Luận án tiến sĩ kinh tế phát triển (FULL) nâng cao hiệu quả phát triển nông nghiệp ở miền núi tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ VIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN Lương Tất Thắng NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP Ở MIỀN NÚI TỈNH THANH HÓA LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI- Năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ VIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN Lương Tất Thắng NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP Ở MIỀN NÚI TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 9310105 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: 1 GS TSKH Lê Du Phong 2 TS Kim Quốc Chính HÀ NỘI- Năm 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án Nâng cao hiệu quả phát triển nông nghiệp ở miền núi tỉnh Thanh Hóa là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của cá nhân tôi Các kết quả nghiên cứu trong luận án là do tác giả thực hiện Các tài liệu, số liệu, kết quả nghiên cứu của các tổ chức, cá nhân khác được tham khảo, sử dụng, trích dẫn trong luận án đều đã được ghi rõ nguồn gốc một cách trung thực Tôi xin chịu trách nhiệm về những nội dung đã cam đoan ở trên Tác giả luận án Lương Tất Thắng ii LỜI CẢM ƠN Trước hết, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cố GS TSKH Lê Du Phong và TS Kim Quốc Chính đã trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi tận tình trong suốt quá trình nghiên cứu, hoàn thành luận án Tôi xin trân trọng cảm ơn ông Viện trưởng Viện Chiến lược phát triển, Ban lãnh đạo Viện, các đơn vị hữu trách cùng tất cả các nhà khoa học, bạn đồng nghiệp đã ủng hộ, giúp đỡ tôi về mọi mặt trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận án Tôi xin trân trọng cảm ơn các cơ quan, đơn vị ở tỉnh Thanh Hóa đã ủng hộ, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình thực hiện luận án Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè đã động viên, chia sẻ và khuyến khích tôi hoàn thành luận án Tác giả luận án Lương Tất Thắng 5 DANH MỤC CHỮ VẾT TẮT CN : Công nghiệp CHDCND : Cộng hòa dan chủ nhân dân GDP : Tổng sản phẩm quốc nội GTSX : Giá trị sản xuất GTGT : Giá trị gia tăng GRDP : Tổng sản phẩm trên địa bàn OECD : Tổ chức hợ tác và phát triển kinh tế NCKH : Nghiên cứu khoa học HQ : hiệu quả KKT : Khu kinh tế EU : Liên minh châu Âu ICOR : Chỉ số suất đầu tư cần thiết để tạo ra một đơn vị giá trị tăng thêm HTX : Hợp tác xã HQ : Hiệu quả MNTH : miền núi Thanh Hóa QLNN : Quản lý nhà nước PA : Phương án SX : Sản xuất SWOT : Mô hình phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức TS : Tổng số Tp : Thành phố DANH MỤC BẢNG, BIỂU, HÌNH VẼ Danh mục bảng Bảng 1.1: Phân biệt hệ sinh thái tự nhiên và hệ sinh thái nông nghiệp 14 Bảng 1.2: Một số chỉ tiêu hiệu quả phát triển một số hệ thống nông lâm kết hợp ở huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên 28 Danh mục biểu Biểu 1.4: Tiếp cận phân tích hiệu quả phát triển chăn nuôi bò thịt ở Việt Nam .30 Biểu 1.5: Một số chỉ tiêu của các doanh nghiệp sản xuất đường ở các tỉnh Bắc Trung Bộ và bình quân cả nước 35 Biểu 1.6: ICOR của Việt Nam qua các giai đoạn 36 Biểu 3.1: Dự báo nhu cầu nông sản thực phẩm vào 2025* 83 Biểu 3.2: So sánh một số chỉ tiêu về cây trồng của Thanh Hóa so với các tỉnh trong cả nước vào năm 2018 86 Biểu 3.3: Tổng hợp các hiện tượng thời tiết, khí hậu chủ yếu và thiệt hại qua các năm 86 Biểu 3.4: Dân số nông nghiệp ở miền núi tỉnh Thanh Hóa 87 Biểu 3.5: Một số chỉ tiêu về phát triển nông nghiệp ở miền núi Thanh Hóa 88 Biểu 3.6: Một số nông sản chính của miền núi tỉnh Thanh Hóa 89 Biểu 3.7: Tỷ lệ hộ nghèo ở miền núi tỉnh Thanh Hóa 90 Biểu 3.8: Một số chỉ tiêu chủ yếu về hiệu quả phát triển nông nghiệp ở miền núi tỉnh Thanh Hóa 94 Biểu 3.9: Hiệu quả trồng trọt theo tiểu vùng ở miền núi Thanh Hóa .95 Biểu 3.10: Hiệu quả trồng một số cây trồng ở miền núi tỉnh Thanh Hóa .96 Biểu 3.11: Cơ cấu sử dụng đất ở miền núi tỉnh Thanh Hóa 99 Biểu 3.12: Tỷ trọng nông nghiệp trong tổng nền kinh tế ở miền núi Thanh Hóa 100 Biểu 3.14: Tỷ trọng giá trị gia tăng trong tổng giá trị sản xuất nông nghiệp ở miền núi Thanh Hóa 105 Biểu 3.14: Đóng góp của các ngành vào gia tăng gía trị sản xuất nông nghiệp ở miền núi tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn 2011-2018 105 Biểu 3.15: Tỷ trọng giá trị nông sản hàng hóa của nông nghiệp ở miền núi tỉnh Thanh Hóa 106 Biểu 3.16: Đầu tư phát triển nông nghiệp giai đoạn 2011-2018 ở miền núi Thanh Hóa 108 Biểu 4.1: Tổng hợp các hiện tượng biến đổi khí hậu và thiên tai qua các năm 117 Biểu 4.2: Một số mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của miền núi Thanh Hóa 119 Biểu 4.3: Dự báo một số nông sản chủ yếu ở miền núi Thanh Hóa .120 Biểu 4.4: Dự báo gía trị sản xuất nông nghiệp nông nghiệp ở miền núi tỉnh Thanh Hóa 121 Biểu 4.5: Dự báo giá trị gia tăng nông nghiệp ở miền núi tỉnh Thanh Hóa 122 Biểu 4.6: Cơ cấu sử dụng đất của 3 tiểu vùng năm 2025 .123 Biểu 4.7: Dự báo cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp ở miền núi Thanh Hóa 126 Biểu 4.8: Dự báo cơ cấu sử dụng lao động nông nghiệp ở miền núi Thanh Hóa 127 Biểu 4.9: Dự kiến đối tác đầu tư phát triển nông nghiệp Thu hút vào miền núi tỉnh Thanh Hóa 131 Biểu 4.10: Dự báo đầu tư phát triển nông nghiệp ở miền núi Thanh Hóa 132 Biểu 4.11: Dự báo phát triển doanh nghiệp và doanh nhân ngoài khu vực nông nghiệp 133 Biểu 4.12: Dự báo nhu cầu đào tạo của miền núi Thanh Hóa 134 Biểu 4.13: Dự báo nhu cầu đào tạo nhân lực theo ngành của miền núi .135 Biểu 4.14 Dự báo phát triển các hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp theo lãnh thổ ở miền núi tỉnh Thanh Hóa 140 Biểu 4.15: Dự báo một số chỉ tiêu hiệu quả phát triển nông nghiệp đến 2025 ở miền núi tỉnh Thanh Hóa 145 Danh mục hình vẽ Hình 1: Sơ đồ Khung nghiên cứu của luận án 5 Hình 1.1: Quan hệ tương tác giữa ba khối ngành trong nền kinh tế .15 Hình 1.2: Phân bố các hệ thống sinh thái nông-lâm nghiệp theo địa hình .19 Hình 1.3: Chuỗi giá trị sản xuất đường mía 31 Hình 2.1: Cấu trúc sản xuất nông nghiệp miền núi 46 Hình 2.2: Sơ đồ chuỗi giá trị sản xuất nông nghiệp sẽ ứng dụng ở miền núi tỉnh Thanh Hóa 48 Hình 2.3: Sơ đồ Tổ hợp nông – công nghiệp sẽ ứng dụng vàonghiên cứu phát triển nông nghiệp ở miền núi tỉnh Thanh Hóa .49 Hình 2.4: Quan hệ hữu cơ giữa các khía cạnh của hiệu quả phát triển nông nghiệp 51 Hình 2.5: Hiệu quả phát triển nông nghiệp ở miền núi và chia sẻ lợi ích cho những người liên quan trực tiếp 53 Hình 2.6: Quan hệ giữa hiệu quả phát triển nông nghiệp với hiệu quả của các ngành và của cả nền kinh tế .56 Hình 2.7: Các yếu tố ảnh hưởng tới hiệu quả phát triển nông nghiệp ở miền núi 58 Hình 2.8: Sơ đồ tổ chức lãnh thổ nông nghiệp .64 Hình 2.9: Sơ đồ hợp tác xã nông nghiệp trong hệ thống hợp tác xã 66 Hình 4.1: Lựa chọn thị trường tiêu thụ nông sản của miền núi Thanh Hóa 118 Bản đồ hành chính tỉnh Thanh Hóa 80 vii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 1 Lý do chọn đề tài .1 2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 3 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 3 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu chủ yếu 3 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4 3.1 Đối tượng nghiên cứu 4 3.2 Phạm vi nghiên cứu 4 4 Khung nghiên cứu 5 5 Quan điểm, phương pháp tiếp cận và phương pháp nghiên cứu 6 5.1 Quan điểm nghiên cứu 6 5.2 Phương pháp tiếp cận nghiên cứu 6 5.3 Phương pháp nghiên cứu 7 6 Những đóng góp mới của luận án 9 7 Kết cấu của luận án .10 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC LIÊN QUAN ĐẾN HIỆU QUẢ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 12 1.1 Tổng quan về phát triển nông nghiệp trong bối cảnh toàn cầu hóa và kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 12 1.2 Tổng quan về hiệu quả phát triển nông nghiệp 23 1.2.1 Về hiệu quả phát triển kinh tế - xã hội 23 1.2.2 Về hiệu quả phát triển nông nghiệp 26 1.3 Tổng quan về các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả phát triển nông nghiệp37 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP Ở MIỀN NÚI VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN .41 2.1 Cơ sở lý luận về nâng cao hiệu quả phát triển nông nghiệp ở miền núi 41 2.1.1 Nông nghiệp miền núi trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, toàn cầu hóa và biến đổi khí hậu 41 2.1.1.1 Nông nghiệp miền núi .41 vii 2.1.1.2 Phát triển nông nghiệp miền núi trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ ngh , to n u h v iến đổi khí hậu 42 45 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 575/ Đ-TTg (4/5/2015) phê duyệt quy hoạch khu và vùng nông nghiệp ứng dụng công nghẹ o đến 2020 46 Thủ tướng Chính phủ (2008), uyết định số 158/2008/ Đ-TTg ngày 02 tháng 12 n 2008 ủ Thủ tướng Chính phủ phê uyệt Chương tr nh ụ tiêu quố gi ứng ph với iến đổi hí hậu 47 Thủ tướng Chính phủ (2015), Chỉ thị về “Tái ơ ấu ngành nông nghiệp”, Tại thông báo số 180/TB-VPCP ngày 27/5, Hà Nội 48 Thủ tướng chính phủ (2013), Quyết định 1393/ Đ-TTg (15/9/2013) về Chiến lượ t ng trưởng xanh của Việt Nam; Quyết định 62/2013/ Đ-TTg (25/10/2013) về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất và tiêu thụ nông sản 49 Nguyễn Trọng Thừa (2012), Chuyển dị h ơ ấu kinh tế nông thôn tỉnh Hải Dương theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong bối cảnh hiện nay, Luận án tiến sĩ 50 Nguyễn Phú Trọng (chủ biên, 2008), Đổi mới và phát triển ở Việt Nam: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Đàm Văn Vinh (2011), Đánh gí quả của một sô hệ thống sản xuất nông lâm kết hợp tại huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên, Luận án tiến sĩ 52 Ngô Doãn Vịnh (2005; Chủ biên), B n về phát triển inh tế - ghiên ứu on đường ẫn tới gi u s ng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Ngô Doãn Vịnh (2014), Giải thí h thuật ngữ trong nghiên ứu phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Ngô Doãn Vịnh (2006), hững vấn đề hủ yếu về inh tế phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Ngô Doãn Vịnh (2011), Bàn về cải á h ơ ấu trong quy hoạch phát triển đối với Việt Nam, Tạp chí kinh tế và Dự báo, số 20/2011 56 Ngô Doãn Vịnh (1987), Vận dụng ơ sở phương pháp luận lý thuyết thể tổng hợp lãnh thổ sản xuất vào việc nghiên cứu ơ ấu sản xuất của vùng kinh tế hành chính tỉnh ở Việt Nam, Luận án tiến sĩ 57 Ngô Doãn Vịnh (2014), Mở cử tư uy để hưng thịnh nước nhà, Tạp chí kinh tế và dự báo, số 1/2014 58 Viện Chiến lược phát triển (2011), Báo áo về phát triển x nh v h ý hính sá h đối với Việt , H ội 59 Viện Chiến lược phát triển (2011), Báo cáo quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ 2011-2020 của vùng B c Trung bộ và Duyên hải miền Trung 60 Viện Chiến lược phát triển (2014), Tái ơ ấu kinh tế để phục hồi đ t ng trưởng; Các chính sách nhằ thú đẩy t ng trưởng xanh ở Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 61 Viện Khoa học khí tượng thủy văn và môi trường (2010), Biến đổi khí hậu v tá động ở Việt Nam (Do tập thể các nhà khoa học biên soan: TS Nguyễn Văn Thắng, PGS.TS Nguyễn Trọng Hậu, PGS.TS Trần Thục…), Hà Nội 62 Viện nghiên cứu kinh tế - xã hội Hà Nội (2014), Báo áo “ Chuyển dịch ơ ấu kinh tế nông nghiệp ngoại th nh theo hướng giá trị cao, bền vững và phát triển x nh”, Đề tài khoa học 63 Viện Thống kê (2014), trích Nguyễn Việt Phong, Báo áo đề tài khoa họ “ ghiên ứu hoàn thiện nguồn thông tin tính chỉ tiêu ICOR ở Việt ” 64 Nguyễn Thái Sơn (2011), “C ng nghiệp hóa, hiện đại hóa g n với phát triển kinh tế tri thức và bảo vệ i trường trong thời kỳ quá độ”, Tạp chí Cộng sản (7) 65 UBND tỉnh Hòa Bình (2012), Quyết định số 1263/ Đ-UBND (ngày 13/9/2012) phê duyệt quy hoạch vùng và khu sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ o đến n 2020 66 UBND tỉnh Thanh Hóa (2011), Báo cáo quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2011-2020 và t m nhìn 2025 67 UBND Thanh Hóa - Cục thống kê, Niên giám thống ê n 2015 68 UBND tỉnh Thanh Hóa-Cục thống kê, Niên giám thống ê n 2018 69 UBND Thanh Hóa (2013), Báo áo đề án “phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững miền núi đến n 2020” 70 Sandrine Barrioro (2014), Quy hoạ h đ thị ở Cộng hòa Pháp, (Trưởng ban quy hoạch thuộc Viện quản lý đô thị Pháp: IAU; Hội thảo khoa học tháng 10/2014 tại Việt Nam) 71 Serey Mardy (2014), Nghiên cứu phát triển nông nghiệp bền vững ở tỉnh Svay Riêng, Campuchia, luận án tiến sĩ 72 Sở Kế hoạch và Đầu tư Thanh Hóa (2014), Đề án tái ơ ấu kinh tế g n với chuyển đổi h nh t ng trưởng tỉnh Th nh H theo hướng bền nâng cao hiệu quả và bền vững, Thanh Hóa 73 Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn Thanh Hóa (2012), "Tái ơ ấu ng nh n ng nghiệp tỉnh Th nh H theo hướng nâng o giá trị gi t ng v phát triển ền vững đến n 2020 v định hướng đến n 2025", Đề án Các trang thông tin điện tử: 74 Vi.wikipedia.org/wiki/Nông nghiệp Israel 75 tiasang.com.vn 76 Vietbao.vn/Malaysia-chu -trong -phát-trien-nong nghiẹp 77 ccbvmt.danang.gov.vn 78 nongthon moi.gov.vn/vn/tintuc 79 www.corenarm.org.vn 80 khoahoc.tv/doisong/moi-truong/tham-hoa 81.http://vrn.org.vn/danh_gia_cac_rui_ro_do_bien_doi_khi_hau_tac_dong_de n_thanh_pho_Hue 82 http://www.nhandan.com.vn/mobile/_mobile_kinhte 83 Theo https://vietnamnet.vn/vn/thoi-su/gan-100-diem-sat-lo-huyen-mien- nui- thanh-hoa84.baoninhbinh.org.vn 85 hoabinh.gov.vn và http://vaas.org.vn/cong-nghe-tuoi-moi-cho-vung-cam- cao-phong 86 http://www.baobackan.org.vn/son-la-chia-se-kinh-nghiem TÀI LIỆU NƯỚC NGOÀI 87 IPCC, fourth Assessment Report on the intergovernmnetal Panel on climate change: “The Physical Science of Climete Change”, WGII:”Impacts, Adaptation & Vulnerrability”, WGIII: “ Mitigation of Climate Change”, 2007 88 OECD (2013), Putting Green Growth at the Heart of Development, OECD Green Growth Studies, By OECD, 189 pagees 89 Youngae Lim, Korea Development Institute (2006), Structural Reform and Sustainable Development: Recent Experiencesin Korea, APEC-EC Symposium 90 Panayotou T (2001), Inviromental Sustainability and Services in Developing Global City- Regions in Scott, By Oxford University Press, Lodon 91 R Dalat, G.D Karale and C.H Mmin (2009), Effect of the leng long day period and time S of pinching on chrysanthemum quality, Science Horticulture, 21, PP 91-104 92 Mortense L.M, Strumme E (1987), Effect of light quality on some greenhouse rpo” Science Horticultuere, 33, pp 27-36 93 S.R Dalal, G.D Karale, Kalkame C.H (2009), Effect of growth, yield and quality of Chrysanthemum under net huose conditions, Asian Journal of Horticulture, 4, PP.161-163 94 Mellor J.W., 1995 Agriculture on the Road to Industrialization, John Hopkins University Press, Baltimore th 95 David Begg, Stanley Fischer and Rudiger Dornbusch (2007), Economics, 8 Edition, Punlished by McGraw-Hill Education 96 Daron Acemoglu, James Robinson (2012), Why Nations Fail: The Origins of Power, Prosperity and Poverty, By the University of Seranto, MIT CIS 97 FAO (2006), Key Statistics of Food and Agriculture External Trade Food and Agricultural Organization of the United Nations (FAO), Statistics Division http://www.fao.org/es/ess/top/country.html?lang=en 98 UNDP (2007), Thailand’s Best Practices and Lessons Learned in Development https://www.undp.org/content/dam/thailand/docs/TICAUNDPbpVol1.pdf 99 MARDI & FAO (2007), Country report on the state of plant genetic resources for food and agriculture in Malaysia (1997-2007) http://www.fao.org/3/i1500e/Malaysia.pdf DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ 1 “Nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp tại khu vực miền núi tỉnh Thanh Hóa”, trang 88-90, Tạp chí Kinh tế và Dự báo số 14, tháng 5/2017 2 “Phát huy lợi thế so sánh để hình thành nhiều nông sản chủ lực làm giàu cho nông dân miền núi Thanh Hóa”, trang 66-68, Tạp chí Kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương số 547, tháng 8/2019 3 “Phát triển nông nghiệp vùng miền núi tỉnh Thanh Hóa: cách tiếp cận từ thị trường g n với hiện đại hóa”, trang 38-40, Tạp chí Kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương số 548, tháng 9/2019 1 7 PHẦN PHỤ LỤC Phụ biểu 1: GTSX nông nghiệp của miền núi Thanh Hóa, giá 2010 Chỉ tiêu và đơn vị tính 2010 1.Dân số, 1000 người 948 2.GTSX, Tỷ đồng 3431 + Trồng trọt, Tỷ đ 1856 % so tổng số 70,4 + Chăn nuôi, Tỷ đ 564 % so tổng số 21,4 + Dịch vụ nông nghiệp, Tỷ đ 217 % so tổng số 8,2 * Sản phẩm chủ lực, Tỷ đ 379 % so tổng số 14,4 * Lĩnh vực sử dụng công nghệ cao, Tỷ đ 214 % so tổng số 8,1 3.GTGT, Tỷ đồng 1139 % so GTSX 43,2 + Trồng trọt, Tỷ đ 804 % so tổng số 70,6 + Chăn nuôi, Tỷ đ 231 % so tổng số 20,3 + Dịch vụ nông nghiệp, Tỷ đ 104 % so tổng số 9,1 * Sản phẩm chủ lực, Tỷ đ 166 % so tổng số 14,6 * Lĩnh vực sử dụng công nghệ cao, Tỷ đ 96 % so tổng số 8,4 4.Lao động nông nghiệp, 1000 người 465 % so l o động xã hội 85,3 + Trồng trọt, 1000 người 328 % so tổng số 70,6 + Chăn nuôi, 1000 người 94 % so tổng số 20,3 + Dịch vụ nông nghiệp, 1000 người 43 % so tổng số 9,1 5.Diện t ch đất nông nghiệp, 1000 ha 122 6.Giá trị nông sản hàng hóa, Tỷ đ 97 % so tổng GTGT nông nghiệp 8,5 Nguồn: Cục thống kê tỉnh và Thống kê các huyện miền núi Ghi chú: GTSX: Giá trị sản xuất; GTGT: Giá trị gi t ng 2015 2018 1025 4434 2323 66,8 846 24,3 309 8,9 543 15,6 320 9,2 1614 46,4 1080 66,9 373 23,1 161 10,0 255 15,8 150 9,3 456 70,7 305 66,9 105 23,1 46 10,0 124 213 13,2 1076 5106 2431 60,5 1094 27,2 491 12,3 650 16,1 386 9,6 1884 46,9 1164 61,8 495 26,3 225 11,9 309 16,4 185 9,8 449 67,9 277 61,8 118 26,3 54 11,9 126 305 16,2 Phụ biểu 1a Một số chỉ tiêu về giá trị gia tăng nông nghiệp ở miền núi tỉnh Thanh Hóa Năm 2010 GTGT nông nghiệp, Tỷ đ 1139 2011 Trong đó Trồng trọt Dịch vụ nông nghiệp Chăn nuôi 804 231 104 1140 788 246 107 2012 1237 865 259 113 2013 1365 970 273 122 2014 1499 1038 315 146 2015 1614 1080 373 161 2016 1622 1050 394 178 2017 1731 1096 457 195 2018 1884 1164 495 225 Nguồn: Thống kê các huyện; Giá 2010 Phụ biểu 2: Đầu tư phát triển nông nghiệp giai đoạn 2010-2018 của miền núi Thanh Hóa Đơn vị: Tỷ đồng, giá 2010 2011-2018 Lĩnh vực đầu tư 2011-2015 2016-2018 Tổng số 1425 864 2289 + Trồng trọt 420 276 696 % so tổng số 29,5 32,0 30,4 + Chăn nuôi 279 180 459 % so tổng số 19,6 20,9 20,1 + Thủy lợi nông nghiệp 726 408 1134 % so tổng số 50,9 47,1 49,5 ICOR 3,0 3,2 3,1 Nguồn: Cục thống kê tỉnh và Thống kê các huyện miền núi Phụ biểu 3: Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp của miền núi Thanh Hóa Đơn vị: 1000 ha, % Loại đất 2005 2010 2018 Tổng diện t ch đất nông nghiệp 117,6 122,0 122,2 1 Đất trồng cây hàng năm 90,8 85,2 81,8 % so tổng sô 77,2 69,8 66,9 - Đất trồng lúa 46,1 43,1 39,6 % so tổng sô 39,2 35,3 32,4 * Đất lúa 1 vụ 5,5 4,9 4,2 % so tổng đất lúa 11,9 11,2 10,6 - Đất cây hàng năm khác 44,7 42,1 42,2 % so tổng sô 38,0 34,5 34,5 2 Đất trồng cỏ chăn nuôi 3,1 0,5 3,5 % so tổng sô 2,6 0,4 2,9 3 Đất trồng cây lâu năm 21,4 32,6 33,1 % so tổng sô 18,2 26,7 27,0 4 Đất nuôi thủy sản 2,1 3,4 3,5 % so tổng sô 1,7 2,8 2,9 5 Đất nông nghiệp khác 0,13 0,27 0,3 % so tổng sô 0,1 0,2 0,2 Nguồn:Cục thống kê tỉnh và Thống kê các huyện miền núi Phụ biểu 4: Một số nông sản chủ yếu của miền núi Thanh Hóa Chỉ tiêu và đơn vị tính 2010 2015 2018 1 Thóc/lúa, 1000 tấn 303 312 320 0 15 40 2 Ngô, 1000 tấn 102 108 110 3 Mủ cao su, 1000 tấn 7,3 13 18 4 Sắn tươi (nguyên liệu), 1000 tấn 150 165 180 5 Cam chất lượng cao, 1000 tấn 0 0,5 39 6 Dưa ngọt chất lượng cao, 1000 tấn 0 25 120 7 Rau sạch, 1000 tấn 0 20 140 8 Mía cây, 1000 tấn 1200 1500 1850 1,9 3,0 7,5 1.450 3680 7.500 11.Đàn bò thịt chất lượng cao, con 0 18.000 55.000 12 Đàn lợn siêu nạc, 1000 con 34 45 210 13 Đàn gia cầm chất lượng cao, 1000 con 80 250 1.500 14 Trứng gia cầm, Triệu quả 4 7 15 15 Cá các loại, 1000 tấn 8 12 28 16 Đường các loại, 1000 tấn 50 65 70 17 Sưa quy tươi, 1000 tấn 5,4 13 27 Riêng thóc chất lượng cao, 1000 tấn 9 Đậu tương, 1000 tấn 10.Đàn bò sữa, con Nguồn: Cục thống kê tỉnh và Thống kê các huyện miền núi Phụ biểu 5: Dự báo GTSX nông nghiệp và GTGT của miền núi Thanh Hóa, giá 2010 Chỉ tiêu và đơn vị tính 2018 2020 2025 Tốc độ tăng b/q năm, % 19-20 21-25 1.Dân số, 1000 người 1076 1108 1193 1,5 1,35 2.GTSX, Tỷ đồng + Trồng trọt, Tỷ đ 5106 2431 5790 3323 7747 4075 6,5 3,8 6,5 4,0 % so tổng số 60,5 57,4 52,6 - - + Chăn nuôi, Tỷ đ 1094 1668 2525 9,7 10,9 % so tổng số 27,2 28,8 32,6 - - + Dịch vụ nông nghiệp, Tỷ đ % so tổng số 491 799 1147 12,0 9,1 12,3 13,8 14,8 - - * Sản phẩm chủ lực, Tỷ đ 650 1013 2169 10,8 16,3 % so tổng số 16,1 17,5 28,0 - - * Lĩnh vực sử dụng công, Tỷ đ nghệ cao 386 683 1740 17,9 24,9 % so tổng số 9,6 11,8 22,5 - - 3.GTGT, Tỷ đồng 1884 2229 4044 8,2 8,5 % so GTSX 46,9 48,4 52,2 - - + Trồng trọt, Tỷ đ 1164 1342 2337 7,4 7,5 % so tổng số 61,8 60,9 57,8 + Chăn nuôi, Tỷ đ 495 617 1180 % so tổng số 26,3 27,7 29,2 + Dịch vụ nông nghiệp, Tỷ đ % so tổng số 225 277 527 11,9 11,4 13,0 * Sản phẩm chủ lực, Tỷ đ 309 392 % so tổng số 16,4 * Lĩnh vực sử dụng công nghệ cao, Tỷ đ % so tổng số 4.Lao động nông nghiệp, 1000 người 11,0 11,5 5,9 10,3 914 12,6 18,4 17,8 28,9 - - 185 276 775 22,2 22,9 9,8 12,5 24,5 - - 449 436 415 -1,45 -1,0 % so l o động xã hội 67,9 65,5 48,0 + Trồng trọt, 1000 người 277 261 225 % so tổng số 61,8 60,0 54,5 + Chăn nuôi, 1000 người 118 119 131 % so tổng số 26,3 27,2 32,0 54 56 59 11,9 12,8 13,5 5.Diện t ch đất nông nghiệp, 1000 ha 126 128 6.Lao động công nghiệp chế biến nông sản 11,8 15,0 + Dịch vụ nông nghiệp, 1000 người % so tổng số -2,8 -3,0 0,4 1,95 1,85 1,05 129 - - 32 12,7 16,3 Nguồn: Tác giả 2018 Cục thoongs kê tỉnh và thống kê các huyện Ghi chú: GTSX: Giá trị sản xuất; GTGT: Giá trị gi t ng Phàn dự báo: - C n ứu vào dự báo tổng GRDP của tỉnh và cân nh c khả n ng t ng tốc của sản xuất nông nghiệp trong bối cảnh 2021-2025 để dự báo tổng GTGT nông nghiệp - C n ứ vào quan hệ tỷ lệ đ ng g p ủa các phân ngành Trồng trọt, h n nu i, ịch vụ nông nghiệp trong những n vừa qua và dự báo các chỉ số tương qu n ho 5 n 2021-2025 để dự báo GTGT củ á phân ng nh ũng nhưu tỷ trọng của các phân ngành trong tổng GTGT nông nghiệp của miền núi Phụ biểu 6: Dự báo đầu tư phát triển nông nghiệp của miền núi Thanh Hóa Đơn vị: Tỷ đồng, giá 2010 2021-2025 Lĩnh vực đầu tư 2011-2018 2019-2020 Tổng số 2289 564 3620 + Trồng trọt 696 175 1158 + Chăn nuôi 459 118 965 + Thủy lợi nông nghiệp 1134 271 1557 3,1 3,15 3,05 ICOR Nguồn: Tác giả; 2010-2018 theo Cục thống kê tỉnh và Thống kê các huyện Cách dự áo: Trên ơ sở chỉ số ICOR của toàn tỉnh ũng nhưu ủa riêng khu vực sản xuất nông nghiệp trong thời gian vừ qu Đồng thời n ứu vào kết quả dự báo GTGT nông nghiệp ũng nhưu n ứ vào yêu c u gi t ng hiệu quả phát triển kinh tế chung của miền núi tỉnh Thanh Hóa rồi dự báo chỉ số ICOR cho khu vực nông nghiệp Từ đ tính toán được nhu c u vốn đ u tư ho n ng nghiệp Phụ biểu 7: Dự báo cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp của miền núi Thanh Hóa Đơn vị: 1000 ha, % Loại đất 2018 2020 2025 Tăng, giảm (+,-), 1000 ha Tổng diện t ch đất nông nghiệp 122,2 125,0 130,0 +7,8 1 Đất trồng cây hàng năm 81,8 79 77 -4,8 % so tổng sô 66,9 63,2 59,2 - - Đất trồng lúa 39,6 37 35 -4,6 % so tổng sô 32,4 29,6 26,9 - * Riêng đất lúa 1 vụ 5,5 4,0 0 -5,5 - Đất cây hàng năm khác 42,2 42 42 -0,2 % so tổng sô 34,5 33,6 32,3 - 2 Đất trồng cỏ chăn nuôi 3,5 5,0 8,0 +4,5 % so tổng sô 2,9 4,0 6,2 - 3 Đất trồng cây lâu năm 33,1 36,5 40 +6,9 % so tổng sô 27,0 29,2 30,8 - 4 Đất nuôi thủy sản 3,5 4 4,5 +1,0 % so tổng sô 2,9 3,2 3,5 - 5 Đất nông nghiệp khác 0,3 0,5 0,5 +0,2 % so tổng sô 0,2 0,4 0,4 - Nguồn: Tác giả ; 2018 Cục thống kê tỉnh và Thống kê các huyện C n ứ: Từ yêu c u nâng o n ng suất cây trồng, vật nuôi và yêu c u nâng cao mức sống n ng ân ũng nhưu hiệu quả sử dụng đất trong nhwungx n tới Phụ biểu 8: Dự báo một số nông sản chủ yếu của miền núi Thanh Hóa Đơn vị: 1000 tấn, con, 1000 con Nông sản 2018 2020 2025 1 Thóc/lúa 320 335 380 Riêng thóc chất lượng cao 40 75 100 2 Ngô 110 120 180 3 Mủ cao su 7,3 10 18 4 Sắn tươi (nguyên liệu) 180 270 350 5 Cam chất lượng cao 39 45 145 6 Dưa ngọt chất lượng coa 120 480 15000 7 Rau sạch 140 280 350 8 Mía cây 1850 2200 3500 7,5 15 25 10.Đàn bò sữa, con 7.500 15.000 40.000 11.Đàn bò thịt chất lượng cao, con 55.000 80.000 210.000 210 280 350 1.500 3.000 4.500 14 Trứng gia cầm, Triệu quả 15 25 50 15 Cá các loại 28 35 40 16 Đường các loại 50 62 85 17 Sưa quy tươi, 1000 tấn 27 56 150 9 Đậu tương 12 Đàn lợn siêu nạc, 1000 con 13 Đàn gia cầm chất lượng cao, 1000 con Nguồn: Tác giả ; 2018 Cục thống kê tỉnh và Thống kê các huyện C n ứ dự áo: C n ứ v o ơ ấu sử dụng đất nông nghiệp, dự áo n ng suất cây trồng, vật nuôi lấy từ như ú trung nh ủa những h nh đ đạt n ng suất cao trong thời gian vừa qua Phụ biểu 9: Tổng hợp kết quả khảo sát hiệu quả sản xuất một số cây trồng chính ở miền núi tỉnh Thanh Hóa Đơn vị: Triệu đồng, giá thực tế Chỉ tiêu 2010 2015 2018 GTGT/ha đất trồng trọt 8,6 10,9 13,8 34,0 39,2 42,3 - Chi phí sản xuất/ha 33,1 38,1 41,1 - Lợi nhuận (GTGT) 0,9 1,1 1,2 36,1 41,1 15,3 - Chi phí sản xuất 33,0 37,2 10,1 - Lợi nhuận (GTGT) 3,1 3,9 5,2 Trong đ : 1- Cây lúa: - Doanh thu bình quân trên 1 ha 2- Cây đậu tương: - Doanh thu - Cây bưởi: - Doanh thu 78,7 80,8 87,9 - Chi phí sản xuất 68,2 69,5 69,4 - Lợi nhuận (GTGT) 10,5 11,3 18,5 - Doanh thu 137,6 175,3 216,5 - Chi phí sản xuất 119,2 150,6 137,6 - GTGT 18,4 24,7 78,9 - Cây dưa lưới và dưa kim hoàng hậu Nguồn: Tác giả khảo sát các hộ, một số hợp tác xã trồng ư lưới v ư i ho ng hậu ở Thọ Xuân, Thường Xuân, Ngọc Lặc Phụ lục 10: Tổng hợp văn bản quy phạm pháp luật về phát triển miền núi tỉnh Thanh Hóa A VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA TTRUNG ƯƠNG Để phát triển miền núi của nước ta, Chính phủ và Thủ tướng chính phủ đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật, trong đó tiêu biểu là: 1 Quyết định số 31/2007/QĐ-TTg ngày 05/3/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện chính sách đối với hộ gia đình sản xuất, kinh doanh tại vùng khó khăn 2 Nghị định số 75/2015/NĐ-CP ngày 09/09/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc quy định về cơ chế, chính sách khuyến khích bảo vệ rừng, khoanh nuôi tái sinh rừng, trồng rừng, phát triển lâm sản ngoài gỗ, nâng cao thu nhập gắn với chính sách giảm nghèo nhanh, bền vững và hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2015 - 2020 3 Quyết định số 70/QĐ-TTg ngày 27/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện chính sách luân chuyển, tăng cường cán bộ chủ chốt cho các xã thuộc 62 huyện nghèo 4 Quyết định số 2085/QĐ-TTg ngày 31/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ về Chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2017 – 2020 5 Quyết định 1592/QĐ-TTg ngày 12/10/2009 và Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 về Chính sách này thay thế Chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho đồng bào DTTS nghèo và hộ nghèo ở xã, thôn, bản ĐBKK 10 Nhận xét: (1) Vấn đề đ đề cập: hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho đồng bào dân tộc thiểu số; hỗ trợ các hộ trong sản xuất kinh doanh ở vùng khó khăn theo hướng nâng cao thu nhập và giảm nghèo; tăng cường nhân lực trẻ có tri thức cho các xã thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số nên tháo gỡ được một số khó khăn cho người dân (2) Vấn đề đang bất cập: Chính sách hỗ trợ thiếu cụ thể, không đủ mức và nhiều khi không kịp thời, Vấn đề bảo hiểm nông nghiệp vẫn chưa cụ thể trong khi người dân gặp khó khăn trong việc bảo hiểm sản xuất nông nghiệp Chưa có chính sách thỏa đáng để hỗ trợ thiệt hại do thiên tai Trung ương chưa có biện pháp cung cấp thỏa đáng thông tin kinh tế từ các Hiệp định thương mại tự do đã ký kết với nước ngoài ... VIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN Lương Tất Thắng NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP Ở MIỀN NÚI TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 9310105 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG... triển nơng nghiệp miền núi tỉnh Thanh Hóa 119 4.1.3 Phương hướng phát triển nông nghiệp miền núi tỉnh Thanh Hóa 120 4.2 Giải pháp nâng cao hiệu phát triển nơng nghiệp miền núi tỉnh Thanh Hóa ... hướng phát triển nông nghiệp giải pháp nâng cao hiệu phát triển nông nghiệp miền núi tỉnh Thanh Hóa gắn với bền vững để góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến 2025 hiệu bền vững cho miền núi