Thông tư số 01/2019/TT-BKHCN

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 01/2019/TT-BKHCN Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2019 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ BẢO ĐẢM AN NINH NGUỒN PHÓNG XẠ Căn Luật lượng nguyên tử ngày 03 tháng năm 2008; Căn Nghị định số 95/2017/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Khoa học Công nghệ; Theo đề nghị Cục trưởng Cục An toàn xạ hạt nhân Vụ trưởng Vụ Pháp chế; Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ ban hành Thông tư quy định bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư quy định bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ kín Pu-239 sử dụng nguồn phóng xạ có hoạt độ mức miễn trừ khai báo, cấp giấy phép (sau gọi tắt nguồn phóng xạ) theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 5:2010/BKHCN An toàn xạ - Miễn trừ khai báo, cấp giấy phép ban hành kèm theo Thông tư số 15/2010/TT-BKHCN ngày 14 tháng năm 2010 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ Thông tư áp dụng đối với: a) Tổ chức, cá nhân sử dụng, lưu giữ vận chuyển nguồn phóng xạ theo quy định khoản Điều lãnh thổ Việt Nam; b) Cơ quan quản lý nhà nước có liên quan: Cục An tồn xạ hạt nhân, Cơ quan quản lý nhà nước khoa học công nghệ cấp tỉnh Cơ quan Công an Điều Giải thích từ ngữ Trong Thơng tư này, từ ngữ hiểu sau: Bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ việc áp dụng biện pháp ngăn chặn hành động tiếp cận bất hợp pháp, đánh cắp, chiếm đoạt, phá hoại, vận chuyển chuyển giao trái phép nguồn phóng xạ; áp dụng biện pháp bảo mật thông tin liên quan đến an ninh nguồn phóng xạ Nguồn phóng xạ kín chất phóng xạ kết cấu kín lớp vỏ bọc có cấu trúc đặc biệt chế tạo dạng khối rắn bảo đảm khơng cho chất phóng xạ mơi trường điều kiện làm việc bình thường trường hợp cố xảy Khóa an ninh loại khóa thiết; kế với độ tin cậy cao đáp ứng yêu cầu bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ Khu vực kiểm sốt an ninh vùng kiểm sốt ngăn chặn người khơng có nhiệm vụ vào khu vực nhằm mục tiêu bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ việc áp dụng biện pháp kỹ thuật như: sử dụng khóa an ninh, thiết bị phát báo động xâm nhập, thiết bị quan sát hình ảnh biện pháp kiểm sốt hành Khu vực kiểm sốt an ninh bao gồm phịng đặt nguồn phóng xạ lối tiếp cận, phòng điều khiển nguồn, phòng điều khiển hệ thống an ninh, bể xử lý nước cho bể chứa nước bảo quản nguồn phóng xạ khu vực khác gây ảnh hưởng tới an ninh nguồn phóng xạ Kiểm đếm việc kiểm tra xác nhận tồn số lượng nguồn phóng xạ nơi đặt nguồn mắt thường cách sử dụng thiết bị đo xạ thích hợp biện pháp kiểm tra gián tiếp khác Điều Nguyên tắc bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ Người đứng đầu tổ chức cá nhân có nguồn phóng xạ phải chịu trách nhiệm cao việc bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ Yêu cầu bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ phải phù hợp với mức độ nguy hiểm nguồn phóng xạ Việc bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ phải thực suốt vịng đời nguồn đến nguồn phóng xạ đạt mức miễn trừ khai báo, xin cấp giấy phép tiến hành công việc xạ theo quy định Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 5:2010/BKHCN An toàn xạ - Miễn trừ khai báo, cấp giấy phép ban hành kèm theo Thông tư số 15/2010/TT-BKHCN ngày 14 tháng năm 2010 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ 4 Các biện pháp bảo đảm an toàn, an ninh nguồn phóng xạ phải xem xét từ giai đoạn lập hồ sơ đề nghị xin cấp giấy phép tiến hành công việc xạ để bảo đảm biện pháp hỗ trợ cho nhau, khơng gây ảnh hưởng xấu đến Điều Mức an ninh nguồn phóng xạ Căn vào mức độ nguy hiểm nguồn phóng xạ nguy tiềm ẩn xảy cho người, mơi trường, u cầu bảo đảm an ninh chia thành mức A, B, C D, mức an ninh A tương ứng với nhóm nguồn phóng xạ có mức độ nguy hiểm nguy tiềm ẩn cao nhất, mức an ninh D tương ứng với nhóm nguồn phóng xạ có mức độ nguy hiểm nguy tiềm ẩn thấp Các mức an ninh A, B, C D tương ứng với nhóm nguồn phóng xạ quy định Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 6:2010/BKHCN An toàn xạ - Phân nhóm phân loại nguồn phóng xạ ban hành kèm theo Thông tư số 24/2010/TT-BKHCN ngày 29 tháng 12 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ: a) Mức an ninh A áp dụng nguồn phóng xạ nhóm 1; b) Mức an ninh B áp dụng nguồn phóng xạ nhóm 2; c) Mức an ninh C áp dụng nguồn phóng xạ nhóm 3; d) Mức an ninh D áp dụng nguồn phóng xạ nhóm 4, nhóm Điều Trách nhiệm tổ chức, cá nhân sử dụng lưu giữ nguồn phóng xạ Tổ chức, cá nhân sử dụng lưu giữ nguồn phóng xạ thuộc mức an ninh A, B C theo quy định điểm a, b, c khoản Điều Thơng tư có trách nhiệm: a) Xây dựng thực Kế hoạch bảo đảm an ninh theo mẫu tương ứng với mức an ninh quy định Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này; b) Gắn dấu hiệu cảnh báo xạ ion hóa dấu hiệu cảnh báo xạ bổ sung theo quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này; c) Trường hợp nguồn phóng xạ sử dụng di động, phải xây dựng thực bổ sung Kế hoạch bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ q trình vận chuyển (Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này); thông báo cho Cơ quan quản lý nhà nước khoa học công nghệ cấp tỉnh địa phương tuyến đường vận chuyển thời điểm dự kiến vận chuyển nguồn phóng xạ đến đi, thời gian, địa điểm sử dụng lưu giữ nguồn phóng xạ địa phương Tổ chức, cá nhân sử dụng lưu giữ nguồn phóng xạ thuộc mức an ninh D theo quy định điểm d khoản Điều Thơng tư có trách nhiệm: a) Kiểm đếm nguồn phóng xạ định kỳ hàng quý; lập hồ sơ kiểm đếm, ghi rõ người thực kiểm đếm, thời gian kiểm đếm, kết kiểm đếm Trong trường hợp bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa, tạm dừng dây chuyền sản xuất thiết bị sử dụng nguồn phóng xạ lắp đặt dây chuyền sản xuất, việc kiểm đếm phải thực hàng tuần; b) Gắn dấu hiệu cảnh báo xạ ion hóa theo quy định mục Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư Tổ chức, cá nhân phát có đối tượng tiếp cận trái phép tới nguồn phóng xạ có ý định thực hành vi chiếm đoạt, phá hoại nguồn phóng xạ phải: a) Áp dụng biện pháp ứng phó kịp thời, điều tra ngun nhân, tìm biện pháp khắc phục; b) Trong vòng 08 kể từ phát việc: thông báo cho Cục An toàn xạ hạt nhân, Cơ quan quản lý nhà nước khoa học công nghệ cấp tỉnh nơi xảy việc Cơ quan Công an nơi gần văn fax qua điện thoại; c) Trong vòng 05 ngày làm việc kể từ phát việc: gửi báo cáo văn cho Cục An toàn xạ hạt nhân, Cơ quan quản lý nhà nước khoa học công nghệ cấp tỉnh nơi xảy việc Cơ quan Công an gần Báo cáo phải trình bày rõ nguyên nhân, diễn biến việc, biện pháp ứng phó áp dụng, hậu quả, biện pháp khắc phục hậu áp dụng kế hoạch thực để tránh xảy việc tương tự Điều Trách nhiệm tổ chức, cá nhân vận chuyển nguồn phóng xạ Tổ chức, cá nhân vận chuyển nguồn phóng xạ đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa có trách nhiệm: a) Tuân theo quy định vận chuyển an tồn hàng hóa nguy hiểm theo quy định pháp luật Việt Nam quy định điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên; b) Xây dựng thực Kế hoạch bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ q trình vận chuyển theo Mẫu tương ứng quy định Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư Tổ chức, cá nhân vận chuyển nguồn phóng xạ đường hàng khơng có trách nhiệm tn theo quy định vận chuyển an tồn hàng hóa nguy hiểm đường hàng không theo quy định pháp luật Việt Nam quy định điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Trường hợp xảy cố q trình vận chuyển nguồn phóng xạ, tổ chức, cá nhân phải: a) Áp dụng biện pháp ứng phó kịp thời, điều tra ngun nhân, tìm biện pháp khắc phục; b) Trong vòng 08 kể từ phát cố: thông báo cho Cục An toàn,bức xạ hạt nhân, Cơ quan quản lý nhà nước khoa học công nghệ cấp tỉnh nơi xảy cố Cơ quan Công an nơi gần văn fax qua điện thoại; c) Trong vòng 05 ngày làm việc kể từ phát cố: gửi báo cáo văn cho Cục An toàn xạ hạt nhân, Cơ quan quản lý nhà nước khoa học công nghệ cấp tỉnh nơi xảy cố Cơ quan Công an gần Báo cáo phải trình bày rõ nguyên nhân, diễn biến việc, biện pháp ứng phó áp dụng, hậu quả, biện pháp khắc phục hậu áp dụng kế hoạch thực để tránh xảy việc tương tự Điều Tổ chức thực Cục An tồn xạ hạt nhân có trách nhiệm hướng dẫn tổ chức thực Thông tư Cơ quan quản lý nhà nước khoa học công nghệ cấp tỉnh hướng dẫn tổ chức, cá nhân có nguồn phóng xạ địa bàn thực Thông tư Điều Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng năm 2019 Thông tư số 23/2010/TT-BKHCN ngày 29 tháng 12 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ; Thơng tư số 13/2015/TT-BKHCN ngày 21 tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ sửa đổi, bổ sung Thông tư số 23/2010/TT- BKHCN ngày 29 tháng 12 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ; Thơng tư số 05/2017/TT- BKHCN ngày 25 tháng năm 2017 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ quy định ngưng hiệu lực phần Thông tư số 13/2015/TT-BKHCN ngày 21 tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ sửa đổi, bổ sung Thông tư số 23/2010/TT-BKHCN ngày 29 tháng 12 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ hết hiệu lực kể từ ngày Thơng tư có hiệu lực Trường hợp văn quy phạm pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật viện dẫn Thông tư sửa đổi, bổ sung thay áp dụng theo văn sửa đổi, bổ sung thay Trong trình thực hiện, có vướng mắc, đề nghị quan, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh Bộ Khoa học Công nghệ để xem xét, sửa đổi, bổ sung./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ (để b/c); - Các Phó Thủ tướng Chính phủ (để b/c); - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - UBND tỉnh, TP trực thuộc Trung ương; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Công báo; - Lưu: VT, ATBXHN, PC Phạm Công Tạc PHỤ LỤC I MẪU KẾ HOẠCH BẢO ĐẢM AN NINH NGUỒN PHĨNG XẠ TRONG Q TRÌNH SỬ DỤNG, LƯU GIỮ VÀ VẬN CHUYỂN (Ban hành kèm theo Thông tư số 01/2019/TT-BKHCN ngày 30 tháng năm 2019 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ) Thể thức kế hoạch bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ a) Bản kế hoạch bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ bao gồm trang bìa chính, trang bìa phụ, nội dung kế hoạch tài liệu kèm theo (nếu có) b) Bản kế hoạch bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ tài liệu kèm theo kế hoạch (nếu có) phải đóng thành Cấu trúc nội dung kế hoạch bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ TT Mẫu kế hoạch bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ Mẫu số I Mẫu kế hoạch bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ sử dụng lưu giữ Trang bìa Mẫu số 01/PLI Trang bìa phụ Mẫu số 02/PLI Kế hoạch bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ 3.1 Kế hoạch bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ thuộc mức an ninh A, B trình sử dụng lưu giữ Mẫu số 03/PLI 3.2 Kế hoạch bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ thuộc mức an ninh C Mẫu số 04/PLI trình sử dụng lưu giữ 3.3 Kế hoạch bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ thuộc mức an ninh B, C sử dụng di động Mẫu số 05/PLI II Mẫu kế hoạch bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ q trình vận chuyển Trang bìa Mẫu số 06/PLI Trang bìa phụ Mẫu số 07/PLI Kế hoạch bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ q trình vận chuyển đường bộ, đường sắt đường thủy nội địa Mẫu số 08/PLI Mẫu số 01/PLI 01/2019/TT-BKHCN TÊN TỔ CHỨC, CÁ NHÂN KẾ HOẠCH BẢO ĐẢM AN NINH ĐỐI VỚI VIỆC SỬ DỤNG, LƯU GIỮ NGUỒN PHÓNG XẠ ……., tháng …… năm 20…… Mẫu số 02/PLI 01/2019/TT-BKHCN TÊN TỔ CHỨC, CÁ NHÂN KẾ HOẠCH BẢO ĐẢM AN NINH ĐỐI VỚI VIỆC SỬ DỤNG, LƯU GIỮ NGUỒN PHÓNG XẠ Phiên bản: Số trang: Ngày hiệu lực: Đại diện Bộ phận lập Kế hoạch an ninh Họ tên/ Chức danh Chữ ký …, ngày/tháng/năm Phụ trách ATBX Đại diện Tổ chức phê duyệt …… , ngày tháng năm 20… NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU TỔ CHỨC (ký, đóng dấu) Kiểm tra Họ tên/ Chức danh Chữ ký …, ngày/tháng/năm Trưởng phịng Hành quản trị Mẫu số 03/PLI 01/2019/TT-BKHCN KẾ HOẠCH BẢO ĐẢM AN NINH NGUỒN PHÓNG XẠ THUỘC MỨC AN NINH A, B TRONG QUÁ TRÌNH SỬ DỤNG VÀ LƯU GIỮ A Phần I THƠNG TIN CHUNG VỀ CƠ SỞ Thơng tin sở - Tên sở: - Địa nơi đặt trụ sở chính: - Địa gửi thư (nếu khác với địa trụ sở chính): - Điện thoại liên lạc, số fax, e-mail: - Địa nơi đặt nguồn phóng xạ: Thơng tin người đứng đầu - Họ tên: - Chức vụ: - Thông tin liên lạc (số điện thoại cố định, số điện thoại di động, số fax, địa chỉ, e-mail): Thông tin người phụ trách an toàn xạ - Họ tên: - Thông tin liên lạc (số điện thoại cố định, số điện thoại di động, số fax, địa chỉ, e-mail): - Quyết định bổ nhiệm người phụ trách an toàn xạ: số ., ngày…….tháng…….năm…… - Chứng nhân viên xạ cho người phụ trách an toàn xạ: số……., ngày…….tháng…….năm……… Cơ cấu tổ chức trách nhiệm cá nhân liên quan a) Quy định rõ cấu tổ chức có sơ đồ tổ chức liên quan đến việc bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ sở b) Nêu rõ trách nhiệm cá nhân, đơn vị sở liên quan tới việc bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ, bao gồm: - Người đứng đầu tổ chức; - Người phụ trách an toàn xạ sở; - Lực lượng an ninh, bảo vệ; - Nhân viên xạ nhân viên khác có quyền tiếp cận nguồn phóng xạ; - Các phịng ban liên quan (nếu có) B Phần II NỘI DUNG KẾ HOẠCH BẢO ĐẢM AN NINH NGUỒN PHÓNG XẠ I Thiết lập khu vực kiểm soát an ninh Cơ sở phải thiết lập khu vực kiểm sốt an ninh nguồn phóng xạ mơ tả chi tiết khu vực với nội dung sau: Thông tin sở, khu vực xung quanh - Địa điểm sở: Mô tả đầy đủ rõ ràng vị trí sở cộng đồng dân cư xung quanh, đặc biệt lưu ý đến yếu tố ảnh hưởng đến an ninh trung tâm thương mại, trị, xã hội, trục đường lớn dẫn vào sở, đồn công an, doanh trại quân đội v.v khu vực xung quanh sở - Mô tả khu vực làm việc chung, bao gồm khu vực bên ngồi khu vực kiểm sốt an ninh khu vực hành chính, tiếp khách rõ khu vực có đơng người qua lại, khu vực có người qua lại - Các sơ đồ mặt liên quan tới vấn đề bảo đảm an ninh: Sơ đồ mặt tổng thể sở khu vực xung quanh; sơ đồ mặt chi tiết sở sơ đồ mặt khu vực có nguồn phóng xạ - Mơ tả khu vực làm việc bên khu vực kiểm sốt an ninh, nêu rõ vị trí đặt nguồn phóng xạ (vị trí tịa nhà chứa nguồn, vị trí cụ thể nguồn tòa nhà) - Thời gian làm việc sở thời gian làm việc với nguồn phóng xạ Thơng tin nguồn phóng xạ - Tên đồng vị phóng xạ - Hoạt độ nguồn phóng xạ ngày xác định hoạt độ - Phân nhóm nguồn phóng xạ mức an ninh tương ứng - Số Model Sêri nguồn thiết bị chứa nguồn - Dấu hiệu nhận biết ảnh chụp nguồn - Dạng vật lý hóa học nguồn - Suất liều phóng xạ điều kiện khơng vận hành II Đánh giá nguy an ninh nguồn phóng xạ Mục mô tả đánh giá nguy an ninh nguồn phóng xạ sở, bao gồm nội dung sau: - Phân tích vị trí sở liên quan tới khả tiếp cận trái phép, chiếm đoạt nguồn phóng xạ thực hành vi phá hoại sở, nguồn phóng xạ; - Phân tích tình hình an ninh, trật tự xã hội khu vực xung quanh sở; - Phân tích nguy tiềm ẩn cố xảy liên quan đến việc sử dụng lưu giữ nguồn phóng xạ như: + Kẻ xấu thực hành vi phá hoại sử dụng chất nổ, gây cháy, đập phá khu vực đặt nguồn phóng xạ; + Kẻ xấu thực hành vi trộm cắp tài sản, người lạ xâm nhập trái phép khu vực kiểm soát an ninh; + Sự cố nguồn phóng xạ q trình sử dụng, lưu giữ; + III Hệ thống bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ sở Hệ thống bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ phải bao gồm nội dung sau: - Lực lượng an ninh: Nêu số lượng vị trí lực lượng bảo vệ ca làm việc hành chính; tần suất tuần tra, số lượng nhân viên thực tuần tra - Danh mục thiết bị an ninh, bao gồm tên, số lượng, mơ tả đặc trưng, thông số kỹ thuật thiết bị, sơ đồ lắp đặt thiết bị an ninh Cụ thể bao gồm: + Các thiết bị bảo đảm chức phát bao gồm: hệ thống camera giám sát để đánh giá tình trạng khu vực kiểm soát an ninh kiểm soát lối vào khu vực kiểm soát an ninh Đối với nguồn nhóm A phải trang bị hệ thống cảm biến phát xâm nhập trái phép, hệ thống báo động lối vào phịng đặt nguồn phóng xạ; + Các thiết bị bảo đảm chức trì hỗn bao gồm: tường bao, cửa, khóa 1, hàng rào tủ chứa Thiết bị chứa nguồn biện pháp trì hỗn thiết bị khơng thể di chuyển cần nhiều thời gian để tháo nguồn khỏi thiết bị IV Quy trình bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ Quy định chung - Cơ sở phải xây dựng quy trình cụ thể để bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ - Từng quy trình cung cấp cho cá nhân có liên quan quy trình sử dụng Cá nhân sử dụng quy trình có trách nhiệm vận hành thành thạo quy trình bảo mật thơng tin liên quan tới quy trình - Các quy trình bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ phải thực thời gian sở tạm dừng sản xuất, tiến hành bảo trì, bảo dưỡng - Các quy trình xây dựng riêng phụ lục đính kèm theo Kế hoạch bảo đảm an ninh Các quy trình cụ thể 2.1 Quy trình hoạt động làm việc nghỉ Quy trình hoạt động làm việc nghỉ bao gồm nội dung sau: - Xác định làm việc, nghỉ thiết lập hệ thống an ninh tương ứng làm việc nghỉ; - Mô tả bước để chuyển giao trách nhiệm đổi ca làm việc (nếu có); - Liệt kê bước cụ thể để khóa mở khóa cửa vào, kích hoạt tạm ngừng hoạt động hệ thống cảm biến phát xâm nhập trái phép, hệ thống camera giám sát làm việc nghỉ sở 2.2 Quy trình bảo dưỡng thiết bị an ninh Quy trình bảo dưỡng định kỳ thiết bị an ninh bao gồm nội dung sau: - Cá nhân, đơn vị chịu trách nhiệm bảo dưỡng; - Tần suất bảo dưỡng; - Thời gian bảo dưỡng; - Các biện pháp bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ áp dụng q trình bảo dưỡng trường hợp thiết bị an ninh bị hỏng đột xuất; - Các nội dung bảo dưỡng bao gồm: kiểm tra hoạt động thiết bị độ xác thiết bị điều kiện hoạt động bình thường 2.3 Quy trình quản lý khóa chìa khóa Quy trình quản lý khóa chìa khóa bao gồm nội dung sau: - Cá nhân, đơn vị chịu trách nhiệm quản lý khóa chìa khóa; - Loại khóa sử dụng; - Tần suất, thời gian kiểm kê kiểm tra định kỳ khóa chìa khóa sở 2.4 Quy trình kiểm tra lý lịch nhân viên Quy trình kiểm tra lý lịch nhân viên bao gồm nội dung sau: - Cá nhân, đơn vị chịu trách nhiệm kiểm tra; - Các biện pháp áp dụng để kiểm tra lý lịch nhân viên: sơ yếu lý lịch, lịch sử làm việc lý lịch tư pháp cá nhân có quyền tiếp cận nguồn phóng xạ và/hoặc thơng tin an ninh nhạy cảm; - Thời điểm tần suất kiểm tra để bảo đảm độ tin cậy nhân viên trình làm việc Việc kiểm tra phải thực trước định kỳ thời gian nhân viên có quyền tiếp cận nguồn Đối với nguồn thuộc mức an ninh A, khóa cửa vào phịng đặt nguồn phóng xạ nên có chức nhận diện người phép vào phóng xạ, khu vực kiểm sốt an ninh, thơng tin an ninh nhạy cảm liên quan đến bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ 2.5 Quy trình kiểm sốt vào Quy trình kiểm sốt vào để bảo đảm có người phép có quyền vào khu vực kiểm sốt an ninh tiếp cận nguồn phóng xạ, áp dụng với đối tượng sau: - Người phép vào khơng cần có người kèm: nhân viên tổ chức cấp giấy phép tiến hành công việc xạ người đứng đầu tổ chức cho phép văn bản, phải mang thẻ có dấu hiệu nhận dạng; - Đối tượng khác vào khu vực kiểm sốt an ninh: cần có người phụ trách an toàn xạ người người đứng đầu tổ chức cấp giấy phép tiến hành công việc xạ phân cơng kèm Quy trình kiểm soát vào bao gồm nội dung sau: - Thủ tục hành cá nhân làm việc sở, đối tượng khác bước thực hiện; - Biện pháp kỹ thuật như: khóa nhận diện người phép vào bước thực 2.6 Quy trình hoạt động lực lượng bảo vệ Cơ sở phải có phịng an ninh riêng, có cán giám sát để bảo đảm khả kiểm sốt bảo vệ nguồn phóng xạ Quy trình hoạt động lực lượng bảo vệ bao gồm nội dung sau: - Trách nhiệm nhiệm vụ nhân viên bảo vệ việc vận hành thiết bị an ninh, tuần tra, quản lý hệ thống camera, cảm biến, báo động, làm việc; - Danh mục phương tiện thông tin liên lạc trang bị cho lực lượng bảo vệ để bảo đảm cung cấp thông tin kịp thời cho lực lượng ứng phó có cố an ninh nguồn phóng xạ 2.7 Quy trình ứng phó cố an ninh hạt nhân (trong làm việc) Quy trình ứng phó cố an ninh bao gồm thơng tin sau: - Các tình an ninh (tiếp cận trái phép vùng kiểm soát an ninh, phá hoại vùng kiểm soát an ninh, cố cháy, nổ ); - Phân công trách nhiệm Ban lãnh đạo sở, nhân viên bảo vệ, đội ứng phó; - Phối hợp với lực lượng bên ngồi: lực lượng cứu hỏa, Cơ quan quản lý nhà nước khoa học cơng nghệ địa phương, Cục An tồn xạ hạt nhân hệ thống ứng phó khẩn cấp địa phương quốc gia; - Số điện thoại liên lạc cá nhân liên quan; - Các bước cụ thể tiến hành có cố xảy ra; - Tần suất thực hành/ diễn tập ứng phó cố an ninh hạt nhân 2.8 Quy trình kiểm đếm nguồn Nguồn thuộc mức an ninh A phải kiểm đếm hàng ngày Nguồn thuộc mức an ninh B phải kiểm đếm hàng tuần Quy trình kiểm đếm nguồn bao gồm: - Thơng tin chi tiết người chịu trách nhiệm kiểm đếm nguồn; - Thời gian, tần suất cách thức kiểm đếm nguồn 2.9 Quy trình chuyển giao nguồn phóng xạ nội sở Quy trình chuyển giao nguồn phóng xạ nội sở bao gồm nội dung sau: - Phân công trách nhiệm cá nhân liên quan q trình chuyển giao nguồn phóng xạ sở; - Mẫu biên giao nhận (bao gồm thời gian chuyển giao, cá nhân tham gia) 2.10 Quy trình đánh giá thực trạng an ninh sở Định kỳ hàng năm, sở phải tiến hành đánh giá thực trạng an ninh sở về: - Hiệu vận hành hệ thống an ninh; - Mức độ chấp hành cá nhân, đơn vị có liên quan đến việc bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ sở; - Tính hiệu quả, mức độ chấp hành quy trình bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ sở; - Nhận thức bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ cá nhân liên quan đến bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ sở Quy trình đánh giá thực trạng an ninh sở cần nêu rõ: - Cá nhân, đơn vị chịu trách nhiệm đánh giá thực trạng an ninh; - Thời gian thực việc đánh giá; - Các nội dung thực đánh giá bước tiến hành cụ thể 2.11 Quy trình cập nhật, sửa đổi kế hoạch bảo đảm an ninh Việc cập nhật, sửa đổi kế hoạch bảo đảm an ninh phải dựa nguy an ninh nguồn phóng xạ (xây dựng mục II) kết đánh giá thực trạng an ninh định kỳ sở Quy trình cập nhật, sửa đổi kế hoạch bảo đảm an ninh phải quy định rõ: - Cá nhân, đơn vị chịu trách nhiệm sửa đổi, cập nhật kế hoạch bảo đảm an ninh; - Các trường hợp cần sửa đổi, cập nhật kế hoạch bảo đảm an ninh; - Các bước để tiến hành phê duyệt triển khai thực kế hoạch cập nhật 2.12 Quy trình bảo mật thông tin Danh mục nội dung, thông tin nhạy cảm, bao gồm: - Thông tin nguồn phóng xạ vị trí đặt nguồn phóng xạ; - Thiết bị chứa nguồn phóng xạ; - Kế hoạch di chuyển nguồn phóng xạ; - Các loại thiết bị an ninh sử dụng vị trí lắp đặt; - Kế hoạch bảo đảm an ninh; người quyền tiếp cận thời gian tiếp cận khu vực kiểm soát an ninh; - Sự phân cơng bố trí lực lượng bảo vệ; - Mã PIN mã số bí mật khóa cửa, hộp đựng chìa khóa, thiết bị an ninh; - Danh sách cá nhân quyền tiếp cận nguồn phóng xạ, khu vực kiểm sốt an ninh; - Kế hoạch bảo trì, bảo dưỡng thiết bị bảo đảm an ninh; - Kết đánh giá thực trạng an ninh định kỳ sở Quy trình bảo mật thông tin bao gồm nội dung: - Các biện pháp bảo mật thông tin áp dụng; - Thông tin cá nhân, đơn vị liên quan đến việc bảo mật thông tin sở phân công trách nhiệm tương ứng; - Quy định việc cá nhân quyền tiếp cận thông tin nhạy cảm phải bảo đảm việc giữ bí mật thơng tin liên quan tới an ninh nguồn phóng xạ; - Quy định trách nhiệm, hình thức xử lý cung cấp thông tin trái phép cho cá nhân/ tổ chức khác V Đào tạo bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ sở, lưu giữ hồ sơ báo cáo Đào tạo bảo đảm an ninh sở Nội dung quy định về: - Đối tượng cần đào tạo; - Nội dung đào tạo; - Cách thức đào tạo; - Tần suất đào tạo cho đối tượng: việc tổ chức đào tạo bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ phải thực cá nhân liên quan bắt đầu vào làm việc định kỳ 03 năm lần phải tổ chức đào tạo nhắc lại Lưu giữ hồ sơ Việc lưu giữ hồ sơ bao gồm nội dung sau: - Quy định rõ cá nhân, đơn vị chịu trách nhiệm lập lưu giữ hồ sơ - Các thông tin sau phải lập thành hồ sơ lưu giữ sở: + Thông tin nguồn phóng xạ; + Thơng tin hệ thống an ninh; + Kết bảo dưỡng thiết bị an ninh; + Kết kiểm kê khóa, chìa khóa; + Kết kiểm tra lý lịch nhân viên; + Lịch sử vào khu vực kiểm soát an ninh; + Kết kiểm đếm nguồn; + Hồ sơ chuyển giao nguồn nội sở; + Kết đánh giá thực trạng an ninh; + Kết cập nhật, sửa đổi kế hoạch bảo đảm an ninh; + Hồ sơ cố an ninh xảy sở; + Hồ sơ đào tạo Báo cáo nội Mục quy định loại báo cáo nội sở (có thể gồm báo cáo nội định kỳ hàng năm báo cáo nội bất thường có cố liên quan đến an ninh nguồn phóng xạ) Mẫu số 04/PLI 01/2019/TT-BKHCN KẾ HOẠCH BẢO ĐẢM AN NINH NGUỒN PHÓNG XẠ THUỘC MỨC AN NINH C TRONG QUÁ TRÌNH SỬ DỤNG VÀ LƯU GIỮ A Phần I THƠNG TIN CHUNG VỀ CƠ SỞ Thơng tin sở - Tên sở: - Địa nơi đặt trụ sở chính: - Địa gửi thư (nếu khác với địa trụ sở chính): - Điện thoại liên lạc, số fax, e-mail: - Địa nơi đặt nguồn phóng xạ: Thơng tin người đứng đầu - Họ tên: - Chức vụ: - Thông tin liên lạc (số điện thoại cố định, số điện thoại di động, số fax, địa chỉ, e-mail): Thông tin người phụ trách an toàn xạ - Họ tên: - Thông tin liên lạc (số điện thoại cố định, số điện thoại di động, số fax, địa chỉ, e-mail): - Quyết định bổ nhiệm người phụ trách an toàn xạ: số……., ngày…… tháng…….năm…… - Chứng nhân viên xạ cho người phụ trách an toàn xạ: số…… , ngày…….tháng…… năm……… Cơ cấu tổ chức trách nhiệm cá nhân liên quan a) Quy định rõ cấu tổ chức sơ đồ tổ chức liên quan đến việc bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ sở b) Nêu rõ trách nhiệm cá nhân, đơn vị sở liên quan tới việc bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ, bao gồm: - Người đứng đầu tổ chức; - Người phụ trách an toàn xạ sở; - Lực lượng an ninh, bảo vệ; - Nhân viên xạ nhân viên khác có quyền tiếp cận nguồn phóng xạ; - Các phịng ban liên quan (nếu có) B Phần II NỘI DUNG KẾ HOẠCH BẢO ĐẢM AN NINH NGUỒN PHÓNG XẠ I Thiết lập khu vực kiểm soát an ninh Cơ sở phải thiết lập khu vực kiểm sốt an ninh nguồn phóng xạ mô tả chi tiết khu vực với nội dung sau: Thông tin sở, khu vực xung quanh - Địa điểm sở: Mơ tả đầy đủ rõ ràng vị trí sở cộng đồng dân cư xung quanh, đặc biệt lưu ý đến yếu tố ảnh hưởng đến an ninh trung tâm thương mại, trị, xã hội, trục đường lớn dẫn vào sở, đồn công an, doanh trại quân đội v.v khu vực xung quanh sở - Mô tả khu vực làm việc chung, bao gồm khu vực bên ngồi khu vực kiểm sốt an ninh, rõ khu vực có đơng người qua lại, khu vực có người qua lại - Các sơ đồ mặt liên quan tới vấn đề bảo đảm an ninh: Sơ đồ mặt tổng thể sở khu vực xung quanh; sơ đồ mặt chi tiết sở sơ đồ mặt khu vực có nguồn phóng xạ - Mơ tả khu vực làm việc bên khu vực kiểm soát an ninh, nêu rõ vị trí đặt nguồn phóng xạ (vị trí tịa nhà chứa nguồn, vị trí cụ thể nguồn tòa nhà) - Thời gian làm việc sở thời gian làm việc với nguồn phóng xạ Thơng tin nguồn phóng xạ - Tên đồng vị phóng xạ - Hoạt độ nguồn ngày xác định hoạt độ - Số Model Sêri nguồn thiết bị chứa nguồn - Dấu hiệu nhận biết ảnh chụp nguồn - Dạng vật lý hóa học nguồn - Suất liều phóng xạ điều kiện khơng vận hành II Đánh giá nguy an ninh nguồn phóng xạ Mục mô tả đánh giá nguy an ninh nguồn phóng xạ sở, bao gồm nội dung sau: - Phân tích vị trí sở liên quan tới khả tiếp cận trái phép, chiếm đoạt nguồn phóng xạ thực hành vi phá hoại sở, nguồn phóng xạ; - Phân tích tình hình an ninh, trật tự xã hội khu vực xung quanh sở; - Phân tích nguy tiềm ẩn cố xảy liên quan đến việc sử dụng lưu giữ nguồn phóng xạ như: + Kẻ xấu thực hành vi phá hoại sử dụng chất nổ, gây cháy, đập phá khu vực đặt nguồn phóng xạ; + Kẻ xấu thực hành vi trộm cắp tài sản, người lạ xâm nhập trái phép khu vực kiểm sốt an ninh; + Sự cố nguồn phóng xạ trình sử dụng, lưu giữ; + III Hệ thống bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ sở Hệ thống bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ phải bao gồm nội dung sau: - Lực lượng an ninh: Nêu số lượng vị trí lực lượng bảo vệ ca làm việc ngồi hành chính; tần suất tuần tra, số lượng nhân viên thực tuần tra - Danh mục thiết bị an ninh, bao gồm tên, số lượng, mô tả đặc trưng, thông số kỹ thuật thiết bị, sơ đồ lắp đặt thiết bị an ninh Cụ thể bao gồm: + Hệ thống camera giám sát (nếu có) để đánh giá tình trạng khu vực kiểm soát an ninh kiểm soát lối vào khu vực kiểm soát an ninh; + Tường bao, cửa, khóa, hàng rào, tủ chứa, thiết bị chứa nguồn thiết bị khơng thể di chuyển cần nhiều thời gian để tháo nguồn khỏi thiết bị IV Quy trình bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ Quy định chung - Cơ sở phải xây dựng quy trình cụ thể để bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ - Từng quy trình cung cấp cho cá nhân có liên quan quy trình sử dụng Cá nhân sử dụng quy trình có trách nhiệm vận hành thành thạo quy trình bảo mật thơng tin liên quan tới quy trình - Các quy trình bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ phải thực thời gian sở tạm dừng sản xuất, tiến hành bảo trì, bảo dưỡng - Các quy trình xây dựng riêng phụ lục đính kèm theo Kế hoạch bảo đảm an ninh Các quy trình cụ thể 2.1 Quy trình hoạt động làm việc nghỉ Quy trình hoạt động làm việc nghỉ bao gồm nội dung sau: - Xác định làm việc, nghỉ thiết lập hệ thống an ninh tương ứng làm việc nghỉ; - Mô tả bước để chuyển giao trách nhiệm đổi ca làm việc (nếu có); - Liệt kê bước cụ thể để khóa mở khóa cửa vào, kích hoạt tạm ngừng hệ thống camera giám sát làm việc nghỉ sở 2.2 Quy trình quản lý khóa chìa khóa Quy trình quản lý khóa chìa khóa bao gồm nội dung sau: - Cá nhân, đơn vị chịu trách nhiệm quản lý khóa chìa khóa; - Loại khóa sử dụng; - Tần suất, thời gian kiểm kê kiểm tra định kỳ khóa, chìa khóa sở 2.3 Quy trình kiểm sốt vào Quy trình kiểm sốt vào để bảo đảm có người phép có quyền vào khu vực kiểm sốt an ninh tiếp cận nguồn phóng xạ, áp dụng với đối tượng sau: - Người phép vào mà khơng cần có người kèm: nhân viên tổ chức cấp giấy phép tiến hành công việc xạ người đứng đầu tổ chức cho phép văn bản, phải mang thẻ có dấu hiệu nhận dạng; - Đối tượng khác vào khu vực kiểm sốt an ninh: cần có người phụ trách an toàn xạ người người đứng đầu tổ chức cấp giấy phép tiến hành công việc xạ phân cơng kèm Quy trình kiểm sốt vào bao gồm: thủ tục hành cá nhân làm việc sở, đối tượng khác bước thực 2.4 Quy trình hoạt động lực lượng bảo vệ Cơ sở phải có phịng quản lý hệ thống camera giám sát có cán phụ trách để bảo đảm khả kiểm sốt bảo vệ nguồn phóng xạ ngồi làm việc Quy trình hoạt động lực lượng bảo vệ phải quy định rõ trách nhiệm nhiệm vụ nhân viên bảo vệ việc vận hành thiết bị an ninh, tuần tra, quản lý hệ thống camera, trách nhiệm khác ngồi làm việc 2.5 Quy trình ứng phó cố an ninh hạt nhân (trong làm việc) Quy trình ứng phó cố an ninh bao gồm thông tin danh sách cá nhân, đơn vị có liên quan số điện thoại liên hệ, phân cơng trách nhiệm có cố xảy bước cần tiến hành có cố an ninh 2.6 Quy trình kiểm đếm nguồn Nguồn thuộc mức an ninh C phải kiểm đếm hàng tháng Quy trình kiềm đếm nguồn bao gồm: - Thông tin chi tiết người chịu trách nhiệm kiểm đếm nguồn; - Thời gian, tần suất cách thức kiểm đếm nguồn 2.7 Quy trình chuyển giao nguồn phóng xạ nội sở Quy trình chuyển giao nguồn phóng xạ nội sở bao gồm nội dung sau: - Phân công trách nhiệm cá nhân liên quan trình chuyển giao nguồn phóng xạ sở; - Mẫu biên giao nhận (bao gồm thời gian chuyển giao, cá nhân tham gia) V Lưu giữ hồ sơ báo cáo Lưu giữ hồ sơ Việc lưu giữ hồ sơ bao gồm nội dung sau: - Quy định rõ cá nhân/ đơn vị chịu trách nhiệm lập lưu giữ hồ sơ - Các thông tin sau phải lập thành hồ sơ lưu giữ sở: + Thơng tin nguồn phóng xạ; + Thơng tin hệ thống an ninh; + Kết kiểm kê khóa, chìa khóa; + Lịch sử vào khu vực kiểm soát an ninh; + Kết kiểm đếm nguồn; + Hồ sơ chuyển giao nguồn nội sở; + Kết cập nhật, sửa đổi kế hoạch bảo đảm an ninh; + Hồ sơ cố an ninh xảy sở Báo cáo Mục quy định loại báo cáo nội sở (có thể gồm báo cáo nội định kỳ hàng năm báo cáo nội bất thường có cố liên quan đến an ninh nguồn phóng xạ) Mẫu số 05/PLI 01/2019/TT-BKHCN KẾ HOẠCH BẢO ĐẢM AN NINH NGUỒN PHÓNG XẠ THUỘC MỨC AN NINH B, C SỬ DỤNG DI ĐỘNG A Phần I THƠNG TIN CHUNG VỀ CƠ SỞ Thơng tin sở - Tên sở: - Địa nơi đặt trụ sở chính: - Địa gửi thư (nếu khác với địa trụ sở chính): - Điện thoại liên lạc, số fax, e-mail: - Địa nơi đặt nguồn phóng xạ: Thơng tin người đứng đầu - Họ tên: - Chức vụ: - Thông tin liên lạc (số điện thoại cố định, số điện thoại di động, số fax, địa chỉ, e-mail): Thông tin người phụ trách an toàn xạ - Họ tên: - Thông tin liên lạc (số điện thoại cố định, số điện thoại di động, số fax, địa chỉ, e-mail): - Quyết định bổ nhiệm người phụ trách an toàn xạ: số…… , ngày…… tháng…….năm……… - Chứng nhân viên xạ cho người phụ trách an toàn xạ: số………., ngày…… tháng…… năm…… Cơ cấu tổ chức trách nhiệm cá nhân liên quan a) Quy định rõ cấu tổ chức sơ đồ tổ chức liên quan đến việc bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ sở; b) Nêu rõ trách nhiệm cá nhân, đơn vị sở liên quan tới việc bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ, bao gồm: - Người đứng đầu tổ chức; - Người phụ trách an toàn xạ sở; - Cán chịu trách nhiệm bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ cơng trường; - Cán chịu trách nhiệm giám sát liên tục khu vực tiến hành công việc xạ công trường; - Lực lượng an ninh, bảo vệ; - Nhân viên xạ nhân viên khác có quyền tiếp cận nguồn phóng xạ; - Các phịng ban liên quan (nếu có) B Phần II NỘI DUNG KẾ HOẠCH BẢO ĐẢM AN NINH NGUỒN PHĨNG XẠ I Thiết lập khu vực kiểm sốt an ninh công trường Cơ sở sử dụng di động nguồn phóng xạ thuộc mức an ninh B, C phải lập rào chắn bố trí người giám sát liên tục khu vực tiến hành công việc, mô tả chi tiết khu vực làm việc công trường với nội dung sau: Mô tả sở, khu vực xung quanh - Địa điểm làm việc: Mơ tả đầy đủ rõ ràng vị trí công trường cộng đồng dân cư xung quanh, đặc biệt lưu ý đến yếu tố ảnh hưởng đến an ninh trung tâm thương mại, trị, xã hội, trục đường lớn dẫn vào sở, đồn công an, doanh trại quân đội v.v khu vực xung quanh khu vực công trường - Các sơ đồ mặt liên quan tới vấn đề bảo đảm an ninh: Sơ đồ mặt tổng thể công trường khu vực xung quanh; sơ đồ mặt chi tiết công trường, bao gồm vị trí rào chắn, vị trí làm việc với nguồn phóng xạ vị trí cất giữ tạm thời nguồn phóng xạ - Mơ tả khu vực có đơng người qua lại khu vực có người qua lại - Thời gian làm việc cơng trường nói chung thời gian làm việc với nguồn phóng xạ nói riêng Thơng tin nguồn phóng xạ - Tên đồng vị phóng xạ - Hoạt độ nguồn ngày xác định hoạt độ - Phân nhóm nguồn phóng xạ mức an ninh tương ứng - Số Model Sêri nguồn thiết bị chứa nguồn - Dấu hiệu nhận biết ảnh chụp nguồn - Dạng vật lý hóa học nguồn - Suất liều phóng xạ điều kiện khơng vận hành II Đánh giá nguy an ninh nguồn phóng xạ Mục mô tả đánh giá nguy an ninh nguồn phóng xạ cơng trường, bao gồm nội dung sau: - Phân tích vị trí công trường liên quan tới khả tiếp cận trái phép, chiếm đoạt nguồn phóng xạ thực hành vi phá hoại nguồn phóng xạ; - Phân tích tình hình an ninh, trật tự xã hội khu vực xung quanh cơng trường; - Phân tích nguy tiềm ẩn cố xảy liên quan đến việc sử dụng lưu giữ nguồn phóng xạ như: + Kẻ xấu thực hành vi phá hoại sử dụng chất nổ, gây cháy, đập phá khu vực đặt nguồn phóng xạ; + Kẻ xấu thực hành vi trộm cắp tài sản, người lạ xâm nhập trái phép khu vực kiểm soát an ninh; + Sự cố nguồn phóng xạ q trình sử dụng, lưu giữ công trường; + III Hệ thống bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ sở Hệ thống bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ phải bao gồm nội dung sau: - Lực lượng bảo vệ: Nêu số lượng vị trí lực lượng bảo vệ ca làm việc ngồi hành chính; tần suất tuần tra, số lượng nhân viên thực tuần tra công trường Phải có người chịu trách nhiệm bảo đảm an ninh, giám sát liên tục nguồn phóng xạ sử dụng công trường; - Thông tin cụ thể số lượng, mô tả đặc trưng, thông số kỹ thuật, sơ đồ lắp đặt hệ thống hàng rào, khóa để kiểm soát lối vào khu vực làm việc nơi cất giữ nguồn tạm thời công trường IV Quy trình bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ Quy định chung - Cơ sở phải xây dựng quy trình cụ thể để bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ cơng trường - Từng quy trình cung cấp cho cá nhân có liên quan quy trình sử dụng Cá nhân sử dụng quy trình có trách nhiệm vận hành thành thạo quy trình bảo mật thơng tin liên quan tới quy trình - Các quy trình bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ phải thực thời gian tạm dừng sản xuất, tiến hành bảo trì, bảo dưỡng - Các quy trình xây dựng riêng phụ lục đính kèm theo Kế hoạch bảo đảm an ninh Các quy trình cụ thể 2.1 Quy trình hoạt động làm việc nghỉ Quy trình hoạt động làm việc nghỉ bao gồm nội dung sau: - Xác định làm việc, nghỉ, thiết lập hệ thống khóa, hàng rào tương ứng làm việc nghỉ; - Mô tả bước để chuyển giao trách nhiệm đổi ca làm việc (nếu có) 2.2 Quy trình quản lý khóa chìa khóa Quy trình quản lý khóa chìa khóa bao gồm nội dung sau: - Cá nhân chịu trách nhiệm quản lý khóa chìa khóa; - Loại khóa sử dụng; - Tần suất, thời gian kiểm kê kiểm tra định kỳ khóa chìa khóa 2.3 Quy trình kiểm tra lý lịch nhân viên Quy trình kiểm tra lý lịch nhân viên bao gồm nội dung sau: - Cá nhân, đơn vị chịu trách nhiệm kiểm tra; - Các biện pháp áp dụng để kiểm tra lý lịch nhân viên: sơ yếu lý lịch, lịch sử làm việc lý lịch tư pháp cá nhân có quyền tiếp cận nguồn phóng xạ và/hoặc thơng tin an ninh nhạy cảm; - Thời điểm tần suất kiểm tra để bảo đảm độ tin cậy nhân viên trình làm việc Việc kiểm tra phải thực trước định kỳ thời gian nhân viên có quyền tiếp cận nguồn phóng xạ, khu vực kiểm sốt an ninh, thơng tin an ninh nhạy cảm liên quan đến bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ 2.4 Quy trình hoạt động lực lượng bảo vệ Cơ sở phải bố trí lực lượng bảo vệ cơng trường Quy trình hoạt động lực lượng bảo vệ bao gồm thông tin sau: - Danh sách lực lượng bảo vệ; - Các bước, biện pháp để nhân viên bảo vệ thực việc tuần tra, giám sát liên tục nguồn phóng xạ thời gian làm việc ngồi làm việc cơng trường 2.5 Quy trình ứng phó cố an ninh hạt nhân (trong ngồi làm việc) Quy trình ứng phó cố an ninh bao gồm thơng tin sau: - Các tình an ninh cơng trường xảy ra; - Danh sách cá nhân có liên quan phân cơng trách nhiệm có cố an ninh cơng trường; - Số điện thoại liên lạc cá nhân liên quan; - Các bước cụ thể tiến hành có cố xảy 2.6 Quy trình kiểm đếm nguồn Nguồn thuộc mức an ninh B sử dụng di động phải kiểm đếm sau ca làm việc định kỳ hàng tuần Nguồn thuộc mức an ninh C sử dụng di động phải kiểm đếm sau ca làm việc định kỳ hàng tháng Quy trình kiểm đếm nguồn bao gồm: - Thông tin chi tiết người chịu trách nhiệm kiểm đếm nguồn; - Thời gian, tần suất cách thức kiểm đếm nguồn 2.7 Quy trình chuyển giao nguồn phóng xạ nội sở Quy trình chuyển giao nguồn phóng xạ nội sở bao gồm nội dung sau: - Phân công trách nhiệm cá nhân liên quan q trình chuyển giao nguồn phóng xạ nội sở; - Mẫu biên giao nhận (bao gồm thời gian chuyển giao, cá nhân tham gia) 2.8 Quy trình lưu giữ nguồn phóng xạ cơng trường Phải bố trí nơi cất giữ nguồn phóng xạ công trường thời gian không sử dụng, nơi cất giữ phải có rào chắn, lắp khóa an ninh có liệt kê bước cụ thể thơng tin cần thiết để khóa mở khóa vào nơi cất giữ nguồn phóng xạ cơng trường Quy trình lưu giữ nguồn phóng xạ cơng trường bao gồm nội dung sau: - Thông tin chi tiết cá nhân phụ trách việc lưu giữ nguồn phóng xạ cơng trường; - Trách nhiệm cụ thể làm việc V Lưu giữ hồ sơ báo cáo Lưu giữ hồ sơ Việc lưu giữ hồ sơ bao gồm nội dung sau: - Quy định rõ cá nhân/đơn vị chịu trách nhiệm lập lưu giữ hồ sơ - Các thông tin sau phải lập thành hồ sơ lưu giữ sở: + Thơng tin nguồn phóng xạ; + Thơng tin lịch trình làm việc cơng trường; + Nhật ký sử dụng nguồn phóng xạ, bao gồm thơng tin mục đích sử dụng, địa điểm sử dụng, người sử dụng thời gian sử dụng nguồn phóng xạ; + Kết kiểm kê khóa, chìa khóa; + Kết kiểm đếm nguồn; + Hồ sơ chuyển giao nguồn nội sở; + Kết cập nhật, sửa đổi kế hoạch bảo đảm an ninh; + Hồ sơ cố an ninh xảy công trường Báo cáo Mục quy định loại báo cáo nội sở (có thể gồm báo cáo nội định kỳ hàng năm báo cáo nội bất thường có cố liên quan đến an ninh nguồn phóng xạ) Mẫu số 06/PLI 01/2019/TT-BKHCN TÊN TỔ CHỨC, CÁ NHÂN KẾ HOẠCH BẢO ĐẢM AN NINH TRONG QUÁ TRÌNH VẬN CHUYỂN NGUỒN PHÓNG XẠ ……., tháng…….năm 20…… Mẫu số 07/PLI 01/2019/TT-BKHCN TÊN TỔ CHỨC, CÁ NHÂN KẾ HOẠCH BẢO ĐẢM AN NINH TRONG Q TRÌNH VẬN CHUYỂN NGUỒN PHĨNG XẠ Phiên bản: Số trang: Ngày hiệu lực: Đại diện Bộ phận lập Kế hoạch an ninh Họ tên/ Chức danh Chữ ký …, ngày/tháng/năm Đại diện Tổ chức phê duyệt ……, ngày tháng năm 20…… NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU TỔ CHỨC (ký, đóng dấu) Phụ trách ATBX Kiểm tra Họ tên/ Chức danh Chữ ký …, ngày/tháng/năm Trưởng phịng Hành quản trị Mẫu số 08/PLI 01/2019/TT-BKHCN KẾ HOẠCH BẢO ĐẢM AN NINH NGUỒN PHÓNG XẠ TRONG QUÁ TRÌNH VẬN CHUYỂN BẰNG ĐƯỜNG BỘ, ĐƯỜNG SẮT VÀ ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA A Phần I THÔNG TIN CHUNG Thông tin tổ chức, cá nhân xin cấp phép 1.1 Thông tin tổ chức, cá nhân - Tên tổ chức, cá nhân: - Địa nơi đặt trụ sở chính: - Địa gửi thư (nếu khác so với địa nơi đặt trụ sở chính): - Điện thoại liên lạc, số fax, e-mail: 1.2 Thông tin người đứng đầu - Họ tên: - Chức vụ: - Thông tin liên lạc (số điện thoại cố định, số điện thoại di động, số fax, địa chỉ, e-mail): Thơng tin tổ chức, cá nhân có trách nhiệm liên quan vận chuyển nguồn phóng xạ 2.1 Thơng tin tổ chức, cá nhân gửi nguồn phóng xạ (bên gửi) - Tên tổ chức, cá nhân: - Địa nơi đặt trụ sở chính: - Địa gửi thư (nếu khác so với địa nơi đặt trụ sở chính): - Điện thoại liên lạc, số fax, e-mail: 2 Thông tin tổ chức, cá nhân vận chuyển nguồn phóng xạ (bên vận chuyển) - Tên tổ chức, cá nhân: - Địa nơi đặt trụ sở chính: - Địa gửi thư (nếu khác so với địa nơi đặt trụ sở chính): - Điện thoại liên lạc, số fax, e-mail: 2.3 Thông tin tổ chức, cá nhân nhận nguồn phóng xạ (bên nhận) - Tên tổ chức, cá nhân: - Địa nơi đặt trụ sở chính: - Địa gửi thư (nếu khác so với địa nơi đặt trụ sở chính): - Điện thoại liên lạc, số fax, e-mail: Thông tin người tham gia vận chuyển nguồn phóng xạ 3.1 Thông tin người áp tải - Họ tên: - Thông tin liên lạc (số điện thoại cố định, số điện thoại di động, số fax, địa chỉ, e-mail): - Đơn vị chủ quản: - Chứng nhận đào tạo an toàn xạ (số giấy chứng nhận đào tạo an toàn xạ, nơi cấp ngày cấp giấy chứng nhận): 3.2 Thông tin người giám sát - Họ tên: - Thông tin liên lạc (số điện thoại cố định, số điện thoại di động, số fax, địa chỉ, e-mail): - Đơn vị chủ quản: 3.3 Thông tin lái xe2 - Họ tên: - Thông tin liên lạc (số điện thoại cố định, số điện thoại di động, số fax, địa chỉ, e-mail): - Đơn vị chủ quản: 3.4 Thông tin cán Công an tham gia vận chuyển3 - Họ tên: - Thông tin liên lạc (số điện thoại cố định, số điện thoại di động, số fax, địa chỉ, e-mail): - Đơn vị chủ quản: Trách nhiệm tổ chức, cá nhân vận chuyển 4.1 Quy định chung - Tổ chức, cá nhân cấp phép vận chuyển nguồn phóng xạ có trách nhiệm phối hợp với bên có liên quan xây dựng, thực Kế hoạch bảo đảm an ninh vận chuyển nguồn phóng xạ định người giám sát kiện hàng suốt trình vận chuyển Rà soát, bổ sung, cập nhật kế hoạch bảo đảm an ninh vận chuyển có khuyến cáo từ quan quản lý nhà nước có học kinh nghiệm rút từ cố xảy - Tổ chức, cá nhân cấp phép vận chuyển nguồn phóng xạ thuộc mức an ninh A có trách nhiệm Không áp dụng trường hợp vận chuyển đường sắt Áp dụng trường hợp vận chuyển nguồn phóng xạ thuộc mức an ninh A thỏa thuận với quan công an để cử cán tham gia áp tải chuyến hàng để có quyền ưu tiên lưu thông đường sẵn sàng ứng phó với trường hợp an ninh kiện hàng vận chuyển - Bảo đảm nhân thân tin cậy người tham gia vận chuyển - Thực biện pháp bảo đảm an ninh theo quy định giai đoạn nguồn phóng xạ thuộc quyền kiểm sốt trách nhiệm - Việc chuyển giao trách nhiệm bảo đảm an ninh bên gửi, bên vận chuyển bên nhận thời điểm giao, nhận nguồn phóng xạ 4.2 Trách nhiệm bên gửi - Thực yêu cầu mô tả mục 4.1 Kế hoạch - Kiểm tra khóa dấu niêm phong kiện hàng chứa nguồn phóng xạ trước bàn giao cho bên vận chuyển - Đối với nguồn phóng xạ mức an ninh A B, thông báo xác nhận với bên nhận thời gian dự kiến chuyển giao hàng trước thực việc vận chuyển nguồn phóng xạ 4.3 Trách nhiệm bên vận chuyển - Thực yêu cầu mô tả mục 4.1 kế hoạch - Lựa chọn tuyến đường vận chuyển thích hợp bảo đảm bị ùn tắc giao thơng, rủi ro an tồn giao thơng, tránh khu vực có vấn đề mặt an ninh, bảo đảm thời gian vận chuyển tối thiểu, xác định rõ điểm dừng đỗ tuyến đường vận chuyển; lập phương án tuyến đường vận chuyển dự phòng trường hợp tuyến đường vận chuyển khơng thể - Gắn dấu hiệu cảnh báo xạ ion hóa dấu hiệu cảnh báo xạ bổ sung theo quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư - Áp dụng biện pháp để xác định vị trí phương tiện vận chuyển nguồn phóng xạ - Hướng dẫn yêu cầu bảo đảm an ninh, trách nhiệm quy trình ứng phó cho thành viên tham gia vận chuyển, bao gồm trách nhiệm thường xuyên kiểm tra an ninh kiện hàng trình vận chuyển; định nhóm vận chuyển người chịu trách nhiệm áp tải kiện hàng suốt trình vận chuyển điểm dừng đỗ dọc tuyến đường vận chuyển; trang bị thẻ nhận diện cho thành viên tham gia vận chuyển - Kiểm tra xác nhận lại thời gian giao nhận, địa điểm giao nhận kiện hàng với bên gửi, bên nhận, địa liên lạc trường hợp khẩn cấp thông tin lộ trình tuyến đường (tắc đường, mưa lũ, đường bị chặn tạm thời lý khác) trước bắt đầu kế hoạch bảo đảm an ninh vận chuyển nguồn phóng xạ - Đối với vận chuyển đường sắt, sử dụng toa chở hàng cố khóa để vận chuyển áp dụng biện pháp để cố định kiện hàng với toa tàu nhằm ngăn chặn việc di dời trái phép - Kiểm tra khóa dấu niêm phong kiện hàng chứa nguồn phóng xạ trước nhận từ bên gửi bàn giao cho bên nhận 4.4 Trách nhiệm bên nhận - Thực yêu cầu mô tả mục 4.1 kế hoạch - Kiểm tra khóa dấu niêm phong kiện hàng chứa nguồn phóng xạ trước nhận bàn giao từ bên vận chuyển - Bảo đảm trách nhiệm tiếp nhận nguồn phóng xạ theo kế hoạch vận chuyển báo trước - Thông báo cho bên gửi việc nhận hay không nhận kiện hàng theo thời gian dự kiến 4.5 Sơ đồ cấu tổ chức thực trình vận chuyển Xây dựng sơ đồ, chế hoạt động liệt kê tổ chức có liên quan q trình vận chuyển Sơ đồ xây dựng theo cấu trúc ví dụ đây: Áp dụng trường hợp vận chuyển nguồn phóng xạ thuộc mức an ninh A B đường - Liệt kê phận, đơn vị, phòng ban chịu trách nhiệm bảo đảm an ninh - Cung cấp danh sách cán liên quan đến Kế hoạch B Phần II NỘI DUNG KẾ HOẠCH BẢO ĐẢM AN NINH NGUỒN PHÓNG XẠ Thơng tin nguồn phóng xạ/thiết bị xạ 1.1 Mơ tả thơng tin nguồn phóng xạ - Tên đồng vị phóng xạ; - Mã hiệu (Model): - Số sêri (Serial Number): - Hoạt độ (Bq Ci): Ngày xác định hoạt độ: - Hãng, nước sản xuất: - Nhóm nguồn phóng xạ: Mức an ninh: - Thành phần hóa học: Dạng vật lý (rắn, lỏng, khí)): - Loại hình đóng gói: - Số kiện hàng: - Mã Liên hợp quốc: - Chỉ số vận chuyển: 1.2 Mô tả thơng tin thiết bị kèm sử dụng nguồn phóng xạ nói trên5 - Mã hiệu (Model): - Số sêri (Serial Number): - Hãng, nước sản xuất: - Năm sản xuất: Áp dụng trường hợp nguồn lắp đặt sẵn thiết bị thời điểm xin cấp phép - Thiết bị di động hay lắp đặt cố định: □ Di động □ Cố định - Khối lượng urani nghèo dùng để che chắn nguồn (nếu có): Phân tích đánh giá nguy gây việc an ninh trình vận chuyển 2.1 Đánh giá nguy xảy q trình vận chuyển - Phân tích khả tiếp cận trái phép, chiếm đoạt nguồn phóng xạ thực hành vi phá hoại tuyến đường dự kiến - Phân tích nguy an ninh loại phương tiện dự kiến sử dụng để vận chuyển nguồn phóng xạ 2.2 Phân tích kịch an ninh xảy q trình vận chuyển - Kẻ xấu thực hành vi phá hoại sử dụng chất nổ, gây cháy, đập phá đường vận chuyển địa điểm lưu giữ nguồn phóng xạ tạm thời - Kẻ xấu chiếm đoạt phá hoại phương tiện vận chuyển nguồn phóng xạ - Kẻ xấu thực hành vi trộm cắp tài sản, người lạ xâm nhập trái phép phương tiện vận chuyển nguồn phóng xạ địa điểm lưu giữ tạm thời nguồn phóng xạ - Sự cố nguồn phóng xạ trình vận chuyển -… Bảo đảm an ninh trình vận chuyển 3.1 Các biện pháp bảo đảm an ninh trình vận chuyển - Liệt kê nguồn nhân lực trang thiết bị bảo đảm an ninh q trình vận chuyển - Mơ tả quy cách đóng gói để vận chuyển nguồn phóng xạ - Mô tả chi tiết phương tiện chuyên chở thiết kế đặc biệt cho việc vận chuyển kiện hàng - Các thiết bị phát can thiệp gắn niêm phong kiện hàng phương tiện vận chuyển - Loại khóa kiện hàng, khoang chứa hàng phương tiện vận chuyển - Phương thức trao đổi thơng tin q trình vận chuyển biện pháp trao đổi thông tin thay cần phải bao gồm việc trao đổi thông tin bên gửi, bên vận chuyển, bên nhận, quan công an quan hỗ trợ khác trường hợp khẩn cấp - Trường hợp vận chuyển nguồn phóng xạ thuộc mức an ninh A, phải có xe hộ tống kèm - Mô tả biện pháp xác định vị trí phương tiện vận chuyển nguồn phóng xạ 3.2 Các quy trình a) Quy trình giao - nhận nguồn phóng xạ chuyển giao trách nhiệm Quy trình giao - nhận nguồn phóng xạ chuyển giao trách nhiệm bao gồm nội dung sau: - Mô tả việc chuyển giao trách nhiệm trình giao - nhận, thời gian, địa điểm giao nhận nguồn phóng xạ bên gửi, bên vận chuyển bên nhận; - Kiểm tra số lượng, chủng loại nguồn bàn giao; - Lập biên bàn giao kiện hàng giao trách nhiệm bên liên quan trình vận chuyển, bao gồm danh sách người tham gia trình giao - nhận nguồn (mỗi bên tối thiểu 02 người) b) Quy trình lưu kho tạm thời đường vận chuyển Quy trình lưu kho tạm thời đường vận chuyển bao gồm: - Kiểm tra số lượng, chủng loại nguồn nhập xuất kho lưu tạm thời; - Thiết lập biện pháp bảo đảm an ninh tạm thời nguồn phóng xạ kho lưu tạm thời; - Phân công trách nhiệm cá nhân liên quan; - Lập biên nhập xuất kho lưu tạm thời c) Quy trình diễn tập Quy trình diễn tập bao gồm nội dung: - Mô tả kế hoạch đào tạo bao gồm vị trí cần đào tạo liên quan đến vận chuyển nguồn phóng xạ tần suất đào tạo cho vị trí; Trong trường hợp vận chuyển nguồn phóng xạ thuộc mức an ninh A B, cá nhân/tổ chức cấp phép nên sử dụng 02 khóa có trang bị công nghệ bảo mật khác - Đưa kế hoạch diễn tập cụ thể tần suất thực 3.3 Quản lý thông tin Các loại thông tin liên quan đến hoạt động vận chuyển nguồn phóng xạ cần bảo vệ bao gồm: - Thơng tin nguồn phóng xạ/thiết bị xạ; - Tuyến đường vận chuyển; - Thời gian vận chuyển; - Địa điểm giao nhận; - Nhân viên trực tiếp giao nhận, nhân viên tham gia vận chuyển; - Các biện pháp bảo đảm an ninh áp dụng Nhân viên trực tiếp giao nhận, nhân viên tham gia vận chuyển phải bảo đảm việc giữ bí mật thơng tin liên quan tới an ninh nguồn phóng xạ chịu trách nhiệm cung cấp thông tin cho tổ chức, cá nhân khác Ứng phó cố 4.1 Trao đổi thơng tin xảy cố Đưa danh sách đầu mối liên lạc trường hợp xảy cố an ninh nguồn phóng xạ, bao gồm: - Nhân viên áp tải, giám sát; - Bên vận chuyển, bên gửi bên nhận; - Cơ quan quản lý liên quan đến trình vận chuyển; - Lực lượng ứng phó 4.2 Kịch ứng phó cố - Cần có chế phối hợp với lực lượng ứng phó cố trước thực chuyến hàng - Xây dựng kịch ứng phó cố trường hợp xảy cố an ninh nguồn phóng xạ dựa nguy kịch phân tích, đánh giá mục 2, phần II Kế hoạch Trong kịch cần mơ tả: Tình xảy ra, biện pháp ứng phó, lực lượng tham gia ứng phó cố, trang thiết bị, đặc biệt quan tâm đến việc vơ hiệu hóa kẻ xấu để lấy lại quyền kiểm soát chuyến hàng, kiện hàng nguồn phóng xạ PHỤ LỤC II DẤU HIỆU CẢNH BÁO BỨC XẠ ION HÓA (Ban hành kèm theo Thông tư số 01/2019/TT-BKHCN ngày 30 tháng năm 2019 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ) Dấu hiệu cảnh báo xạ ion hóa Hình 1: Dấu hiệu cảnh báo xạ ion hóa dùng cho tất nguồn phóng xạ, thiết bị xạ (nguồn phóng xạ, thiết bị có gắn nguồn phóng xạ thuộc mức an ninh A, B, C D) - Dấu hiệu cảnh báo có hình tam giác (tỷ lệ kích thước ghi hình vẽ) - D: Đường kính hình trịn nằm trung tâm biểu tượng hình cánh quạt ba cánh - Vịng trịn, ba cánh quạt khung viền có màu đen vàng - Ơ ghi có viền chữ màu đen, gồm hai hàng chữ: PHÓNG XẠ NGUY HIỂM CHẾT NGƯỜI Dấu hiệu cảnh báo xạ ion hóa bổ sung Hình 2: Dấu hiệu cảnh báo xạ ion hóa bổ sung sử dụng cho nguồn phóng xạ thuộc mức an ninh A, B C Kích thước, màu sắc dấu hiệu cảnh báo xạ ion hóa bổ sung thực theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 8663:2011 - ISO 21482:2007: An toàn xạ - Cảnh báo xạ ion hóa - Dấu hiệu bổ sung Gắn dấu hiệu cảnh báo xạ ion hóa dấu hiệu cảnh báo xạ ion hóa bổ sung Dấu hiệu cảnh báo xạ ion hóa dấu hiệu cảnh báo xạ ion hóa bổ sung phải khắc in để gắn chặt với nguồn vỏ chứa nguồn phóng xạ, tránh gắn đè che vùng có thơng tin nhận biết nguồn/thiết bị chứa nguồn phần nhãn mác, model, seri,… ... chức, cá nhân có nguồn phóng xạ địa bàn thực Thông tư Điều Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng năm 2019 Thông tư số 23/2010/TT-BKHCN ngày 29 tháng 12 năm 2010... lạc, số fax, e-mail: - Địa nơi đặt nguồn phóng xạ: Thơng tin người đứng đầu - Họ tên: - Chức vụ: - Thông tin liên lạc (số điện thoại cố định, số điện thoại di động, số fax, địa chỉ, e-mail): Thông. .. lạc, số fax, e-mail: - Địa nơi đặt nguồn phóng xạ: Thơng tin người đứng đầu - Họ tên: - Chức vụ: - Thông tin liên lạc (số điện thoại cố định, số điện thoại di động, số fax, địa chỉ, e-mail): Thông