Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh lần thứ XV họp từ ngày 2592020 đến ngày 2792020 tại thành phố Hạ Long, sau khi thảo luận các văn kiện do Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XIV trình, Tán thành những nội dung cơ bản về đánh giá tình hình 05 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV, nhiệm kỳ 2015 2020 và mục tiêu, chỉ tiêu, phương hướng, nhiệm vụ 5 năm 2020 2025 nêu trong Báo cáo Chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XIV trình Đại hội
ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG NINH ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU LẦN THỨ XV * ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Quảng Ninh, ngày 27 tháng năm 2020 NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG NINH LẦN THỨ XV, NHIỆM KỲ 2020 - 2025 Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Quảng Ninh lần thứ XV họp từ ngày 25/9/2020 đến ngày 27/9/2020 thành phố Hạ Long, sau thảo luận văn kiện Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa XIV trình, QUYẾT NGHỊ I- Tán thành nội dung đánh giá tình hình 05 năm thực Nghị Đại hội XIV, nhiệm kỳ 2015 - 2020 mục tiêu, tiêu, phương hướng, nhiệm vụ năm 2020 - 2025 nêu Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa XIV trình Đại hội, nhấn mạnh: Về đánh giá tình hình năm 2015 - 2020 Qua mười năm thực thi Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011), thực Nghị Đại hội XII Đảng, tiếp tục kế thừa, phát triển tư duy, tầm nhìn, lộ trình, phương thức phát triển nhiệm kỳ thứ XIII (2010 - 2015), suốt năm nhiệm kỳ XIV (2015 - 2020), tỉnh Quảng Ninh không ngừng phát huy tiềm năng, mạnh để phát triển nhanh, bền vững, nội lực Tỉnh củng cố, tăng cường, trở thành cực tăng trưởng kinh tế tồn diện phía Bắc Cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng đẩy mạnh toàn diện, liên tục, đồng bộ, liệt gắn với xây dựng tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức có đủ phẩm chất, lực, uy tín, thực thi có hiệu nhiệm vụ giao Phương thức lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng có nhiều đổi mới; lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp ủy, tổ chức đảng lực điều hành, quản lý quyền nâng lên; nhiều mơ hình mới, cách làm đột phá, sáng tạo đạt hiệu rõ nét thực tiễn chứng minh Khối đại đoàn kết toàn dân tăng cường; niềm tin Nhân dân Đảng, quyền củng cố, nâng lên rõ rệt Kinh tế liên tục tăng trưởng cao ổn định, tốc độ tăng trưởng bình quân năm đạt 10,7%, đạt tiêu Nghị Đại hội đề điều kiện bị ảnh hưởng nghiêm trọng đại dịch COVID-19, cao so với bình quân chung nước Chất lượng tăng trưởng cải thiện đáng kể; quy mô, tiềm lực kinh tế tăng lên rõ rệt; cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng bền vững; dịch vụ, du lịch ngày trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, thúc đẩy chuyển đổi phương thức phát triển từ “nâu” sang “xanh” 2 Thực ba đột phá chiến lược có trọng tâm, trọng điểm, đạt nhiều kết quan trọng; hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, hạ tầng giao thông, đô thị, du lịch, dịch vụ đầu tư đồng bộ, đại có bước đột phá Mơi trường đầu tư kinh doanh không ngừng cải thiện nằm nhóm đứng đầu nước; cải cách hành có bước đột phá, tạo chuyển biến bản, thúc đẩy có hiệu đầu tư theo hình thức đối tác cơng - tư, thu hút nguồn lực ngồi ngân sách lớn - nguồn động lực đột phá mạnh mẽ cho đầu tư phát triển Chủ động phát triển nguồn nhân lực gắn với chuyển dịch cấu lao động theo định hướng, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Gắn kết chặt chẽ mục tiêu tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, xã hội, đảm bảo an sinh, phúc lợi, tiến công xã hội; diện mạo thành thị nông thôn thay đổi rõ rệt; đời sống vật chất tinh thần Nhân dân tiếp tục cải thiện nâng cao, khu vực đặc biệt khó khăn, nơng thơn, miền núi, biên giới, biển đảo GRDP bình quân đầu người năm 2020 ước đạt 6.700 USD, gấp lần bình quân chung nước; tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí đa chiều cịn 0,36% Cơng tác quản lý nhà nước tăng cường, nâng cao hiệu lực, hiệu tất lĩnh vực, quản lý đất đai, quy hoạch, tài nguyên, khoáng sản, bảo vệ môi trường, quản lý di sản, danh thắng Chính trị - xã hội ổn định, quốc phịng - an ninh bảo đảm, chủ quyền biên giới, biển đảo quốc gia giữ vững, không để xảy tình bị động, bất ngờ; xây dựng biên giới hịa bình, hữu nghị, ổn định, hợp tác phát triển Hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế mở rộng vào chiều sâu Ứng phó có hiệu với thách thức an ninh phi truyền thống, dịch bệnh, thiên tai Vị uy tín tỉnh Quảng Ninh nâng cao Đến nay, có 15/17 tiêu Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XIV đạt vượt Bên cạnh đó, với kết đạt được, tinh thần cầu thị, tự phê bình phê bình sâu sắc, tỉnh Quảng Ninh thẳng thắn nhìn nhận cịn số hạn chế, yếu kém, cần nỗ lực khắc phục có hiệu quả, là: (1) Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu số cấp ủy, tổ chức sở đảng chưa đáp ứng yêu cầu tình hình Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng, công tác phát triển tổ chức đảng, đảng viên doanh nghiệp khu vực ngồi nhà nước cịn hạn chế Công tác đấu tranh phản bác quan điểm sai trái, thù địch, bảo vệ tảng tư tưởng Đảng khơng gian mạng cịn gặp nhiều khó khăn Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội có lúc, có nơi chậm đổi nội dung; phương thức hoạt động có mặt chưa theo kịp tình hình (2) Cơ cấu kinh tế, việc chuyển dịch cấu cơng nghiệp theo hướng bền vững cịn chậm so với yêu cầu Tốc độ tăng trưởng khu vực du lịch, dịch vụ không đạt mục tiêu đề Phát triển kinh tế biển, dịch vụ cảng biển, công nghiệp chế biến, chế tạo chậm so với tiềm năng, lợi Thương mại biên giới phát triển chưa bền vững, cịn phụ thuộc nhiều vào sách biên mậu yếu tố bên Hiệu khu vực đầu tư nước ngồi cịn thấp; thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) chưa có nhiều đột phá Năng lực cạnh tranh khu vực kinh tế tư nhân thấp, doanh nghiệp nhỏ vừa (3) Nông nghiệp phát triển chưa bền vững, suất lao động cịn thấp, nơng thơn phát triển chưa đồng Kết nối kinh tế nông thôn - đô thị, công nghiệp - dịch vụ với nông nghiệp hạn chế Hạ tầng kinh tế - xã hội vùng sâu, vùng xa có mặt chưa đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Chưa có nhiều đột phá phát triển nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao Chênh lệch giàu - nghèo vùng có xu hướng gia tăng Thu nhập đời sống người dân nơng thơn cịn thấp so với mặt chung toàn tỉnh Tỷ lệ hộ nghèo vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi cao so với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội tỉnh (4) Công tác bảo vệ mơi trường, bảo tồn di sản cịn nhiều thách thức Hiệu thu gom, xử lý rác thải nước thải sinh hoạt đô thị chưa đạt yêu cầu (5) Hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước số lĩnh vực, quản lý tài ngun, khống sản, đầu tư cơng, đất đai có mặt hạn chế Năng lực, phẩm chất, ý thức kỷ luật phận cán bộ, công chức, viên chức chưa đáp ứng yêu cầu Thủ tục hành số lĩnh vực rườm rà, tình trạng nhũng nhiễu, gây xúc cho người dân, doanh nghiệp (6) Cơng tác bảo đảm quốc phịng - an ninh nhiều thách thức An ninh số địa bàn, lĩnh vực chưa thực vững Bn lậu, gian lận thương mại, tình hình tội phạm, vi phạm pháp luật kiềm chế, kiểm sốt cịn tiềm ẩn phức tạp Hợp tác quốc tế quản lý di sản, quảng bá, xúc tiến du lịch, đầu tư, thương mại chưa tương xứng với tiềm Những hạn chế, yếu nói có nguyên nhân khách quan: Tình hình quốc tế, nước tỉnh có lúc chưa thuận lợi; thiên tai, dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm gây nhiều tác động tiêu cực Hệ thống pháp luật nhiều điểm mâu thuẫn, chồng chéo, chưa phù hợp với yêu cầu thực tiễn đặt Cơ chế quản lý chung có mặt bất cập, chưa tạo thuận lợi cho địa phương tự chủ ngân sách để thúc đẩy phát triển; phân cấp, phân quyền cho quyền địa phương chưa thực đủ mạnh, hiệu Điều kiện đặc thù tỉnh có biên giới biển nhạy cảm chịu tác động trực tiếp tình hình Biển Đơng, quan hệ với nước láng giềng, khu vực tình hình quốc tế Là tỉnh trọng điểm du lịch, dịch vụ, năm 2020, bị ảnh hưởng nhiều mặt, nặng nề đại dịch COVID-19 Song nguyên nhân chủ quan do: Năng lực lãnh đạo Đảng bộ, quản lý điều hành quyền địa phương có mặt cịn chưa tương xứng với u cầu địi hỏi tình hình Cơng tác kiểm tra, giám sát cịn có mặt thiếu trọng tâm, trọng điểm, chưa liệt, phạm vi đối tượng hẹp Năng lực, phẩm chất, ý thức, thái độ, tinh thần trách nhiệm phục vụ Nhân dân số cán bộ, cơng chức, viên chức, có cán lãnh đạo, quản lý chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Một số cấp ủy, tổ chức đảng lực tổ chức thực hạn chế; số cán lãnh đạo, quản lý người đứng đầu thiếu tâm, liệt, đổi sáng tạo Vẫn cịn có tư tưởng trơng chờ, ỷ lại phận người dân, vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa Từ thực tiễn lãnh đạo, đạo, quản lý, xây dựng phát triển toàn diện tỉnh Quảng Ninh sau 10 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) nhìn lại nhiệm kỳ 2015 - 2020, Ban Chấp hành Đảng tỉnh rút kinh nghiệm sau đây: Một là, phải đặc biệt coi trọng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh, bảo đảm lãnh đạo toàn diện Đảng, xây dựng quyền địa phương liêm chính, phục vụ, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, người đứng đầu có đủ phẩm chất, lực, uy tín, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; giữ vững đoàn kết, thống nhất, trước hết từ quan lãnh đạo Hai là, đổi mạnh mẽ tư phát triển, bám sát thực tiễn Quảng Ninh; động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm lãnh đạo, đạo, điều hành tổ chức thực hiện; nắm đường lối chung, xuất phát từ bối cảnh thực tế để đánh giá nhận diện tình hình; chủ động, kịp thời vận dụng sáng tạo chủ trương, nghị Đảng, có sách hành động phù hợp theo quy luật khách quan; lựa chọn trọng tâm, khâu đột phá, tập trung lãnh đạo, đạo, nguồn lực, tổ chức thực dứt điểm, đo lường kết quả, hiệu Ba là, kế thừa phát huy thành đạt được, chủ động tiếp thu, thực hóa lãnh đạo, đạo từ Trung ương, phối hợp, giúp đỡ ban, bộ, ngành địa phương nhằm phát huy có hiệu tiềm năng, mạnh tỉnh, huy động sức mạnh tổng hợp với phương châm nội lực bản, ngoại lực chủ yếu Phát triển hài hịa kinh tế với văn hóa, xã hội, bảo vệ môi trường, cân vùng miền, bình đẳng khu vực Bốn là, phát huy dân chủ, ý chí tự lực, tự cường, sức sáng tạo nguồn lực Nhân dân; tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng, quyền với Nhân dân; củng cố nâng cao niềm tin Nhân dân Đảng, quyền; củng cố khối đại đoàn kết, tạo đồng thuận xã hội Năm là, giữ vững khu vực biên giới hịa bình, hữu nghị, ổn định, hợp tác phát triển; bảo đảm an ninh trị, trật tự an tồn xã hội để phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững Về mục tiêu tổng quát, tiêu chủ yếu; định hướng, nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp thực nhiệm kỳ 2020 - 2025, Đại hội thống nhất: 2.1 Mục tiêu tổng quát: Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh; phát huy đoàn kết, dân chủ, kỷ cương, đổi sáng tạo; huy động sức mạnh tổng hợp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững, nâng cao đời sống mặt Nhân dân; bảo đảm vững quốc phòng - an ninh; xây dựng Quảng Ninh trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp đại, trung tâm phát triển động, tồn diện phía Bắc 2.2 Các tiêu chủ yếu: - Về xây dựng Đảng: (1) Tỷ lệ tổ chức sở đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ năm đạt 90%, 20% hồn thành xuất sắc nhiệm vụ (2) Tỷ lệ đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ năm đạt 80%, 20% hồn thành xuất sắc nhiệm vụ (3) Số lượng đảng viên kết nạp năm đạt từ - 3,5% so với số lượng đảng viên đầu năm - Về kinh tế: (4) Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm địa bàn (GRDP) bình quân giai đoạn 2021 - 2025 đạt khoảng 10%/năm (5) GRDP bình quân đầu người đến năm 2025 đạt 10.000 USD (6) Cơ cấu kinh tế năm 2025: Công nghiệp - xây dựng 49 - 50%; Dịch vụ, thuế sản phẩm 46 - 47%; Nông, lâm nghiệp, thủy sản - 5% (7) Tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng 10%/năm (8) Tốc độ tăng suất lao động xã hội bình quân 11%/năm (9) Tỷ lệ thị hóa đến năm 2025 đạt 75% (10) Hằng năm, giữ vững vị trí nhóm đầu nước Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số cải cách hành (PAR Index), Chỉ số hài lòng người dân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước (SIPAS) Chỉ số hiệu quản trị hành cơng (PAPI) - Về xã hội: (11) Tỷ lệ lao động qua đào tạo đến năm 2025 đạt 87,5%, tỷ lệ lao động qua đào tạo có cấp, chứng đạt 52% (12) Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 4,1% (13) Đạt 61 giường bệnh/1 vạn dân; 15 bác sỹ/1 vạn dân; dược sỹ đại học/1 vạn dân; 25 điều dưỡng/1 vạn dân; tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 95% (14) Tỷ lệ giảm nghèo trì mức giảm trung bình 0,8%/năm, mức giảm trung bình: khu vực thành thị 0,3%/năm; khu vực nông thôn 1,5%/năm; tỷ lệ hộ nghèo đến năm 2025 1% (15) Đến hết năm 2023, có 100% số xã đạt chuẩn nơng thơn mới; 50% số xã đạt chuẩn nơng thơn nâng cao 25% số xã đạt chuẩn nông thôn kiểu mẫu; 100% đơn vị cấp huyện đạt chuẩn/hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nơng thơn mới; tỉnh Quảng Ninh hồn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn - Về môi trường: (16) Tỷ lệ sử dụng nước dân cư thành thị đạt 98%, tỷ lệ sử dụng nước hợp vệ sinh dân cư nông thôn đạt 99% (17) Tỷ lệ thu gom xử lý rác thải rắn sinh hoạt đô thị xã đảo, xã có hoạt động du lịch, dịch vụ bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn đạt 99% Tỷ lệ thu gom, xử lý nước thải khu đô thị tập trung (Hạ Long, Cẩm Phả, Vân Đồn, Quảng Yên) đạt 65% (18) Tỷ lệ khu công nghiệp, cụm công nghiệp hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn xả thải môi trường đạt 100% Tỷ lệ sở kinh doanh đạt quy chuẩn môi trường đạt 100% (19) Giữ tỷ lệ che phủ rừng ổn định 55% nâng cao chất lượng rừng 2.3 Các quan điểm, định hướng phát triển giai đoạn 2020 - 2025 Một là, phát triển dựa vào nguồn lực bên định, chiến lược, bản, lâu dài nguồn lực bên quan trọng, đột phá; lấy phát triển người, đảm bảo cải thiện dân sinh làm mục đích; lấy đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, phát triển kinh tế xanh, nhu cầu thị trường, ngành tăng suất lao động làm định hướng; lấy phát triển hạ tầng, cải cách hành đồng bộ, đại làm tảng; lấy giáo dục đào tạo, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, sáng tạo ứng dụng khoa học công nghệ làm động lực; lấy phát triển văn hóa, xây dựng văn minh sinh thái, tiết kiệm tài nguyên bảo vệ môi trường làm trọng điểm Hai là, chuyển đổi phương thức phát triển từ “nâu” sang “xanh” theo hướng bền vững dựa vào ba trụ cột (thiên nhiên, người, văn hóa), kết hợp với xu hịa bình, hợp tác, hội nhập hội Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; sở đó, đổi hệ thống trị xây dựng hành đại; phát triển cơng nghiệp dịch vụ, cơng nghiệp văn hóa, cơng nghiệp giải trí dựa tảng cơng nghiệp sáng tạo tổ chức sản xuất trình độ cao Ba là, kiên trì thực tổ chức khơng gian phát triển “một tâm, hai tuyến đa chiều hai mũi đột phá” nhằm bảo đảm mục tiêu liên kết, đồng để phát huy mạnh địa phương tỉnh mạnh Tỉnh Vùng đồng sông Hồng Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Tâm thành phố Hạ Long, trung tâm trị - hành - kinh tế - văn hóa Tỉnh; phát triển thị theo mơ hình đa cực, lấy vịnh Cửa Lục làm trung tâm kết nối Tuyến hành lang phía Tây xuất phát từ Hạ Long đến Đông Triều hướng tới đồng sông Hồng thủ đô Hà Nội, phát triển chuỗi đô thị - công nghiệp xanh, công nghiệp sạch, công nghệ cao du lịch văn hóa, lịch sử, tâm linh, Khu kinh tế ven biển Quảng Yên hạt nhân, động lực tăng trưởng tuyến phía Tây tỉnh, phát triển theo mơ hình “Thành phố thông minh” với khu đô thị - công nghiệp - dịch vụ - cảng biển thông minh, đại Tuyến hành lang phía Đơng xuất phát từ Hạ Long đến Móng Cái hướng tới Đơng Bắc Á, phát triển chuỗi đô thị sinh thái - dịch vụ, thương mại, du lịch tổng hợp cao cấp, nông nghiệp - công nghệ cao kinh tế biển, lấy phát triển công nghiệp để dẫn dắt nông nghiệp Phát triển Khu kinh tế Vân Đồn Khu kinh tế Cửa Móng Cái hai mũi đột phá Bốn là, tiếp tục đổi tổ chức hoạt động hệ thống trị; nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp ủy, tổ chức đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên; hiệu lực, hiệu quản lý cấp quyền Giữ gìn đồn kết, thống Đảng từ tỉnh đến sở; tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng Nhân dân, nâng cao niềm tin Nhân dân chế độ với Đảng; phát huy dân chủ, kỷ cương sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, truyền thống cách mạng, văn hóa, động khát vọng đổi mới, sáng tạo, ý chí tự lực, tự cường, vượt lên mạnh mẽ bền vững 2.4 Tầm nhìn định hướng phát triển đến năm 2030, năm 2045 Đến năm 2030, xây dựng, phát triển Quảng Ninh tỉnh kiểu mẫu giàu đẹp, văn minh, đại; trung tâm phát triển động, toàn diện, trung tâm du lịch quốc tế, trung tâm kinh tế biển, cửa ngõ Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ nước, thị phát triển bền vững theo mơ hình tăng trưởng xanh, thích ứng với biến đổi khí hậu, GRDP bình quân đầu người 15.000 USD; khu vực phòng thủ tỉnh vững quốc phòng - an ninh phòng tuyến hợp tác, cạnh tranh kinh tế quốc tế Đến năm 2045, Quảng Ninh tỉnh dịch vụ, công nghiệp đại, vùng đô thị lớn mang tầm khu vực quốc tế đầu tàu thúc đẩy phát triển kinh tế quốc gia với động lực tăng trưởng dịch vụ, du lịch, đổi sáng tạo, có sở kinh tế vững chắc, có sức cạnh tranh cao; người dân có mức thu nhập tương đương nước phát triển; phát triển kinh tế hài hịa khu vực thị nơng thơn; đảm bảo vững quốc phịng - an ninh 2.5 Các nhiệm vụ trọng tâm, khâu đột phá, đề án, chương trình trọng điểm nhiệm kỳ 2020 - 2025 Đại hội thống nhiệm vụ trọng tâm: Một là, xây dựng, chỉnh đốn Đảng, hệ thống trị sạch, vững mạnh; nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp ủy, tổ chức đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên Xây dựng quyền liêm chính, phục vụ thực “của dân, dân, dân”, hoạt động hiệu lực, hiệu Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức có đủ phẩm chất, lực, uy tín đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Quyết liệt phịng, chống tham nhũng, lãng phí Phát huy dân chủ, sức mạnh khối đại đồn kết tồn dân, củng cố lịng tin Nhân dân với Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa Hai là, đẩy mạnh thực ba đột phá chiến lược: (1) Đẩy nhanh tốc độ phát triển hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, đại bảo đảm liên thông, tổng thể, trọng tâm ưu tiên phát triển hạ tầng giao thông chiến lược, công nghệ thông tin, viễn thông, cảng biển dịch vụ cảng biển, hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế (2) Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao lao động có kỹ gắn với nhanh chóng tăng quy mô nâng cao chất lượng dân số đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh bền vững Tỉnh khâu đột phá, cấp bách; gắn chặt với nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, cán quản lý, công chức, viên chức hệ thống trị nhân tố định thành công trước mắt chiến lược (3) Nâng cao chất lượng cải cách hành chính, cải thiện mơi trường đầu tư kinh doanh; nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh, chất lượng thực thi sách, pháp luật; giữ vững vị trí nhóm đầu số PCI, PAR Index, SIPAS PAPI Ba là, phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững, đổi mạnh mẽ mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, chuyển đổi phương thức phát triển từ “nâu” sang “xanh”; giải đồng có hiệu mâu thuẫn, thách thức nhằm đẩy nhanh tốc độ cơng nghiệp hóa - đại hóa - thị hóa; kết hợp chặt chẽ cơng nghiệp, dịch vụ, nơng nghiệp theo hướng: (1) Phát triển dịch vụ tổng hợp đại ngày giữ vai trò chủ đạo; du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn (2) Phát triển công nghiệp xanh, công nghiệp sạch, công nghệ cao, công nghệ thông minh, thân thiện với môi trường Tăng nhanh tỷ trọng đóng góp cơng nghiệp chế biến, chế tạo, công nghệ cao, công nghệ thông minh; phát triển hợp lý, bền vững ngành cơng nghiệp khai khống, trọng điểm ngành Than góp phần bảo đảm an ninh lượng theo quy hoạch (3) Phát triển kinh tế biển nông nghiệp công nghệ cao (4) Phát triển doanh nghiệp phát triển mạnh khu vực kinh tế tư nhân, khởi nghiệp sáng tạo, phát triển sản phẩm chủ lực xây dựng thương hiệu Tỉnh, tạo liên kết thành phần kinh tế (5) Đẩy mạnh chuyển giao, ứng dụng tiến khoa học công nghệ; huy động, phân bổ, sử dụng có hiệu nguồn lực đầu tư phát triển; sử dụng tiết kiệm, hiệu tài nguyên thiên nhiên Bốn là, kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế nhanh, bền vững với phát triển văn hóa, người, xây dựng văn hóa giàu sắc Quảng Ninh; đẩy nhanh tốc độ thị hóa gắn với nâng cao hiệu kinh tế đô thị, xây dựng nơng thơn mới, nhanh chóng thu hẹp khoảng cách giàu nghèo chênh lệch vùng miền, bảo đảm an sinh xã hội, tiến bộ, công xã hội, nâng cao chất lượng sống mặt Nhân dân; bảo vệ mơi trường sinh thái, thích ứng với biến đổi khí hậu, bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa Năm là, bảo đảm vững quốc phịng - an ninh; giữ vững ổn định trị, trật tự, an toàn xã hội, chủ quyền biên giới quốc gia; mở rộng nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế Xây dựng biên giới hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển Xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương, an ninh, an toàn, văn minh Đại hội nhấn mạnh khâu đột phá sau đây: Một là, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao gắn với tăng nhanh quy mô nâng cao chất lượng dân số Hai là, đẩy nhanh tốc độ phát triển hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng chiến lược đồng bộ, đại, bảo đảm liên thông tổng thể Ba là, xây dựng văn hóa giàu sắc Quảng Ninh gắn với thu hẹp nhanh khoảng cách giàu nghèo chênh lệch vùng miền tỉnh Đại hội thống với 15 đề án chương trình trọng điểm Báo cáo trị, đồng thời tuỳ theo tình hình giao cho Ban Chấp hành Đảng tỉnh khoá XV tiếp tục nghiên cứu, xây dựng triển khai đề án, chương tình trọng điểm khác đáp ứng địi hỏi thực tiễn nhằm tổ chức thực có hiệu Nghị Đại hội 2.6 Những nhiệm vụ thường xuyên giải pháp lớn (1) Tiếp tục xây dựng, chỉnh đốn Đảng sạch, vững mạnh; nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng; xây dựng quyền liêm chính, phục vụ, thực “của dân, dân, dân”; phát huy dân chủ, kỷ cương sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, nâng cao vai trò Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội; phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (2) Phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững Đẩy mạnh chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế; nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh, phát triển nhanh, bền vững; bước phát triển kinh tế số Huy động nguồn lực, đa dạng hình thức đầu tư; đẩy nhanh tốc độ phát triển hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại bảo đảm liên thông, tổng thể Đẩy mạnh cải cách hành chính; cải thiện mơi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh, phát triển mạnh loại hình doanh nghiệp Thực đột phá chiến lược phát triển nhân lực gắn với tăng quy mơ chất lượng dân số; cải cách tồn diện giáo dục - đào tạo; đẩy mạnh đầu tư, ứng dụng, chuyển giao công nghệ đại Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế nhanh, bền vững với phát triển văn hóa, người, xây dựng văn hóa giàu sắc Quảng Ninh; đảm bảo an sinh xã hội, thực tiến bộ, công xã hội, nâng cao đời sống Nhân dân; nhanh chóng thu hẹp khoảng cách giàu nghèo chênh lệch vùng miền Quản lý, sử dụng hiệu đất đai, tài nguyên bảo vệ mơi trường; chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng chống thiên tai 9 (3) Bảo đảm vững quốc phòng, an ninh; giữ vững ổn định trị, trật tự, an tồn xã hội, chủ quyền biên giới quốc gia; mở rộng nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế II- Thông qua Báo cáo kiểm điểm lãnh đạo, đạo Ban Chấp hành Đảng tỉnh khoá XIV Ban Chấp hành Đảng tỉnh khoá XV tiếp thu ý kiến Đại hội, tiếp tục phát huy thành quả, ưu điểm, khắc phục hạn chế, yếu nhiệm kỳ trước, đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo để nâng cao chất lượng hiệu công tác lãnh đạo, đạo nhiệm kỳ 2020 - 2025 III- Thông qua Báo cáo tổng hợp ý kiến tổ chức đảng tầng lớp Nhân dân đóng góp vào dự thảo văn kiện trình Đại hội XIII Đảng Ban Chấp hành Đảng tỉnh khoá XV tổng hợp ý kiến thảo luận Đại hội để bổ sung, hoàn chỉnh văn bản, báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đảng IV- Thông qua kết bầu Ban Chấp hành Đảng tỉnh khố XV gồm 53 đồng chí, bầu đồng chí Nguyễn Xuân Ký làm Bí thư Tỉnh uỷ, bầu Đoàn đại biểu dự Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng gồm 21 đại biểu thức 02 đại biểu dự khuyết Đại hội giao Ban Chấp hành Đảng tỉnh khố XV hồn chỉnh hồ sơ kết bầu cử, báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban đảng Trung ương có liên quan để đề nghị chuẩn y theo quy định V- Giao Ban Chấp hành Đảng tỉnh khoá XV Nghị Đại hội, sở quán triệt sâu sắc Nghị Đại hội XIII Đảng, ý kiến đạo đồng chí Nguyễn Thị Kim Ngân, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam kết thảo luận Đại hội hồn thiện, ban hành Chương trình hành động, kế hoạch cơng tác để nhanh chóng triển khai, tổ chức thực có hiệu quả, tiến độ, đưa Nghị vào sống Nắm lấy thời phát triển mới, lường trước thách thức, kế thừa thành tựu quan trọng, toàn diện lĩnh vực sau 35 năm đổi nhiệm kỳ qua, Đại hội Đảng tỉnh Quảng Ninh lần thứ XV khẳng định tâm Đảng bộ, quyền Nhân dân dân tộc tỉnh nỗ lực phấn đấu, vượt qua khó khăn, hóa giải nguy cơ, khơi dậy mạnh mẽ niềm tự hào cán bộ, đảng viên Nhân dân quê hương, đất nước; phát huy truyền thống văn hóa, cách mạng, động, tự lực, tự cường khát vọng đổi mới, sáng tạo, thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ đề cho giai đoạn 2020 - 2025 ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG NINH LẦN THỨ XV ... bầu Đồn đại biểu dự Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng gồm 21 đại biểu thức 02 đại biểu dự khuyết Đại hội giao Ban Chấp hành Đảng tỉnh khố XV hồn chỉnh hồ sơ kết bầu cử, báo cáo Bộ Chính... khát vọng đổi mới, sáng tạo, thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ đề cho giai đoạn 2020 - 2025 ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG NINH LẦN THỨ XV ... độ, đưa Nghị vào sống Nắm lấy thời phát triển mới, lường trước thách thức, kế thừa thành tựu quan trọng, toàn diện lĩnh vực sau 35 năm đổi nhiệm kỳ qua, Đại hội Đảng tỉnh Quảng Ninh lần thứ XV