Thông tư liên bộ số 56-TTLB/TC-NV về việc hướng dẫn việc thu và sử dụng tiền phạt đối với các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn giao thông đường bộ và trật tự an toàn giao thông đô thị do Bộ Tài chính - Bộ Nội vụ ban hành
BỘ NỘI VỤ-BỘ TÀI CHÍNH ******** Số: 56-TTLB/TC-NV CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Hà Nội , ngày 17 tháng năm 1995 THÔNG TƯ LIÊN TNCH CỦA BỘ LIÊN BỘ TÀI CHÍNH-NỘI VỤ SỐ 56 TTLB/TC-NV NGÀY 17/7/1995 HƯỚNG DẪN VIỆC THU VÀ SỬ DỤNG TIỀN PHẠT ĐỐI VỚI CÁC HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ VÀ TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƠ THN Căn vào Chỉ thị số 317/TTg ngày 26/5/1995 Thủ tướng Chính phủ tăng cường cơng tác trật tự an tồn giao thơng Đường trật tự an tồn giao thông Đô thị; Căn vào điều Nghị định số 36/CP ngày 29/5/1995 Chính phủ bảo đảm trật tự an tồn giao thơng đường trật tự an tồn giao thơng thị; Căn Nghị định Chính phủ qui định xử phạt vi phạm hành chính, xử lý kỷ luật lĩnh vực trật tự an tồn giao thơng đường trật tự an tồn giao thơng thị; Sau trao đổi thống với Bộ Giao thông vận tải Bộ, Ngành liên quan, Liên Bộ Tài - Nội vụ hướng dẫn việc thu sử dụng tiền phạt hành vi vi phạm hành lĩnh vực trật tự an tồn giao thơng đường trật tự an tồn giao thơng thị (Sau gọi tắt trật tự an toàn giao thông đường đô thị) sau: I -NHỮNG QUI ĐNNH CHUNG 1- Kể từ ngày 1/8/1995 người có thNm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực trật tự an tồn giao thơng đường đô thị không trực tiếp thu tiền xử phạt - Cá nhân, tổ chức nước nước ngồi vi phạm hành lĩnh vực trật tự an tồn giao thơng đường thị lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam bị xử phạt tiền có trách nhiệm nộp tiền phạt (bằng đồng Việt nam) nơi qui định ghi định xử phạt - Biên lai thu tiền phạt Bộ Tài (Tổng cục Thuế) thống phát hành (theo mẫu đính kèm) Việc quản lý sử dụng biên lai thu tiền phạt thực theo chế độ quản lý ấn thuế Bộ Tài - Quyết định xử phạt vi phạm hành lính vực trật tự an tồn giao thơng đường thị Bộ Nội vụ qui định áp dụng thống nước (theo mẫu đính kèm) 4 - Mọi khoản thu tiền phạt hành vi vi phạm lĩnh vực trật tự an tồn giao thơng đường đô thị phải tập trung vào ngân sách Trung ương thông qua hệ thống Kho bạc Nhà nước để sử dụng vào công tác đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đường thị theo kế hoạch tài hàng năm duyệt - Uỷ ban nhân dân cấp đạo tạo điều kiện cho Kho bạc Nhà nước tổ chức điểm thu thích hợp để thực việc thu tiền nộp phạt nhanh chóng, thuận tiện II - NHỮNG QUI ĐNNH CỤ THỂ - Người có thNm quyền xử phạt hành vi vi phạm hành lĩnh vực trật tự an tồn giao thơng đường đô thị phải định xử phạt làm cho sở cho việc thu tiền phạt vào Ngân sách Trung ương Quyết định xử phạt có loại mẫu: Mẫu số sử dụng đê xử phạt tiền đến 20.000 đ; Mẫu số sử dụng để xử phạt trường hợp phải lập biên vi phạm Người có thNm quyền xử phạt định xử phạt lập thành (1 giao cho người bị xử phạt, giao cho quan Kho bạc Nhà nước người bị xử phạt trực tiếp chuyển đến, lưu tai quan Nhà nước người có thNm quyền xử phạt) Đối với định phạt tiền từ triệu đồng trở lên phải lập thêm định xử phạt gửi cho Viện kiểm sát nhân dân cấp - địa bàn trọng điểm có nhiều vi phạm, KBNN tổ chức điểm thu đầu mối giao thơng quan trọng kết hợp với địa điểm thu thuế, bán trái phiếu KBNN để thực việc thu tiền phạt phạm vi địa bàn tỉnh, thành phố (mỗi Quận, Thị xã, Thành phố thuộc tỉnh bố trí từ - điểm, Huyện từ -3 điểm thu) KBNN cấp phối hợp với quan có thNm quyền xử phạt tổ chức điểm thu cho phù hợp, thuận tiện công bố điểm thu tiền cho quan Nhà nước có thNm quyền xử phạt biết để hướng dẫn cho người bị xử phạt nộp tiền phạt nơi qui định - Để bảo đảm việc thi hành định xử phạt, người bị xử phạt phải để lại phương tiện giao thông giấy tờ có liên quan đến phương tiện người điều khiển phương tiện (giấy chứng nhận đăng ký sở hữu phương tiện, giấy phép lưu hành phương tiện, giấy phép lái xe); trường hợp xử phạt không liên quan đến phương tiện giao thông người bị xử phạt phải để lại giấy tờ tuỳ thân tài sản tương đương với số tiền bị xử phạt người vi phạm nộp đủ tiền phạt vào nơi qui định - Người bị xử phạt có trách nhiệm nộp tiền phạt vào địa điểm thu tiền KBNN theo qui định định xử phạt thời gian tối đa không ngày kể từ ngày nhận định xử phạt Khi nộp tiền phạt, người bị xử phạt yêu cầu quan KBNN cấp liên liên biên lai thu tiền phạt (liên nộp cho quan định phạt để làm nhận lại giấy tờ tài sản) - Cơ quan KBNN thu tiền phạt phải cấp biên lai thu tiền phạt cho người vi phạm để chứng nhận thu đủ tiền phạt theo mức ghi định xử phạt Biên lai thu tiền phạt bao gồm liên: liên báo soát, liên lưu quan người có thNm quyền xử phạt, liên người bị xử phạt giữ liên lưu cuống biên lai Người giao nhiệm vụ thu tiền phạt phải đăng ký số hiệu biên lai thu tiền phạt áp dụng qui định chung chứng từ thu tiền Bộ Tài Định kỳ hàng quí, năm KBNN báo cáo toán sử dụng biên lai thu tiền phạt với quan thuế nơi cấp biên lai - Định kỳ 10 ngày (vào ngày 1, 10, 20 hàng tháng) Kho bạc Nhà nước quan người có thNm quyền xử phạt tổng hợp, đối chiếu toàn số thu tiền phạt số tiền xử phạt số tiền xử phạt định chưa nộp để có biện pháp đôn đốc truy thu cưỡng chế thi hành - Cuối ngày, người thu tiền phạt lập bảng kê biên lai thu tiền phạt lập chứng từ nộp tiền phạt vào KBNN, Tiền thu vi phạm hành lĩnh vực trật tự an tồn giao thơng đường đô thị nộp vào NSTW theo chương 99 - loại 14 khoản 01 - hạng - mục 45 < thu tiền phạt vi phạm trật tự an tồn giao thơng thị > mục lục NSNN - Toàn tiền thu xử phạt vi phạm hành lĩnh vực trật tự an tồn giao thơng đường thị theo dõi riêng để bổ sung kinh phí cho cơng tác đảm bảo trật tự an tồn giao thông đường đô thị - Hàng năm, vào tình hình thực tế, Bộ Nội vụ, Bộ Giao thông vận tải địa phương lập dự tốn kinh phí phục vụ cho cơng tác đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đường thị gửi cho Bộ Tài để làm lập dự toán NSNN Căn vào số thu xử phạt vi phạm hành lĩnh vực trật tự an tồn giao thơng đường thị, vào dự tốn kinh phí cho cơng tác đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đường đô thị duyệt, Bộ Tài cấp bổ sung kinh phí cho Bộ Nội vụ, Bộ Giao thông vận tải địa phương để phục vụ công tác đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đường thị III/ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ NGƯỜI CÓ THẨM QUYỀN XỬ PHẠT TRONG VIỆC XỬ LÝ VÀ THU TIỀN PHẠT - Người thNm quyền xử phạt xử lý hành vi vi phạm phải vào mức phạt cụ thể qui định Nghị định Chính phủ để định mức phạt, đồng thời có trách nhiệm hướng dẫn người vi phạm nộp tiền phạt nơi qui định Đối với định xử phạt mà người vi phạm chưa nộp tiền, người có thNm quyền xử phạt có trách nhiệm định cưỡng chế có nhiệm vụ tổ chức việc cưỡng chế theo qui định Pháp lệnh xử lý vi phạm hành - KBNN Trung ương có trách nhiệm hướng dẫn nghiệp vụ hạch toán thu tiền phạt phù hợp với qui định đây, KBNN tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ chức bàn thu tiền để thu kịp thời tiền phạt cho Nhà nước đảm bảo toàn số thu tiền phạt cập nhật theo dõi thường xuyên theo chế độ quản lý tài Nhà nước - Sở Tài tỉnh, thành phố, có trách nhiệm phối hợp với Cục Thuế, quan KBNN kiểm tra, giám sát việc thu tiền phạt sử dụng tiền phạt theo qui định - Nghiêm cấm hành vi lợi dụng nhiệm vụ giao đê thu tiền phạt mà không định xử phạt, không ghi biên lai giả mạo biên lai thu tiền phạt 5 - Mọi tổ chữc cá nhân vi phạm qui định xử phạt, thu tiền phạt phải chịu trách nhiệm hành vi trước pháp luật - Người có thNm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực trật tự an tồn giao thơng đường thị có hành vi sách nhiễu, dung túng, bao che, không xử phạt xử phạt không kịp thời, không mức, vượt quyền hạn qui định tuỳ theo mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình theo qui định pháp luật hành IV/ TỔ CHỨC THỰC HIỆN - Đề nghị Bộ trưởng Bộ, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phổ biến tới đông đảo nhân dân hướng dẫn, kiểm tra, thi hành qui định Thông tư - Thơng tư có hiệu lực từ ngày 1/8/1995 Lê Thế Tiệm Lê Thị Băng Tâm (Đã ký) (Đã ký) BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỔNG CỤC THUẾ Mẫu CTT 45 AM /95 Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quyển số: Đơn vị thu: Số: Mã số: BIÊN LAI THU TIỀN PHẠT (Liên ) Họ tên người nộp tiền: Địa chỉ: Lý nộp phạt: Theo định xử phạt số: ngày .tháng năm 199 Cơ quan xử phạt: .Số tiền: (Viết chữ): Ngày tháng .năm 199 Người thu tiền (Mã số) (Ký ghi rõ họ tên) Ghi chú: Liên 1: Báo soát Liên 2: Giao cho người nộp tiền Liên 3: Lưu quan định phạt Liên 4: Lưu cuống biên lai MẪU SỐ: 01/XPHC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIÊT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /QĐ ngày tháng năm 199 QUYẾT ĐNNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH (Phát tiền chỗ đến 20.000 đồng) - Căn vào Pháp lệnh xử lý vi phạm hành ngày 6/7/1995 Nghị định số /CP Chính phủ ngày /7/1995 qui định xử phạt vi phạm hành chính, xử lý kỷ luật lĩnh vực trật tự an tồn giao thơng Đường trật tự an tồn giao thơng Đơ thị - Tơi: ; Chức vụ: Đơn vị công tác: QUYẾT ĐNNH - Phạt tiền 000đồng .(Viết chữ) - Đối với Ông, Bà (hoặc tổ chức): Địa chỉ: - Đã có hành vi vi phạm: Qui định điều khoản điểm Nghị định số /CP ngày /7/1995 - Địa điểm phát vi phạm: - Ơng, Bà (hoặc tổ chức) có trách nhiệm đến quan Kho bạc Nhà nước để nộp tiền phạt - Những giấy tờ, tài sản giữ lại quan người có thNm quyền phạt: - Trong thời hạn ngày Ơng, Bà (hoặc tổ chức) khơng tự nguyện thi hành định xử phạt bị cưỡng chế thi hành./ NGƯỜI RA QUYẾT ĐNNH (Ký ghi rõ họ tên) MẪU SỐ: 02/XPHC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIÊT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /QĐ ngày tháng năm 199 QUYẾT ĐNNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH - Căn vào Pháp lệnh xử lý vi phạm hành ngày 6/7/1995 Nghị định số /CP Chính phủ ngày /7/1995 qui định xử phạt vi phạm hành chính, xử lý kỷ luật lĩnh vực trật tự an tồn giao thơng Đường trật tự an tồn giao thơng Đơ thị - Căn biên vi phạm hành lập ngày tháng năm 199 - Xét nội dung, tính chất, hành vi vi phạm hành - Tơi: ; Chức vụ: Đơn vị công tác: QUYẾT ĐNNH Điều1: - Xử phạt Ông, Bà (hoặc tổ chức): + Địa chỉ: + Nghề nghiệp: + Đã có hành vi vi phạm: Qui định điều ; khoản điểm .Nghị định số /CP ngày /7/1995 + Hình thức xử phạt hành chính: + Hình thức phạt bổ sung: + Các biện pháp xử lý tang vật, phương tiện: + Biện pháp khắc phục hậu (nếu có): Điều 2: - Ông, Bà (hoặc tổ chức) có trách nhiệm đến quan Kho bạc Nhà nước để nộp tiền phạt thi hành nghiêm chỉnh hình thức xử phạt biện pháp khác Điều định Trong thời hạn ngày kể từ ngày giao Quyết định xử phạt Ông, Bà (hoặc tổ chức) không tự nguyện thi hành định xử phạt bị cưỡng chế thi hành Ông, Bà (hoặc tổ chức) có quyền khiếu nại thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận định xử phạt Điều 3: - Quyết định có hiệu lực từ ngày tháng năm 199 NGƯỜI RA QUYẾT ĐNNH (Ký ghi rõ họ tên) ... tiền phạt bao gồm liên: liên báo soát, liên lưu quan người có thNm quyền xử phạt, liên người bị xử phạt giữ liên lưu cuống biên lai Người giao nhiệm vụ thu tiền phạt phải đăng ký số hiệu biên lai... phạt: .Số tiền: (Viết chữ): Ngày tháng .năm 199 Người thu tiền (Mã số) (Ký ghi rõ họ tên) Ghi chú: Liên 1: Báo soát Liên 2: Giao cho người nộp tiền Liên 3: Lưu quan định phạt Liên 4:... Hạnh phúc Quyển số: Đơn vị thu: Số: Mã số: BIÊN LAI THU TIỀN PHẠT (Liên ) Họ tên người nộp tiền: Địa chỉ: Lý nộp phạt: Theo định xử phạt số: ngày .tháng