Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 23 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
23
Dung lượng
413,88 KB
Nội dung
TIỂULUẬN Đẩy mạnhcổphầnhóamộtbộphậndoanhnghiệpnhànướcởViệt Nam Tiểuluận Kinh tế chính trị 1 LỜI MỞ ĐẦU Từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, nền kinh tế nước ta đang từng bước chuyển sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có sự điều tiết của Nhà nước.Trong một môi trường mới,điều kiện cơ chế quản lý thay đổi,khi hiệu quả sản xuất kinh doanh trở thành yếu tố sống còn củ a mỗi doanhnghiệp thì các doanhnghiệp thuộc khu vực kinh tế Nhànước đã bộc lộ những yếu kém và lâm vào tình trạng sa sút và khủng hoảng.Kinh nghiệm từ nhiều nước trên thế giới cho thấy,Cổ phầnhóacó vai trò rất quan trọng trongviệc đổi mới các doanhnghiệpNhà nước,nhất là những nền kinh tế đang trong quá trình chuyển đổi như Việt Nam.Cổ phầnhóacó tác động mạnh mẽ và rấthiệu quả đế n việc khai thác,sử dụng và phát huy các nguồn lực về vốn, tài sản và con người để phát triển sản xuất kinh doanh,thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Vì vậy Cổphầnhóa là một chủ trương lớn của Đảng và Nhànước ta trong tiến trình đổi mới và phát triển DNNN nói riêng và kinh tế xã hội nói chung. Tìm hiểu CPH DDNN ởnước ta,để thấy được những thành công và khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện ,em đã chọn "Đẩ y mạnhcổphần hóamột bộphậndoanhnghiệpnhànướcởViệt Nam" làm đề tài cho bài tiểuluận kinh tế chính trị. Kết cấu bài viết gồm: I.LỜI MỞ ĐẦU II.NỘI DUNG Phần I : Cơ sở lý luận về cổphầnhóadoanhnghiệpnhànước 1.Khái niệm,mục tiêu và thực chất cổphầnhóadoanhnghiệpNhànướcPhần II : Thực trạng cổphầnhóadoanhnghiệpNhànướcViệt Nam trong thời gian qua 1.Một số kết quả đạt được 2.Những vấn đề nảy sinh 3.Nguyên nhân Phần III : Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quá trình CPH DNNN Tiểuluận Kinh tế chính trị 2 I.CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CỔPHẦNHÓADOANHNGHIỆPNHÀNƯỚC 1.Khái niệm, mục tiêu và thực chất cổ phầnhóadoanhnghiệpNhànướcCổphầnhóadoanhnghiệpNhà nước(CPH DNNN) là Nhànước bán mộtphần hay toàn bộ giá trị cổphần của mình trong doanhnghiệp cho các đối tượng,tổ chức hay tư nhân trong và ngoài nước hoặc cho cán bộ công quản lý và công nhân của doanhnghiệp bằng đấu giá công khai hay thông qua thị trường chứng khoán. CPH là chủ trương đã được thực tế chứng minh là rất đúng đắn ,có tác dụng rõ rệt nâng cao hiệu quả DNNN.Chủ trương này đã được quan tâm hoàn thi ện,luật hóa và gần đây tập trung chỉ đạo đạt kết quả khá hơn.Song việc thực hiện vẫn còn chậm và còn khó khăn,vướng mắc cả trong quá trình tiến hành lẫn sau CPH.Đây là vấn đề nhạy cảm,đụng chạm đến lợi ích của nhiều đối tượng,nhất là những người lãnh đạo và quản lý doanh nghiệp;do đó việc thực hiện phụ thuộc rất lớ n vào ý thức,đồng tình hay không của những người này.Quy trình CPH có nhiều khâu phức tạp,nhất là xác định giá trị doanh nghiệp,xử lý những vấn đề tồn đọng,cần phải chỉ đạo tính toán chặt chẽ,nếu không sẽ sơ hở,thất thoát tái sản nhà nước.Để có thể tìm ra phương thức bổ khuyết cho giải pháp hiện hành,cần phải nắm vững mục tiêu,yêu cầu và nội dung thực chấ t của CPH. Theo Nghị quyết TW 3 (khóa IX) của Đảng và nghị định 187/2004/NĐ-CP ngày 16.11.2004 của Chính phủ về việc chuyển công ty Nhànước thành công ty cổ phần,ngoài việc huy động thêm vốn của xã hội để tăng cường năng lực tài chính,thì mục tiêu của CPH là nhằm sử dụng có hiệu quả vốn,tài sản của Nhà nước,nâng cao hiệu quả,sức cạnh tranh của các doanhnghiệpnhànước và nền kinh tế nói chung,thông qua việc thay đổi cơ cấu sở hữu,tạo ra động lực mới và chuyển DNNN sang phương thức quản lý mới năng động,chặt chẽ hơn. Tiểuluận Kinh tế chính trị 3 Nhìn bề ngoài , CPH là quá trình : xác định lại mục tiêu,phương hướng kinh doanh,nhu cầu vốn điều lệ và chia ra thành cổ phần,đánh giá lại tài sản của doanh nghiệp,quyết định mức vốn Nhànước cần nắm giữ và rao bán rộng rãi phần còn lại.Qua đó làm thay đổi cơ cấu sở hữu,huy động thêm vốn,xác lập cụ thể những người tham gia làm chủ,được chia lợi nhuận và chuyển DNNN thành công ty c ổ phần,thuộc sở hữu của tập thể cổ đông và chuyển sang hoạt động theo Luật doanh nghiệp. Song để hiểu rõ thực chất của CPH,cần thấy rằng trong công ty cổ phần,trên cơ sở vốn điều lệ được chia ra thành nhiều phần,thì quyền lợi và trách nhiệm đối với kết quả sản xuất kinh doanh cũng được phân ra thành những đơn vị và có c ơ cấu xác định tương ứng với cơ cấu sở hữu.Do đó,sỡ dĩ CPH có thể nâng cao hiệu quả của các DNNN là do qua CPH,cơ cấu sở hữu của doanhnghiệp được thay đổi,dẫn tới cơ cấu và cơ chế thực hiện quyền lợi và trách nhiệm đối với kết quả sản xuất kinh doanh cũng thay đổi theo ; từ đó tạo ra mộtcơ cấu động lực có chủ thể rõ ràng và hợp lực mới mạnh mẽ hơn;đồng thời,chuyển doanhnghiệp sang vận hành theo cơ chế quản lý mới,tự chủ,năng động hơn,nhưng có sự giám sát rộng rãi và chặt chẽ hơn.Cho nên,thực chất CPH nói chung chính là giải pháp tài chính và tổ chức,dựa trên chế độ cổ phần,nhằm đổi mới cơ cấu và cơ chế phân chia quy ền lợi và trách nhiệm gắn chặt với kết quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.Còn CPH theo phương thức hiện hành là giải pháp nhằm làm thay đổi cơ cấu sở hữu,dẫn tới thay đổi cơ cấu và cơ chế thực hiện quyền lợi và trách nhiệm từ chỗ chỉ cónhànước nắm quyền và chịu trách nhiệm chuyển sang chia sẻ kết quả kinh doanh,cả quyền l ợi và trách nhiệm,lợi nhuận và rủi ro cho những người tham gia góp vốn,qua đó tạo ra động lực,trách nhiệm và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp. II.THỰC TRẠNG CỔPHẦNHÓADOANHNGHIỆPNHÀNƯỚCỞVIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA 1.Một số kết quả đạt được Tiểuluận Kinh tế chính trị 4 Đổi mới,sắp xếp và phát triển DNNN là một chủ trương lớn của Đảng và Nhànước ta.Chủ trương này đã được triển khai thực hiện trong gần 20 năm qua.Mặc dù có nhiều thăng trầm nhưng đã đem lại những kết quả đáng ghi nhận.CPH DNNN được xem là một giải pháp cơ bản và quan trọng nhất để cơ cấu lại DNNN.Thực hiện chủ trươ ng này,ngay từ tháng 5 năm 1990,Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là thủ tướng chính phủ) ra quyết định số 143-HĐBT cho phép thí điểm chuyển một số DNNN thành công ty cổ phần.Hai năm sau,ngày 8/6/1992,Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng lại ban hành chỉ thị số 202/CT về tiếp tục thí điểm chuyển một số DNNN thành công ty cổ phần.Từ ngày đó đến nay đã 15 nă m.Qua 15 năm thực hiện,đến hết năm 2005,chúng ta đã thành lập được 2987 công ty cổphần trên cơ sở CPH DNNN và bộphận DNNN.Kết quả thực hiện qua từng năm như sau: Năm 1990-1992:không có DNNN nào được CPH. Năm 1993 : 02 đơn vị Năm 1994 : 01 đơn vị Năm 1995 : 3 đơn vị Năm 1996 : 5 đơn vị Năm 1997 : 7 đơn vị Năm 1998 : 100 đơn vị Năm 1999 : 250 đơn vị Năm 2000 : 212 đơn vị Năm 2001 : 204 đơn vị Năm 2002 : 164 đơn vị Năm 2003 : 532 đơn vị Năm 2004 : 753 đơn vị Năm 2005 : 754 đơn vị Tổng cộng : 2987 đơn vị Qua những con số trên đây thấy rõ tiến trình CPH đã trải qua những bước thăng trầm,nhưng nói chung là theo xu hướng mỗi ngày càng được đẩy Tiểuluận Kinh tế chính trị 5 mạnh.Từ chỗ thực hiện chậm chạp trong những năm đầu (mỗi năm vài ba doanhnghiệp đến vài trăm) và cho đến 3 năm gần đây tiến trình CPH được đẩy mạnh hơn,do đó số lượng doanhnghiệp được CPH tương đối nhiều. Theo báo cáo của Ban chỉ đạo đổi mới và phát triển doanh nghiệp,hình thức CPH phổ biến nhất là bán mộtphần vốn Nhànước hiện có t ại doanhnghiệp kết hợp phát hành thêm cổ phiếu ( chiếm 43,4%),tiếp đó là bán mộtphần vốn Nhànước hiện cótạidoanhnghiệp (26%),còn lại là bán toàn bộ vốn Nhànướctạidoanhnghiệp (15,5%) và giữ nguyên vốn nhànước và phát hành thêm cổ phiếu(15,1%).Trong số các doanhnghiệp đã CPH,ngành công nghiệp – giao thông vận tải và xây dựng chiếm tỷ trọng 65,5% , thương mại - dịch vụ chiếm 28,7% và ngành nông-lâm-ngư nghiệp chiếm 5,8%.Nếu phân chia theo địa phươ ng thì tỉnh,thành phố trực thuộc trung ương chiếm 65,7%,bộ-ngành trung ương chiếm 25,8%,tổng công ty 91 chiếm 8,5%. Việc sắp xếp lại và CPH các DNNN đã hoàn thành trên 61 trong tổng số 64 tỉnh thành . Trong các doanhnghiệp đã CPH,30% số các doanhnghiệp được hoàn toàn độc lập tự chủ trong kinh doanh mà không còn sự chi phối trực tiếp nào của NhàNước (Nhà Nước không nắm giữ mộtcổphần nào,toàn bộ thuộc về tập thể người lao độ ng). Hầu hết các doanhnghiệp thuộc lại nhỏ,yếu,hiệu quả kinh doanh thấp,sức cạnh tranh kém đã được đưa bớt ra khỏi hệ thống các DNNN,như vậy có thêm điều kiện để củng cố các DNNN khác. Qua CPH,nhiều yếu kém cố hữu đã được giải quyết:nợ xấu,tồn kho vật tư hàng hóa kém phẩm chất,các trang thiết bị và tài sản cũ nát…Với các doanh nghi ệp đã CPH,bộ máy và phương pháp quản lý đã thích nghi,năng động và sát với thị trường hơn,phần nào làm tăng trách nhiệm của người lao động đối với doanh nghiệp,động lực lao động mới đang dần được tạo ra.Các biện pháp tiến hành cổphầnhóa ngày càng được hoàn thiện hơn.Cơ chế định giá doanhnghiệp mới qua các tổ chức tư vấn độc lập(thay vì qua hội đồng Tiểuluận Kinh tế chính trị 6 định giá như trước đây) được áp dụng.Nhiều doanhnghiệp đã thực hiện đấu thầu giá cổ phiếu trên thị trường chứng khoán. Năm 2005 đã xuất hiện một điểm sáng mới cần được nhấn mạnh là trong số doanhnghiệp CPH đã có nhiều doanhnghiệp làm ăn khá,quy mô vốn lớn,hấp dẫn các nhà đầu tư.Có thể kể đến các công ty như : Công ty khoan và dịch vụ dầu khí,các nhà máy thủy điện Sông Hinh (Vĩnh Sơn),Thác Bà,Phả Lại.Điện lực Khánh Hòa,Công ty giấy Tân Mai.Công ty vận tải xăng dầu đường thủy I,Vinamilk,Công ty Kinh Đô.Giá trị của Vinamilk lên tới 2500 tỷ đồng,trong đó vốn Nhànước là 1500 tỷ đồng.Nhà máy thủy điện Sông Hinh có giá trị 2114 tỷ đồng trong đó vốn Nhànước là 1253 tỷ đồng.Một điểm khác biệt nữa ,đó là việc xác định giá trị cổphần được thực hiện thông qua đấu giá công khai trên thị trường.Ngay trong ngày đầu tiên bán đấu giá Vinamilk,bán hết hơn 1,66 triệu cổ phiếu với giá trung bình cao gấp 4,89 lần mệnh giá.Tính minh bạch và công khai đấu giá cổ phiếu của công ty Sữa Việt Nam đã thu hút các nhà đầu tư chiến lược,trong đó có các nhà đầu tư nước ngoài.Trong số 7 nhà đầu tư,tổ chức mua được cổphần Vinamilk có 5 quỹ đầu tư nước ngoài và 2 nhà đầu t ư chiến lược nước ngoài.Đáng chú ý là các nhà đầu tư mới chiếm tỷ lệ thắng thầu tới 78,4%/tổng số cổphần bán ra,các quỹ đầu tư nước ngoài hoạt động ởViệt Nam chỉ chiếm 21,6%,và số vốn thu hút được từ các tổ chức mới lên tới trên 450 tỷ đồng.Sau 3 năm chuẩn bị Vinamilk đã hoàn toàn chuyển đổi từ một DNNN lớn thành công ty cổ phầ n đại chúng. Sau 15 năm CPH DNNN,có thể nhận thấy các chuyển biến sau Thứ nhất,sự chuyển hướng từ CPH các DNNN trong một số lĩnh vực sang CPH DNNN ở hầu hết các ngành,lĩnh vực,trong cả kinh tế,dịch vụ và văn hóa,kể cả ngân hàng thương mại,chỉ trừ loại DNNN trong lĩnh vực dầu khí và an ninh quốc phòng.Thành phố Hồ Chí Minh còn kiến nghị chính phủ cho phép CPH một số bệnh vi ện công. Tiểuluận Kinh tế chính trị 7 Thứ hai,chuyển biến từ việc chỉ CPH các DNNN quy mô nhỏ về vốn và lao động,làm ăn thua lỗ,nay sang cả những doanhnghiệp làm ăn có lãi với quy mô lớn trong các ngành trọng yếu của nền kinh tế (như điện lực,xi măng,viễn thông,hàng không),với kết quả hoạt động sau CPH ngày một tiến bộ .Tiến trình CPH không chỉ được thực hiện đối với từng doanhnghiệp thành viên mà còn tri ển khai đối với toàn tổng công ty.Đến nay đã có quyết định phê duyệt CPH 5 tổng công ty,trong đó có cả các Tổng công ty Thương Mại-xây dựng,Điện tử-tin học,Vinaconex và Bảo Việt. Thứ ba,việc CPH không chỉ nhằm thu hút vốn của các nhà đầu tư,của những người lao động trong doanh nghiệp,mà còn thu hút cả vốn của những nông dân cung cấp nguyên liệu cho sản xuất công nghiệp,chuyển họ thành những cổ đông,gắn bó họ với sự phát triển của doanh nghiệp.Công ty Mía đường Lam Sơn và công ty Mía đường La Ngà đã thực hiện CPH theo hướng đó.Ở công ty cổphần Mía đường Lam Sơn,Nhà nước giữ 46%,nông dân trồng mía và cổ đông ngoài doanhnghiệp mua 26%(trong đó có 400.000 cổphần ưu đãi cho người trồng mía),người lao động trong doanhnghiệp mua 24% cổ phần.Ở công ty cổphần mía đường La Ngà,Nhà nước giữ 35%,nông dân trồng mía và cổ đông ngoài doanh nghiệ p mua 25% (trong đó có 150.000 cổphần ưu đãi cho người trồng mía),người lao động trong doanhnghiệp mua 40%cổ phần.Công ty cổphần Mía đường Lam Sơn là mộtdoanhnghiệp hoạt động rất có hiệu quả.Sau 5 năm CPH(từ năm 2000 đến 2005) nộp ngân sách tăng từ 10 tỷ lên 38 tỷ đồng và lợi nhuận đạt tới 77,5 tỷ đồng và cổ tức là 20%/năm. Thứ tư,là việc chuyển từ CPH theo h ướng cơ bản khép kín,nội bộ sang hình thức đấu giá công khai,bán cổphần ra bên ngoài để thu hút nhà đầu tư trong và ngoài nước.Đây được coi là sự chuyển biến "có chất " nhất thể hiện sự thay đổi căn bản quan điểm và chủ trương về CPH,góp phần tạo ra sức bật mạnh mẽ để đẩy nhanh,mạnh tiến trình cải cách hệ thống DNNN một cách công khai,minh bạch và tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế trong và Tiểuluận Kinh tế chính trị 8 ngoài nước cùng tham gia.Trong đợt đấu giá cổ phiếu đầu tiên của công ty Sữa Việt nam đã thu hút được các nhà đầu tư chiến lược nước ngoài và họ đã mua tới 80% tổng số cổphần bản ra. Thứ năm, CPH là một xu hướng tất yếu,là giải pháp mang tính đột phá nhằm chuyển đổi DNNN từ đơn sở hữu sang đa sở hữu.Các doanhnghiệp quân đội cũng không nằm ngoài xu hướ ng đó.Khi triển khai thực hiện CPH các DN đã gặp rất nhiều khó khăn,bởi vì các doanhnghiệp quân đội vốn chưa thích nghi hoàn toàn với cơ chế thị trường,bản thân người lao động cũng chưa sẵn sàng cho việc này,nhưng tính đến thời điểm này,đã có 16 DNQĐ triển khai thực hiện CPH,trong đó có 9 công ty,xí nghiệp phụ thuộc hoàn thành xong(đạt 56% kế hoạch).Hình thức phổ biến nhất là giữ nguyên vốn Nhànước và phát hành thêm cổ phiếu. Những chuyển biến nói trên đã nâng cao rõ rệt hiệu quả sản xuất kinh doanh của các doanhnghiệp CPH trên tất cả các chỉ tiêu chủ yếu :về vốn,doanh thu,lợi nhuận,nộp ngân sách,số lượng lao động và thu nhập của lao động,cổ tức.Kết quả các cuộc điều tra cho thấy : Vốn bình quân mộtdoanhnghiệp tăng từ 24 tỷ đồng(nă m 2001) lên 63,6 tỷ đồng (năm 2004) Có tới 92,5% số doanhnghiệp được điều tra cho rằng có lãi,lợi nhuận trước thuế tăng bình quân 149,8%,lợi nhuận sau thuế tăng bình quân 182,3%,mức nộp ngân sách tăng bình quân 26,53%,năng suất lao động tăng trung bình 63,9%,thu nhập bình quân tháng của lao động tăng 34,5% so với trước khi CPH,lao động tăng do mở rộng sản xuất,cổ tức cao hơn nhiều so với lãi suất ngân hàng. Có thể nói đây là những con số rất có ý nghĩa đối với các doanh nghiệp,khẳng định CPH là một trong những biện pháp hữu ích nhất để nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh của các DNNN.Một điều có ý nghĩa quan trọng hơn nữa là,kết quả trên sẽ tạo niềm tin và động lực cho các DNNN khác tiến hành đổi mới hoạt động kinh doanh của mình một cách tích cực hơn. Tiểuluận Kinh tế chính trị 9 2.Những vấn đề nảy sinh CPH tuy đã đạt được một số kết quả tích cực nhưng so với yêu cầu đổi mới còn chậm.Vốn Nhànước trong các DNNN đã CPH còn nhỏ và việc huy động vốn trong quá trình chưa được nhiều,thời gian tiến hành CPH mộtdoanhnghiệp còn quá dài.Thường xuyên không hoàn thành kế hoạch đề ra.So với đề án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thì số DNNN được CPH chưa đạt 80%.Số lượng doanhnghiệp được CPH trong năm 2005 tuy đạt con số 754 đơn vị,nhưng nếu so với yêu cầu của Nghị Quyết Hội nghị lần thứ 9 ban chấp hành trung ương Đảng khóa IX là phải hoàn thành về cơ bản việc CPH DNNN vào năm 2005 là chưa đạt. Theo báo cáo kết quả khảo sát của dự án hỗ trợ kỹ thuật giám sát chuyển đổi sở hữu DNNN tại 934 doanhnghiệp đã CPH cho thấy,thời gian CPH mộtdoanhnghiệp tuy đã giảm t ừ 512 ngày (năm 2001) xuống còn 437 ngày (năm 2004) nhưng vẫn còn dài. Chuyển sang công ty cổphầndoanhnghiệp trở thành đa sở hữu về vốn.Nhưng thực tế trong số gần 3000 doanhnghiệp đã cổ phần,thì chỉ có 30% Nhànước không giữ một đồng vốn nào,29%Nhà nước giữ cổphần chi phối trên 51%.Nhà nước đang còn nắm khoảng 46,5% vốn kinh doanh của các doanhnghiệp này.Như vậy thực chất mớ i chỉ có khoảng 8% vốn kinh doanh của các DNNN đã CPH thuộc về các chủ sở hữu khác-không phải Nhànước ( phần lớn là những cổ đông vốn là người lao động trong doanh nghiệp).Con số này là quá ít.Vì nói đến CPH thì chỉ tiêu chủ yếu nhất là CPH vốn kinh doanh,do vậy có thể nói rằng CPH các DNNN được thực hiên rất chậm chạp,chưa nhiều. Qua số liệu trên ta cũng nhận thấy mặc dù đã cổphầnhóa nh ưng Nhànước vẫn là cổ đông lớn nhất ,đồng thời phần lớn các công ty cổphần được thành lập theo cách này đang được NhàNước nắm cổphần chi phối.Điều đáng nói là tỷ lệ vốn điều lệ mà Nhànước còn nắm tại các công ty cổphần không giảm mà ngày càng tăng.Nếu thời kì đầu (1992-1998) tỷ lệ cổphần mà [...]... bán cổphần thuộc vốn Nhànước theo mức quy định của BộTài chính Thực tế tiến hành CPH DNNN cho thấy ưu tiên trên là hợp lý và phù hợp với thực tiễn của công tác CPH và được sự đồng tình của các doanhnghiệp 3.2.4Các giải pháp khác 17 Tiểuluận Kinh tế chính trị 3.2.4.1 .Nhà nước cần có chính sách giúp đỡ để công nhân viên chức có khả năng mua cổ phiếu ở các doanhnghiệp tiến hành cổ phầnhóaNhà nước. .. hàng hóacổ phần" cho công ty cổ phần. Công ty cổphần là tiền đề đáp ứng hàng hóacổphần cho yêu cầu của thị trường chứng khoán.Như vậy qua thị trường chứng khoán người dân có điều kiện được thông tin đầy đủ hơn để xác định công ty cổphần hay doanhnghiệp CPH làm ăn lành mạnh, có hiệu quả để tích cực tham 16 Tiểuluận Kinh tế chính trị gia mua cổ phiếu góp vốn vào sản xuất kinh doanh cho yêu cầu ích nước. .. dụng cụ thể nguồn thu này,nhờ vậy một số vấn đề như lao động dư thừa,đào tạo,đã bước đầu được giải quyết 20 Tiểuluận Kinh tế chính trị KẾT LUẬN Doanh nghiệpNhànước là mộtbộphận quan trọng có vai trò nòng cốt trong hệ thống kinh tế Nhànước trong nền kinh tế nhiều thành phần. Tuy nhiên trong nền kinh tế thị trường có sự điều tiết cua Nhà nước, nhiều doanh nghiệpNhànước với hình thức cũ đã không còn... về tổ chức và quản lý hoạt động kinh doanh theo mô hình mới của một công ty cổphần thực thụ.Các doanhnghiệp này vẫn chưa có hay rất thiếu những cổ đông mới có quyền lực mạnh, các cổ đông chiến lược mới.Việc Nhànước còn nắm cổphần chi phối trong nhiều doanhnghiệp đã CPH cũng cho thấy Nhànước còn đầu tư dàn trải trên nhiều lĩnh vực và phạm vi hoạt động kinh doanh, chưa có sự tập trung vốn cần thiết... 3 năm đầu để hưởng cổ tức và trả dần tối đa trong 10 năm không chịu lãi suất.Số cổphần mua trả dần dành cho người lao động nghèo không vượt quá 20% tổng số cổphầnNhànước bán theo giá ưu đãi quy định tại khoản 1 điều này.Người sở hữu cổphần phải trả dần không được chuyển nhượng khi chưa trả hết tiền cho Nhànước - Doanhnghiệp sau 12 tháng kể từ khi DNNN chuyển thành công ty cổ phần, nếu do nhu... đinh được hưởng nhiều ưu đãi: - Được Nhànước bán với giá ưu đãi cho người lao động trong doanhnghiệp tùy theo năm công tác của từng người.Mỗi năm làm việc cho nhànước được tối đa mua 10 cổphần với mức giá giảm 30% so với các đối tượng khác - Tổng giá trị ưu đãi cho người lao động không quá 20% giá trị vốn Nhànướctạidoanhnghiệp - Người lao động nghèo trong doanhnghiệp được mua cổphần theo giá... cấn đã làm cho một số cán bộ chủ chốt chần chừ,ngại CPH,thậm chí không muốn CPH Đến ngay khung pháp lý vẫn chưa đầy đủ để tạo lập một môi trường kinh doanh, cạnh tranh bình đẳng giữa các thành phần kinh tế dẫn tới nhiều doanhnghiệp còn do dự ,so sánh thiệt hơn khi chuyển từ DNNN sang hình thức công ty cổphần III.MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA QUÁ TRÌNH CPH DOANH NGHIỆPNHÀNƯỚCỞVIỆT NAM Mặc... ngành hay các doanhnghiệp trọng điểm mà ở đó cần có sự hiện diện của Nhànước Mặc dù có chuyển biến trong năm 2005 là đã có những doanhnghiệp làm ăn có hiệu quả ,có quy mô vốn lớn và một số tổng công ty đang CPH,nhưng nhìn chung đại đa số các doanhnghiệp đã CPH đều có vốn Nhànước quá nhỏ,điều này chứng tỏ chúng ta mới chỉ CPH được các doanhnghiệp nhỏ và rất nhỏ.Đó cũng là các doanhnghiệp chủ yếu... kinh tế nước ta đang trong quá trình chuyển đổi từ cơ chế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường.Do đó người lao động,các nhà đầu tư ít hào hứng mua cổphầntại các doanhnghiệp CPH Việc lựa chọn các doanhnghiệp CPH ở các bộ ngành,các địa phưong chưa được nhận thức đúng.Nhiều địa phương ,bộ ngành chọn các doanhnghiệp kinh doanh khó khăn,hiệu quả thấp,thậm chí không hiệu quả,tình hình tài chính... chính sách và chương trình trong việc sử dụng tiền bán cổphần tránh để lãng phí vốn "chết" tại kho bạc vì theo quy định hiện hành tiền bán cổphần của Nhànước khi thực hiện CPH được nộp đầy đủ vào kho bạc Nhànước nơi doanhnghiệp đóng trụ sở chính.Công ty cổphần không được sử dụng số tiền này vào bất cứ việc gì,gây nên tình trạng vốn 19 Tiểuluận Kinh tế chính trị "chết" tại kho bạc.Quyết định số . I.CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC 1.Khái niệm, mục tiêu và thực chất cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước Cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước( CPH. phần hóa doanh nghiệp nhà nước 1.Khái niệm,mục tiêu và thực chất cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước Phần II : Thực trạng cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước Việt