Phát huy dân chủ cơ sở ở thành phố hồ chí minh hiện nay

1 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI VÀ NHÂN VĂN KHOA TRIẾT HỌC [\ LÊ VĂN THẢO PHÁT HUY DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY Chuyên ngành : CNXHKH Mã số :60.22.85 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH CNXHKH Cán hướng dẫn khoa học TS TRẦN HÙNG TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2009 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận án cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tôi, hướng dẫn Tiến sĩ Trần Hùng Nội dung nêu luận án trung thực chưa công bố công trình khác, sai tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Tác giả LÊ VĂN THẢO MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU Chương 1: DÂN CHỦ VÀ PHÁT HUY DÂN CHỦ CƠ SỞ TRONG ĐỜI SỐNG Xà HỘI 13 1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ 13 1.1.1 Sự hình thành dân chủ lịch sử xã hội 13 1.1.2 Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin dân chủ 20 1.1.3 Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ 22 1.2 Phát huy dân chủ sở đời sống xã hội 27 1.2.1 Bản chất việc phát huy dân chủ sở 27 1.2.2 Những yếu tố để phát huy dân chủ sở 30 Chương 2: THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT HUY DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 40 2.1 Thực trạng việc phát huy dân chủ sở thành phố Hồ Chí Minh 40 2.1.1 Khái quát đơn vị hành cấp sở thành phố Hồ Chí Minh 40 2.1.2 Thực trạng việc phát huy dân chủ sở thành phố Hồ Chí Minh 42 2.2 Những thành tựu đạt hạn chế tồn 52 2.2.1 Kết lĩnh vực 57 2.2.2 Những hạn chế tồn 65 2.2.3 Những vấn đề đặt 67 2.3 Những giải pháp tiếp tục phát huy dân chủ sở địa bàn dân cư thành phố Hồ Chí Minh 69 2.3.1 Giải pháp chung 69 2.3.2 Những giải pháp cụ thể 70 PHẦN KẾT LUẬN 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Trong đời sống xã hội, dân chủ động lực to lớn cá nhân người cộng đồng rộng lớn xã hội Dân chủ động lực thúc đẩy người hoạt động sáng tạo, thực tiễn lĩnh vực trị, xã hội, văn hóa, khoa học kinh tế… góp phần vào việc cải tạo giới loài người Dân chủ ước mơ, nguyện vọng khát khao dân tộc từ xã hội đến xã hội khác, mà việc phát huy dân chủ sở lại vấn đề cấp thiết Cơ sở địa bàn vơ quan trọng, đường lối chủ trương, sách an sinh xã hội phải thực từ Với công đổi đất nước, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, nước ta đạt thành tựu to lớn nhiều lĩnh vực tạo điều kiện cho người dân sống bầu khơng khí mới, thoải mái hơn, việc phát huy dân chủ quan tâm, với mục đích xây dựng thành cơng nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nhà nước thật dân, dân, dân, làm cho dân giàu nước mạnh xã hội công dân chủ văn minh Nền dân chủ Việt Nam xác lập, sau cách mạng tháng tám năm 1945 thắng lợi, nhà nước Viêt Nam dân chủ cộng hòa đời, tạo nên sức mạnh tổng hợp dân tộc, nhằm phát huy tiềm trí tuệ sức sáng tạo nhân dân công xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam Thực tiễn cho thấy, thành tựu dân chủ, thưc dân chủ hóa đời sống xã hội nước ta nói chung thành phố Hồ Chí Minh nói riêng, đạt kết đáng khích lệ, ngày tạo nhiều niềm tin quần chúng nhân dân Tuy nhiên, nơi nơi khác nhiều khuyết điểm, nhiều bất cập lĩnh vực dân chủ Trước thực tế Đảng ta, Nhà nước ta thẳng thắn, nhận định đánh giá cách đích thực đưa nhiều văn kiện, nghị chế đạo tiếp tục hoàn thiện ngày tốt dân chủ Trong văn kiện Nghị đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng Cộng sản Việt Nam nhấn mạnh: “Đánh giá dân chủ không vào hiệu mà phải xem dân chủ thực thực tế, phải xem dân chủ thực chất hay dân chủ giả hiệu” [15,200] Để thực tốt dân chủ, XHCN Tháng 2/1998 Bộ trị thị 30 CT/TW việc triển khai quy chế dân chủ sở với phương châm: dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra ngày vào sống người dân sở, cách thiết thực, nhằm góp phần thực thắng lợi chủ trương, đường lối Đảng, Nhà nước đề Như vậy, thực chất việc thực dân chủ phát huy dân chủ sở nào? Để có nhìn nhận khách quan sát thực Chúng ta tìm hiểu thực tế việc vận dụng quy chế dân chủ sở vàphát huy quyền làm chủ sở địa bàn dân cư thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua thành phố Hồ Chí Minh vận dụng quy chế dân chủ phát huy dân chủ sở có nhiều tiến bộ, tạo niềm tin dân, người dân mạnh dạn, tham gia sinh hoạt, phát biểu đóng góp xây dựng đảng, quyền ngày thiết thực Tuy nhiều vấn đề chưa tháo gỡ giải chưa thỏa đáng cho người dân, nơi nơi khác, lĩnh vực lĩnh vực khác người dân kêu ca phàn nàn…Vì vậy, việc phát huy dân chủ sở, địa bàn dân cư thành phố Hồ Chí Minh vấn đề cấp thiết Với nhận thức , chọn đề tài “phát huy dân chủ sở thành phố Hồ Chí Minh nay” làm đề tài nghiên cứu luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành chủ nghĩa xã hội khoa học Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu dân chủ phát huy dân chủ sở vấn đề quan trọng cấp bách nay, thu hút quan tâm nhiều nhà khoa học với nhiều cơng trình nghiên cứu, nhiều viết sâu sắc dân chủ phát huy dân chủ sở, điển hình: Cuốn “Thể chế dân chủ phát triển nông thôn Việt Nam nay” TS Nguyễn Văn Sáu GS Hồ Văn Thơng (chủ biên) nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 2005, tác phẩm đề cập đến vấn đề dân chủ hệ thống trị nơng thơn, từ đưa giải pháp quý báu nhằm đẩy mạnh việc thực quy chế dân chủ phát huy dân chủ sở…Cuốn “Hệ thống trị cấp sở dân chủ hóa đời sống xã hội nơng thơn miền núi, vùng dân tộc thiểu số tỉnh miền Bắc nước ta” Nguyễn Quốc Phẩm (chủ biên) nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 Nội dung tác phẩm đề cập đến hệ thống trị, tình hình thực quy chế dân chủ sở, nhân tố tác động đến việc thực quy chế dân chủ sở tỉnh miền Bắc đề giải pháp thực dân chủ sở, tỉnh miền Bắc nước ta nay, “Dân chủ dân chủ sở nơng thơn tiến trình đổi mới” GS TS Hồng Chí Bảo (Chủ biên), nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007, tác phẩm vào phân tích thực trạng việc thực quy chế dân chủ tác động quy chế dân chủ sở tiến trình đổi mới, đồng thời rút học kinh nghiệm từ địa phương kiến nghị qúy báu cho việc thực quy chế dân chủ sở Cuốn sách “Tư tưởng V.I.Lênin dân chủ” sách tập hợp cơng trình nghiên cứu công phu GS, TS trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn thành phố Hồ Chí Minh (PGS.TS Dỗn Chính, TS Đinh Ngọc Thạch, TS Trần Hùng, TS Trần Chí Mỹ)(Đồng chủ biên), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004 Đây sách có ý nghĩa lý luận thực tiển quan trọng, tập hợp nhiều viết khác nhau, với nội dung gồm hai phần: phần thứ nhất, tư tưởng V.I.Lênin dân chủ vấn đề xây dựng nhà nước dân chủ kiểu mới; Phần thứ hai, tư tưởng dân chủ V.I.Lênin, ý nghĩa học q trình dân chủ hóa Việt Nam Cùng với nhiều viết, nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học khác dân chủ, phát huy dân chủ sở Nhưng thực trạng việc vận dụng thực chế dân chủ Việt Nam nói chung địa bàn dân cư thành phố Hồ Chí Minh nói riêng, 20 năm đổi (1986) đến nay, ý thức dân chủ người dân chủ nâng cao, tin tưởng vào đường lối, chủ trương Đảng, nhà nước hơn, thể qua tham gia hội họp mạnh dạn đóng góp xây dựng Đảng, quyền sở ngày tích cực Trên sở cơng trình nghiên cứu tác phẩm, viết quý báu cho phép tác giả tiếp tục vào làm rõ thêm việc thực quy chế dân chủ phát huy dân chủ sở mà cụ thể địa bàn dân cư thành phố Hồ Chí Minh nay, có hiệu nhằm góp phần hồn thiện dân chủ Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, tạo nên sức mạnh tổng hợp tồn dân tiếp tục thực thắng lợi cơng đổi Mục đích nhiệm vụ luận văn Mục đích luận văn: làm sáng tỏ quan điểm dân chủ phát huy dân chủ sở Khẳng định vai trò quan trọng việc phát huy dân chủ cở thành phố Hồ Chí Minh, góp phần 10 vào nghiệp xây dựng quyền thật dân, dân dân Khái quát thực trạng việc thực quy chế dân chủ phát huy dân chủ thành phố Hồ Chí Minh Trên sở đưa giải pháp cụ thể tiếp tục thực quy chế dân chủ phát huy dân chủ thành phố Hồ Chí Minh Nhiệm vụ luận văn: để đạt mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ sau: Một là, trình bày trình phát triển dân chủ đời sống xã hội; quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam dân chủ phát huy dân chủ sở Hai là, trình bày trình thực dân chủ phát huy dân chủ sở, mà cụ thể địa bàn dân cư thành phố Hồ Chí Minh Ba là, khẳng định việc phát huy dân chủ sở vấn đề thiết thực để xây dựng quyền sở Bốn là, sở đó, nêu giải pháp mang tính định hướng, cho việc thực quy chế dân chủ phát huy dân chủ sở địa bàn dân cư thành phố Hồ Chí Minh, Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn Dựa sở lý luận phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Đề tài sử dụng phương pháp: khảo sát phân tích mặt trị – xã hội 71 Ban dân vận thành ủy chủ trì xây dựng nội dung hỗ trợ việc tập huấn, bồi dưỡng cho cấp ủy, giám đốc công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn thực quy chế dân chủ sở Ban tuyên giáo thành ủy đạo báo, đài, tuyên huấn quậnhuyện tham gia tuyên truyền nhiều hình thức phong phú, giới thiệu điển hình tiên tiến việc thực quy chế dân chủ sở Trường cán thành phố trung tâm bồi dưỡng trị quận-huyện, bổ sung quan điểm, chủ trương quy chế dân chủ sở nội dung, chương trình giảng dạy trường trung tâm Mặt trận tổ quốc, liên đoàn lao động, đoàn thành niên, hội liên hiệp phụ nữ thành phố tập trung tổ chức bồi dưỡng cho lực lượng nịng cốt mình, mở đợt tuyên truyền sâu rộng hội viên, đoàn viên, vận động, quần chúng nhân dân thực tốt quy chế dân chủ sở, có theo dõi kiểm tra, đánh giá kết đợt, kịp thời phát gương tốt, điển hình phát huy đề xuất khen thưởng Các quận Ủy, huyện Ủy đảng ủy cấp sở tăng cường lãnh đạo, đạo việc tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho cán sở, có cải tiến phương thức bồi dưỡng hướng dẫn sâu vào kỹ nghiệp vụ, thảo luận trao đổi kinh nghiệm nhằm giải vấn đề vướng mắc cách cụ thể địa phương, đơn vị kịp thời Xem biện pháp tuyên truyền, bồi dưỡng thiết thực, có cán 72 sở đủ khả năng, trình độ làm cơng tác truyền đạt tốt Để tiếp tục phát huy dân chủ sở, có hiệu cao, phải gắn với vận động “học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, nổ lực tiếp tục cải cách hành chính, phịng chống tham ơ, tham nhũng, quan liêu, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tiêu cực thực tốt nếp sống văn minh đô thị Phải tiến hành triển khai thực quy chế dân chủ sở cách cụ thể loại hình: Phường, xã, thị trấn, quan hành nghiệp, doanh nghiệp nhà nước công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn… Tiếp tục thực quy chế dân chủ phường, xã, thị trấn Phải quán triệt tinh thần nội dung pháp lệnh số 34/2007/PLUBTVQH ngày 20/04/2007 Ủy ban thường vụ Quốc Hội vận dụng vào đặc điểm cụ thể địa phương nhằm thực dân chủ cách thực chất, tránh dân chủ hình thức, phải tạo điều kiện để người trao đổi, bàn bạc, đóng góp ý kiến vào vấn đề có liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ người dân, giải đến nơi, đến chốn kiến nghị, vướng mắc kịp thời, hiệu Tổ chức lấy phiếu tín nhiệm chức danh chủ tịch, phó chủ tịch hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân, nâng hoạt động ban tra nhân dân sở hiệu cao Thường xuyên củng cố bồi dưỡng ban điều hành tổ dân phố, rà soát quy ước cho phù hợp thực tế đồng thời chăm lo Ban 73 điều hành Tổ dân phố vật chất, tinh thần động viên khen thưởng nhân tố tích cực điển hình tốt Ở quan hành nghiệp, để tiếp tục thực tốt quy chế dân chủ, phải rà soát lại quy ước, quy định cịn hay khơng phù hợp, đưa tập thể quan bổ sung kịp thời Chú ý việc công khai, tuyển dụng, đào tạo, nhận xét cán khoản chi tiêu tiền lương, tiền thưởng, thực hành tiết kiệm, phòng chống tham ô, tham nhũng, lãng phí….các quan phải tiếp tục làm tốt việc cải tiến thủ tục hành chính, khơng để người dân phiền hà, lĩnh vực đất đai, quy hoạch, đầu tư xây dựng, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở, làm tốt công tác tiếp dân, giải vấn đề khiếu nại, tố cáo công dân thiết thực Xem xét kiến nghị với quan cấp trên, văn pháp luật chưa sát thực, vướng mắc, gây khó khăn việc thực Tiếp tục thực quy chế dân chủ doanh nghiệp nhà nước, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn… Tiếp tục tổ chức nghiên cứu, quán triệt Nghị định 07 Nghị định 87 Chính phủ, nhằm nâng cao nhận thức cấp ủy, Chủ tịch hội đồng quản trị, Giám đốc, Phó giám đốc, Ban chấp hành cơng đồn cơng nhân, viên chức, thấy tầm quan trọng việc thực quy chế sở, xem xét lại quy định, quy chế khơng cịn phù hợp, đưa tập thể bàn bạc, thảo luận, thực công khai chế độ sách liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ người lao 74 động, hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể, quy chế tiền lương, tiền thưởng…để người lao động mạnh dạn tham gia đóng góp cách thiết thực, tổ chức bỏ phiếu tín nhiệm chức danh, chủ tịch hội đồng quản trị, giám đốc, phó giám đốc, kế tốn trưởng tổ chức đại hội công nhân, viên chức theo định kỳ hàng năm, qua doanh nghiệp đánh giá hoạt động hàng năm, mặt mạnh, mặt yếu kịp thời khen thưởng, động viên nhân tố tích cực, gương mẫu, trình thực quy chế dân chủ sở − Công tác kiểm tra, đôn đốc: Việc kiểm tra đơn đốc q trình lãnh đạo đạo thực quy chế dân chủ sở, cần thiết Các ban đạo quy chế dân chủ sở thành phố, Quận Ủy, huyện Ủy Đảng Ủy cấp sở trực thuộc thành Ủy, phải có kế hoạch năm tổ chức từ đến đợt kiểm tra sỡ, để kịp thời giải vướng mắc cho sở, ý phường, xã, thị trấn, quan trực tiếp liên hệ với nhân dân, với người lao động đơn vị yếu kém, nhằm đôn đốc nâng cao hiệu Nghiên cứu rút kinh nghiệm việc xây dựng, thực quy chế dân chủ loại hình cho thích hợp Xây dựng tiêu chí để đánh giá hiệu xác thực việc thực quy chế dân chủ sở theo quý, năm, phân loại thi đua loại hình phường, xã, thị trấn, quan hành 75 nghiệp doanh nghiệp nhà nước, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn … − Công tác lãnh đạo cấp ủy Đảng Các quận ủy, huyện ủy, đảng ủy cấp sở sở trực thuộc thành ủy, phải vào nội dung, chương trình trên, rà soát lại bổ sung xây dựng kế hoạch thực hiện, tăng cường đạo, lãnh đạo, kiểm tra đôn đốc kịp thời tháo gỡ vướng mắc sở, báo cáo hàng năm cho Ban thường vụ Thành Ủy (thông qua Ban dân vận Thành Ủy) Các cấp Ủy sở phải nghiêm túc tự phê bình việc lãnh đạo thực quy chế dân chủ sở, chống chạy theo thành tích lấy nội dung để phân loại chất lượng sở đảng, phân loại đảng viên hàng năm, phải lắng nghe ý kiến dân, kiên thực phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Kịp thời phát huy gương tốt, điển hình trình thực quy chế dân chủ sở Ban đạo quy chế dân chủ sở thành phố tham mưu cho Ban thường vụ Thành Ủy theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực quy chế dân chủ cấp, ngành, năm có sơ kết, tổng kết báo cáo kết cho Ban thường vụ Thành Ủy 76 KẾT LUẬN Hồ Chí Minh nói “thực hành dân chủ cách tốt để chống quan liêu, lãng phí, tham ơ”, “thực hành dân chủ chìa khóa vạn để giải khó khăn “.(5,222) − Bộ trị ban hành thị 30/CT-TW, ngày 18 tháng 02 năm 1998 Về xây dựng thực quy chế dân chủ sở, chủ chương vô đắn hợp lòng dân.Qua thực tiễn 20 năm đổi với kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa việc vận dụng phát huy dân chủ sở, cho thấy, điều quan trọng chiến lược hệ thống trị sở, góp phần tích cực vào việc thực phát huy quy chế dân chủ đến người dân sở.Đây thực lĩnh vực trọng điểm, cần tập trung phát triển giai đoạn nay, giai đoạn đất nước thực nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh phải biết phát huy nguồn lực dân, mà muốn vậy, phải thực tốt phương châm “dân biết , dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Để làm tốt phương châm này, nhiều vấn đề phải bàn, phải nghiên cứu Nghĩa ngày phải mở rộng nâng cao chất lượng phục vụ cho quyền làm chủ nhân dân xã hội mới, có huy động tính tích cực người dân Khi nói đến quyền biết việc chung việc trực tiếp liên quan đến đời sống người dân Phải có quyền bàn tham gia vào việc 77 chung đất nước, phường, xã, quan, đơn vị, xí nghiệp …và làm chủ phải quyền kiểm tra, thực tiển việc thực phương châm vấn đề phấn đấu tồn hệ thống trị sở tầng lớp nhân dân Qua luận văn này, nói lên vấn đề sau: − Luận văn làm rõ mục đích yêu cầu việc triển khai thực quy chế dân chủ sở, mang ý nghĩa quan trọng cho việc thực nhiệm vụ trị sở, nơi vận dụng việc thực quy chế dân chủ với nhiệm vụ trị cách nhuần nhuyễn nơi hoàn thành tốt nhiệm vụ đề ra, ngược lại Những nơi người dân không biết, không quan tâm đến hay khơng biết thể rõ yếu kém, nhiều phiền hà cho dân − Để tiếp tục thực phát huy dân chủ sở có hiệu quả, tiếp tục thực cải cách hành tinh gọn, đổi kiện tồn hệ thống trị từ trung ương đến địa phương Quyết tâm xây dựng nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa, nhà nước dân, dân dân Là điều kiện để người dân phát huy quyền làm chủ mình, tham gia đóng góp xây dựng Đảng, quyền địa phương cách thiết thực toàn diện hơn, hiệu − Từ nghiên cứu rút từ trình thực quy chế dân chủ sở ba loại hình phường, xã, thị trấn – quan hành nghiệp – doanh nghiệp nhà nước công 78 ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn cho kinh nghiệm quý báu , làm sở để tiếp tục thực quy chế dân chủ sở diện rộng − Cần phải có hệ thống pháp luật hồn chỉnh, đơi với việc xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật phải gắn với việc nâng cao dân trí, mặt trị, văn hóa xã hội, văn hóa pháp luật, có làm cho người dân xã hội ngày thực tốt: sống làm việc theo Hiến Pháp pháp luật − Phải có Đảng thật vững mạnh, đảng viên phải rèn luyện thân mặt, lập trường trị, văn hóa khoa học – kỹ thuật Nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu môi trường Đồng thời phát huy vai trò mặt trận tổ quốc, đoàn thể quần chúng nhân dân, tạo thành hệ thống trị sở vững chắc, thực phát huy tốt quy chế dân chủ sở, góp phần thực thành cơng nghiệp đổi đất nước ta Thực phát huy dân chủ lĩnh vực đời sống xã hội trị, kinh tế, văn hóa xã hội mục tiêu, động lực tồn dân góp phần thúc đẩy cho phát triển xã hội, mà trước hết góp phần vào thực nghiệp cơng nghiệp hịa, đại hóa đất nước nay, góp phần thực thắng lợi nghiệp đổi đất nước nhằm mục tiêu xây dựng hoàn chỉnh nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nhà nước dân, dân, dân 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ph Ăngghen, (1993), “Nguồn gốc gia đình chế độ tư hữu nhà nước” C Mác Ăngghen, toàn tập, tập 21, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Ph Ăngghen, (2004) “Chống Duyrinh”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồng Chí Bảo (2005) “Hệ thống trị sở nơng thơn nước ta nay”, NXB lý luận trị , Hà Nội Hồng Chí Bảo (2006) “Xây dựng chế dân chủ nghiên cứu khoa học xã hội – nhân văn nước ta nay”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồng Chí Bảo (2007) “Dân Chủ dân chủ sở nơng thơn tiến trình đổi mới”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Trọng Chuẩn (1996) “Vai trò động lực dân chủ, triết học Tháng 5-3 Nghị Định Chính Phủ, số 71/1998/ NĐ- CP “Ban hành quy chế thực dân chủ hoạt động quan” Dương Xuân Ngọc (2000), “Quy chế thực dân chủ cấp xã”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Bá Linh (1994), Tư tưởng Hồ Chí Minh, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 80 10 Đồn Nam Hương (2007), Quan điểm Mácxít dân chủ việc thực quy chế dân chủ sở điều kiện Tây Ninh 11 Doãn Chính – Đinh Ngọc Thạch – Trần Hùng- Trần Chí Mỹ (Đồng chủ biên) (2003) “Tư tưởng Lênin dân chủ” NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đỗ Trung Hiếu, (2004) “Một số suy nghĩ xây doing dân chủ Việt Nam nay”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng Sản Việt Nam (1991), “Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Ban chấp hành TW (18-12-1998) “Chỉ thị xây dưng thực quy chế dân chủ sở”, số 30- CT/TW, Hà Nội 15 Ban tổ chức- cán phủ (1999) “Pháp lệnh cán bộ, công chức: quy chế hoạt động dân chủ xã hoạt động hướng dẫn thực hiện” NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Ban tổ chức – cán phủ (2001) “Hướng dẫn triển khai quy chế dân chủ sở “, NXB.Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987) “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI” NXB Sự thật, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991) “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII” NXB Sự thật, Hà Nội 81 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996) “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII” NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001) “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX” NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006) “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X” NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004) “ Báo cáo kết ban Bí Thư kết năm thực thị 30 CT/TW Bộ Chính trị (khóa VIII) tiếp tục đạo thực xây dựng QCDCCS số 159, TB/TW 23 Nguyễn Bích Hạnh Nguyễn Văn Khoan (1999) “Tư tưởng Hồ Chí Minh đại đồn kết Mặt trận đồn kết dân tộc” NXB Lao động, Hà Nội 24 Nguyễn Văn Huyền (2001) “Phát huy dân chủ chế Đảng cầm quyền nước ta nay” Tạp chí Cộng sản, số 13 25 Nguyễn Long Khánh (2001) “Thực dân chủ sở theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, Tạp chí Cộng Sản, số 16 26 Phạm Gia Khiêm (2004) “Thực quy chế dân chủ gắn với xây dựng hệ thống trị cở sở”, Tạp chí Cộng sản, số 27 V.I Lênin, tồn tập (1974) tiếng Việt, NXB Tiến Mátxcơva (tập 4) 28 V.I Lênin, toàn tập (1976) tiếng Việt, NXB Tiến Mátxcơva (tập 7) 82 29 V.I Lênin, toàn tập (1980) tiếng Việt, NXB Tiến Mátxcơva (tập 30) 30 V.I Lênin, toàn tập (1980) tiếng Việt, NXB Tiến Mátxcơva (tập 31) 31 V.I Lênin, toàn tập (1980) tiếng Việt, NXB Tiến Mátxcơva (tập 33) 32 V.I Lênin, toàn tập (1978) tiếng Việt, NXB Tiến Mátxcơva (tập 40) 33 V.I Lênin, toàn tập (1980) tiếng Việt, NXB Tiến Mátxcơva (tập 43) 34 V.I Lênin, toàn tập (1978) tiếng Việt, NXB Tiến Mátxcơva (tập 45) 35 C.Mác Ph Ăngghen, tồn tập, (1993) NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 36 C.Mác Ph Ăngghen, tồn tập, (1995) NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 37 C.Mác Ph Ăngghen, toàn tập, (1995) NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 38 C.Mác Ph Ăngghen, tồn tập, (1993) NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 39 C.Mác Ph Ăngghen, tồn tập, (1995) NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 19 83 40 C.Mác Ph Ăngghen, tồn tập, (1995) NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 21 41 C.Mác Ph Ăngghen, toàn tập, (2000) NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 42 42 Hồ Chí Minh tồn tập (2000), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 43 Hồ Chí Minh tồn tập (2000), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 44 Hồ Chí Minh tồn tập (2000), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 45 Hồ Chí Minh tồn tập (2000), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 46 Hồ Chí Minh tồn tập (2000), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 47 Hồ Chí Minh tồn tập (2000), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 48 Hồ Chí Minh tồn tập (2000), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 10 49 Hồ Chí Minh tồn tập (2000), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 11 50 Hồ Chí Minh tồn tập (2000), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 12 84 51 Nguyễn Khắc Mai (2004 ), “100 câu nói dân chủ Hồ Chí Minh” , NXB Trẻ 52 Ban dân vận trung ương (1976-2000), “Một số văn kiện Đảng công tác dân vận” NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam (1999), “Toàn dân đoàn kết xây dựng sống khu dân cư”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Ban đạo xây dựng thực quy chế dân chủ sở Trung ương (2002), “Xây dựng thực quy chế dân chủ sở”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Phan Xuân Sơn (2002), “Các đoàn thể nhân dân với việc bảo đảm dân chủ sở nay” NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Trần Trọng Tân (2002), “Vấn đề dân làm chủ” Tạp chí Sổ tay xây dựng Đảng (222), 2-40 57 Hồ Bá Thâm “Suy nghĩ dân chủ nước ta nay”, tạp chí Cộng sản, (21), 22-25 58 Định Ngọc Thạch (2004), “ Mấy suy nghĩ dân chủ đổi mới”, tạp chí Cộng sản (21),44 59 Tự điển triết học (1986), NXB Tiến Bộ, Mátxcơva 60 Tự điển Bách khoa Việt Nam (2000), NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 61 Tự điển Tiếng Việt (1994), NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 85 62 Nguyễn Văn Sáu – Hồ Văn Thông (2005), “Thể chế dân chủ phát triển nông dân Việt Nam nay”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 63 Chỉ thị số 05/CT-TU, TPHCM “ Về tiếp tục lãnh đạo thực quy chế dân chủ sở” 64 Chỉ thị số 29/1998/CT-UBND, TPHCM “Về triển khai quy chế thực dân chủ phường – xã, thị trấn” 65 Chỉ thị số 02/1999/CT-UBND, TPHCM “Về triển khai quy chế thực dân chủ hoạt động quan” 66 Thành ủy TPHCM, (1998) “ Báo cáo khoa học, nhận thức thực phương châm dân biết , dân bàn, dân kiểm tra” 67 Báo cáo Thành Ủy TPHCM (2008) “Tổng kết 10 năm thực CT số 30/TW Bộ Chính trị khóa VIII, xây dựng thực quy chế dân chủ sở” ... huy dân chủ sở 30 Chương 2: THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT HUY DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 40 2.1 Thực trạng việc phát huy dân chủ sở thành phố Hồ Chí Minh 40... Việt Nam dân chủ phát huy dân chủ sở Hai là, trình bày trình thực dân chủ phát huy dân chủ sở, mà cụ thể địa bàn dân cư thành phố Hồ Chí Minh Ba là, khẳng định việc phát huy dân chủ sở vấn đề... thật dân, dân dân Khái quát thực trạng việc thực quy chế dân chủ phát huy dân chủ thành phố Hồ Chí Minh Trên sở đưa giải pháp cụ thể tiếp tục thực quy chế dân chủ phát huy dân chủ thành phố Hồ Chí