BỘ LAO ĐỘNG, THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI-BỘ TÀI CHÍNH ******** Số: 13/2005/TTLT-BTCBLĐTBXH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Hà Nội , ngày 07 tháng năm 2005 THÔNG TƯ LIÊN TNCH CỦA BỘ TÀI CHÍNH - BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI SỐ 13/2005/TTLT-BTC-BLĐTBXH NGÀY 07 THÁNG 02 NĂM 2005 HƯỚNG DẪN TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN, THỦ TỤC BỔ NHIỆM, BÃI MIỄN VÀ XẾP LƯƠNG KẾ TOÁN TRƯỞNG, PHỤ TRÁCH KẾ TOÁN TRONG CÁC TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG KINH DOANH Thi hành Điều 37, Điều 38 Nghị định số 129/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Kế toán áp dụng hoạt động kinh doanh, sau trao đổi ý kiến với Bộ, quan có liên quan, Liên Bộ Bộ Tài chính- Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn tiêu chuNn, điều kiện, thủ tục bổ nhiệm, bãi miễn xếp lương kế toán trưởng, phụ trách kế toán tổ chức hoạt động kinh doanh, sau: I ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG Đối tượng áp dụng Thông tư gồm tổ chức hoạt động kinh doanh thực cơng việc kế tốn theo quy định Điều Nghị định số 129/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 Chính phủ (gọi tắt đơn vị kế toán) quy định cụ thể, sau: Các công ty nhà nước hoạt động theo Luật Doanh nghiệp nhà nước, gồm: a) Tổng công ty nhà nước (Tổng công ty nhà nước thành lập theo Luật Doanh nghiệp nhà nước năm 1995 Tổng công ty nhà nước định đầu tư thành lập theo Luật Doanh nghiệp nhà nước năm 2003; Tổng công ty công ty tự đầu tư thành lập; Tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước); b) Công ty nhà nước độc lập; c) Cơng ty thành viên hạch tốn độc lập Tổng công ty Nhà nước định đầu tư thành lập Các công ty nhà nước hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, gồm: a) Công ty cổ phần nhà nước; b) Công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước thành viên; c) Công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước có hai thành viên trở lên; d) Doanh nghiệp có cổ phần, vốn góp chi phối Nhà nước; đ) Doanh nghiệp có phần vốn Nhà nước; e) Công ty nhà nước giữ quyền chi phối doanh nghiệp khác; Các tổ chức hoạt động kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp, gồm: a) Công ty trách nhiệm hữu hạn; b) Công ty cổ phần; c) Công ty hợp danh; d) Doanh nghiệp tư nhân Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi hoạt động theo Luật Đầu tư nước Việt Nam Chi nhánh doanh nghiệp nước hoạt động Việt Nam Văn phòng đại diện doanh nghiệp nước hoạt động Việt Nam Hợp tác xã hoạt động theo Luật Hợp tác xã Hộ kinh doanh cá thể tổ hợp tác II BỐ TRÍ NGƯỜI LÀM KẾ TỐN TRƯỞNG, NGƯỜI PHỤ TRÁCH KẾ TOÁN, THUÊ NGƯỜI LÀM KẾ TOÁN TRƯỞNG Đơn vị kế toán Đơn vị kế toán đối tượng quy định phần I Thông tư có thực cơng việc kế tốn, lập báo cáo tài theo quy định Luật Kế tốn Bố trí người làm kế tốn trưởng Các đơn vị kế tốn phải bố trí người làm kế tốn trưởng, gồm: a) Các đơn vị kế toán quy định điểm 1, 2, 3, 4, điểm phần I Thông tư này; b) Các công ty hạch tốn phụ thuộc Tổng cơng ty nhà nước xác định đơn vị kế tốn; c) Cơng ty mẹ công ty Tổng công ty công ty tự đầu tư thành lập chuyển đổi theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty con; d) Các tổ chức kinh doanh có tổ chức kế toán nhiều cấp, cấp sở đơn vị kế tốn có khối lượng cơng việc kế tốn lớn phải có từ hai người làm kế tốn trở lên Riêng cơng ty nhà nước đặc biệt trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh thực theo Luật Doanh nghiệp nhà nước quy định Chính phủ việc bố trí người làm kế tốn trưởng Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an, Ban yếu Chính phủ quy định cho lĩnh vực quản lý sau có thỏa thuận với Bộ Tài Bố trí người làm phụ trách kế tốn Các đơn vị, tổ chức bố trí người làm phụ trách kế toán, gồm: a) Các đơn vị kế toán quy định điểm nêu trên, khuyết người làm kế tốn trưởng Thủ trưởng đơn vị kế tốn phải bố trí người làm kế tốn trưởng Trường hợp chưa có người đủ tiêu chuNn điều kiện để bổ nhiệm làm kế toán trưởng phép bố trí người làm phụ trách kế toán thời hạn tối đa năm tài chính, sau phải bổ nhiệm người làm kế toán trưởng b) Các tổ chức hoạt động kinh doanh quy định điểm điểm 8, phần I Thơng tư khơng bắt buộc phải bố trí người làm kế toán trưởng phải cử người làm phụ trách kế tốn Người bố trí làm phụ trách kế tốn trường hợp khơng bị hạn chế thời gian làm phụ trách kế toán Thuê người làm kế toán trưởng Các đơn vị kế tốn phải bố trí người làm kế tốn trưởng quy định điểm nêu không bổ nhiệm người làm kế toán trưởng người làm phụ trách kế tốn phải th người làm kế tốn trưởng theo quy định khoản 2, Điều 37, Nghị định 129/2004/NĐ-CP Quan hệ kế toán trưởng, người phụ trách kế tốn với trưởng phịng, phó phịng kế toán a) Những đơn vị kế toán bổ nhiệm kế toán trưởng cử người phụ trách kế toán khơng bổ nhiệm trưởng phịng trưởng ban kế toán Kế toán trưởng người phụ trách kế toán đồng thời thực nhiệm vụ quy định cho trưởng phịng, trưởng ban kế tốn b) đơn vị kế tốn mà cơng tác tài thống kê chưa tách thành phận riêng biệt kế tốn trưởng phụ trách kế tốn đảm nhiệm việc tổ chức, đạo công tác tài thống kê c) Đối với đơn vị có khối lượng cơng việc kế tốn lớn bổ nhiệm kế tốn trưởng đồng thời bổ nhiệm phó phịng (hoặc phó ban) kế tốn Phó phịng (hoặc phó ban) kế toán người giúp việc cho kế toán trưởng III TIÊU CHUẨN VÀ ĐIỀU KIỆN ĐỂ ĐƯỢC BỔ NHIỆM LÀM KẾ TOÁN TRƯỞNG, PHỤ TRÁCH KẾ TOÁN HOẶC ĐỂ ĐƯỢC THUÊ LÀM KẾ TOÁN TRƯỞNG Tiêu chuNn điều kiện để bổ nhiệm làm kế toán trưởng a) Tiêu chuNn để bổ nhiệm làm kế tốn trưởng - Về đạo đức: Có phNm chất đạo đức nghề nghiệp, trung thực, liêm khiết, có ý thức chấp hành đấu tranh bảo vệ nguyên tắc, sách, chế độ kinh tế, tài pháp luật Nhà nước - Về trình độ chun mơn, nghiệp vụ: + Đối với kế toán trưởng đơn vị kế toán quy định điểm 1, điểm 2, tiết a, b điểm điểm 4, phần I Thơng tư kế tốn trưởng cơng ty phải có chun mơn, nghiệp vụ kế tốn trình độ cao đẳng đại học trở lên; + Đối với kế toán trưởng đơn vị kế toán quy định tiết c, d điểm 3, điểm điểm phần I Thơng tư kế tốn trưởng cơng ty hạch tốn phụ thuộc Tổng cơng ty phải có chun mơn, nghiệp vụ kế tốn từ bậc trung cấp trở lên; + Đối với kế toán trưởng đơn vị kế tốn cấp có đơn vị kế tốn trực thuộc, kế tốn trưởng Tổng cơng ty nhà nước kế tốn trưởng cơng ty mẹ phải có chun mơn, nghiệp vụ kế tốn từ trình độ đại học trở lên Riêng kế toán trưởng người Việt Nam làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thành lập hoạt động Việt Nam phải có trình độ ngoại ngữ theo yêu cầu doanh nghiệp để phục vụ cho công tác giao dịch làm việc - Về thời gian công tác thực tế kế toán: + Đối với kế toán trưởng đơn vị kế toán quy định điểm 1, điểm 2, tiết a, b điểm điểm 4, phần I Thơng tư kế tốn trưởng cơng ty phải có thời gian cơng tác thực tế kế tốn hai năm có trình độ đại học; trường hợp có chun mơn, nghiệp vụ kế tốn trình độ cao đẳng phải có thời gian cơng tác thực tế kế tốn ba năm; + Đối với kế toán trưởng đơn vị kế toán quy định tiết c, d điểm 3, điểm điểm phần I Thông tư và, kế tốn trưởng cơng ty hạch tốn phụ thuộc Tổng cơng ty phải có thời gian cơng tác thực tế kế tốn ba năm có chun mơn, nghiệp vụ kế tốn bậc trung cấp; người có chun mơn, nghiệp vụ kế tốn từ trình độ đại học trở lên thời gian cơng tác thực tế kế tốn hai năm; + Đối với kế toán trưởng đơn vị kế tốn cấp có đơn vị kế toán trực thuộc, kế toán trưởng Tổng cơng ty nhà nước kế tốn trưởng cơng ty mẹ phải có thời gian cơng tác thực tế kế tốn năm năm trở lên b) Điều kiện để bổ nhiệm kế toán trưởng - Phải có tiêu chuNn quy định tiết a, điểm 1, phần III Thông tư này; - Có Chứng bồi dưỡng kế tốn trưởng theo quy định Quyết định số 43/2004/QĐ-BTC ngày 26/4/2004 Bộ trưởng Bộ Tài có Chứng bồi dưỡng kế toán trưởng cấp trước ngày Quyết định số 43/2004/QĐ-BTC có hiệu lực thi hành theo quy định Quy chế tổ chức bồi dưỡng cấp chứng kế toán trưởng ban hành kèm theo Quyết định số 159 TC/CĐKT ngày 15/9/1989 Quyết định số 769 TC/QĐ/TCCB ngày 23/10/1997 Bộ trưởng Bộ Tài chính; - Không thuộc đối tượng người không làm kế toán quy định Điều 51 Luật Kế toán c) Tiêu chuNn, điều kiện bổ nhiệm kế toán trưởng người nước Đối với người nước bổ nhiệm làm kế toán trưởng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi doanh nghiệp Việt Nam phải có Chứng chun gia kế tốn chứng kế toán, kiểm toán tổ chức nước ngồi cấp Bộ Tài Việt Nam thừa nhận; có Chứng hành nghề kế tốn Chứng kiểm tốn viên Bộ Tài Việt Nam cấp; có Chứng bồi dưỡng kế tốn trưởng theo quy định Bộ Tài chính; có thời gian cơng tác thực tế kế tốn hai năm có năm làm cơng tác kế tốn Việt Nam; khơng thuộc đối tượng người khơng làm kế tốn quy định Điều 51 Luật Kế toán phép cư trú Việt Nam từ năm trở lên Tiêu chuNn điều kiện bổ nhiệm người làm phụ trách kế toán Người bổ nhiệm làm phụ trách kế tốn phải có đủ tiêu chuNn đạo đức trình độ chun mơn, nghiệp vụ quy định cho người làm kế toán trưởng chưa đủ thời gian cơng tác thực tế kế tốn chưa có Chứng bồi dưỡng kế tốn trưởng quy định tiết b, điểm nêu Tiêu chuNn điều kiện người thuê làm kế toán trưởng Người thuê làm kế toán trưởng phải đạt đủ tiêu chuNn điều kiện quy định sau: a) Có Chứng hành nghề kế tốn theo quy định Điều 57 Luật Kế toán Chứng kiểm toán viên theo quy định Điều 13 Nghị định số 105/2004/NĐCP ngày 30/3/2004 Chính phủ Kiểm tốn độc lập; b) Có Chứng bồi dưỡng kế toán trưởng theo quy định Bộ Tài chính; c) Có đăng ký kinh doanh dịch vụ kế tốn có đăng ký hành nghề kế tốn, kiểm toán doanh nghiệp dịch vụ kế toán, kiểm tốn theo quy định pháp luật; d) Khơng thuộc đối tượng người khơng làm kế tốn theo quy định Điều 51 Luật Kế toán IV THỦ TỤC BỔ NHIỆM, BÃI MIỄN, THAY THẾ KẾ TOÁN TRƯỞNG, PHỤ TRÁCH KẾ TOÁN; THUÊ VÀ CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG VỚI NGƯỜI ĐƯỢC THUÊ LÀM KẾ TOÁN TRƯỞNG Thủ tục bổ nhiệm, bãi miễn, thay kế toán trưởng, phụ trách kế tốn a) Đối với cơng ty nhà nước quy định điểm 1, phần I Thông tư này, đề nghị bổ nhiệm, bãi miễn, thay người làm kế toán trưởng phụ trách kế toán phải lập hồ sơ hồ sơ bổ nhiệm Phó Giám đốc Phó Tổng Giám đốc kế toán trưởng; hồ sơ bổ nhiệm Trưởng phịng Trưởng ban phụ trách kế tốn gửi cho cấp có thNm quyền theo quy định khoản 1, Điều 25 khoản 2, Điều 40 Luật Doanh nghiệp nhà nước b) Đối với tổ chức quy định điểm 2, điểm 3, phần I Thơng tư việc bổ nhiệm, bãi miễn, thay kế toán trưởng phụ trách kế toán quy định sau : - Đối với công ty trách nhiệm hữu hạn quy định tiết b, c điểm tiết a điểm 3, phần I Thông tư thực theo Điều lệ công ty Hội đồng thành viên định theo quy định điểm đ, khoản 1, Điều 35 Luật doanh nghiệp; - Đối với công ty cổ phần quy định tiết a, d, đ, e điểm tiết b điểm 3, phần I Thông tư thực theo quy định điểm e, khoản 2, Điều 80 Luật Doanh nghiệp, theo Điều lệ công ty Hội đồng quản trị định; - Đối với công ty hợp danh quy định tiết c điểm 3, phần I Thông tư thực theo Điều lệ công ty Hội đồng thành viên công ty hợp danh định; - Đối với doanh nghiệp tư nhân quy định tiết d điểm 3, phần I Thông tư chủ doanh nghiệp định; c) Đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước chi nhánh doanh nghiệp nước hoạt động Việt Nam quy định điểm 4, điểm phần I Thơng tư việc bổ nhiệm, bãi miễn, thay người làm kế toán trưởng phụ trách kế toán quy định sau: - Doanh nghiệp 100% vốn nước chi nhánh doanh nghiệp nước Chủ đầu tư định; - Doanh nghiệp liên doanh Việt Nam với nước Hội đồng quản trị liên doanh định d) Đối với hợp tác xã quy định điểm 7, phần I Thông tư đề nghị bổ nhiệm, bãi miễn, thay kế toán trưởng phụ trách kế tốn thực theo quy định điểm b, khoản 1, Điều 27 Luật Hợp tác xã Ban quản trị Hợp tác xã định đ) Đối với văn phòng đại diện doanh nghiệp nước hoạt động Việt Nam; hộ kinh doanh cá thể tổ hợp tác quy định điểm 6, điểm phần I Thơng tư đơn vị kế tốn cấp sở tổ chức kinh doanh có tổ chức kế toán nhiều cấp việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, thay người làm phụ trách kế toán kế toán trưởng (nếu có), người đại diện theo pháp luật đơn vị kế tốn định 2 Thủ tục ký hợp đồng thuê chấm dứt hợp đồng thuê người làm kế toán trưởng a) Đối với doanh nghiệp, hợp tác xã đơn vị kế toán phải bố trí người làm kế tốn trưởng khơng bổ nhiệm mà th người làm kế tốn trưởng việc th người làm kế tốn trưởng phải cấp có thNm quyền bổ nhiệm kế toán trưởng quy định điểm nêu định; b) Chi phí thuê người làm kế toán trưởng theo thoả thuận hợp đồng dịch vụ với doanh nghiệp dịch vụ kế toán, kiểm toán trực tiếp ký hợp đồng dịch vụ với người thuê có đăng ký kinh doanh dịch vụ kế toán c) Đối với doanh nghiệp, hợp tác xã đơn vị kế tốn có th người làm kế toán trưởng, người thuê vi phạm quy định hợp đồng bị chấm dứt hợp đồng Thủ tục chấm dứt hợp đồng thuê người làm kế toán trưởng thực thủ tục ký hợp đồng thuê người làm kế toán trưởng với doanh nghiệp dịch vụ kế toán, kiểm toán với người trực tiếp thuê V XẾP LƯƠNG KẾ TOÁN TRƯỞNG, PHỤ TRÁCH KẾ TỐN Đối với cơng ty nhà nước quy định điểm 1, phần I Thơng tư kế tốn trưởng xếp lương chức vụ theo hạng công ty quy định bảng lương Tổng Giám đốc, Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc kế toán trưởng ban hành kèm theo Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ Trường hợp công ty nhà nước nêu bổ nhiệm người làm phụ trách kế tốn người phụ trách kế tốn xếp lương chun mơn, nghiệp vụ hưởng phụ cấp giữ chức vụ Trưởng phòng doanh nghiệp hạng quy định mục Điều Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ Đối với tổ chức hoạt động kinh doanh quy định điểm 2, 3, 4, điểm phần I Thơng tư tiền lương kế toán trưởng, phụ trách kế toán hai bên thỏa thuận ghi hợp đồng lao động theo hệ thống thang lương, bảng lương doanh nghiệp, hợp tác xã định Đối với tổ chức hoạt động kinh doanh quy định điểm điểm 8, phần I Thông tư phải cử người làm phụ trách kế tốn kế tốn trưởng (nếu có) tiền lương người phụ trách kế tốn kế toán trưởng hai bên thỏa thuận ghi hợp đồng lao động VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các đơn vị kế tốn có trách nhiệm: a) Phải bổ nhiệm cử người có đủ tiêu chuNn, điều kiện làm kế toán trưởng phụ trách kế toán đơn vị theo quy định Nghị định 129/2004/NĐ-CP hướng dẫn Thông tư này; b) Thực quy định thủ tục bổ nhiệm, bãi miễn, thay kế toán trưởng phụ trách kế toán theo quy định Thông tư này; c) Quyết định thuê làm kế toán trưởng phải theo quy định Thông tư Bộ quản lý ngành, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm a) Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức kinh doanh triển khai thực rà soát lại đội ngũ kế tốn trưởng; thực việc bố trí, thủ tục bổ nhiệm, bãi miễn, thay xếp lương Kế toán trưởng, phụ trách kế toán, thuê người làm kế toán trưởng theo quy định Nhà nước; b) Phối hợp với Học viện, trường Đại học cao đẳng Tài kế tốn, Hội kế tốn kiểm toán Việt Nam tổ chức lớp bồi dưỡng kế toán trưởng để bổ nhiệm kế toán trưởng c) Đối với đơn vị kế toán có Trưởng phịng Trưởng ban kế tốn xem xét đủ tiêu chuNn, điều kiện bổ nhiệm Kế tốn trưởng, thiếu điều kiện chuyển thành người phụ trách kế tốn Bộ Tài có trách nhiệm a) Chủ trì nghiên cứu, hướng dẫn bổ sung tiêu chuNn, điều kiện, thủ tục bổ nhiệm, miễn nhiệm, thay kế toán trưởng, phụ trách kế toán, thuê người làm kế toán trưởng theo quy định Luật Kế toán; b) Phối hợp với Bộ Lao động Thương binh Xã hội kiểm tra việc thực việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, thay xếp lương kế toán trưởng, phụ trách kế toán, thuê người làm kế toán trưởng tổ chức hoạt động kinh doanh theo quy định Thông tư VII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Căn nội dung quy định Thông tư này, Bộ quản lý ngành, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đạo tổ chức hoạt động kinh doanh thực việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, thay xếp lương kế toán trưởng, phụ trách kế toán, thuê người làm kế toán trưởng theo quy định Nhà nước Thơng tư có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Bãi bỏ Thông tư số 64-TT/LB ngày 12/12/1990 Liên Bộ Tài - Bộ Lao động Thương binh Xã hội hướng dẫn bổ nhiệm xếp lương kế toán trưởng, phó kế tốn trưởng xí nghiệp quốc doanh Trong q trình thực hiện, có vướng mắc đề nghị Bộ, ngành, địa phương, đơn vị phản ánh Bộ Tài - Bộ Lao động - Thương binh Xã hội để xem xét, giải Lê Duy Đồng Lê Thị Băng Tâm (Đã ký) (Đã ký) ... dẫn Thông tư này; b) Thực quy định thủ tục bổ nhiệm, bãi miễn, thay kế toán trưởng phụ trách kế tốn theo quy định Thơng tư này; c) Quyết định thuê làm kế toán trưởng phải theo quy định Thông tư. .. làm kế toán trưởng theo quy định Nhà nước Thông tư có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Bãi bỏ Thông tư số 64-TT/LB ngày 12/12/1990 Liên Bộ Tài - Bộ Lao động Thương binh Xã... phần I Thông tư thực theo quy định điểm e, khoản 2, Điều 80 Luật Doanh nghiệp, theo Điều lệ công ty Hội đồng quản trị định; - Đối với công ty hợp danh quy định tiết c điểm 3, phần I Thông tư thực