Quyết định 49/2013/QĐ-UBND về Quy định trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Hà Nam. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung trong quyết định này.
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nam, ngày 24 tháng năm 2013 Số: 49/2013/QĐ-UBND QUYẾT ĐỊNH V/V BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC SOẠN THẢO, BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Nghị định số 91/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2006 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân; Căn Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành chính; Căn Nghị định số 48/2012/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2013 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định liên quan đến kiểm sốt thủ tục hành chính; Căn Thơng tư liên tịch số 47/2012/TTLT-BTC-BTP Bộ Tài Bộ Tư pháp ngày 16 tháng năm 2012 quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho cơng tác xây dựng hồn thiện văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tư pháp, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành văn quy phạm pháp luật địa bàn tỉnh Hà Nam Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký thay Quyết định số 07/2008/QĐ-UBND ngày 14 tháng năm 2008 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam việc ban hành Quy định trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành văn quy phạm pháp luật địa bàn tỉnh Hà Nam Quyết định số 05/2012/QĐ-UBND ngày 04 tháng năm 2012 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Nam V/v sửa đổi, bổ sung số Điều Quyết định số 07/2008/QĐ-UBND ngày 14/4/2008 Ủy ban nhân dân tỉnh Điều Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp, Thủ trưởng quan, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Nơi nhận: - TTTU, TTHĐND tỉnh (để báo cáo); - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Cục Kiểm tra văn Bộ Tư pháp; - Website tỉnh; - Như Điều 3; - Lưu: VT, NC Mai Tiến Dũng QUY ĐỊNH VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC SOẠN THẢO, BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM (Ban hành kèm theo Quyết định số 49 /2013/QĐ-UBND ngày 24 /9/2013 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Nam) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng, phạm vi điều chỉnh Văn quy định trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành văn quy phạm pháp luật (sau viết tắt QPPL) địa bàn tỉnh Hà Nam Các quan có thẩm quyền ban hành văn QPPL phải tuân theo trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành văn QPPL quy định văn quy định hành Trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành văn quy phạm pháp luật trường hợp đột xuất, khẩn cấp tuân theo quy định Điều 48 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân Điều Tính hợp hiến, hợp pháp thống văn quy phạm pháp luật hệ thống pháp luật Văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân ban hành phải phù hợp với Hiến pháp, Luật Quốc hội; Pháp lệnh, Nghị Uỷ ban Thường vụ Quốc hội; Nghị quyết, Nghị định Chính phủ; Quyết định, Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ; Thơng tư, Quyết định, Chỉ thị Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ; Nghị Hội đồng nhân dân cấp Văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân trái với văn quy định khoản Điều phải quan Nhà nước, cá nhân có thẩm quyền kịp thời đình việc thi hành, sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ bãi bỏ Điều Phạm vi ban hành văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân Văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân ban hành trường hợp sau: Để thi hành Hiến pháp, Luật, văn quan Nhà nước cấp trên, Nghị Hội đồng nhân dân cấp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, anh ninh Để thực chức quản lý Nhà nước địa bàn tỉnh thực sách khác địa phương Văn quan Nhà nước cấp giao cho Uỷ ban nhân dân quy định số vấn đề cụ thể Điều Hiệu lực văn Văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân tỉnh có hiệu lực sau 10 ngày, Uỷ ban nhân dân huyện sau ngày, Uỷ ban nhân dân cấp xã sau ngày kể từ ngày Chủ tịch Uỷ ban nhân dân ký ban hành, trừ trường hợp văn quy định ngày có hiệu lực muộn phải đăng Công báo, niêm yết, đưa tin theo quy định pháp luật Không quy định hiệu lực trở trước văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân cấp có quy định khác vấn đề áp dụng văn quy phạm pháp luật ban hành sau Điều Đăng Công báo, niêm yết, đưa tin lưu trữ văn Văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành phải đăng Công báo tỉnh Văn đăng Cơng báo có giá trị gốc Báo Hà Nam, Đài phát Truyền hình tỉnh có trách nhiệm đưa tin, đăng, phát sóng tồn văn nội dung văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân cấp huyện, cấp xã phải niêm yết trụ sở quan ban hành địa điểm khác Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp định Văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân phải lưu trữ theo quy định pháp luật lưu trữ Điều Nội dung quản lý nhà nước ban hành văn Lập thơng qua chương trình, kế hoạch ban hành văn quy phạm pháp luật Tổ chức việc thực chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật Thẩm định tính hợp hiến, hợp pháp, tính khả thi đảm bảo tính thống văn Rà soát, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ quy phạm pháp luật khơng cịn phù hợp với pháp luật hành Tập hợp, hệ thống hoá văn quy phạm pháp luật Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ soạn thảo, ban hành văn quy phạm pháp luật Tổng kết, đánh giá công tác ban hành văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân tỉnh đạo thống thực nội dung quản lý nhà nước xây dựng, thẩm định ban hành văn quy phạm pháp luật địa bàn toàn tỉnh Cơ quan Tư pháp cấp quan chuyên môn giúp UBND cấp thực quản lý thống việc xây dựng, thẩm định, ban hành văn Điều Nhiệm vụ quan xây dựng văn Cơ quan chủ trì giao nhiệm vụ soạn thảo chịu trách nhiệm tiến độ, chất lượng dự thảo văn quy phạm pháp luật trình Uỷ ban nhân dân cấp ban hành 2 Các quan lấy ý kiến đóng góp có trách nhiệm tổ chức đóng góp ý kiến vào dự thảo văn quy phạm pháp luật gửi ý kiến đóng góp quan chủ trì soạn thảo thời gian quy định Chương II TRÌNH TỰ, THỦ TỤC SOẠN THẢO, BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA TỈNH, CẤP HUYỆN Mục XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Điều Lập, thông qua Chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân tỉnh Hàng năm Uỷ ban nhân tỉnh định Chương trình ban hành văn quy phạm pháp luật cấp Chương trình ban hành văn quy phạm pháp luật hàng năm UBND tỉnh định phiên họp tháng hàng năm UBND tỉnh Chậm ngày 15 tháng hàng năm Sở, ban, ngành phải gửi đến Sở Tư pháp dự kiến Chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật đơn vị đề xuất để tổng hợp trình Uỷ ban nhân dân tỉnh định Thủ trưởng Sở, ban, ngành chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân tỉnh đăng ký Chương trình xây dựng văn QPPL Uỷ ban nhân dân tỉnh liên quan đến ngành, lĩnh vực phụ trách theo quy định văn QPPL quan nhà nước cấp trên, yêu cầu thực tiễn địa phương Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với Văn phịng UBND tỉnh, Sở Nội vụ, Sở Tài có trách nhiệm tham mưu xây dựng Chương trình ban hành văn QPPL UBND tỉnh sở quy định khoản Điều ý kiến đề xuất Thủ trưởng quan chuyên mơn cấp Bản dự kiến Chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành Uỷ ban nhân dân tỉnh phải có đủ nội dung sau đây: a) Sự cần thiết ban hành văn bản; b) Tên văn bản; c) Tên quan chủ trì soạn thảo, quan phối hợp; d) Thời gian trình văn bản; e) Kinh phí thực điều kiện đảm bảo cho việc xây dựng ban hành văn bản; g) Dự kiến nội dung, đối tượng, hình thức lấy ý kiến, địa nhận ý kiến góp ý văn QPPL theo Điều 11 Quy định Trong trường hợp cần thiết, UBND tỉnh định điều chỉnh Chương trình ban hành văn QPPL Điều Cơ quan chủ trì soạn thảo Dự thảo văn liên quan đến lĩnh vực quan quản lý nhà nước lĩnh vực chủ trì việc soạn thảo 2 Đối với dự thảo văn QPPL có phạm vi điều chỉnh rộng, phức tạp, liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực địa phương Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện định quan chủ trì việc soạn thảo, quan phối hợp Điều 10 Nhiệm vụ quan chủ trì soạn thảo Cơ quan chủ trì soạn thảo có nhiệm vụ: a) Nghiên cứu chủ trương, sách cấp uỷ Đảng, văn quan Nhà nước cấp trên, Nghị HĐND cấp thơng tin, tư liệu có liên quan đến dự thảo; b) Khảo sát, nghiên cứu, đánh giá phân tích thực trạng quan hệ xã hội địa phương vấn đề khác có liên quan đến nội dung dự thảo; c) Tổ chức lấy ý kiến quan, tổ chức, cá nhân đối tượng chịu tác động trực tiếp văn bản; tổng hợp, nghiên cứu tiếp thu ý kiến chỉnh lý dự thảo văn bản; chuẩn bị đề cương, biên soạn chỉnh lý dự thảo Đối với văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành có quy định thủ tục hành chính, quan giao nhiệm vụ chủ trì soạn thảo phải đánh giá tác động quy định thủ tục hành theo quy định điều 10 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành d) Xây dựng tờ trình (trong phải nêu rõ cần thiết ban hành văn bản, mục đích, yêu cầu, đối tượng áp dụng, phạm vi điều chỉnh nội dung dự thảo, q trình tổ chức soạn thảo, nội dung thống nhất, nội dung cịn có ý kiến khác nhau); e) Gửi hồ sơ dự thảo đến quan Tư pháp cấp để thẩm định; giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định; g) Hồn chỉnh hồ sơ trình Uỷ ban nhân dân tỉnh, Uỷ ban nhân dân cấp huyện chậm ngày trước ngày Uỷ ban nhân dân họp Thủ trưởng quan chủ trì soạn thảo chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Uỷ ban nhân dân chất lượng tiến độ dự thảo; định kỳ báo cáo Chủ tịch UBND tiến độ xây dựng dự thảo kịp thời xin ý kiến vấn đề chưa thống vấn đề phát sinh trình soạn thảo Điều 11 Lấy ý kiến, tiếp thu ý kiến chỉnh lý dự thảo văn QPPL Căn vào tính chất nội dung dự thảo, quan chủ trì soạn thảo phải gửi dự thảo văn quy phạm pháp luật tới quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để lấy ý kiến dự thảo Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đề nghị quan soạn thảo, quan, tổ chức, cá nhân lấy ý kiến phải trả lời văn Sau thời gian quy định, quan, tổ chức, cá nhân hỏi ý kiến khơng có văn tham gia coi đồng ý với dự thảo văn bản, trừ trường hợp quan, tổ chức, cá nhân có lý đáng báo trước cho quan trực tiếp soạn thảo văn Căn vào tính chất nội dung dự thảo, quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm xác định vấn đề cần lấy ý kiến đối tượng chịu tác động trực tiếp văn bản, hình thức lấy ý kiến, địa nhận ý kiến góp ý dành 10 ngày kể từ ngày công bố nội dung lấy ý kiến để đối tượng lấy ý kiến góp ý vào dự thảo văn Đối với dự thảo văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân tỉnh có quy định thủ tục hành chính, quan chủ trì soạn thảo phải gửi lấy ý kiến Sở Tư pháp Ngồi việc tham gia góp ý kiến nội dung dự thảo văn quy phạm pháp luật theo quy định pháp luật ban hành văn quy phạm pháp luật, Sở Tư pháp có trách nhiệm cho ý kiến thủ tục hành quy định dự thảo văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành Ủy ban nhân dân tỉnh Nội dung có ý kiến quy định thủ tục hành gồm vấn đề quy định Điều Điều Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành Trong trường hợp cần thiết, Sở Tư pháp tổ chức lấy ý kiến quan, tổ chức có liên quan đối tượng chịu tác động quy định thủ tục hành thông qua tham vấn, hội nghị, hội thảo biểu mẫu lấy ý kiến Bộ Tư pháp ban hành để tổng hợp ý kiến gửi quan chủ trì soạn thảo Lấy ý kiến nhân dân dự thảo văn QPPL a) Tuỳ theo tính chất nội dung dự thảo, UBND định việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân dự thảo văn QPPL trước ban hành với hình thức, thời gian phù hợp b) Cá nhân góp ý kiến dự thảo văn thông qua quan, tổ chức trực tiếp gửi ý kiến tới Văn phịng UBND, quan chủ trì soạn thảo, quan Tư pháp thông qua quan thông tin đại chúng Cơ quan soạn thảo có trách nhiệm nghiên cứu ý kiến đóng góp để chỉnh lý dự thảo, giải trình vấn đề góp ý tiếp thu không tiếp thu Kết việc lấy ý kiến phải làm thành văn đưa vào hồ sơ dự thảo, gửi tới quan Tư pháp thẩm định trước trình UBND Tiếp thu ý kiến chỉnh lý dự thảo văn quy phạm pháp luật Cơ quan chủ trì soạn thảo văn có trách nhiệm nghiên cứu tổng hợp, tiếp thu ý kiến đóng góp quan, tổ chức, cá nhân; tiếp thu ý kiến góp ý thủ tục hành dự thảo có quy định thủ tục hành để chỉnh lý dự thảo Bản tổng hợp ý kiến đóng góp phải tổng hợp nội dung đóng góp tiếp thu chỉnh sửa vào dự thảo văn bản; trường hợp khơng tiếp thu ý kiến đóng góp, quan chủ trì soạn thảo phải giải trình cụ thể lý không tiếp thu; xây dựng hồ sơ gửi quan Tư pháp cấp để thẩm định trước trình Ủy ban nhân dân cấp xem xét ban hành Mục THẨM ĐỊNH DỰ THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Điều 12 Thẩm định dự thảo văn QPPL Dự thảo Nghị Quyết Hội đồng nhân dân tỉnh Uỷ ban nhân tỉnh trình, Dự thảo Quyết định, Chỉ thị Uỷ ban nhân dân tỉnh, Uỷ ban nhân dân cấp huyện quan chun mơn chủ trì soạn thảo phải quan Tư pháp cấp thẩm định Cơ quan thẩm định dự thảo văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân a) Sở Tư pháp có trách nhiệm thẩm định dự thảo Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Uỷ ban nhân dân tỉnh trình; dự thảo văn QPPL UBND tỉnh ban hành; b) Phịng Tư pháp có trách nhiệm thẩm định dự thảo văn QPPL UBND cấp huyện ban hành; c) Cơ quan thẩm định có quyền yêu cầu quan chủ trì soạn thảo cung cấp, bổ sung thông tin, tài liệu phục vụ cho việc thẩm định dự thảo; Thời hạn thẩm định a) Đối với dự thảo Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Uỷ ban nhân dân tỉnh trình, dự thảo văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân tỉnh: Chậm 10 ngày làm việc trước ngày Uỷ ban nhân dân họp quan soạn thảo phải gửi hồ sơ dự thảo đến Sở Tư pháp để thẩm định Chậm ngày trước ngày Uỷ ban nhân dân họp Sở Tư pháp phải gửi báo cáo thẩm định đến quan soạn thảo; b) Đối với dự thảo văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân cấp huyện: Chậm ngày làm việc trước ngày Uỷ ban nhân dân họp quan soạn thảo phải gửi hồ sơ dự thảo đến phòng Tư pháp để thẩm định Chậm ngày trước ngày Uỷ ban nhân dân họp Phòng Tư pháp phải gửi báo cáo thẩm định đến quan soạn thảo Điều 13 Hồ sơ gửi quan Tư pháp thẩm định bao gồm Công văn yêu cầu thẩm định Dự thảo văn quy phạm pháp luật Bản tổng hợp ý kiến Sở, ban, ngành, quan, đơn vị có liên quan vào dự thảo ý kiến Sở, ban, ngành, quan, đơn vị đó; tổng hợp ý kiến đối tượng chịu tác động trực tiếp văn (nếu có); giải trình nêu rõ lý việc tiếp thu khơng tiếp thu ý kiến góp ý vào dự thảo Văn QPPL để ban hành nội dung dự thảo văn quy phạm pháp luật Trường hợp dự thảo văn khơng có Chương trình ban hành văn quy phạm pháp luật hàng năm quan có thẩm quyền ban hành phải có văn HĐND, UBND cấp liên quan trực tiếp đến việc đạo soạn thảo, ban hành Bản đánh giá tác động thủ tục hành (theo Biểu mẫu Bộ Tư pháp ban hành dự thảo văn quy phạm pháp luật UBND tỉnh có quy định thủ tục hành chính.) Điều 14 Tiếp nhận hồ sơ thẩm định Sở Tư pháp, Phịng Tư pháp có trách nhiệm kiểm tra tiếp nhận hồ sơ thẩm định Văn QPPL Trong trường hợp hồ sơ thẩm định thiếu theo quy định Điều 13 Quy định này, quan tư pháp không tiếp nhận hồ sơ gửi thẩm định, có ý kiến văn thơng báo đến quan dự thảo Điều 15 Phạm vi thẩm định dự thảo văn quy phạm pháp luật Sự cần thiết ban hành văn Đối tượng, phạm vi điều chỉnh dự thảo văn quy phạm pháp luật; Tính hợp hiến, hợp pháp tính thống dự thảo văn quy phạm pháp luật với văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp trên, văn quy phạm pháp luật tỉnh; Ngôn ngữ, kỹ thuật soạn thảo văn Cơ quan Tư pháp đưa ý kiến tính khả thi dự thảo văn quy phạm pháp luật Đối với dự thảo văn quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành chính, Sở Tư pháp phải thẩm định thủ tục hành chính, đánh giá theo tiêu chí quy định Điều 10 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 Chính phủ; Khoản Điều Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định liên quan đến kiểm sốt thủ tục hành Điều 16 Lưu trữ hồ sơ thẩm định Giám đốc Sở Tư pháp, Trưởng phịng Tư pháp có trách nhiệm tổ chức việc lưu trữ, bảo quản hồ sơ thẩm định, văn thẩm định tài liệu có liên quan khác theo quy định pháp luật lưu trữ Điều 17 Hồ sơ dự thảo văn quy phạm pháp luật trình Uỷ ban nhân dân Trong thời hạn ngày trước ngày Uỷ ban nhân dân họp, quan chủ trì soạn thảo phải gửi hồ sơ dự thảo văn quy phạm pháp luật đến Văn phòng Uỷ ban nhân dân Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Văn phòng Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thẩm tra độc lập, chuẩn bị hồ sơ chuyển đến thành viên Uỷ ban nhân dân ý kiến, tổng hợp hoàn chỉnh dự thảo báo cáo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân, trình ký văn Hồ sơ dự thảo văn quy phạm pháp luật bao gồm: a) Tờ trình dự thảo văn quy phạm pháp luật b) Báo cáo thẩm định quan Tư pháp chuyển đến quan chủ trì soạn thảo c) Bản tổng hợp ý kiến dự thảo văn quy phạm pháp luật d) Các văn quy phạm pháp luật quan Nhà nước cấp Hội đồng nhân dân cấp liên quan đến lĩnh vực mà dự thảo văn quy phạm pháp luật điều chỉnh tài liệu liên quan khác Mục THÔNG QUA DỰ THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Điều 18 Thông qua dự thảo văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân Việc xem xét, thông qua dự thảo văn quy phạm pháp luật phiên họp Uỷ ban nhân dân tiến hành theo trình tự sau đây: a) Đại diện quan chủ trì soạn thảo trình bày dự thảo văn quy phạm pháp luật; b) Đại diện quan Tư pháp trình bày báo cáo thẩm định; c) Các thành viên Uỷ ban nhân dân thảo luận biểu thông qua dự thảo văn quy phạm pháp luật Dự thảo văn quy phạm pháp luật thơng qua có q nửa tổng số thành viên Uỷ ban nhân dân biểu tán thành Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thay mặt Uỷ ban nhân dân ký ban hành văn quy phạm pháp luật Trong trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân vắng mặt Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân ký thay Chủ tịch Chương III TRÌNH TỰ, THỦ TỤC SOẠN THẢO, BAN HÀNH VĂN BẢN QPPL CỦA UBND CẤP XÃ Điều 19 Soạn thảo văn QPPL UBND cấp xã Dự thảo văn QPPL UBND cấp xã Chủ tịch UBND cấp xã phân công đạo việc soạn thảo Chủ tịch UBND định tổ chức việc lấy ý kiến tiếp thu ý kiến quan, tổ chức hữu quan, nhân dân thơn, xóm, làng, tổ dân phố trường hợp sau đây: a) Văn có nội dung quy định mức đóng góp, huy động vốn dân cư địa phương; b) Văn có nội dung liên quan đến vấn đề quản lý đất đai, quy hoạch, xây dựng cơng trình cơng cộng quan trọng thuộc địa bàn; c) Việc ban hành văn có ảnh hưởng quan trọng tới phát triển kinh tế - xã hội địa phương; d) Việc ban hành văn có ảnh hưởng lớn đến đời sống sinh hoạt nhân dân địa phương; e) Các trường hợp khác Chủ tịch UBND định Công chức Tư pháp - hộ tịch cấp xã có trách nhiệm phát biểu ý kiến dự thảo nghị quyết, định, thị vấn đề sau đây: a) Sự cần thiết ban hành văn bản; b) Đối tượng, phạm vi điều chỉnh văn bản; c) Tính hợp hiến, hợp pháp tính thống dự thảo với hệ thống pháp luật; d) Ngôn ngữ, kỹ thuật soạn thảo văn Tổ chức, cá nhân phân công soạn thảo văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tiếp thu ý kiến, chỉnh lý dự thảo văn Điều 20 Trình tự xem xét, thơng qua dự thảo văn QPPL UBND cấp xã Tổ chức, cá nhân phân cơng soạn thảo gửi tờ trình, dự thảo văn bản, tổng hợp ý kiến tài liệu liên quan đến thành viên UBND chậm ngày trước ngày UBND họp Việc xem xét, thông qua dự thảo văn QPPL phiên họp UBND tiến hành theo trình tự sau đây: a) Đại diện tổ chức, cá nhân phân cơng soạn thảo trình bày dự thảo văn bản; b) UBND thảo luận biểu thông qua dự thảo văn Dự thảo văn thông qua có nửa tổng số thành viên UBND dự họp biểu tán thành Chủ tịch UBND thay mặt UBND ký ban hành văn QPPL Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 21 Cơ quan Tư pháp cấp có trách nhiệm Giúp Uỷ ban nhân dân cấp thực việc quản lý Nhà nước ban hành văn quy định Điều quy định Điều 22 Văn phòng Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm Phối hợp với quan liên quan giúp Uỷ ban nhân dân cấp thực việc quản lý nhà nước ban hành văn địa bàn Điều 23 Kinh phí đảm bảo cho hoạt động xây dựng văn QPPL Cơ quan Tài có trách nhiệm giúp Uỷ ban nhân dân cấp phân bổ ngân sách cho ngành đảm bảo cho công tác soạn thảo, ban hành văn quy phạm pháp luật Điều 24 Điều khoản thi hành Căn vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Các quan, ban, ngành, địa phương tổ chức thực Quy định Trong trình tổ chức thực có khó khăn, vướng mắc quan, ban, ngành Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố phản ánh kịp thời Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh Sở Tư pháp để kịp thời trình Uỷ ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung./ ... ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM (Ban hành kèm theo Quyết định số 49 /2013/QĐ-UBND ngày 24 /9/2013 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Nam) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng, phạm vi điều chỉnh Văn quy định trình... dân tỉnh Hàng năm Uỷ ban nhân tỉnh định Chương trình ban hành văn quy phạm pháp luật cấp Chương trình ban hành văn quy phạm pháp luật hàng năm UBND tỉnh định phiên họp tháng hàng năm UBND tỉnh. .. ban hành văn quy phạm pháp luật (sau viết tắt QPPL) địa bàn tỉnh Hà Nam Các quan có thẩm quyền ban hành văn QPPL phải tuân theo trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành văn QPPL quy định văn quy định