Thông tư số 20/2014/TT-BKHCN quy định việc nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng, căn cứ Nghị định số 20/2013/NĐ-CP, căn cứ Nghị định số 187/2013/NĐ-CP. Mời các bạn cùng tham khảo.
BỘ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 20/2014/TT-BKHCN Hà Nội, ngày 15 tháng 07 năm 2014 THÔNG TƯ Quy định việc nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng Căn Nghị định số 20/2013/NĐ-CP ngày 26 tháng 02 năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Khoa học Công nghệ; Căn Nghị định số 187/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2013 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế hoạt động đại lý mua, bán, gia công q cảnh hàng hóa với nước ngồi; Căn Nghị định số 132/2008/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa; Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Đánh giá, Thẩm định Giám định Công nghệ; Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ ban hành Thông tư quy định việc nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định điều kiện thủ tục nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng, bao gồm phụ tùng, linh kiện, phận thay Thông tư không áp dụng trường hợp nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng sau đây: a) Quá cảnh; chuyển khẩu; tạm nhập, tái xuất (trừ hợp đồng gia công; trường hợp nhập để sản xuất, thi công thực dự án đầu tư); tạm xuất, tái nhập; thực hợp đồng dịch vụ sửa chữa, bảo dưỡng; b) Phục vụ nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, nước chưa sản xuất được; c) Nhận chuyển giao từ khu chế xuất nước; d) Phục vụ nhiệm vụ an ninh, quốc phòng; đ) Hàng viện trợ tổ chức phi phủ nước ngồi Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng theo quy định Điều Thơng tư Điều Giải thích từ ngữ Trong Thông tư này, từ ngữ hiểu sau: Dây chuyền công nghệ hệ thống thiết bị, công cụ, phương tiện bố trí lắp đặt theo sơ đồ, quy trình cơng nghệ bảo đảm vận hành đồng để sản xuất sản phẩm Thời gian sử dụng (tính theo năm) thời gian xác định từ năm sản xuất đến năm nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng Chất lượng cịn lại (tính theo %) so với chất lượng ban đầu mức độ đạt thông số kỹ thuật máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng so với thông số kỹ thuật máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ chưa sử dụng (mới 100%) Điều Nguyên tắc quản lý việc nhập Khuyến khích doanh nghiệp nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ mới, cơng nghệ cao, trình độ cơng nghệ tiên tiến Máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng nhập phải đáp ứng yêu cầu chất lượng, an toàn, tiết kiệm lượng bảo vệ mơi trường Máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng nhập việc đáp ứng điều kiện quy định Thông tư này, phải đáp ứng quy định hành Chính phủ, Bộ, ngành nhập hàng hóa Điều Máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng cấm nhập Máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng cấm nhập bao gồm: Thuộc Danh mục hàng hóa cấm nhập ban hành kèm theo Nghị định số 187/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế hoạt động đại lý mua, bán, gia công q cảnh hàng hóa với nước ngồi Thuộc Danh mục hàng hóa qua sử dụng cấm nhập khẩu, Danh mục phương tiện qua sử dụng cấm nhập ban hành kèm theo Thông tư số 04/2014/TT-BCT ngày 27 tháng 01 năm 2014 Bộ Công Thương quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định số 187/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế hoạt động đại lý mua, bán, gia cơng q cảnh hàng hóa với nước ngồi 3 Thuộc Danh mục sản phẩm công nghệ thông tin qua sử dụng cấm nhập Bộ Thông tin Truyền thông ban hành kèm theo Thông tư số 11/2012/TT-BTTTT ngày 17 tháng năm 2012 quy định Danh mục sản phẩm công nghệ thông tin qua sử dụng cấm nhập Các Danh mục hàng hóa qua sử dụng cấm nhập Bộ, ngành khác ban hành theo quy định Nghị định số 187/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế hoạt động đại lý mua, bán, gia công q cảnh hàng hóa với nước ngồi Điều Điều kiện nhập máy móc, thiết bị qua sử dụng Máy móc, thiết bị qua sử dụng không thuộc Điều Thông tư không thuộc khoản Điều phép nhập đáp ứng điều kiện sau: a) Có thời gian sử dụng khơng q 05 năm; b) Có chất lượng cịn lại so với chất lượng ban đầu từ 80% trở lên Điều kiện nhập số trường hợp đặc biệt: a) Các loại máy móc, thiết bị qua sử dụng phép nhập có thời gian sử dụng khơng q 03 năm chất lượng lại so với chất lượng ban đầu từ 80% trở lên, bao gồm: - Máy móc, thiết bị phục vụ sản xuất nơng nghiệp - Máy móc, thiết bị sử dụng ngành bia, rượu, nước giải khát có cồn khơng cồn - Máy móc, thiết bị ngành bưu chính: thiết bị chia chọn thư, bưu kiện; máy lồng gấp phong bì; máy sản xuất phong bì; thiết bị băng tải b) Các loại máy móc, thiết bị qua sử dụng phép nhập có thời gian sử dụng khơng q 07 năm chất lượng lại so với chất lượng ban đầu từ 80% trở lên, bao gồm: - Máy móc, thiết bị lĩnh vực địa chất, khoáng sản - Máy móc, thiết bị phục vụ đóng tàu, sửa chữa tàu - Máy móc, thiết bị phục vụ xây dựng cơng trình dầu khí biển - Máy móc, thiết bị phục vụ xây dựng cơng trình hạ tầng giao thơng - Máy móc, thiết bị phục vụ hoạt động sản xuất ngành in: máy ghi phim, máy ghi kẽm, máy tạo khuôn in, máy dao xén (cắt) giấy, máy đóng sách (đóng thép khâu chỉ), máy gấp sách, máy vào bìa sách c) Các loại máy móc, thiết bị qua sử dụng phép nhập có thời gian sử dụng khơng q 10 năm chất lượng lại so với chất lượng ban đầu từ 80% trở lên, bao gồm: - Động máy thủy sử dụng cho tàu đánh bắt xa bờ - Máy kỵ mã liên hợp phục vụ hoạt động sản xuất ngành in d) Các loại máy móc, thiết bị qua sử dụng phép nhập có thời gian sử dụng khơng q 15 năm chất lượng lại so với chất lượng ban đầu từ 80% trở lên, bao gồm: máy in offset, máy in ống đồng, máy in flexo phục vụ hoạt động sản xuất ngành in Điều Điều kiện nhập dây chuyền công nghệ qua sử dụng Dây chuyền công nghệ qua sử dụng không thuộc Điều Thông tư không thuộc khoản Điều phép nhập đáp ứng điều kiện sau: a) Có thời gian sử dụng khơng q 05 năm; b) Có chất lượng cịn lại so với chất lượng ban đầu từ 80% trở lên; c) Việc sử dụng dây chuyền công nghệ qua sử dụng nêu hồ sơ dự án đầu tư nộp quan quản lý đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt; d) Phù hợp với yêu cầu quản lý chuyên ngành Bộ, ngành; đ) Được giám định chất lượng nước xuất trước tháo dỡ, đóng gói nhập Điều kiện nhập số trường hợp đặc biệt: a) Dây chuyền công nghệ qua sử dụng phép nhập có thời gian sử dụng khơng q 03 năm, chất lượng cịn lại so với chất lượng ban đầu từ 80% trở lên đáp ứng quy định nêu điểm c, d, đ khoản Điều này, bao gồm: - Dây chuyền công nghệ sử dụng ngành bia, rượu, nước giải khát có cồn khơng cồn - Dây chuyền chia chọn tự động thư, bưu kiện ngành bưu b) Dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng phép nhập có thời gian sử dụng khơng q 10 năm chất lượng cịn lại so với chất lượng ban đầu từ 80% trở lên đáp ứng quy định nêu điểm c, d, đ khoản Điều này, bao gồm: dây chuyền liên hợp phục vụ hoạt động sản xuất ngành in Điều Thủ tục nhập máy móc, thiết bị qua sử dụng Doanh nghiệp thực thủ tục nhập quan hải quan nơi nhập hàng hóa Ngồi hồ sơ nhập theo quy định, doanh nghiệp phải gửi tới quan hải quan tài liệu sau: a) Tài liệu kỹ thuật thể năm sản xuất máy móc, thiết bị nhập khẩu; b) Chứng thư giám định chất lượng tổ chức giám định đủ điều kiện quy định khoản Điều 10 Thông tư cấp Nếu chứng thư giám định tổ chức giám định nước đủ điều kiện quy định khoản Điều 11 Thông tư cấp, doanh nghiệp phải gửi kèm theo Bản hợp pháp chứng công nhận hệ thống quản lý phù hợp tiêu chuẩn quốc tế ISO/IEC 17020 phiên hành tổ chức giám định Cơ quan hải quan tài liệu doanh nghiệp nộp, xác định máy móc, thiết bị qua sử dụng đáp ứng điều kiện nhập theo quy định Điều Thông tư này, thực thủ tục thông quan theo quy định Ngoài yêu cầu trên, doanh nghiệp phải tuân thủ đầy đủ quy định hành khác Chính phủ, Bộ, ngành máy móc, thiết bị nhập Điều Thủ tục nhập dây chuyền công nghệ qua sử dụng Doanh nghiệp thực thủ tục nhập quan hải quan nơi nhập hàng hóa Ngồi hồ sơ nhập theo quy định, doanh nghiệp phải gửi tới quan hải quan tài liệu sau: a) Tài liệu kỹ thuật thể năm sản xuất dây chuyền công nghệ nhập khẩu; b) Chứng thư giám định chất lượng tổ chức giám định đủ điều kiện quy định khoản Điều 10 Thông tư cấp Nếu chứng thư giám định tổ chức giám định nước đủ điều kiện quy định khoản Điều 11 Thông tư cấp, doanh nghiệp phải gửi kèm theo Bản hợp pháp chứng công nhận hệ thống quản lý phù hợp tiêu chuẩn quốc tế ISO/IEC 17020 phiên hành tổ chức giám định c) Thuyết minh dự án đầu tư nộp quan quản lý đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt, thể dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng dự kiến nhập (bản sao) d) Đối với dây chuyền công nghệ qua sử dụng thuộc diện quản lý Bộ, ngành, phải có văn cho phép nhập quan quản lý chuyên ngành Cơ quan hải quan tài liệu doanh nghiệp nộp, xác định dây chuyền công nghệ qua sử dụng đủ điều kiện nhập theo quy định Điều Thông tư này, thực thủ tục thông quan theo quy định Điều 10 Yêu cầu chung chứng thư giám định Chứng thư giám định máy móc, thiết bị qua sử dụng tổ chức giám định định cấp Trường hợp thực giám định nước xuất khẩu, chưa có tổ chức giám định định phù hợp, doanh nghiệp phép lựa chọn, sử dụng tổ chức giám định nước đủ điều kiện quy định khoản Điều 11 Thông tư để thực việc giám định chất lượng Chứng thư giám định dây chuyền công nghệ qua sử dụng tổ chức giám định định cấp tổ chức giám định nước đủ điều kiện quy định khoản Điều 11 Thông tư cấp nước xuất trước tháo dỡ, đóng gói nhập 3 Đối với máy móc, thiết bị qua sử dụng, khuyến khích doanh nghiệp thực giám định chất lượng nước xuất để tránh ách tắc cửa giảm thời gian lưu kho bãi Trong trình thực thủ tục thơng quan, có xác định máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ thực tế có chất lượng khơng phù hợp với chứng thư giám định, quan hải quan có quyền yêu cầu giám định lại Trường hợp có khơng thống kết giám định chất lượng tổ chức giám định, Bộ Khoa học Công nghệ quan có ý kiến định cuối Điều 11 Yêu cầu tổ chức giám định Là tổ chức thành lập theo quy định pháp luật, có chức giám định chất lượng hàng hóa máy móc, thiết bị, cơng nghệ Có lực giám định đáp ứng yêu cầu quy định tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO/IEC 17020 tiêu chuẩn quốc tế ISO/IEC 17020 phiên hành Có 02 giám định viên đạt tiêu chuẩn sau: a) Có trình độ đại học trở lên có lực chun mơn phù hợp với u cầu lĩnh vực giám định; b) Có 03 năm làm việc lĩnh vực cần giám định; c) Có chứng giám định lĩnh vực cần giám định trường hợp pháp luật quy định phải có chứng Có phương pháp giám định chất lượng quy trình giám định máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ lãnh đạo tổ chức giám định phê duyệt Riêng tổ chức giám định nước doanh nghiệp nhập lựa chọn để thực giám định nước xuất phải đáp ứng điều kiện sau: a) Có đăng ký kinh doanh hành nghề giám định máy móc, thiết bị, cơng nghệ nước sở tại; b) Có chứng công nhận hệ thống quản lý phù hợp tiêu chuẩn quốc tế ISO/IEC 17020 phiên hành, cấp tổ chức công nhận hợp pháp thành viên Hiệp hội Cơng nhận phịng thí nghiệm quốc tế (ILAC - The International Laboratory Accreditation Cooperation) và/hoặc Hiệp hội Cơng nhận phịng thí nghiệm Châu Á - Thái Bình Dương (APLAC - Asia Pacific Laboratory Accreditation Cooperation) Tổ chức giám định phải tuân thủ nguyên tắc độc lập, khách quan, khoa học hoạt động chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác kết giám định Điều 12 Chỉ định tổ chức giám định Việc định tổ chức giám định Bộ, ngành thực 2 Các Bộ, ngành quy định trình tự, thủ tục định tổ chức giám định thực việc định tổ chức giám định đủ lực thực giám định chất lượng máy móc, thiết bị lĩnh vực phân công quản lý dựa văn sau đây: a) Thông tư số 09/2009/TT-BKHCN ngày 08 tháng năm 2009 Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn yêu cầu, trình tự, thủ tục định tổ chức đánh giá phù hợp Thông tư số 11/2011/TT-BKHCN ngày 30 tháng năm 2011 Bộ Khoa học Công nghệ sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư số 09/2009/TT-BKHCN ngày 08 tháng năm 2009 hướng dẫn yêu cầu, trình tự, thủ tục định tổ chức đánh giá phù hợp b) Thông tư số 27/2007/TT-BKHCN ngày 31 tháng 10 năm 2007 Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn việc ký kết thực Hiệp định Thỏa thuận thừa nhận lẫn kết đánh giá phù hợp c) Thông tư số 26/2013/TT-BKHCN ngày 15 tháng 11 năm 2013 Bộ Khoa học Công nghệ quy định yêu cầu, trình tự thủ tục định tổ chức đánh giá phù hợp nước thực đánh giá phù hợp sản phẩm, hàng hóa theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Bộ Khoa học Công nghệ ban hành Các Bộ, ngành có trách nhiệm thơng báo cơng khai cổng thông tin điện tử Bộ, ngành thông tin tổ chức giám định định để quan nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có liên quan biết, lựa chọn Thơng tin bao gồm: tên tổ chức, địa chỉ, số điện thoại, email, fax, website, lĩnh vực giám định định, mẫu chứng thư giám định mẫu chữ ký chứng thư giám định Điều 13 Kiểm tra, xử lý vi phạm Các quan, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng chịu kiểm tra quan nhà nước có thẩm quyền việc thực quy định Thông tư Mọi hành vi vi phạm quy định nêu Thông tư này, tùy theo tính chất mức độ, bị xử lý theo quy định pháp luật hành Điều 14 Tổ chức thực Các Bộ, ngành, địa phương phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ theo dõi, hướng dẫn việc nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng thuộc lĩnh vực phân công quản lý Các Bộ, ngành tổ chức việc định tổ chức giám định thuộc lĩnh vực quản lý gửi danh sách kèm theo thông tin tổ chức giám định định Bộ Khoa học Công nghệ để tổng hợp chung Bộ Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm công bố, cập nhật thường xuyên danh mục máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ nước sản xuất 4 Bộ Khoa học Công nghệ có trách nhiệm cơng bố danh mục máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng cấm nhập từ nước công bố loại bỏ lạc hậu, chất lượng kém, gây ô nhiễm môi trường Tổng cục Hải quan thực thủ tục nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng theo quy định Thông tư Trong trình thực việc nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng, có khơng thống việc xác định lĩnh vực điều kiện nhập khẩu, doanh nghiệp cần gửi văn đề nghị kèm theo hồ sơ Bộ Khoa học Công nghệ để xem xét, giải Trường hợp máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng không đáp ứng điều kiện thời gian sử dụng sửa chữa, tân trang đáp ứng yêu cầu chất lượng lại theo quy định Điều 6, Điều Thông tư này; đáp ứng yêu cầu an toàn, tiết kiệm lượng bảo vệ môi trường, Bộ Khoa học Cơng nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan để xem xét, giải Bộ Khoa học Công nghệ giao Vụ Đánh giá, Thẩm định Giám định Công nghệ làm đầu mối triển khai thực Thông tư Điều 15 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực từ ngày 01 tháng năm 2014 Điều khoản chuyển tiếp: Trường hợp hợp đồng mua bán ký kết hàng hóa đưa lên phương tiện vận chuyển trước ngày Thơng tư có hiệu lực thi hành khơng thuộc điều chỉnh Thơng tư Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, Bộ, quan ngang Bộ quan trực thuộc Chính phủ, tổ chức, cá nhân cần phản ánh Bộ Khoa học Công nghệ để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ Nơi nhận: - Thủ tướng Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Văn phịng Chủ tịch nước; Văn phịng Quốc Hội; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Sở KHCN tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Tòa án Nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Công báo; - Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp); - Lưu VT, Vụ ĐTG BỘ TRƯỞNG (Đã ký) Nguyễn Quân ... phẩm cơng nghệ thông tin qua sử dụng cấm nhập Bộ Thông tin Truyền thông ban hành kèm theo Thông tư số 11/2012/TT-BTTTT ngày 17 tháng năm 2012 quy định Danh mục sản phẩm công nghệ thông tin qua.. .Thông tư áp dụng quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng theo quy định Điều Thông tư Điều... giám định đủ điều kiện quy định khoản Điều 10 Thông tư cấp Nếu chứng thư giám định tổ chức giám định nước đủ điều kiện quy định khoản Điều 11 Thông tư cấp, doanh nghiệp phải gửi kèm theo Bản hợp