Quyết định số 30/2019/QĐ-UBND ban hành Quy chế phối hợp trong công tác quản lý đầu tư xây dựng, bảo vệ môi trường và phòng cháy, chữa cháy đối với dự án, công trình trên địa bàn tỉnh Hậu Giang.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG -Sớ: 30/2018/QĐ-UBND CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hậu Giang, ngày 31 tháng 12 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG, BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG VÀ PHỊNG CHÁY, CHỮA CHÁY ĐỐI VỚI DỰ ÁN, CƠNG TRÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẬU GIANG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật Phòng cháy chữa cháy ngày 29 tháng năm 2001; Căn Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng cháy chữa cháy ngày 22 tháng 11 năm 2013; Căn Luật Xây dựng ngày 18 tháng năm 2014; Căn Luật Bảo vệ môi trường ngày 23 tháng năm 2014; Căn Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phòng cháy chữa cháy Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng cháy chữa cháy; Căn Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá tác động môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường; Căn Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2015 Chính phủ quy định quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; Căn Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ quy định quản lý dự án đầu tư xây dựng; Căn Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ quy định quản lý dự án đầu tư xây dựng; Căn Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29 tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường; Căn Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30 tháng năm 2016 Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định hướng dẫn số nội dung thẩm định, phê duyệt dự án thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình; Theo đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế phối hợp công tác quản lý đầu tư xây dựng, bảo vệ mơi trường phịng cháy, chữa cháy đới với dự án, cơng trình địa bàn tỉnh Hậu Giang Điều Quyết định có hiệu lực ngày 10 tháng 01 năm 2019 Điều Chánh Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đớc: Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên Môi trường, Công an tỉnh, Sở Giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Công Thương; Trưởng ban Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - VP Chính phủ (HN, TP HCM); - Bộ Xây dựng; - Bộ Tài nguyên Môi trường; - Bộ Công an; - Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn QPPL); - TT: TU, HĐND, UBND tỉnh; - VP Tỉnh ủy Ban Đảng; - VP Đoàn ĐBQH tỉnh; - VP HĐND tỉnh; - UBMTTQVN đoàn thể tỉnh; - Như Điều 3; - Cơ quan Báo, Đài tỉnh; - Công báo tỉnh; - Cổng Thông tin điện tử tỉnh; - Lưu: VT, KT TT TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Tuấn QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG, BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG VÀ PHỊNG CHÁY, CHỮA CHÁY ĐỐI VỚI DỰ ÁN, CƠNG TRÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẬU GIANG (Ban hành kèm theo Quyết định số 30/2018/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định nguyên tắc, phương thức, nội dung trách nhiệm phối hợp công tác quản lý đầu tư xây dựng, bảo vệ mơi trường phịng cháy, chữa cháy đới với dự án, cơng trình địa bàn tỉnh Hậu Giang Điều Đối tượng áp dụng Quy chế áp dụng đối với Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở quản lý cơng trình xây dựng chun ngành, Cơng an tỉnh, Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh, tổ chức, cá nhân có liên quan Điều Nguyên tắc phối hợp Chủ động, thường xuyên, kịp thời, chặt chẽ, bảo đảm yêu cầu chất lượng, tiến độ công việc; bảo đảm việc cung cấp thông tin chế độ bảo mật thông tin theo quy định pháp luật Phát huy vai trò, trách nhiệm bên công tác phối hợp Đảm bảo quy trình phới hợp rõ ràng tạo thuận lợi cho nhà đầu tư việc thực nhiệm vụ quan Điều Phương thức phối hợp Cử người phối hợp trực tiếp Khi triển khai hoạt động có liên quan, quan chủ trì có văn đề nghị cử người tham gia phối hợp trực tiếp, quan đề nghị có trách nhiệm trả lời việc cử người tham gia Người cử tham gia phải thực theo nhiệm vụ phối hợp phân công phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quan báo cáo kết thực nhiệm vụ với lãnh đạo quan quản lý trực tiếp Tổ chức họp Khi có yêu cầu tổ chức họp, đơn vị giao làm đầu mối thực Quy chế cần trao đổi trước nội dung họp chuẩn bị điều kiện cần thiết cho việc tổ chức họp trước thức mời đại diện lãnh đạo quan tham gia Cung cấp thông tin, tài liệu trao đổi ý kiến Khi cần cung cấp thông tin, tài liệu trao đổi ý kiến phục vụ việc triển khai nhiệm vụ theo quy định quan có nhu cầu cần có văn đề nghị cung cấp thông tin, tài liệu Trong thời hạn mười (10) ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn bản, quan đề nghị có trách nhiệm cung cấp thơng tin, tài liệu cho quan có nhu cầu Trường hợp khơng thực phải có văn trả lời nêu rõ lý Điều Giải thích từ ngữ Thực đồng thời việc chủ đầu tư có văn đề nghị Sở Xây dựng, Sở quản lý cơng trình xây dựng chuyên ngành, Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trường, Công an tỉnh thời điểm quan thực độc lập việc thẩm định, thẩm duyệt theo quy định Cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm hướng dẫn chủ đầu tư nộp hồ sơ đề nghị đồng thời 01 hồ sơ đề nghị đến quan chun mơn có liên quan để tiến hành phới hợp thẩm định, thẩm duyệt Trong q trình thực công tác thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường, thẩm duyệt thiết kế phòng cháy chữa cháy, Sở Tài ngun Mơi trường, Cơng an tỉnh có trách nhiệm kiểm tra phù hợp theo văn chấp thuận quy hoạch tổng mặt bố trí cơng dự án, cơng trình Các dự án, cơng trình thực đồng thời thủ tục thẩm định xây dựng, thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ mơi trường thẩm duyệt phịng cháy chữa cháy dự án, cơng trình thuộc thẩm quyền thẩm định Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên Mơi trường, Sở quản lý cơng trình xây dựng chuyên ngành, Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh thuộc thẩm quyền thẩm duyệt thiết kế phịng cháy chữa cháy Cơng an tỉnh theo quy định Khi thực góp ý đới với hồ sơ thiết kế sở giấy chứng nhận thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy, Sở Tài nguyên Mơi trường, Cơng an tỉnh có trách nhiệm gửi đồng thời văn góp ý đến chủ đầu tư quan chuyên môn xây dựng để kịp thời tổng hợp Chương II NỘI DUNG VÀ TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP Điều Phối hợp thẩm định thiết kế xây dựng, thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường, thẩm duyệt thiết kế phòng cháy chữa cháy Khi tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường, thẩm duyệt thiết kế phịng cháy chữa cháy đới với dự án, cơng trình Sở Tài ngun Mơi trường, Cơng an tỉnh có văn đề nghị Sở Xây dựng, Sở quản lý cơng trình xây dựng chuyên ngành, Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh tham gia phối hợp ngược lại Cơ quan đề nghị cử người có chun mơn, nghiệp vụ tham gia Trong q trình thực cơng tác thẩm định dự án, thiết kế xây dựng Sở Xây dựng, Sở quản lý cơng trình xây dựng chun ngành, Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh kiểm tra phù hợp theo văn góp ý Sở Tài nguyên Môi trường, Công an tỉnh đối với dự án, cơng trình thuộc đới tượng phải thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ mơi trường thẩm duyệt phịng cháy chữa cháy theo quy định Điều Kiểm tra cơng tác nghiệm thu hồn thành cơng trình xây dựng chủ đầu tư Phối hợp kiểm tra công tác nghiệm thu Khi kiểm tra công tác nghiệm thu hồn thành cơng trình xây dựng đưa vào khai thác, sử dụng đới với cơng trình xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý Sở Xây dựng, Sở quản lý cơng trình xây dựng chun ngành, Ban Quản lý khu cơng nghiệp tỉnh chủ trì, phới hợp Sở Tài nguyên Môi trường, Công an tỉnh tổ chức kiểm tra cơng tác nghiệm thu cơng trình xây dựng, kiểm tra xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án phòng cháy, chữa cháy Nội dung, chế phối hợp kiểm tra thực theo Khoản 2, Điều Quy chế Nội dung phối hợp kiểm tra a) Sở Xây dựng, Sở quản lý cơng trình xây dựng chun ngành, Ban Quản lý khu cơng nghiệp tỉnh chủ trì, phới hợp với đơn vị có liên quan kiểm tra cơng tác nghiệm thu hồn thành thi cơng xây dựng đưa cơng trình vào sử dụng b) Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì, phới hợp với đơn vị có liên quan kiểm tra xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ mơi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án c) Cơng an tỉnh chủ trì, phới hợp với đơn vị có liên quan kiểm tra nghiệm thu phòng cháy chữa cháy Cơ chế phối hợp kiểm tra a) Cơ quan chủ trì thành lập Đồn kiểm tra tổ chức kiểm tra b) Cơ quan phối hợp cử cán phối hợp tham gia Đoàn kiểm tra c) Đoàn kiểm tra hoạt động độc lập theo tổ chuyên môn trường, tổ chuyên môn tiến hành kiểm tra, có ý kiến nhận xét, báo cáo Trưởng đồn Đồn kiểm tra, lãnh đạo đơn vị trực tiếp quản lý chịu trách nhiệm đối với kết kiểm tra lĩnh vực chun mơn thực Sau kết thúc đợt kiểm tra, quan phối hợp gửi thông báo kết kiểm tra văn đến quan chủ trì mà khơng cần tham gia Đồn kiểm tra gửi thơng báo kết kiểm tra văn đến quan chủ trì d) Cơ quan chủ trì tổng hợp kết kiểm tra thông báo kết nghiệm thu theo quy định hành Điều Phối hợp công tác trao đổi thông tin Định kỳ 06 tháng 01 năm, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở quản lý cơng trình xây dựng chun ngành, Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh, Công an tỉnh có trách nhiệm trao đổi, cung cấp thơng tin kết thực công tác quản lý đầu tư xây dựng, bảo vệ mơi trường phịng cháy, chữa cháy đới với dự án, cơng trình theo nội dung phối hợp từ Điều đến Điều Quy chế này; thống quản lý, bảo mật liệu thông tin theo quy định Điều Trách nhiệm phối hợp Sở Xây dựng a) Chủ trì, phới hợp với quan có liên quan việc hướng dẫn chủ đầu tư thực hồ sơ, thủ tục đầu tư xây dựng cơng trình theo quy định pháp luật b) Chủ trì, phới hợp với quan có liên quan việc thẩm định dự án, thiết kế xây dựng, kiểm tra công tác nghiệm thu hồn thành cơng trình xây dựng đưa vào khai thác, sử dụng đới với cơng trình xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý Sở Xây dựng theo phân cấp c) Xem xét, tổng hợp kết thẩm duyệt thiết kế phòng cháy chữa cháy, thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường văn thông báo kết thẩm định dự án đầu tư xây dựng, thẩm định thiết kế xây dựng cơng trình d) Tn thủ quy định quyền, trách nhiệm quan, tổ chức chủ trì thẩm định theo quy định Điều 71 Điều 87 Luật Xây dựng năm 2014 đ) Có văn tham gia đóng góp ý kiến quan, đơn vị có liên quan yêu cầu Sở Tài ngun Mơi trường a) Chủ trì, phới hợp với quan có liên quan việc hướng dẫn chủ đầu tư thực hồ sơ, thủ tục môi trường theo quy định pháp luật b) Chủ trì, phới hợp với Sở Xây dựng quan có liên quan thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với dự án, công trình xây dựng địa bàn tỉnh có loại hình quy mô Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá tác động môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường c) Phối hợp Sở Xây dựng xử lý ý kiến đề xuất, kiến nghị chủ đầu tư có liên quan đến việc thực nội dung biện pháp bảo vệ môi trường trình thi cơng xây dựng cơng trình xử lý mơi trường dự án d) Chủ trì, phới hợp với quan có liên quan kiểm tra, giám sát q trình vận hành thử nghiệm, xác nhận hồn thành việc thực cơng trình, biện pháp phục vụ giai đoạn vận hành dự án theo nội dung Báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt yêu cầu định phê duyệt trước dự án, cơng trình xây dựng vào hoạt động thức đ) Chủ trì, phới hợp với quan có liên quan thực tra, kiểm tra, giám sát chủ đầu tư xây dựng việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường, thực nội dung theo Quyết định phê duyệt nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường chi tiết phê duyệt, đề án bảo vệ môi trường đơn giản xác nhận e) Có văn tham gia đóng góp ý kiến quan, đơn vị có liên quan yêu cầu Các Sở quản lý cơng trình xây dựng chun ngành, Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh thực theo chức năng, nhiệm vụ quan theo quy định pháp luật theo phân cấp Công an tỉnh a) Tổ chức thẩm duyệt thiết kế phòng cháy chữa cháy theo quy định Điều 15 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành sớ điều Luật Phịng cháy chữa cháy Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng cháy chữa cháy b) Nghiệm thu phịng cháy, chữa cháy đới với cơng trình xây dựng hoàn thành đưa vào sử dụng; tổ chức tun truyền, tập huấn nghiệp vụ cơng tác phịng cháy chữa cháy; hướng dẫn doanh nghiệp lập phương án thực tập phương án phòng cháy chữa cháy c) Có văn tham gia đóng góp ý kiến quan, đơn vị có liên quan yêu cầu Điều 10.Trách nhiệm chủ đầu tư Chuẩn bị hồ sơ theo quy định pháp luật chuyên ngành trình đồng thời đến quan chức có liên quan để thẩm định, thẩm duyệt theo quy định Thông báo kịp thời cho quan thẩm định, thẩm duyệt liên quan thời gian tiếp nhận hồ sơ ngày hẹn trả kết Cung cấp kịp thời cho quan tiếp nhận hồ sơ văn yêu cầu bổ sung, chỉnh sửa hồ sơ, kết thẩm định, thẩm duyệt quan có liên quan 4 Kiểm tra, rà sốt chịu trách nhiệm trước quan thẩm định, thẩm duyệt pháp luật tính pháp lý, nội dung hồ sơ trình; giải trình, hồn thiện hồ sơ trình thẩm định, thẩm duyệt theo quy định pháp luật Triển khai thực dự án, cơng trình xây dựng phê duyệt cấp phép thời gian, đảm bảo chất lượng tiến độ theo quy định Tuân thủ Quy chế quy định khác pháp luật hành liên quan đến hoạt động đầu tư xây dựng Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11 Kinh phí thực Kinh phí bảo đảm cho công tác phối hợp thực theo quy định pháp luật hành Việc lập dự tốn kinh phí bảo đảm cho cơng tác phới hợp thực nguyên tắc quan chủ trì xử lý vụ, việc quan bảo đảm kinh phí phục vụ cơng tác phới hợp Điều 12 Tổ chức thực Sở Xây dựng có trách nhiệm chủ trì, phới hợp với quan, đơn vị có liên quan triển khai thực Quy chế Trong trình thực phát sinh vướng mắc, đề nghị quan, đơn vị phản ánh kịp thời Sở Xây dựng để tổng hợp, trình UBND tỉnh xem xét, định./ ... BÀN TỈNH HẬU GIANG (Ban hành kèm theo Quyết định số 30/2018/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định. .. Tỉnh ủy Ban Đảng; - VP Đoàn ĐBQH tỉnh; - VP HĐND tỉnh; - UBMTTQVN đoàn thể tỉnh; - Như Điều 3; - Cơ quan Báo, Đài tỉnh; - Công báo tỉnh; - Cổng Thông tin điện tử tỉnh; - Lưu: VT, KT TT TM ỦY BAN... công nghiệp tỉnh thực theo chức năng, nhiệm vụ quan theo quy định pháp luật theo phân cấp Công an tỉnh a) Tổ chức thẩm duyệt thiết kế phòng cháy chữa cháy theo quy định Điều 15 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP