Nghị quyết số: 96/2015/QH13 - Về tăng cường các biện pháp phòng, chống oan, sai và bảo đảm bồi thường cho người bị thiệt hại trong hoạt động tố tụng hình sự ghi nhận, đánh giá cao sự cố gắng, tích cực của Cơ quan điều tra, các cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra, Viện kiểm sát và Tòa án các cấp trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử; về cơ bản đã bảo đảm đúng người, đúng tội, đúng pháp luật. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung.
QUỐC HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Nghị số: 96/2015/QH13 Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2015 NGHỊ QUYẾT Về tăng cường biện pháp phòng, chống oan, sai bảo đảm bồi thường cho người bị thiệt hại hoạt động tố tụng hình QUỐC HỘI NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Căn Luật hoạt động giám sát Quốc hội số 05/2003/QH11; Căn Nghị số 74/2014/QH13 Quốc hội Chương trình hoạt động giám sát Quốc hội năm 2015; Trên sở xem xét Báo cáo kết giám sát số 870/BC-UBTVQH13 ngày 20 tháng năm 2015 Ủy ban thường vụ Quốc hội “Tình hình oan, sai việc áp dụng pháp luật hình sự, tố tụng hình việc bồi thường thiệt hại cho người bị oan hoạt động tố tụng hình theo quy định pháp luật” ý kiến vị đại biểu Quốc hội, QUYẾT NGHỊ: Điều Quốc hội ghi nhận, đánh giá cao cố gắng, tích cực Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra, Viện kiểm sát Tòa án cấp hoạt động điều tra, truy tố, xét xử; bảo đảm người, tội, pháp luật Tuy nhiên, xảy số vụ oan, sai, có vụ nghiêm trọng, gây xúc dư luận; có số trường hợp cịn chậm bồi thường cho người bị thiệt hại So với yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo vệ quyền người, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân việc phòng, chống oan, sai hạn chế, bất cập Điều Để tạo chuyển biến bản, không để xảy oan, sai bảo đảm bồi thường cho người bị thiệt hại hoạt động tố tụng hình sự, Quốc hội giao Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực tốt số nhiệm vụ, biện pháp sau đây: Chỉ đạo Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án cấp tiếp tục phát huy kết đạt được, quán triệt sâu sắc nghị Đảng, Quốc hội công tác tư pháp, quy định Hiến pháp quyền người, quyền công dân, bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội tranh tụng xét xử; chấp hành nghiêm pháp luật hoạt động tố tụng hình Khi xác định có oan, sai phải kịp thời minh oan cho người bị oan, bồi thường cho người bị thiệt hại theo quy định pháp luật; xử lý nghiêm minh người mắc sai phạm, xem xét trách nhiệm hoàn trả người thi hành công vụ gây thiệt hại theo Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước; xử lý trách nhiệm liên đới người đứng đầu quan gây nên oan, sai, để xảy cung, dùng nhục hình Chỉ đạo Cơ quan điều tra cấp chủ động, tích cực điều tra, khám phá kịp thời loại tội phạm; áp dụng biện pháp ngăn chặn xác để giảm tối đa trường hợp bắt, tạm giữ hình sau chuyển xử lý hành chính; khơng để xảy cung, dùng nhục hình; khơng để xảy chết tự sát, chết can phạm đánh sở giam giữ làm rõ trách nhiệm cán trực tiếp quản lý người đứng đầu sở Quá trình điều tra, lập hồ sơ vụ án phải tuân thủ pháp luật, thu thập, đánh giá đầy đủ, khách quan chứng buộc tội, chứng gỡ tội để xác định thật vụ án; khắc phục việc làm oan người vơ tội hình hóa quan hệ dân sự, kinh tế; chấn chỉnh việc đình điều tra khơng pháp luật để tránh oan, sai bỏ lọt tội phạm; tạo điều kiện thuận lợi cho luật sư tham gia vụ án theo quy định pháp luật Chỉ đạo quan giao tiến hành số hoạt động điều tra thực nghiêm thẩm quyền tố tụng luật định; khắc phục tình trạng bỏ lọt tội phạm hành hóa quan hệ hình sự, nâng cao chất lượng điều tra vụ án thuộc thẩm quyền, bảo đảm không để xảy oan, sai Bộ Cơng an sớm hồn thiện, ban hành hướng dẫn cụ thể quy trình điều tra loại án, khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi, vụ án giết người, hiếp dâm không tang; tiếp tục triển khai có hiệu biện pháp chống cung, dùng nhục hình Căn quy định Bộ luật tố tụng hình sự, cần giao cho Cơ quan điều tra Bộ Công an thụ lý, giải vụ án mà Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hủy án có hiệu lực pháp luật kết án bị cáo hình phạt chung thân tử hình để điều tra lại Chỉ đạo Viện kiểm sát cấp thực nghiêm quy định pháp luật thực hành quyền công tố gắn với hoạt động điều tra kiểm sát hoạt động tư pháp; phối hợp chặt chẽ, kịp thời với quan có thẩm quyền điều tra xử lý tội phạm; bảo đảm việc khởi tố, bắt, tạm giữ, tạm giam, truy tố có cứ, người, tội, pháp luật; không để xảy oan, sai; khắc phục tình trạng bng lỏng trách nhiệm, thống chiều với Cơ quan điều tra phân loại, xử lý vụ án; chấn chỉnh việc đình điều tra, đình vụ án khơng pháp luật; tăng cường trách nhiệm công tố, tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa xét xử vụ án hình sự; kịp thời giải khiếu nại, tố cáo, đơn kêu oan, đơn tố cáo cung, dùng nhục hình Chỉ đạo Tịa án cấp thực nghiêm quy định pháp luật quyền tư pháp nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, bảo đảm tranh tụng xét xử, tiếp tục nâng cao chất lượng xét xử vụ án hình sự, bảo đảm án, định hình người, tội, pháp luật; không để xảy trường hợp kết án oan người vô tội bỏ lọt tội phạm; kiên tuyên bị cáo vô tội trường hợp khơng có kết tội; chấn chỉnh, khắc phục việc xử phạt bị cáo nặng nhẹ, cho bị cáo hưởng án treo không pháp luật, bị cáo phạm tội kinh tế, chức vụ, tham nhũng Tòa án nhân dân tối cao tăng cường tổng kết kinh nghiệm xét xử hướng dẫn áp dụng thống pháp luật; chủ trì, phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Cơng an tiếp tục rà sốt, xem xét, giải dứt điểm đơn khiếu nại kêu oan, đơn kêu oan người bị kết án có mức hình phạt tù 20 năm trở lên, tù chung thân, tử hình; có pháp luật phải xem xét theo trình tự giám đốc thẩm, tái thẩm án, định hình có hiệu lực pháp luật, bảo đảm khơng oan, sai Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao theo chức năng, nhiệm vụ đạo quan có thẩm quyền sớm kết thúc điều tra, đưa truy tố, xét xử lại vụ án mà Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hủy án có hiệu lực pháp luật để điều tra lại; khẩn trương giải vụ án thời hạn luật định, xử lý dứt điểm vụ án để kéo dài năm số vụ án khác dư luận, cử tri quan tâm; minh oan giải bồi thường kịp thời cho người bị oan có đơn yêu cầu bồi thường thiệt hại; có giải pháp hiệu tăng cường giáo dục tư tưởng trị, đạo đức nghề nghiệp, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ trách nhiệm công vụ cho đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán; kiên loại bỏ khỏi máy cán yếu đạo đức chuyên môn nghiệp vụ; xem xét, điều chuyển biên chế phù hợp cho địa phương xảy nhiều án, tránh áp lực nhiều công việc dẫn đến oan, sai, bỏ lọt tội phạm Liên đoàn luật sư Việt Nam phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp việc đào tạo, phát triển nhanh đội ngũ luật sư, nâng cao tính chuyên nghiệp đạo đức nghề nghiệp luật sư; giám sát luật sư việc tuân thủ pháp luật, thực tốt trách nhiệm bào chữa, cung cấp dịch vụ pháp lý, trường hợp bào chữa định theo yêu cầu quan có thẩm quyền tố tụng Bộ Y tế, Bộ Công an, Bộ Tư pháp bộ, ngành liên quan tăng cường công tác quản lý, đào tạo cán để nâng cao chất lượng công tác giám định pháp y, giám định pháp y tâm thần, giám định tài chính, ngân hàng, xây dựng, giao thơng…; đồng thời sớm hồn thiện, ban hành quy trình, quy chuẩn giám định lĩnh vực này, tạo sở tin cậy cho quan có thẩm quyền tố tụng xem xét, định việc truy cứu trách nhiệm hình Bộ Cơng an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao bộ, ngành liên quan phạm vi trách nhiệm khẩn trương rà soát, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung văn hướng dẫn áp dụng pháp luật hình sự, tố tụng hình ban hành; chậm đến tháng 12 năm 2015 phải hồn thành việc sửa đổi Thơng tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTCTANDTC-BTP ngày 24/12/2007 Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp hướng dẫn việc giám định hàm lượng chất ma túy chất nghi ma túy Công văn số 234/TANDTC ngày 17/9/2014 Tòa án nhân dân tối cao yêu cầu Tòa án địa phương xét xử vụ án ma túy buộc phải có giám định hàm lượng chất ma túy chất nghi ma túy; Thông tư liên tịch số 05/2012/TTLT-VKSNDTCTANDTC-BCA-BTP-BQP-BTC-BNNPTNT ngày 02/11/2012 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Tư pháp, Bộ Quốc phịng, Bộ Tài chính, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn trường hợp bồi thường thiệt hại, bảo đảm phù hợp với Bộ luật hình sự, Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử; đề nghị Quốc hội sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật liên quan để phòng, chống oan, sai bảo đảm bồi thường kịp thời cho người bị thiệt hại hoạt động tố tụng hình Chính phủ đầu tư kinh phí để nâng cấp trang thiết bị cho hoạt động điều tra, khám nghiệm trường, giám định tư pháp, thiết bị ghi âm, ghi hình để ghi nhận chứng cứ, chống cung, dùng nhục hình; có lộ trình, kế hoạch cụ thể để kịp thời nâng cấp sở giam giữ xuống cấp nghiêm trọng tải giam giữ; tiếp tục đầu tư sở vật chất cho quan tư pháp, trước hết nơi phải thuê, mượn trụ sở làm việc Điều Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn thực có hiệu Nghị năm báo cáo Quốc hội kết thực Điều Ủy ban thường vụ Quốc hội, Ủy ban tư pháp, Hội đồng dân tộc Ủy ban khác Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn giám sát việc thực Nghị Nghị Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 26 tháng năm 2015 CHỦ TỊCH QUỐC HỘI (Đã ký) Nguyễn Sinh Hùng ... Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn giám sát việc thực Nghị Nghị Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 26... Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn thực có hiệu Nghị năm báo cáo Quốc hội kết thực Điều Ủy ban thường vụ Quốc hội, Ủy ban tư pháp, Hội đồng dân... với Bộ luật hình sự, Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử; đề nghị Quốc hội sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật liên quan để phòng, chống oan, sai bảo đảm bồi