Quyết định này thay thế những qui định về thể loại, thẩm quyền ban hành và thể thức văn bản của tổ chức công đoàn được qui định tại Quyết định số 1406/QĐ- TLĐ ngày 23 tháng 6 năm 2005 củ[r]
(1)TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM
––––––––––– Số: 1013 /QĐ-TLĐ
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự - Hạnh phúc
–––––––––––––––––––––––––– Hà Nội, ngày 19 tháng năm 2011
QUYẾT ĐỊNH
Ban hành Qui định thể loại văn bản, thể thức
và thẩm quyền ban hành loại văn tổ chức cơng đồn ĐỒN CHỦ TỊCH TỔNG LIÊN ĐOÀN
- Căn Điều lệ Cơng đồn Việt Nam;
- Căn Nghị số 05/NQ- ĐCT ngày 20 tháng 11 năm 2000, Chỉ thị số 02/CT - ĐCT ngày 02 tháng năm 2010 Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam khố X cơng tác thơng tin, báo cáo hệ thống tổ chức cơng đồn;
- Theo đề nghị Văn phịng Tổng Liên đồn
QUYẾT ĐỊNH
Điều Ban hành Qui định thể loại văn bản, thể thức thẩm quyền ban hành loại văn tổ chức cơng đồn
Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Quyết định thay qui định thể loại, thẩm quyền ban hành thể thức văn tổ chức cơng đồn qui định Quyết định số 1406/QĐ- TLĐ ngày 23 tháng năm 2005 Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam việc ban hành Qui định công tác văn thư, lưu trữ tổ chức cơng đồn.
Điều Giao cho Văn phịng Tổng Liên đoàn hướng dẫn, theo dõi việc thực thống định hệ thống tổ chức công đoàn
Điều Các Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố, Cơng đồn ngành Trung ương, Cơng đồn Tổng công ty ban, đơn vị trực thuộc Tổng Liên đoàn chịu trách nhiệm thi hành định
Nơi nhận:
- Cục Lưu trữ Văn phòng TW Đảng - Các đ/c uỷ viên ĐCT TLĐ
- Các LĐLĐ tỉnh, TP, CĐ ngành TW, CĐ tổng công ty trực thuộc TLĐ - Các ban, đơn vị trực thuộc TLĐ Lưu: - Văn thư, Tổng hợp
TM ĐỒN CHỦ TỊCH
PHĨ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC
( ký)
(2)TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM
––––-CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự - Hạnh phúc
––––––––––––
QUY ĐỊNH
Về thể loại văn bản, thể thức thẩm quyền ban hành loại văn tổ chức cơng đồn
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1013 / QĐ - TLĐ ngày 19 tháng năm 2011 Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn)
I NHỮNG QUI ĐỊNH CHUNG Điều 1. Văn hệ thống văn
Văn tổ chức cơng đồn tài liệu thể ngôn ngữ viết để ghi lại hoạt động cấp cơng đồn, quan có thẩm quyền cấp cơng đồn ban hành theo qui định Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam
Hệ thống văn tổ chức cơng đồn gồm tồn loại văn cấp cơng đồn sử dụng hoạt động hệ thống tổ chức cơng đồn từ Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam đến cơng đoàn sở
Điều 2. Ban hành văn
Các cấp cơng đồn ban hành văn phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Các văn cấp cơng đồn phải viết tiếng Việt, phù hợp thể loại thể thức
Điều 3. Sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ văn
Văn cấp cơng đồn sửa đổi, bổ sung, thay bãi bỏ văn quan ban hành, văn cơng đồn cấp có thẩm quyền
II THỂ LOẠI VĂN BẢN CỦA CƠNG ĐỒN Điều 4. Thể loại văn
Thể loại văn tên gọi loại văn bản, phù hợp với tính chất, nội dung mục đích ban hành văn
Các thể loại văn tổ chức công đồn gồm: Điều lệ Cơng đồn Việt Nam
(3)2 Nghị
Nghị văn ghi lại định thông qua đại hội, hội nghị quan lãnh đạo công đoàn cấp, hội nghị đoàn viên đường lối chủ trương, sách, kế hoạch vấn đề cụ thể
3 Nghị liên tịch
Nghị liên tịch văn ghi lại định thông qua hội nghị liên tịch quan lãnh đạo cơng đồn cấp với quan, tổ chức khác nội dung phối hợp công tác
4 Quyết định
Quyết định văn dùng để ban hành bãi bỏ qui chế, qui định, định cụ thể chủ trương, sách, tổ chức máy, nhân thuộc phạm vi quyền hạn cơng đồn cấp
5 Chỉ thị
Chỉ thị văn dùng để đạo cơng đồn cấp thực chủ trương, nhiệm vụ cụ thể
6 Kết luận
Kết luận văn ghi lại ý kiến thức quan lãnh đạo cơng đồn cấp vấn đề định chủ trương, biện pháp xử lý công việc cụ thể
7 Quy chế
Quy chế văn xác định nguyên tắc, trách nhiệm, quyền hạn, chế độ lề lối làm việc cơng đồn cấp
8 Quy định
Quy định văn xác định nguyên tắc, tiêu chuẩn, thủ tục chế độ cụ thể lĩnh vực công tác định cơng đồn cấp
9 Hướng dẫn
Hướng dẫn văn giải thích, dẫn cụ thể việc tổ chức thực văn cơng đồn cấp
10 Thơng báo
Thơng báo văn dùng để thông tin vấn đề, việc cụ thể để quan, cá nhân có liên quan biết thực
11 Thông cáo
Thông cáo văn dùng để công bố kiện, việc quan trọng 12 Tuyên bố
(4)13 Lời kêu gọi
Lời kêu gọi văn dùng để yêu cầu động viên người thực nhiệm vụ hưởng ứng chủ trương có ý nghĩa trị
14 Báo cáo
Báo cáo văn dùng để tường trình tình hình hoạt động cấp cơng đồn đề án, vấn đề, việc định
15 Kế hoạch
Kế hoạch văn dùng để xác định mục đích, yêu cầu, tiêu nhiệm vụ cần hoàn thành khoảng thời gian định biện pháp tổ chức, nhân sự, sở vật chất cần thiết để thực nhiệm vụ
16 Quy hoạch
Quy hoạch văn xác định mục tiêu phương án, giải pháp lớn cho vấn đề, lĩnh vực cần thực thời gian tương đối dài, nhiều năm
17 Chương trình hành động
Chương trình hành động văn xác định mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp để thực nhiệm vụ trị cấp đề
18 Chương trình cơng tác
Chương trình văn để xếp nội dung công tác, lịch làm việc cụ thể quan lãnh đạo, đồng chí lãnh đạo thời gian định
19 Đề án
Đề án văn dùng để trình bày có hệ thống kế hoạch, giải pháp giải nhiệm vụ, vấn đề định để cấp có thẩm quyền phê duyệt
20 Tờ trình
Tờ trình văn dùng để thuyết trình tổng quát đề án, vấn đề, dự thảo văn để cấp xem xét, định
21 Công văn
Công văn văn dùng để truyền đạt, trao đổi cơng việc cụ thể q trình thực chức năng, nhiệm vụ cấp cơng đồn
22 Biên
Biên văn ghi chép diễn biến, ý kiến phát biểu ý kiến kết luận đại hội hội nghị quan cơng đồn cấp
Điều 5. Các loại giấy tờ hành
Cơ quan cơng đoàn cấp thường dùng loại giấy tờ hành sau đây: Giấy giới thiệu,
(5)4 Giấy nghỉ phép, Phiếu gửi, …
III THỂ THỨC VĂN BẢN CỦA CƠNG ĐỒN Điều 6. Thể thức văn cơng đồn
Thể thức văn cơng đồn bao gồm thành phần chủ yếu văn trình bày để bảo đảm giá trị pháp lý giá trị thực tiễn văn bản, phù hợp với qui định Đảng, Nhà nước thống hệ thống tổ chức cơng đồn
Điều 7. Các thành phần thể thức bắt buộc
Mỗi văn thức cơng đồn bắt buộc phái có đủ thành phần thể thức sau đây:
1 Quốc hiệu,
2 Tên quan ban hành văn tên quan chủ quản trực tiếp (nếu có),
3 Số ký hiệu văn bản,
4 Địa điểm ngày, tháng, năm ban hành văn bản, Tên loại văn trích yếu nội dung văn bản, Phần nội dung văn bản,
7 Chữ ký, thể thức đề ký dấu quan ban hành văn bản, Nơi nhận văn
Điều 8. Các thành phần thể thức bổ sung
Ngoài thành phần thể thức bắt buộc quy định Điều 15, văn cụ thể, tuỳ theo nội dung tính chất, bổ sung thành phần thể thức sau đây:
1 Dấu mức độ mật (mật, tối mật, tuyệt mật),
2 Dấu mức độ khẩn (khẩn, thượng khẩn, hỏa tốc hẹn giờ),
3 Các dẫn phạm vi phổ biến, giao dịch, thảo tài liệu hội nghị
Các thành phần thể thức bổ sung người ký văn quy định
Điều 9. Bản chính, thành phần thể thức
1 Bản chính: Là hồn chỉnh, thể thức, có chữ ký trực tiếp người có thẩm quyền dấu quan ban hành
(6)- Tên quan văn bản, - Số ký hiệu sao,
- Địa điểm, chữ ký, họ tên người ký dấu quan sao, - Nơi nhận
IV THẨM QUYỀN BAN HÀNH CÁC LOẠI VĂN BẢN
Điều 10. Các văn quan lãnh đạo cơng đồn cấp Trung ương ban hành
1 Đại hội đại biểu toàn quốc ban hành: a Đại hội
- Điều lệ Cơng đồn, - Nghị quyết,
- Quy chế, - Chương trình - Thơng báo, - Thơng cáo, - Tuyên bố, - Lời kêu gọi b Đoàn Chủ tịch - Thông báo, - Báo cáo
c Ban thẩm tra tư cách đại biểu - Báo cáo
d Ban bầu cử - Báo cáo
2 Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn ban hành: - Nghị quyết,
(7)- Lời kêu gọi, - Báo cáo, - Chương trình
3 Đồn Chủ tịch Tổng Liên đoàn ban hành: - Nghị quyết,
- Nghị liên tịch, - Quyết định,
- Chỉ thị, - Kết luận, - Quy chế, - Quy định, - Thơng tri, - Chương trình, - Đề án,
- Hướng dẫn, - Kế hoạch, - Thông báo, - Báo cáo
Điều 11. Các văn quan lãnh đạo cơng đồn cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Cơng đồn ngành Trung ương, Cơng đồn Tổng cơng ty trực thuộc Tổng Liên đồn ban hành
1 Đại hội đại biểu ban hành: a Đại hội
- Nghị quyết, - Quy chế, - Chương trình, - Thơng báo, - Lời kêu gọi b Đồn Chủ tịch - Thông báo, - Báo cáo
(8)d Ban bầu cử - Báo cáo
2 Ban Chấp hành cơng đồn cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cơng đồn ngành trung ương, cơng đồn Tổng cơng ty trực thuộc Tổng Liên đồn ban hành:
- Nghị quyết, - Quyết định, - Kết luận, - Quy chế, - Qui định, - Thông báo, - Lời kêu gọi, - Báo cáo, - Chương trình
3 Ban Thường vụ cơng đồn cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cơng đồn ngành trung ương, cơng đồn Tổng cơng ty trực thuộc Tổng Liên đồn ban hành:
- Nghị quyết,
- Nghị liên tịch, - Quyết định,
- Kết luận, - Quy chế, - Quy định, - Chương trình, - Đề án,
- Hướng dẫn, - Kế hoạch, - Thông báo, - Báo cáo
Điều 12 Các văn quan lãnh đạo cơng đồn cấp trực tiếp sở ban hành
1 Đại hội đại biểu ban hành: a Đại hội
(9)- Quy chế, - Chương trình - Thơng báo, - Lời kêu gọi b Đồn Chủ tịch - Thơng báo, - Báo cáo
c Ban thẩm tra tư cách đại biểu - Báo cáo
d Ban bầu cử - Báo cáo
2 Ban Chấp hành ban hành: - Nghị quyết,
- Quyết định, - Kết luận, - Quy chế, - Quy định, - Chương trình - Thơng báo, - Báo cáo
3 Ban Thường vụ ban hành: - Nghị quyết,
- Quyết định, - Kết luận, - Quy chế, - Quy định, - Hướng dẫn, - Thông báo, - Báo cáo
Điều 13 Các quan lãnh đạo cơng đồn cấp sở nghiệp đoàn Đại hội (đại hội đại biểu đại hội toàn thể đoàn viên) ban hành: a Đại hội
(10)- Quy chế, - Chương trình - Thơng báo, b Đồn Chủ tịch - Thơng báo, - Báo cáo
c Ban thẩm tra tư cách đại biểu - Báo cáo
d Ban bầu cử - Báo cáo
2 Ban Chấp hành ban hành: - Nghị quyết,
- Quyết định, - Kết luận, - Quy chế, - Quy định, - Thông báo, - Báo cáo
3 Ban Thường vụ ban hành: - Nghị quyết,
- Quyết định, - Chương trình - Kết luận, - Thông báo, - Báo cáo
Điều 14 Các cấp cơng đồn Qn đội nhân dân Việt Nam Công an nhân dân Việt Nam ban hành loại văn tương ứng với cơng đồn cấp
Điều 15 Các quan tham mưu, giúp việc ban đạo, tiểu ban, hội đồng… hoạt động có thời hạn quan cơng đồn cấp ban hành
(11)- Kết luận, - Quy chế, - Quy định, - Hướng dẫn, - Thông báo, - Báo cáo
Điều 16. Ngoài thẩm quyền ban hành loại văn quy định trên, Đại hội cơng đồn cấp (Đại hội, Đoàn Chủ tịch, Đoàn thư ký), quan cơng đồn cấp tuỳ tình hình quyền ban hành thể loại văn như: Kế hoạch, chương trình, đề án, tờ trình, cơng văn, biên giấy tờ hành nêu điều quy định
Nơi nhận:
- Cục Lưu trữ Văn phòng TW Đảng - Các đ/c uỷ viên ĐCT TLĐ
- Các LĐLĐ tỉnh, TP, CĐ ngành TW, CĐ tổng công ty trực thuộc TLĐ - Các ban, đơn vị trực thuộc TLĐ
- Lưu:Văn thư, Tổng hợp
TM ĐOÀN CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC