Sản lượng lúa hàng hóa tham gia xuất khoảng 10,8 triệu tấn, chủ yếu từ vùng ĐBSCL (2) Thị trường xuất Giai đoạn 2009-2019 sản lượng gạo giới tăng 0,78%/năm đạt 17 khoảng 494,22 triệu vào năm 2019; mức tiêu dùng gạo tăng khoảng 1%/năm nhu cầu đến năm 2019 538,3 triệu 4.1.2.2 Xu hướng vận động thị trường thuỷ sản giới Việt Nam Thứ nhất, dự báo cung - cầu thuỷ sản đến năm 2020 - Trong năm 2020, sản lượng đánh bắt thuỷ sản trì mức 90 triệu tấn, sản lượng NTTS dự báo tiếp tục tăng lên mức gần 74 triệu năm 2020 - Nhu cầu tiêu thụ sản phẩm thuỷ sản bình quân đầu người toàn giới dự báo 19,1kg/người/năm vào năm 2020 Trong đó, cá 14,1kg, loại khác 5,0 kg - Giá thuỷ sản giới có xu hướng tăng thập kỷ tới Nguyên nhân tăng dân số thu nhập, sản lượng đánh bắt thuỷ sản đình trệ, tăng giá thức ăn - Đến năm 2020, 51% thuỷ sản xuất giới đến từ nước châu Á, đặc biệt Trung Quốc giữ vị nước xuất thuỷ sản lớn giới Thứ hai, dự báo xuất thuỷ sản nhu cầu tiêu dùng thuỷ sản thị trường nội địa (1) Dự báo xuất thuỷ sản Việt Nam Theo Quy hoạch phát triển chế biến thuỷ sản Việt Nam đến năm 2020, giai đoạn 2011-2020 tăng trưởng xuất thuỷ sản chậm so với 10 năm trước, tốc độ tăng giá trị nhanh tốc độ tăng khối lượng sản phẩm xuất Tơm mặt hàng xuất có giá trị kim ngạch xuất lớn tiếp tục phát triển; Cá nhóm sản phẩm có giá trị kim ngạch xuất lớn thứ hai có khả tăng trưởng nhanh hơn, đó, cá tra sản phẩm xuất chủ lực Sự cạnh tranh gay gắt với cá tra Việt Nam đến từ nước Trung Quốc, Thái Lan, Campuchia nước Philippin, Indonesia Nhập thuỷ sản Việt Nam tăng nhu cầu tiêu dùng nước nhu cầu nhập thuỷ sản nguyên liệu cho chế biến Nguồn nhập chủ yếu từ Nam Á ASEAN (2) Dự báo nhu cầu tiêu dùng thuỷ sản thị trường nội địa Cùng với tăng dân số thu nhập bình quân đầu người, mức tiêu dùng thuỷ sản đầu người gia tăng khoảng 17% so với nay, tổng nhu cầu tiêu dùng thuỷ sản năm 2020 khoảng 3,2 triệu loại Bên cạnh đó, khách du lịch quốc tế tiêu dùng thuỷ sản loại bình quân 19,1kg/người/năm, đến năm 2020, lượng khách quốc tế đến Việt Nam tiêu dùng khoảng 10,5 ngàn 4.1.3 Định hƣớng phát triển công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản vùng đồng sông Cửu Long 4.1.3.1 Định hướng chung Nội dung định hướng chung phát triển CNCB nông, thuỷ sản là: (1) Cần phát triển ngành CNCB mà ĐBSCL có lợi sản xuất, có nguyên liệu thu hút nhiều lao động chế biến gạo, thuỷ sản, trái 18 (2) Kết hợp với tổ chức sản xuất nguyên liệu, quy hoạch vùng nguyên liệu chuyên canh có sở hạ tầng hình thức tổ chức sản xuất gắn với nhà máy chế biến kênh nhập nguyên liệu ổn định để đảm bảo quy mô sản xuất lâu dài (3) Phát triển từ sơ chế đến chế biến sâu ngành hàng xuất nguyên liệu thô lúa gạo, số mặt hàng thuỷ sản sản, trái Nghiên cứu khả đầu tư ngành CNCB có giá trị cao mà ĐBSCL có tiềm phát triển có thị trường như: trái cây, thuỷ sản (4) Khuyến khích ngành chế biến tinh, chế biến sâu, chế biến phụ phẩm, áp dụng công nghệ đại, làm sản phẩm có giá trị cao, mở hướng phát triển thị trường việc áp dụng sách ưu đãi đặc biệt, như: cấp cho thuê đất, vay vốn ưu đãi, miễn giảm thuế để thu hút đầu tư thành phần kinh tế nước vào phát triển CNCB 4.1.3.2 Định hướng phát triển công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản vùng Đồng sông Cửu Long thành phố Cần Thơ Thứ nhất, định hướng phát triển CNCB lúa gạo vùng ĐBSCL thành phố Cần Thơ (1) Đối với vùng ĐBSCL - Đồng sông Cửu Long đến năm 2020 trì diện tích trồng lúa 1,8 triệu Với diện tích năm 4,0-4,2 triệu ha, suất bình quân năm 5,8 tấn/ha, cho sản lượng lúa 24-25 triệu tấn, sản lượng gạo khoảng 15 triệu tấn, xuất 6,5 triệu - Để thực mục tiêu nêu trên, tất khâu quy trình sản xuất lúa ĐBSCL làm đất, bơm tưới, thu hoạch, chế biến, bảo quản sau thu hoạch giới hoá, khâu thu hoạch lúa Phát triển CNCB lúa gạo phải hướng vào: 1) Ứng dụng giới hoá sản xuất lúa nguyên liệu cho CNCB 2) Đầu tư xây dựng hệ thống sấy lúa công nghiệp kết hợp với kho trữ lúa khô công suất lớn (1000 lúa/ngày) gắn với trung tâm chế biến gạo xuất 3) Áp dụng quy trình chế biến gạo cơng đoạn từ lúa có độ ẩm >17% để tăng giá trị hạt gạo theo hướng sản xuất gạo sạch, chất lượng cao, tăng lực cạnh tranh gạo 4) Ưu tiên thu hút nhà đầu tư có cơng nghệ, thiết bị đại nâng tỷ lệ thu hồi gạo, hình thành trung tâm chế biến lớn có cơng nghệ liên hồn, khép kín để sản xuất gạo có chất lượng cao cho xuất (2) Định hướng phát triển CNCB lúa gạo thành phố Cần Thơ Định hướng phát triển sản xuất lúa phục vụ cho CNCB gạo: - Hình thành vùng sản xuất lúa hàng hóa tập trung quy mô lớn xây dựng cánh đồng lúa mẫu lớn gắn với doanh nghiệp chế biến - Tiếp tục ứng dụng sâu rộng tiến kỹ thuật canh tác như: sạ hàng, bón phân hợp lý theo bảng so màu lá, áp dụng biện pháp phòng trừ dịch bệnh tổng hợp 19 - Tăng cường hỗ trợ nông dân đầu tư máy móc, thiết bị để đẩy nhanh trình giới hố sản xuất, giảm chi phí nâng cao chất lượng lúa Định hướng phát triển CNCB lúa gạo thành phố - Đầu tư xây dựng hệ thống sấy lúa công nghiệp kết hợp với kho chứa lúa khơ cơng suất lớn - Hiện đại hóa công đoạn làm khô lúa, sấy lúa phương pháp cơng nghiệp - Áp dụng quy trình chế biến gạo cơng đoạn từ lúa khơ có độ ẩm >17% Thứ hai, định hướng phát triển CNCB thuỷ sản ĐBSCL thành phố Cần Thơ Một là, ĐBSCL cần tập trung phát triển CNCB xuất thuỷ sản theo hướng quy hoạch hợp lý, bền vững hiệu sở tăng cường liên kết tỉnh phát triển chuỗi sản xuất theo cụm vệ tinh quanh trung tâm phát triển vùng, cụ thể: (1) Xây dựng mạng lưới thông tin kết nối với tỉnh vệ tinh, cụm vệ tinh thông qua chuỗi sản xuất ngành hàng chế chia sẻ, cung cấp thơng tin, chia sẻ lợi ích theo chuỗi giá trị (2) Các tỉnh vùng liên kết, phối hợp công tác xúc tiến thương mại, mời gọi đầu tư, xây dựng thương hiệu dẫn địa lý đối tượng, sản phẩm thuỷ sản (trước mắt cá tra, tôm sú ) Theo cụm liên kết quản lý chất lượng từ khâu đánh bắt, nuôi trồng, chế biến đến người tiêu dùng (3) Các nhà máy chế biến thuỷ sản phân bố theo vùng nguyên liệu tập trung, hình thành cụm chế biến sản phẩm thuỷ sản chủ lực Đặc biệt hình thành Trung tâm phát triển thuỷ sản Cần Thơ gắn với vùng nuôi trồng thuỷ sản ĐBSCL Trung tâm nghề cá lớn Kiên Giang gắn với ngư trường Tây Nam Bộ, mà vai trò nòng cốt Tổ chức Hiệp hội, doanh nghiệp, quan quản lý nhà nước địa phương đại diện nông dân tham gia (4) Hai Trung tâm lớn làm cầu nối liên kết tỉnh vệ tinh, cụm vệ tinh hoạt động sản xuất kinh doanh, chế biến xuất khẩu, mà mời gọi, thu hút FDI, ODA lĩnh vực thuỷ sản cho ĐBSCL Hai là, thành phố Cần Thơ (i) Định hướng phát triển nuôi trồng thuỷ sản cung cấp nguyên liệu cho CNCB thuỷ sản Theo Quyết định số 102/QĐ-UBND UBND thành phố Cần Thơ, ngày 16/01/2017 phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển thuỷ sản thành phố đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, với mục tiêu tiêu cụ thể: (1) Diện tích ni thuỷ sản đến năm 2020 12.500ha, đến năm 2030 tăng lên 14.000 Trong đó, diện tích ni cá tra 1000 năm 2020, 1.100ha vào năm 2030 Tốc độ tăng trưởng diện tích nuôi trồng thuỷ sản giai đoạn 2016 - 2020 3,12%/năm giai đoạn 2021 - 2030 1,14%/năm 20 (2) Tổng sản lượng thuỷ sản đến năm 2020 241.500 tấn, đến năm 2030 đạt 267.500 tấn, tốc độ tăng sản lượng thuỷ sản bình quân giai đoạn 2016-2020 6,88%/năm, giai đoạn 2020-2030 đạt 1,03%/năm (3) Tốc độ tăng trưởng bình quân giá trị tăng thêm ngành thuỷ sản thành phố Cần Thơ thời kỳ 2016-2030 đạt 3,31%/năm, giai đoạn 2016-2020 đạt 5,8%/năm, giai đoạn 2021-2030 đạt 2,08%/năm (4) Đóng góp ngành thuỷ sản tổng giá trị tăng thêm khu vực nông - lâm - thuỷ sản chiếm 51,5% (năm 2020) 60% (năm 2030) (ii) Định hướng phát triển CNCB thuỷ sản - Tạo vùng nguyên liệu chỗ phục vụ sản xuất ngành, phát triển sản phẩm chất lượng cao, đa dạng hoá chủng loại, cải tiến mẫu mã, xây dựng phát triển thương hiệu, nâng cao khả cạnh tranh, đáp ứng tốt nhu cầu nước xuất - Tiếp tục mở rộng số lượng chủng loại sản phẩm tinh chế công nghệ tiên tiến Ưu tiên phát triển dự án có trình độ cơng nghệ cao, trang thiết bị đại đồng bộ, sản phẩm đảm bảo tiêu chuẩn xuất cho thị trường nước - Đổi thiết bị, công nghệ cho ngành xay xát gạo, chế biến thuỷ hải sản, tinh chế sản phẩm từ loại trái nhằm tăng giá trị sản phẩm xuất - Khuyến khích đầu tư, nâng cấp nhà máy chế biến theo hướng sử dụng tối đa cơng suất, tự động hố nhằm giảm chi phí sản xuất, nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm, giảm chế biến thô sơ chế 4.1.4 Quan điểm định hƣớng khuyến khích doanh nghiệp tƣ nhân vào cơng nghiệp chế biến nông, thuỷ sản thành phố Cần Thơ 4.1.4.1 Quan điểm khuyến khích đầu tư doanh nghiệp (1) Phải có định hướng rõ ràng, thể cam kết thành phố tạo thuận lợi hỗ trợ cho đầu tư doanh nghiệp vào phát triển CNCB nông, thuỷ sản địa bàn (2) Thực sách khuyến khích phải có trọng tâm, trọng điểm để phát huy hiệu nguồn lực hỗ trợ (3) Cần thực hoạt động quảng bá, giới thiệu sản phẩm sách Khi đó, doanh nghiệp đóng vai trị người tiêu dùng "chính sách" - sản phẩm làm quyền, nhà nước (4) Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào NNNT nói chung, vào CNCB nơng, thuỷ sản nói riêng cần đảm bảo hài hồ lợi ích bên: Doanh nghiệp, người dân nhà nước 4.1.4.2 Định hướng khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân đầu tư vào công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản địa bàn thành phố Cần Thơ (i) Cần tập trung hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất, chế biến, xuất lúa 21 gạo, thuỷ sản địa bàn đầu tư ứng dụng khoa học - công nghệ để sản xuất, chế biến xuất sản phẩm lúa gạo, thuỷ sản theo tiêu chuẩn nước quốc tế vệ sinh an toàn thực phẩm (ii) Cần trọng vào nâng cao lực tiếp cận nguồn lực sản xuất, như: đất đai, vốn, khoa học công nghệ, lao động thị trường tiêu thụ sản phẩm Đồng thời, hỗ trợ nâng cao lực phòng ngừa rủi ro đầu tư doanh nghiệp (iii) Cần dành quan tâm định đến việc thúc đẩy hình thành mối liên kết ngang doanh nghiệp ngành hàng với nhau, nhằm tương trợ phát triển (iv) Cần khuyến khích hộ, trang trại lớn sản xuất lúa, nuôi trồng thuỷ sản hộ kinh doanh chế biến thuỷ sản nhỏ lẻ chuyển đổi sang hoạt động theo mơ hình doanh nghiệp để họ mạnh dạn đầu tư đổi công nghệ, máy móc thiết bị 4.2 CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH VÀ THỰC THI CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH DOANH NGHIỆP TƢ NHÂN ĐẦU TƢ VÀO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG, THUỶ SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ 4.2.1 Giải pháp hoàn thiện số sách cụ thể Thứ 1, sách hỗ trợ tiếp cận đất đai Thứ 2, hỗ trợ tập trung đất đai Thứ 3, sách hỗ trợ tiếp cận nguồn vốn tín dụng Thứ 4, sách hỗ trợ thuế Thứ 5, quyền thành phố Cần Thơ tiếp tục phát huy sách hỗ trợ tạo mơi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư vào CNCB nông, thuỷ sản Thứ 6, sách hỗ trợ doanh nghiệp đổi cơng nghệ sáng tạo 4.2.2 Các giải pháp hoàn thiện tổ chức thực thi sách 4.2.2.1 Chính quyền thành phố tiếp tục tạo dựng sở để thực sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào phát triển kinh tế nói chung, cơng nghiệp chế biến nơng, thuỷ sản nói riêng, địa bàn thành phố Cần Thơ Thứ nhất, tiếp tục xây dựng phát triển khu công nghiệp Thứ hai, quy hoạch tổng thể phát triển thuỷ sản thành phố Cần Thơ Thứ ba, phê duyệt đề án danh mục ngành công nghiệp ưu tiên cơng nghiệp mũi nhọn Thứ tư, quyền thành phố Cần Thơ tiếp tục ban hành số văn định hướng khuyến khích, ưu đãi, hỗ trợ 4.2.2.2 Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến sách tổ chức thực thi sách 22 Để nâng cao hiệu phổ biến tuyên truyền sách, cần thực hiện: 1) Nâng cao nhận thức vai trò, mục đích việc phổ biến tuyên truyền sách nhằm giúp đối tượng sách, cán TCTTCS hiểu, nắm mục tiêu, giải pháp để họ đề cao trách nhiệm, chủ động tích cực thực thi sách 2) Xác định nội dung, nhiệm vụ, phương pháp hình thức phổ biến tun truyền sách 3) Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực phổ biến tun truyền sách cho đội ngũ cán cơng chức có nhiệm vụ TCTTCS 4) Tăng cường đầu tư kinh phí, sở vật chất, cơng nghệ cho cơng tác phổ biến tun truyền sách 4.2.2.3 Giải pháp hồn thiện quản lý sách khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân đầu tư vào công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản Một là, phương hướng hồn thiện (1) Đổi phương pháp quản lý sách tăng quy mơ số lượng sách sang quản lý sách dựa chất lượng giá trị chúng doanh nghiệp, ngành kinh doanh (2) Quản lý sách phải lấy mức độ tác động dựa chất lượng quản lý, phát triển chất lượng thoả mãn đối tượng sách (doanh nghiệp) với sách làm thước đo hiệu lực, hiệu sách (3) Nâng cao chất lượng cách hệ thống đồng việc hoạch định thực thi sách khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân đầu tư vào phát triển nơng nghiệp nói chung, cơng nghiệp chế biến nơng, thuỷ sản nói riêng theo nguyên lý tiêu chí cung ứng dịch vụ cơng Hai là, nội dung hồn thiện quản lý sách Thứ 1, triển khai, thực thi kiểm sốt sách khuyến khích Thứ 2, đổi phương thức thực thi sách khuyến khích/hỗ trợ doanh nghiệp thuộc quyền địa phương Thứ 3, hoàn thiện tổ chức quản lý sách 4.2.3 Các khuyến nghị mang "tính giải pháp'' Để CSKK doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn thực vào sống, tác giả luận án xin nêu kiến nghị: 4.2.3.1 Với Chính phủ ngành liên quan tiếp tục sửa đổi, bổ sung số điểm Nghị định số 57/2008/NĐ-CP, ngày 17/4/2018 chế sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn Nghị định số 55/2015/NĐ-C, ngày 09/6/2015 Chính phủ sách tín dụng phục vụ nơng nghiệp nơng thơn… sau: (i) Cần có thống quan việc ban hành điều kiện vay tín dụng doanh nghiệp Ví dụ, thực Nghị định số 55/2015, Thủ tướng Chính phủ đề nghị cho doanh nghiệp vay không điều kiện; ngân hàng nhà 23 nước địi hỏi phải có tài sản chấp; Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn địi hỏi doanh nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao phải nằm khu quy hoạch phát triển nông nghiệp công nghệ cao, quy hoạch phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao nước ta hình thành có (ii) Bộ Tài ngun Mơi trường nghiên cứu, đề nghị sửa đổi vấn đề chuyển mục đích sử dụng đất cho linh hoạt; thời gian thuê đất; hạn ngạch sử dụng đất… cần gỡ bỏ, nhằm phát triển nhanh thị trường quyền sử dụng đất (thị trường cho thuê chuyển nhượng quyền sử dụng đất) để doanh nghiệp có thuận lợi việc tích tụ - tập trung quyền sử dụng đất (iii) Cần xem xét sửa đổi tiêu chí, tiêu chuẩn định mức nhận ưu đãi, hỗ trợ… hiệu cao Ví dụ, để miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước Nhà nước Nghị định số 57 yêu cầu: Doanh nghiệp phải có dự án đặc biệt ưu đãi đầu tư…, doanh nghiệp phải có dự án vùng quy hoạch nơng nghiệp cơng nghệ cao… Nghị định số 55/2005, quy định doanh nghiệp vay tín dụng khơng cần tài sản chấp, vay doanh nghiệp phải nộp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức tín dụng… Điều gây tâm lý e ngại, rụt rè… doanh nghiệp 4.2.3.2 Với quyền thành phố Cần Thơ 1) Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến CSKK doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, vào CNCB nông, thủy sản để người dân, doanh nghiệp hiểu tiếp cận CSKK 2) Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ tổ chức tín dụng tháo gỡ khó khăn, phức tạp điều kiện vay vốn tín dụng doanh nghiệp 3) Chính quyền thành phố Cần Thơ, nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm địa phương khác để xác định lĩnh vực đặc thù địa phương theo yêu cầu quyền để mời gọi đầu tư 4) Ủy ban nhân dân thành phố tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, thủ tục xin ưu đãi, hỗ trợ đầu tư doanh nghiệp; tăng cường phối hợp quan thành phố để giải kịp thời yêu cầu, nguyện vọng xin hưởng CSKK doanh nghiệp, tránh tình trạng "doanh nghiệp cần, quyền đủng đỉnh" Tuy nhiên, phải giáo dục, giúp đỡ doanh nghiệp xây dựng phương án vay vốn khả thi minh bạch hóa tài doanh nghiệp… 5) Chính quyền thành phố tận dụng sách ưu đãi đặc thù Trung ương, dành 50% số vượt thu ngân sách để đầu tư phát triển thành phố, để tăng cường quỹ hỗ trợ đầu tư hình thành sách lãi suất cho vay đặc thù, tức quy định Nhà nước lãi suất cho vay, có quy định riêng ưu thuận lợi doanh nghiệp 24 KẾT LUẬN Luận án hệ thống hoá bổ sung lý luận sách đầu tư, sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào phát triển CNCB nơng, thuỷ sản Đánh giá thực trạng sách thực thi CSKK doanh nghiệp tư nhân đầu tư vào phát triển CNCB nông, thuỷ sản địa bàn thành phố Cần Thơ, theo mục tiêu trước mắt lâu dài CSKK tiêu chí đánh giá hiệu CSKK với bước: (1) tổng quan sách; (2) thực thi sách địa bàn thành phố Cần Thơ; (3) kết hạn chế Dựa vào nêu trên, luận án đề xuất, giải pháp hồn thiện số sách cụ thể khuyến khích doanh nghiệp đầu tư phát triển CNCB nông, thuỷ sản địa bàn thành phố thời gian tới năm 2025, sách tiếp cận đất đai hỗ trợ tiếp cận tín dụng, hỗ trợ vấn đề thuế, hỗ trợ môi trường, thể chế đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp đổi công nghệ ) Luận qán nêu giải pháp hoàn thiện tổ chức TTCS, gồm: (1) quyền thành phố tiếp tục tạo dựng sở để TTCS (cơ sở vật chất sách); (2) đẩy mạnh cơng tác phổ biến, tun truyền sách cơng tác TTCS; (3) hồn thiện cơng tác quản lý CSKK với nội dung cụ thể: (i) triển khai, thực thi kiểm sốt sách; (ii) đổi phương thức TTCS (iii) hồn thiện tổ chức quản lý sách, đó, nhấn mạnh đến vấn đề nâng cao lực đội ngũ công chức, viên chức quản lý CSKK Đây giải pháp mang tính cụ thể, tồn diện có tính khả thi Hy vọng với giải pháp này, thời gian tới thành phố Cần Thơ thu hút nhiều doanh nghiệp đầu tư vào phát triển CNCB nông, thuỷ sản/lúa gạo thuỷ sản địa bàn thành phố, góp phần phát triển nhanh ngành CNCB ngành công nghiệp chủ lực thành phố./ DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN ĐÃ CÔNG BỐ Phan Việt Châu (2015), "Thực trạng xây dựng nông thôn đồng sơng Cửu Long", Tạp chí Lý luận trị, (8), tr.70-73 Phan Việt Châu (2015), "Về lực hấp thụ vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi với tăng trưởng kinh tế", Tạp chí Nghiên cứu châu Âu, 10(181), tr.75-80 Phan Việt Châu (2015), "Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước để xây dựng phát triển thành phố Cần Thơ", Tạp chí Giáo dục lý luận, (231), tr.164-165 Phan Việt Châu (2015), "Kinh nghiệm thu hút FDI từ số nước ASEAN", Tạp chí Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương, (452), tr.16-18 Phan Việt Châu (2017), "Kinh nghiệm phát huy vai trò nhà nước phát triển công nghiệp chế biến nông sản số nước học tham khảo cho Việt Nam", Tạp chí Thơng tin Khoa học trị, 01(6), tr.71-75 Phan Việt Châu (2019), "Công nghiệp phục vụ nông nghiệp với việc nâng cao sức cạnh tranh nông sản xuất Việt Nam", Tạp chí Thơng tin khoa học trị, (03), tr.62-65 Phan Việt Châu (2019), "Công nghệp chế biến thủy sản - tiềm phát triển vấn đề đặt thành phố Cần Thơ", Tạp chí Lý luận trị, (12), tr.106-110 Phan Việt Châu (2020), "Hoàn thiện thực thi hiệu sách khuyến khích doanh nghiệp tư nhân đầu tư phát triển công nghiệp chế biến nông, thủy sản thành phố Cần Thơ'', Tạp chí Thơng tin khoa học trị, 02(19), tr.80-82 ... THI CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH DOANH NGHIỆP TƢ NHÂN ĐẦU TƢ VÀO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG, THỦY SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ 3.1 TỔNG QUAN VỀ THÀNH PHỐ CẦN THƠ Thành phố Cần Thơ. .. quan tới sách khuyến khích doanh nghiệp tư nhân đầu tư phát triển công nghiệp chế biến nông sản Về sách khuyến khích doanh nghiệp tư nhân đầu tư phát triển cơng nghiệp chế biến nơng sản có nhiều... Lý luận sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ vào phát triển công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản 2.1.2.1 Quan niệm sách khuyến khích đầu tư sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào cơng nghiệp