Đang tải... (xem toàn văn)
Thông tư liên tich số 07/2002/TTLT-BTC-BYT về chế độ quản lý tài chính Quỹ bảo hiểm y tế do Bộ Tài Chính - Bộ Y Tế ban hành, để sửa đổi, bổ sung một số điểm của Thông tư liên tịch số 151/1998/TTLT-BTC-BYT ngày 20/11/1998 của Liên bộ Tài chinh và Y tế hướng dẫn chế độ quản lý tài chính Quỹ bảo hiểm y tế
BỘ TÀI CHÍNH-BỘ Y TẾ ******** CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Số: 07/2002/TTLT-BTC-BYT Hà Nội, ngày 21 tháng năm 2002 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH SỐ 07/2002/TTLT-BTC-BYT NGÀY 21 THÁNG 01 NĂM 2002 VỀ VIỆC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỂM CỦA THÔNG TƯ LIÊN TỊCH SỐ 151/1998/TTLT-BTCBYT NGÀY 20-11-1998 CỦA LIÊN BỘ TÀI CHÍNH VÀ Y TẾ HƯỚNG DẪN CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH QUỸ BẢO HIỂM Y TẾ Căn Nghị định số 58/1998/NĐ-CP ngày 13-8-1998 Chính phủ ban hành Điều lệ Bảo hiểm Y tế (Bảo hiểm Y tế), Liên Bộ Tài - Y tế hướng dẫn việc sửa đổi, bổ sung khoản mục D khoản mục E phần II thông tư liên tịch số 151/1998/TTLT-BTC BYT ngày 20-11-1998 liên Bộ Tài Y tế hướng dẫn chế độ quản lý tài quỹ Bảo hiểm Y tế sau: I- KHOẢN MỤC D PHẦN II ĐƯỢC SỬA ĐỔI NHƯ SAU: 1- Hệ thống Bảo hiểm Y tế Việt Nam trích 8,5% số tiền thực thu Bảo hiểm Y tế bắt buộc trích theo tỷ lệ quy định cấp có thẩm quyền số thực thu Bảo hiểm Y tế tự nguyện sử dụng hàng năm để chi cho hoạt động quản lý máy Bảo hiểm Y tế Việt Nam có trách nhiệm quản lý tập trung, cân đối điều tiết việc sử dụng quỹ toàn hệ thống 2- Các khoản chi cho hoạt động quản lý thường xuyên hệ thống Bảo hiểm Y tế Việt Nam (theo phụ lục đính kèm ), không bao gồm khoản chi mua sắm tài sản cố định, xây dựng sở vật chất cấp từ nguồn vốn đầu tư xây dựng tập trung ngân sách Nhà nước 3- Chi quản lý thường xuyên hệ thống Bảo hiểm Y tế Việt Nam thực theo nguyên tắc sau: - Tổng số chi quản lý thường xuyên hệ thống Bảo hiểm Y tế Việt Nam không vượt số trích theo tỷ lệ quy định khoản mục I Thông tư - Mức chi gắn với nhiệm vụ phù hợp với đặc điểm, điều kiện hoạt động đơn vị trực thuộc - Đảm bảo công bằng, hợp lý đơn vị trực thuộc - Thúc đẩy việc xếp lại tổ chức máy tinh gọn, nâng cao hiệu hoạt động toàn hệ thống Bảo hiểm Y tế Việt Nam - Chi mua sắm, sửa chữa tài sản cố định hệ thống không thấp 10% tổng chi quản lý thường xuyên phép chi hệ thống - Ưu tiên kinh phí cho việc nâng cao chất lượng, hiệu công tác bổ sung tiền lương cho cán nhân viên theo kết công việc thực - Thực cơng khai tài theo quy định hành 4- Căn kế hoạch thu Bảo hiểm Y tế phê duyệt hàng năm tình hình thực kế hoạch, Bảo hiểm Y tế Việt Nam phân bổ kinh phí quản lý thường xuyên cho đơn vị hệ thống Hàng quý, Bảo hiểm Y tế Việt Nam tạm trích quỹ quản lý Bảo hiểm Y tế để cấp kinh phí cho đơn vị hoạt động theo kế hoạch duyệt Kết thúc năm, số thực thu Bảo hiểm Y tế tồn ngành để xác định thức số trích quỹ quản lý máy; số chi thực tế vượt q mức trích phải trừ vào số trích năm sau 5- Trong trường hợp, Bảo hiểm Y tế Việt Nam tiết kiệm chi phí quản lý thường xuyên hàng năm, số kinh phí dơi (số trích trừ số chi thực tế) sử dụng sau: a) Bổ sung tiền lương, tiền cơng cho người lao động tồn hệ thống theo kết hồn thành cơng việc: Bảo hiểm Y tế Việt Nam áp dụng hệ số điều chỉnh mức tiền lương tối thiểu không 2,5 lần so với mức tiền lương tối thiểu chung Nhà nước quy định b) Bổ sung tiền công cho lao động hợp đồng, lao động kiêm nhiệm trường hợp cần thiết để đảm bảo hồn thành cơng việc c) Bổ sung trợ cấp cho người lao động hệ thống thực sách xếp lại lao động, tinh giản biên chế theo chế độ quy định Nhà nước Tổng giám đốc Bảo hiểm Y tế Việt Nam xây dựng định mức phương án xác định tiền lương, tiền công trợ cấp bổ sung cho cán nhân viên toàn hệ thống Bảo hiểm Y tế Việt Nam trình Hội đồng quản lý thông qua tổ chức thực d) Bổ sung hai quỹ khen thưởng phúc lợi không tháng lương thực tế toàn hệ thống Bảo hiểm Y tế (ngồi phần trích lập từ lãi tiền gửi Ngân hàng tiền sinh lời thu từ hoạt động bảo toàn tăng trưởng quỹ Bảo hiểm Y tế) e) Phần cịn lại (nếu có) sau chi nội dung sử dụng sau: - 70% bổ sung vào quỹ dự phòng khám chữa bệnh Bảo hiểm Y tế Việt Nam - 30% bổ sung vào nguồn kinh phí chi quản lý thường xuyên năm sau để tiếp tục sử dụng 6- Việc đóng Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế kinh phí cơng đồn cán nhân viên hệ thống Bảo hiểm Y tế tính theo hệ số mức lương quy định Nghị định số 25/CP ngày 23-5-1993 Chính phủ mức lương tối thiểu hành II- KHOẢN MỤC E PHẦN II ĐƯỢC SỬA ĐỔI NHƯ SAU: Số lãi tiền gửi Ngân hàng tiền sinh lời thu từ hoạt động bảo toàn tăng trưởng quỹ Bảo hiểm Y tế phân bổ sử dụng sau: Bổ sung nguồn vốn đầu tư sở vật chất kỹ thuật toàn hệ thồng Bảo hiểm Y tế sau trích hai quỹ khen thưởng phúc lợi tháng lương thực tế toàn hệ thống Bảo hiểm Y tế Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01-01-2002 Trong trình thực có vướng mắc đề nghị phản ánh liên Bộ để xem xét, giải Lê Ngọc Trọng Nguyễn Thị Kim Ngân (Đã ký) (Đã ký) PHỤ LỤC NỘI DUNG CHI QUẢN LÝ THƯỜNG XUYÊN CỦA HỆ THỐNG BẢO HIỂM Y TẾ VIỆT NAM (Kèm theo thông tư liên tịch số 07/2002/TTLT-BTC-BYTngày 21-1-2002 Liên Bộ Tài - Y tế) TT Mục Tiểu mục Nội dung chi Nhóm CHI THƯỜNG XUYÊN Tiểu nhóm 20 Chi toán cá nhân 100 Tiền lương 01 - Lương ngạch bậc 02 - Lương tập 03 - Lương hợp đồng dài hạn 99 101 - Lương khác Tiền công 01 - Tiền công hợp đồng theo vụ việc 99 - Khác 102 Phụ cấp lương 01 - Chức vụ 02 - Khu vực, thu hút, đắt đỏ 03 - Trách nhiệm 04 - Làm đêm, thêm 08 - Phụ cấp đặc biệt ngành 99 - Khác 103 Học bổng học sinh, sinh viên 03 - Học sinh sinh viên đào tạo nước 04 - Học sinh sinh viên học nước ngồi 05 - Sinh hoạt phí cán 99 - Khác 104 Tiền thưởng 01 - Thường xuyên 02 - Thưởng đột xuất 99 - Khác 105 Phúc lợi tập thể 01 - Trợ cấp khó khăn thường xuyên 02 - Trợ cấp khó khăn đột xuất 03 - Tiền tầu xe nghỉ phép năm 99 - Khác 106 Các khoản đóng góp 01 - Bảo hiểm xã hội (15%) 02 - Bảo hiểm y tế (2%) 03 - Kinh phí cơng đồn (2%) 99 - Khác Tiểu nhóm 21 10 11 Chi hàng hố, dịch vụ 109 Thanh tốn dịch vụ cơng cộng 01 - Thanh toán tiền điện 02 - Thanh toán tiền nước 03 - Thanh toán tiền nhiên liệu 04 - Thanh tốn tiền vệ sinh mơi trường 99 - Khác 110 Vật tư văn phòng 01 - Văn phòng phẩm 03 - Mua sắm, cơng cụ, dụng cụ văn phịng 04 - Vật tư văn phịng khác 111 Thơng tin, tuyên truyền, liên lạc 01 - Cước phí điện thoại nước 02 - Cước phí điện thoại quốc tế 03 - Cước phí bưu 04 - FAX 06 - Tuyên truyền 07 - Quảng cáo 08 - Phim ảnh 09 - Ấn phẩm tuyên truyền 10 - Sách, báo, tạp chí thư viện 99 - Khác 112 Hội nghị 01 - In, mua tài liệu 02 - Bồi dưỡng giáo viên, báo cáo viên 03 - Vé máy bay, tàu xe 12 13 14 04 - Tiền thuê phòng ngủ 05 - Thuê hội trường, phương tiện vận chuyển 06 - Các khoản thuê mướn khác 07 - Chi bù tiền ăn 99 - Chi phí khác 113 Cơng tác phí 01 - Vé máy bay, tàu xe 02 - Phụ cấp cơng tác phí 04 - Khốn cơng tác phí 05 - Tiền phịng ngủ 99 - Khác 114 Chi thuê mướn 01 - Thuê phương tiện vận chuyển 02 - Thuê nhà 03 - Thuê đất 04 - Thuê thiết bị loại 05 - Thuê chuyên gia, giảng viên nước 06 - Thuê chuyên gia, giảng viên nước 07 - Thuê lao động nước 08 - Thuê đào tạo lại cán 99 - Chi phí th mướn khác 115 Chi đồn 01 - Tiền vé máy bay, tàu, xe 02 - Tiền ăn 03 - Tiền 04 - Tiền tiêu vặt 05 - Phí, lệ phí liên quan 99 - Khác 15 16 17 116 Chi đoàn vào 01 - Tiền vé máy bay, tàu, xe 02 - Tiền ăn 03 - Tiền 04 - Tiền tiêu vặt 05 - Phí, lệ phí liên quan 99 -Khác 117 Sửa chữa thường xuyên TSCĐ phục vụ công tác chuyên mơn tu, bảo dưỡng cơng trình sở hạ tầng 01 - Mơ tơ 02 - Ơ tô con, ô tô tải 03 - Xe chuyên dùng 04 - Tàu thuyền 05 - Bảo trì hồn thiện phần mềm máy vi tính 06 - Trang thiết bị kỹ thuật chun mơn 07 - Máy tính, máy phơ tơ, máy FAX 08 - Điều hịa nhiệt độ 09 - Nhà cửa 10 - Thiết bị phòng cháy, chữa cháy 12 - Đường điện, cấp thoát nước 99 - Các tài sản cố định cơng trình hạ tầng sở khác 118 Sửa chữa lớn tài sản cố định phục vụ chun mơn cơng trình sở hạ tầng 01 - Mô tô 02 - Ô tô con, ô tô tải 03 - Xe chuyên dùng 04 - Tàu thuyền 05 - Bảo trì hồn thiện phần mềm máy vi tính 06 - Trang thiết bị kỹ thuật chuyên môn 18 07 - Máy tính, máy phơ tơ, máy FAX 08 - Điều hồ nhiệt độ 09 - Nhà cửa 10 - Thiết bị phịng cháy, chữa cháy 12 - Đường điện, cấp nước 99 - Các tài sản cố định công trình hạ tầng sở khác 119 Chi phí nghiệp vụ chuyên môn ngành 01 - Vật tư, thẻ, phiếu khám chữa bệnh 02 - Trang thiết bị chuyên dụng (không phải tài sản cố định) 03 - In, mua ấn dùng cho chuyên môn ngành 04 - Đồng phục, trang phục 05 - Bảo hộ lao động 06 - Sách, tài liệu, chế độ dùng cho chuyên môn (không phải TSCĐ) 14 Hợp đồng bên điều tra, khảo sát, quy hoạch, nghiên cứu khoa học 99 - Chi phí khác Tiểu nhóm 23 Các khoản chi khác 19 Chi phí khác 134 Nhóm 04 - Chi kỷ niệm ngày lễ lớn 09 - Chi khoản phí, lệ phí 10 - Chi bảo hiểm tài sản phương tiện 11 - Chi hỗ trợ khác 14 - Chi tiếp khách 99 - Chi khoản khác CHI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN Tiểu nhóm 26 Chi đầu tư vào tài sản vơ hình, hữu hình 20 - Mua sắm tài sản cố định vơ hình 114 21 03 - Mua phần mềm máy vi tính 99 - Khác 145 Mua tài sản cố định 01 - Mơ tơ 02 - Ơ tơ con, ô tô tải 03 - Ô tô chuyên dùng 04 - Tàu thuyền 05 - Đồ gỗ, sắt, mây tre, nhựa (cao cấp) 06 - Trang thiết bị kỹ thuật chun dụng 07 - Máy vi tính, phơ tơ, máy FAX 08 - Điều hoà nhiệt độ 09 - Nhà cửa 10 - Thiết bị phòng cháy, chữa cháy 11 - Sách tài liệu, chế độ dùng cho chuyên môn 99 - Các tài sản khác ... ánh liên Bộ để xem xét, giải Lê Ngọc Trọng Nguyễn Thị Kim Ngân (Đã ký) (Đã ký) PHỤ LỤC NỘI DUNG CHI QUẢN LÝ THƯỜNG XUYÊN CỦA HỆ THỐNG BẢO HIỂM Y TẾ VIỆT NAM (Kèm theo thông tư liên tịch số 07/2002/TTLT-BTC-BYTngày... sinh mơi trường 99 - Khác 110 Vật tư văn phòng 01 - Văn phòng phẩm 03 - Mua sắm, cơng cụ, dụng cụ văn phịng 04 - Vật tư văn phịng khác 111 Thơng tin, tun truyền, liên lạc 01 - Cước phí điện thoại... sau: Bổ sung nguồn vốn đầu tư sở vật chất kỹ thuật toàn hệ thồng Bảo hiểm Y tế sau trích hai quỹ khen thưởng phúc lợi tháng lương thực tế toàn hệ thống Bảo hiểm Y tế Thơng tư có hiệu lực thi hành