Đang tải... (xem toàn văn)
Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là phân tích thực trạng về cải cách TTHC thuế tại Cục Thuế và đưa ra các giải pháp và kiến nghị nhằm tăng cường công tác cải cách TTHC thuế tại Cục Thuế tỉnh Bắc Giang. Mời các bạn cùng tham khảo!
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI PHẠM THỊ THƯ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI PHẠM THỊ THƯ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: Tiến sĩ Nguyễn Thanh Huyền Hà Nội, năm 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các thơng tin trích dẫn luận văn ghi nguồn gốc rõ ràng Bắc Giang, ngày 02 tháng 10 năm 2020 Tác giả luận văn Phạm Thị Thư ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, em nhận nhiều giúp đỡ động viên từ thầy cô giáo, ban ngành tồn thể cán bộ, cơng chức nơi em chọn làm địa bàn nghiên cứu, gia đình bạn bè Trước tiên, em xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Khoa Sau Đại học, thầy cô giáo trường Đại học Thương mại truyền đạt cho em kiến thức tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành luận văn Đặc biệt, em xin bày tỏ lịng cảm ơn tới giáo TS Nguyễn Thanh Huyền dành nhiều thời gian trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình cho em hồn thành trình nghiên cứu đề tài Qua đây, xin gửi lời cảm ơn tới toàn thể cán bộ, cơng chức phịng thuộc Cục thuế tỉnh Bắc Giang, thời gian nghiên cứu tạo điều kiện thuận lợi cho em tiếp cận thu thập thông tin cần thiết cho luận văn Cuối cùng, em xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, người động viên giúp đỡ em suốt trình học tập thực luận văn Em xin chân thành cảm ơn! Bắc Giang, ngày 02 tháng 10 năm 2020 Tác giả luận văn Phạm Thị Thư iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC B ẢNG vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan nghiên cứu 3 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên c ứu Kết cấu luận văn nghiên cứu Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TẾ VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUẾ TẠI CỤC THUẾ 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Khái niệm thủ tục hành 1.1.2 Khái niệm thủ tục hành thuế .11 1.1.3 Khái niệm cải cách thủ tục hành thuế 13 1.2 Nội dung cải cách thủ tục hành thuế Cục Thuế .14 1.2.1 Sự cần thiết phải cải cách thủ tục hành thuế Cục Thuế .14 1.2.2 Các nội dung cải cách thủ tục hành thuế Cục Thuế 16 1.2.3 Các điều kiện hỗ trợ triển khai cải cách thủ tục hành thuế Cục Thuế19 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá cơng tác cải cách thủ tục hành thuế Cục Thuế21 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến cải cách thủ tục hành thuế 23 1.3.1 Yếu tố chủ quan 23 1.3.2 Yếu tố khách quan 24 iv 1.4 Cải cách thủ tục hành thuế số địa phương học kinh nghiệm Cục Thuế tỉnh Bắc Giang 25 1.4.1 Kinh nghiệm cải cách thủ tục hành thuế Cục Thuế .26 1.4.2 Bài học kinh nghiệm Cục Thuế tỉnh Bắc Giang 30 Chương 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH BẮC GIANG 33 2.1 Khái quát kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang Cục Thuế tỉnh Bắc Giang 33 2.1.1 Khái quát kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang 33 2.1.2 Khái quát Cục Thuế tỉnh Bắc Giang .34 2.2 Phân tích thực trạng cơng tác cải cách thủ tục hành thuế Cục Thuế tỉnh Bắc Giang 40 2.2.1 Nội dung cải cách thủ tục hành thuế Cục Thuế tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2015 - 2019 .40 2.2.2 Phân tích thực trạng điều kiện hỗ trợ thực cải cách thủ tục hành thuế Cục Thuế tỉnh Bắc Giang .47 2.2.3 Thực trạng tiêu chí phản ánh thực tế cải cách thủ tục hành thuế Cục Thuế tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2015 - 2019 52 2.3 Đánh giá chung thực trang cải cách thủ tục hành thuế Cục Thuế tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2015-2019 72 2.3.1 Kết đạt .72 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân dẫn đến hạn chế 76 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM TĂNG CƯỜNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN TỪ 2020 - 2025 .80 3.1 Mục tiêu, yêu cầu định hướng cải cách thủ tục hành thuế Cục Thuế tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2020 - 2025 80 3.2 Các giải pháp nhằm tăng cường cải cách thủ tục hành thuế Cục Thuế tỉnh Bắc Giang 81 v 3.2.1 Tăng cường cơng tác rà sốt, cắt giảm, xây dựng phương án đơn giản hóa thủ tục hành thuế 81 3.2.2 Tăng cường việc công khai, minh bạch, tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị, tuyên truyền việc tuân thủ thực thủ tục hành thuế .83 3.2.3 Tăng cường kiểm sốt thủ tục hành thuế 85 3.2.4 Tăng cường phát triển ứng dụng công nghệ thông tin .87 3.2.5 Hoàn thiện máy, phát triển nguồn nhân lực, đại hóa sở vật chất 89 3.3 Kiến nghị .91 3.3.1 Đối với Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế 91 3.3.2 Đối với Tỉnh ủy Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang 92 KẾT LUẬN .93 TÀI LIỆU THAM KHẢO vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Giải nghĩa CNTT Công nghệ thông tin CQT Cơ quan thuế CCT Chi cục Thuế DN Doanh nghiệp GTGT Giá trị gia tăng NNT Người nộp thuế NSNN Ngân sách nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân TNDN Thu nhập doanh nghiệp TNCN Thu nhập cá nhân TTHC Thủ tục hành TTĐB Tiêu thụ đặc biệt UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Bộ TTHC thuế công khai cấp Cục Chi cục Thuế từ 2016-2019 52 Bảng 2.2 Giải TTHC thuế với hồ sơ Đăng ký thuế từ 2015-2019 53 Bảng 2.3 Tình hình doanh nghiệp đăng ký khai thuế qua mạng từ 2015-2019 55 Bảng 2.4 Tình hình doanh nghiệp đăng ký nộp thuế điện tử từ 2015 - 2019 58 Bảng 2.5 Tình hình giải thủ tục hồn thuế từ năm 2015-2019 60 Bảng 2.6 Tình hình đăng ký hóa đơn điện tử từ 2015-2019 62 Bảng 2.7 Kết thực thu NSNN từ 2015-2019 64 DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổ chức máy Cục Thuế tỉnh Bắc Giang 38 Biểu đồ 2.1: Khai thuế qua mạng doanh nghiệp từ 2015-2019 56 Biểu đồ 2.2: Tình hình doanh nghiệp đăng ký nộp thuế điện tử từ 2015-2019 58 Biểu đồ 2.3 Tình hình đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử từ 2015-2019 62 Biểu đồ 2.4 Số thu NSNN Cục Thuế Bắc Giang từ 2015-2019 64 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thuế nguồn thu chủ yếu ngân sách nhà nước, tài quốc gia phải dựa chủ yếu vào nguồn thu từ kinh tế quốc dân Tất nhu cầu chi tiêu Nhà nước thơng qua nguồn thu từ thuế, phí hình thức thu khác như: viện trợ nước ngồi, tài ngun quốc gia, Do đó, thuế coi khoản thu quan trọng khoản thu mang tính chất ổn định Điều thể qua tỷ trọng số thuế tổng thu ngân sách nhà nước Thuế, cơng cụ góp phần điều chỉnh mục tiêu kinh tế vĩ mô Nhà nước Chính sách thuế nội dung quan trọng sách tài quốc gia, xuất phát từ vai trò quan trọng thuế việc điều tiết vĩ mô kinh tế, điều tiết hoạt động thành phần kinh tế, nghĩa vụ tổ chức, cá nhân xã hội Chính sách thuế đặt không nhằm mang lại số thu đơn cho ngân sách nhà nước mà u cầu cao thơng qua thu thuế góp phần thực chức kiểm soát, quản lý khuyến khích phát triển sản xuất, mở rộng lưu thơng tất thành phần kinh tế, góp phần tích cực vào việc điều chỉnh mặt cân đối lớn kinh tế quốc dân Trên sở nhận thức vai trò quan trọng thuế, năm qua, hệ thống thuế nước ta ln cải cách hồn thiện Thực cơng đổi theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng VI (năm 1986), năm 1990, cải cách hệ thống thuế giai đoạn I thực với nội dung ban hành hệ thống sách thuế áp dụng thống chung cho thành phần kinh tế Từ năm 1997, cải cách hệ thống thuế giai đoạn II đưa hệ thống thuế nước ta có phù hợp với phát triển kinh tế, hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Nằm chương trình tổng thể cải cách hành quốc gia, cải cách TTHC thuế ngành thuế triển khai thực Cải cách TTHC thuế yêu cầu thiết đặt trình hội nhập phát triển kinh tế Nhận thức rõ vai trị quan trọng cơng tác cải cách TTHC thuế phát triển, tạo lập môi ... TRẠNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH BẮC GIANG 33 2.1 Khái quát kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang Cục Thuế tỉnh Bắc Giang 33 2.1.1 Khái quát kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang. .. cách thủ tục hành thuế số địa phương học kinh nghiệm Cục Thuế tỉnh Bắc Giang 25 1.4.1 Kinh nghiệm cải cách thủ tục hành thuế Cục Thuế .26 1.4.2 Bài học kinh nghiệm Cục Thuế tỉnh Bắc Giang. .. quát Cục Thuế tỉnh Bắc Giang .34 2.2 Phân tích thực trạng cơng tác cải cách thủ tục hành thuế Cục Thuế tỉnh Bắc Giang 40 2.2.1 Nội dung cải cách thủ tục hành thuế Cục Thuế tỉnh