Nghị quyết số 37-CP

Nghị quyết số 37-CP về những chủ trương và biện pháp lớn nhằm tổ chức thực hiện Nghị quyết hội nghị lần thứ 6 của Trung ương Đảng và Nghị quyết tháng 1/1980 của Bộ chính trị Trung ương Đảng, bảo đảm hoàn thành thắng lợi kế hoạch và ngân sách Nhà nước năm 1980 do Hội đồng Chính phủ ban hành

HỘI ĐỒNG CHÍNH PHỦ ******** Số: 37-CP CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Hà Nội, ngày 04 tháng năm 1980 NGHN QUYẾT CỦA HỘI ĐỒNG CHÍNH PHỦ SỐ 37-CP NGÀY THÁNG NĂM 1980 VỀ NHỮNG CHỦ TRƯƠNG VÀ BIỆN PHÁP LỚN NHẰM TỔ CHỨC THỰC HIỆN NGHN QUYẾT HỘI N GHN LẦN THỨ CỦA TRUN G ƯƠN G ĐẢN G VÀ N GHN QUYẾT THÁN G N ĂM 1980 CỦA BỘ CHÍN H TRN TRUN G ƯƠN G ĐẢN G, BẢO ĐẢM HOÀN THÀN H THẮN G LỢIKẾ HOẠCH VÀ N GÂN SÁCH N HÀ N ƯỚC N ĂM 1980 Trong năm qua, lãnh đạo Đảng, nhân dân ta đạt thắng lợi to lớn mặt đấu tranh trị, ngoại giao bảo vệ Tổ quốc, đồng thời có thành tựu đáng kể công xây dựng cải tạo xã hội chủ nghĩa Với N ghị Trung ương sách ban hành Chính phủ có chuyển bíến phong trào sản xuất nông nghiệp, sản xuất hàng tiêu dùng nước Tuy nhiên, việc xây dựng thực kế hoạch N hà nước, công tác quản lý kinh tế quản lý xã hội, tổ chức Đảng máy N hà nước, việc xây dựng phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động, cịn có nhiều khuyết điểm chậm sửa chữa Do có khuyết điểm chủ quan đạo quản lý, đồng thời hậu thiên tai, địch hoạ, tình hình kinh tế tài đời sống cơng nhân, viên chức gặp nhiều khó khăn, mặt tiêu cực xã hội có chiều hướng tăng lên N ăm 1980, năm cuối kế hoạch năm 1976 - 1980, năm có ngày kỷ niệm lớn có ý nghĩa trị quan trọng Các ngành, cấp phải tiếp tục quán triệt đường lối Đại hội lần thứ nghị hội nghị lần thứ lần thứ Trung ương Đảng để phấn đấu vươn lên mạnh mẽ, kiên vượt qua khó khăn trước mắt, thực với mức cố gắng tiêu kế hoạch N hà nước năm 1980, xây dựng chuNn bị tốt cho kế hoạch năm lần thứ ba (1981 1985) đồng thời sức tăng cường công tác quản lý N hà nước, cải tiến công tác quản lý kinh tế, công tác tổ chức cán Để bảo đảm thực nhiệm vụ chung mà nghị Trung ương Đảng đề ra, kế hoạch ngân sách N hà nước năm 1980 phải xây dựng thực với tinh thần tích cực, với khí cách mạng tiến cơng tình thần tự lực tự cường, đồng thời phải bảo đảm tính thực, cân đối vững Phải xuất phát từ tiềm lực có sẵn nước khả to lớn hợp tác tồn diện với Liên Xơ nước xã hội chủ nghĩa anh em Hội đồng tương trợ kinh tế mà đề phương án kinh tế - kỹ thuật xây dựng tiêu kế hoạch Phải gắn Dựa vào tiêu kế hoạch N hà nước năm 1980 Hội đồng Chính phủ giao, ngành, địa phương tiếp tục soát xét lại kế hoạch từ sở tổng hợp theo ngành địa phương lên Uỷ ban Kế hoạch N hà nước để trình Hội đồng Chính phủ duyệt thức vào cuối quý I năm Để tích cực chuNn bị cho năm tới, Uỷ ban Kế hoạch N hà nước cần phối hợp với Bộ xúc tiến nghiên cứu để sớm đưa Hội đồng Chính phủ thảo luận phương hướng nhiện vụ, số kiểm tra kế hoạch năm lần thứ ba (1981 - 1985) số kiểm tra kế hoạch năm 1981, đồng thời nghiên cứu chủ trương, sách kế hoạch hợp tác kinh tế với nước ngoài, trước hết với Liên Xô nước Hội đồng tương trợ kinh tế Các ngành địa phương phải lãnh đạo sở họp Đại hội cơng nhân, viên chức xí nghiệp Đại hội xã viên hợp tác xã để phát huy mạnh mẽ tinh thần làm chủ tập thể người lao động, bàn kỹ tiêu kế hoạch năm 1980 biện pháp tổ chức thực nhằm khai thác tiềm lực sẵn có để phát triển sản xuất Trong việc tổ chức đạo thực kế hoạch N hà nước ngân sách N hà nước năm 1980, cần trọng công tác lớn sau đây: I ĐẨY MẠNH SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP VÀ HÀNG TIÊU DÙNG, TRƯỚC HẾT LÀ LƯƠNG THỰC, THỰC PHẨM, NÔNG SẢN NGUYÊN LIỆU VÀ NÔNG SẢN XUẤT KHẨU Phát động phòng trào quần chúng mạnh mẽ, động viên lực lượng tập trung sức đNy mạnh sản xuất nông nghiệp, trước hết sản xuất lương thực thực phNm, đồng thời phải đạo chặt chẽ việc huy động phân phối lương thực nước N gay từ đầu năm, phải huy động tất lực lượng lao động huy động được, kể lao động không sản xuất nông nghiệp, sức chống hạn, cố gắng bảo đảm diện tích gieo cấy; nơi không cấy lúa đông xuân cần kịp thời chuyển vụ trồng lương thực khác đặc biệt trọng rau màu chống đói, Bộ N ơng nghiệp Uỷ ban nhân dân tỉnh phải tìm cách khắc phục khó khăn, bảo đảm thực vượt mức tiêu sản xuất 15 triệu lương thực năm 1980, coi tiêu pháp lệnh phải đạt Bộ N ông nghiệp phải đạo tỉnh có kế hoạch cụ thể sản xuất để giải để cân đối lương thực địa bàn tỉnh huyện nghị Hội đồng Chính phủ vấn đề lương thực đề ra; đặc biệt tỉnh thiếu lương thực nghiêm trọng phải phấn đấu với mức cao để tự giải bản, không trông chờ, ỷ lại Bộ N ơng nghiệp phải đạo việc rà sốt lại kế hoạch nông nghiệp từ sở, tổng hợp trình Hội đồng Chính phủ vào tháng để xác định tiêu thức nơng nghiệp năm 1980 Về kế hoạch khai hoang, Uỷ ban Kế hoạch N hà nước Bộ N ông nghiệp cần kịp thời phân bổ vốn đầu tư cho vùng khai hoang tập trung mở rộng diện tích nơng trường cũ, phân bổ vốn đầu tư cho vùng khai hoang tập trung để bảo đảm chi tiêu 140.000 hécta Để tranh thủ thời gian, cơng trình khai hoang phép vừa thiết kế, vừa xây dựng; việc cấp phát vốn khai hoang châm chước số thủ tục sở cấp vốn cho địa phương Bộ N ông nghiệp định Bộ N ông nghiệp chịu trách nhiệm bảo đảm hiệu kinh tế Mặt khác, Bộ N ông nghiệp phải trình Chính phủ kế hoạch động viên lực lượng ngành nông nghiệp ngành khác để đNy mạnh công tác khảo sát, thiết kế, đưa công tác khai hoang ngày vào nếp chặt chẽ, bảo đảm hiệu nhanh tốt Đối với nông trường hợp tác xã có khả đNy mạnh khai hoang, mở rộng diện tích, Bộ N ơng nghiệp tỉnh cần nắm lại khả yêu cầu cụ thể, bàn với Uỷ ban Kế hoạch N hà nước để bổ sung vốn đầu tư Đối với vùng khai hoang nông trường thiếu nhân lực, Bộ lao động cần phối hợp với Bộ địa phương để Bộ N ông nghiệp tuyển số lao động cần thiết, bảo đảm sản xuất kịp thời vụ Bộ Lao động Bộ N ơng nghiệp phối hợp chuNn bị trình Thường vụ Hội đồng Chính phủ thơng qua đầu năm kế hoạch, sách huy động lực lượng lao động phi nông nghiệp tham gia sản xuất nông nghiệp Phó Thủ tướng Võ Chí Cơng đạo Bộ N ơng nghiệp phối hợp với Bộ có liên quan chuNn bị để trình Hội đồng Chính phủ bàn giải cách tương đối toàn diện vấn đề phát triển nông nghiệp năm tới vào quý I Bộ N ông nghiệp Bộ Thuỷ lợi Uỷ ban Khoa học kỹ thuật N hà nước nghiên cứu xây dựng quy chế thâm canh trình Chính phủ ban hành Bộ Lương thực thực phNm trình Thường vụ Hội đồng Chính phủ chủ trương giao mức giúp đỡ cho công nhân, viên chức nông trường, lâm trường, quan địa phương cho quân đội tự sản xuất phần lương thực Bộ N ông nghiệp tỉnh phải đạo thực tốt công tác cải tạo xã hội chủ nghĩa miền N am hoàn thiện quan hệ sản xuất miền Bắc Cùng với việc đNy mạnh sản xuất nông nghiệp, ngành, địa phương cần có kế hoạch đNy mạnh sản xuất mặt hàng tiêu dùng để phục vụ đời sống nhân dân tăng nguồn thu cho ngân sách Cần tìm biện pháp giải vấn đề nguyên liệu cho xí nghiệp để tận dụng cơng suất thiết bị Tất xí nghiệp, kể xí nghiệp cơng nghiệp nặng phải triệt để tiết kiệm nguyên liệu tận dụng phế liệu để sản xuất hàng tiêu dùng giao cho sở khác sản xuất Trong đầu năm nay, Hội đồng Chính phủ bổ sung sách, chế độ nhằm tổ chức tốt việc cung ứng quản lý tốt nguồn nguyên liệu cho sản xuất, khuyến khích đNy mạnh sản xuất hàng tiêu dùng, đNy mạnh công nghiệp địa phương tiểu thủ công nghiệp phát triển N ghị Hội nghị lần thứ Trung ương Đảng đề Các ngành kinh tế khác thuỷ lợi, giao thơng vận tải, điện than, khí, luyện kim, hố chất, vật tư, nội thương, ngoại thương có trách nghiệm bảo đảm điều kiện vật chất cho sản xuất nông nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng Các quan quản lý tổng hợp kế hoạch, tài chính, ngân hàng, giá quan văn hố, giáo dục, y tế phải có kế hoạch biện pháp cụ thể phục vụ sản xuất nông nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng II CHỈ ĐẠO VÀ QUẢN LÝ CHẶT KHÂU LƯU THÔNG PHÂN PHỐI THU CHI NGÂN SÁCH, THU CHI TIỀN MẶT,CẢI TIẾN MỘT BƯỚC GIÁ CẢ VÀ TIỀN LƯƠNG Sắp tới, Thường vụ Hội đồng Chính phủ ban hành định cụ thể mức ổn định nghĩa vụ bán lương thực cho N hà nước địa phương ban hành sách ổn định mức bán thịt lợn, hải sản nông sản khác cho N hà nước Hội đồng Chính phủ N ghị tồn diện sách lưu thơng phân phối (Bộ N ội thương chuNn bị đề án trình Chính phủ bàn quý II) Các ngành, cấp phải thực nghiêm chỉnh đầy đủ tiêu pháp lệnh thu mua Bộ N ội thương, Bộ lương thực thực phNm, Bộ Hải sản Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố phải phối hợp tổ chức thực tốt chủ trương gắn chặt việc cung ứng vật tư hàng hố cho nơng thơn với cơng tác thu mua, đNy mạnh hợp đồng kinh tế hai chiều để nắm hàng hố nơng sản, lâm sản, hải sản tay N hà nước bảo đảm vật tư, hàng hoá N hà nước đến tay người sản xuất Các Bộ có trách nhiệm thu mua Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phối phải đạo chặt chẽ việc thu mua lương thực, thực phNm, nông sản khác lâm sản, hải sản Các tỉnh cần uốn nắn kịp thời nhận thức lệch lạc cán bộ, đảng viên, sửa chữa định sai lầm, giải khNn trương vấn đề tổ chức cán quan, đơn vị kinh doanh yếu, kém, động viên cán bộ, đảng viên gương mẫu chấp hành sách Cần thi hành kỷ luật cán không chấp hành cản trở việc thi hành sách thuế huy động lương thực, thực phNm Các Bộ N ội thương, Lương thực thực phNm, Tài chính, N ội vụ phải phối hợp chặt chẽ đạo tỉnh để tăng cường quản lý thị trường, kiên chấm dứt tình trạng bn bán trái phép mặt hàng N hà nước thống quản lý, không để lọt thị trường tự thuốc là, cà phê số loại nguyên liệu nông sản khác vùng trồng tập trung địa phương khoanh vùng thu mua chè, mía, lạc, dầu dừa, đay, cói, v.v Các ngành lương thực, nội thương, tỉnh xí nghiệp chế biến phải có kế hoạch nắm từ gốc loại nơng sản hàng hố quan trọng thơng qua việc làm quy hoạch, quy vùng sản xuất ký kết hợp đồng hai chiều trước thời vụ sản xuất Cần đấu tranh kiên chống hoạt động đầu buôn lậu, tranh mua với N hà nước, phá rối thị trường, đồng thời làm tốt việc quản lý thị trường, quản lý cải tạo tiểu thương, thành phố lớn Bộ nội thương Uỷ ban Kế hoạch N hà nước trình Chính phủ ban hành sớm danh mục loại nông sản nguyên liệu Trung ương quản lý loại nông sản nguyên liệu địa phương quản lý để tạo điều kiện thuận lợi cho công nghiệp hàng tiêu dùng kể công nghiệp địa phương thủ công nghiệp phát triển Cùng với việc đNy mạnh sản xuất thu mua nắm nguồn nguyên liệu, hàng hoá, Bộ phải kiểm tra lại việc kinh doanh hạch toán, việc quản lý định mức (lao động, vật tư, chi phí ) tiêu chuNn kỹ thuật để tăng suất lao động, hạ giá thành, tiết kiệm chi tăng thu quốc doanh, giảm bớt khoản bù lỗ Bộ Tài phối hợp với Bộ Lương thực thực phNm xem xét lại khoản bù lỗ không hợp lý muối, mỳ chính, giấy trước hết phải xem lại giá thành sản xuất, cần phải trình Chính phủ xem xét lại giá bán để N hà nước bù lỗ cho mặt hàng Bộ Tài N gân hàng N hà nước phải đạo chặt chẽ việc thi hành nghiêm chỉnh biện pháp nhằm tăng thu, tiết kiệm chi để phấn đấu thăng ngân sách, thực tốt nghị Hội đồng Chính phủ ngân sách N hà nước năm 1980 Phải kiên chống thất thu thuế, khoản nợ thuế khê đọng địa phương; đòi lại khoản nợ vay N hà nước đến hạn hạn phải trả, nghiên cứu bổ sung khoản thu cho ngân sách thuế sát sinh, thuế cơng thương nghiệp; phải dùng sách thuế giá để điều tiết số thu nhập đáng công thương nghiệp tư doanh người làm ăn riêng lẻ; cải tiến chế độ quản lý tài để ngăn chặn trường hợp chi tiêu lãng phí xây dựng kinh phí hành chính; thực tiết kiệm triệt để mặt Bộ Tài Uỷ ban Kế hoạch N hà nước giao mức tăng thu, giảm chi cho ngành, cấp N gân hàng N hà nước phải quản lý chặt chẽ tiền mặt, mở rộng việc toán không dùng tiền mặt, thi hành nghiêm ngặt chế độ báo cáo thu nộp tiền mặt, thu lãi khoản tín dụng Cần có kỷ luật nghiêm thu ngân sách tiền mặt, thu thuế (khơng để kéo dài tình trạng số địa phương thu không đủ mà chi mức) Bộ Tài N gân hàng N hà nước tổ chức đoàn tra để kiểm tra thường xuyên việc chấp hành sách chế độ thu chi ngân sách, thu chi tiền mặt ngành, địa phương sở Các quan quản lý sản xuất kinh doanh phải coi trọng tính tốn hiệu kinh tế, quản lý chặt chẽ hoạt động kinh tế từ chủ trương đầu tư đến tổ chức sản xuất kinh doanh, sử dụng vật tư, lao động, tiền vốn, đồng thời phải nghiêm chỉnh chấp hành chế độ N hà nước quản lý tài chính, tiền mặt Trong tháng đầu năm nay, Hội đồng Chính phủ đạo xúc tiến việc nghiên cứu cải tiến chế độ tiền lương sách giá cả, trọng giá có quan hệ đến tiền lương để bảo đảm thu nhập hợp lý ổn định đời sống công nhân, viên chức Trong việc thi hành sách giá cả, tiền lương, ngành, cấp cần nắm vững sách, chế độ Đảng Chính phủ để thi hành cho đúng, khơng tuỳ tiện làm sai sách; nơi làm sai mà không chịu sửa cần có kỷ luật thích đáng III TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ, ĐIỀU ĐỘNG, SỬ DỤNG LAO ĐỘNG VÀ PHỤC VỤ ĐỜI SỐNG Các ngành cấp sở phải soát lại việc sử dụng lao động để xếp lại lao động cho hợp lý nhằm bảo đảm nhiệm vụ với xuất lao động cao; chủ động dùng hết số người biên chế vào công việc thiết thực tương đối ổn định (sản xuất hàng phụ, thu nhặt, khai thác nguyên liệu) phối hợp với ngành, địa phương để nhận thầu, nhận khốn việc, nhận gia cơng, đưa người khơng bố trí sản xuất cơng nghiệp tham gia sản xuất nông nghiệp thời vụ, vài năm, lâu dài; kiên không để tình trạng làm việc cầm chừng với suất thấp ngồi chờ việc Tiểu ban nghiên cứu chuyên đề điều động lao động cần trình Chính phủ ban hành sớm sách kế hoạch điều động lao động biên chế dôi Bộ Lao động trình Chính phủ bổ sung sửa đổi chế độ huy động lao động nghĩa vụ Các ngành nội thương, lương thực thực phNm phải phối hợp với tỉnh, thành phố bảo đảm kế hoạch cung ứng cho thành phố lớn, khu công nghiệp tập trung công trường xây dựng trọng điểm lương thực, chất đốt, rau, muối, nước chấm thực phNm phân phối theo tiêu chuNn định lượng, bảo đảm phục vụ nhà ăn tập thể bữa ăn ca Trong trường hợp có khó khăn thực phNm, ngành địa phương thay hàng hố khác khơng tuỳ tiện cắt giảm tiêu chuNn phân phối Chính phủ quy định N ếu thiếu hàng hoá mua theo giá đạo, ngành nội thương phải lấy phần hàng hoá mua theo giá thoả thuận để cung ứng đủ tiêu chuNn theo giá cung cấp cho công nhân, viên chức Phải bảo đảm kết hoạch cung ứng vận chuyển lương thực, hàng hoá cho vùng biên giới, hải đảo ĐNy mạnh việc sản xuất tương trợ có giúp đỡ N hà nước cho vùng bị mùa IV TĂNG CƯỜNG VÀ CẢI TIẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ, CÔNG TÁC TỔ CHỨC BỘ MÁY NHÀ NƯỚC VÀ CÁN BỘ Hội đồng Chính phủ ngành, cấp cần tiếp tục tăng cường cải tiến công tác quản lý để thúc đNy thực tốt kế hoạch ngân sách N hà nước Trong năm nay, quan quản lý ngành trung ương có trách nhiệm phối hợp tham gia với tiểu ban chuNn bị hội nghị Trung ương Đảng để nghiên cứu vấn đề cải tiến quản lý kinh tế trình hội nghị Trung ương Đảng Trước mắt cần xúc tiến giải vấn đề rõ ràng khơng hợp lý nhằm chấm dứt tình trạng chồng chéo, lộn xộn, nâng cao trách nhiệm, nâng cao hiệu lực điều hành máy N hà nước, bảo đảm thực tốt kế hoạch ngân sách, ngăn chặn khắc phục tượng tiêu cực, phát động khí phong trào cách mạng quần chúng làm chủ tập thể, thi đua tăng suất lao động, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Về chế độ quản lý, cần sớm bổ sung cụ thể hoá trách nhiệm quyền hạn ngành, cấp, Văn phòng Phủ Thủ tướng phối hợp với Uỷ ban Pháp chế, Việc nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, Ban tổ chức Chính phủ Bộ giúp Chính phủ nghiên cứu bổ sung, nhằm làm rõ cụ thể trách nhiệm quyền hạn Bộ trưởng, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố Giám đốc xí nghiệp (bao gồm xí nghiệp liên hợp liên hiệp xí nghiệp) Tổng cục Thống kê phối hợp với Bộ Tài chính, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, Ban tổ chức Chính phủ để nghiên cứu trình Hội đồng Chính phủ ban hành định cải tiến chế độ xét duyệt kết thực kế hoạch, quy định rõ chế độ trách nhiệm cá nhân người có liên quan đến hoàn thành kế hoạch chế độ thưởng, phạt vật chất người đứng đầu ngành, địa phương sở hoàn thành khơng hồn thành kế hoạch N hà nước Xúc tiến việc phân công phân cấp quản lý cho phù hợp với yêu cầu xây dựng ngành kinh tế kỹ thuật, bước lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa, đồng thời đNy mạnh phát triển kinh tế địa phương, gắn kinh tế địa phương với kinh tế ngành, trước hết lĩnh vực quản lý số nguyên liệu nông sản, lâm sản, công nghiệp chế biến, kinh doanh xuất khNu, điều tiết thu ngân sách, v.v Phải xúc tiến việc cải tiến công tác kế hoạch hoá, làm tốt việc xây dựng kế hoạch năm kế hoạch năm 1981 theo nội dung phương pháp mới; xúc tiến việc cải tiến quản lý xây dựng từ khâu chuNn bị đến khâu thi cơng; có kế hoạch biện pháp hiệu tăng cường cơng tác kiểm kê, kiểm sốt để nắm lao động, thiết bị, máy móc, vật tư tài sản khác N hà nước sử dụng có hiệu Tiến hành tổng kiểm kê đánh giá tài sản N hà nước (có ban chun trách đồng chí Hồng Anh phụ trách) Trong tất quan N hà nước phải xác định rõ chức trách, nhiệm vụ, xây dựng bổ sung nội quy, chế độ công tác cho phận, người, lĩnh vực để bảo đảm thực nghiêm chỉnh bốn chế độ: chế độ trách nhiệm, chế độ kỷ luật, chế độ phục vụ nhân dân, chế độ bảo vệ công Phải gắn liền việc xây dựng chế độ với việc phát huy quyền làm chủ tập thể công nhân, viên chức, nông dân, nhân dân lao động, đấu tranh chống tệ lấy cắp tài sản xã hội chủ nghĩa, tệ hối lộ ức hiếp dân Cuộc đấu tranh chống mặt tiêu cực phải triển khai rộng khắp thành phong trào quần chúng phải đồng chí phụ trách ngành cấp quan, đơn vị trực tiếp lãnh đạo Hội đồng Chính phủ, Bộ Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố cần tổ chức cấp lực lượng cán chuyên trách để kiểm tra, đôn đốc việc thực bốn chế độ ngành, cấp; đồng thời kiểm tra việc đấu tranh chống lấy cắp tài sản N hà nước, chống hối lộ ức hiếp dân Về tổ chức máy quản lý, cần tiếp tục kiện toàn máy quản lý ngành quan trọng chấn chỉnh gấp số ngành yếu, kém; củng cố máy quản lý sản xuất kinh doanh để đủ sức tổ chức thực tốt kế hoạch N hà nước công tác lớn; điều động thêm cán có phNm chất có lực để tăng cường cho miền N am tỉnh biên giới, phải tăng cường cho cấp huyện miền N am cán tốt, có lực để đạo tốt sản xuất nông nghiệp, đồng thời tăng cường củng cố mạng lưới thương nghiệp, làm tốt việc nắm nguồn hàng phân phối vật tư hàng hoá Tiếp tục củng cố tăng cường cho cấp sở, miền N am Các Bộ cần có đề án tăng cường chấn chỉnh máy ngành Thường vụ Hội đồng Chính phủ nghe báo cáo tình hình máy cán ngành để xem xét vấn đề cán bộ, chủ động đề xuất trình Bộ trị giải Chính phủ ban hành quy định tổ chức biên chế máy hành cấp Trung ương tỉnh, thành phố Hội đồng Chính phủ ngành, địa phương cần nắm lại lực lượng cán quản lý, cán khoa học kỹ thuật để có quy hoạch kế hoạch bồi dưỡng đào tạo, xếp, sử dụng cách hợp lý Thực việc giúp đỡ cán kỹ thuật cho hợp tác xã nông nghiệp thủ công nghiệp N ghiên cứu bổ sung sách, chế độ cán Đi đôi với việc tăng cường cải tiến quản lý kinh tế, chấn chỉnh máy N hà nước cán bộ, phải tăng cường cơng tác bảo vệ an ninh trị giữ gìn trật tự trị an, củng cố quốc phịng, Hội đồng Chính phủ bàn chuyên đề để xác định nội dung kế hoạch kinh tế kết hợp với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế V ĐẨY MẠNH HỢP TÁC KINH TẾ VÀ HỢP TÁC KHOA HỌC KỸ THUẬT ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU Cần nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng chiến lược chủ trương hợp tác kinh tế khoa học - kỹ thuật với nước ngoài, phải tăng cường quan hệ hợp tác với Liên Xô nước Hội đồng tương trợ kinh tế mặt, coi chỗ dựa quan trọng để xây dựng bảo vệ đất nước Trong quan hệ hợp tác kinh tế, phải nghiên cứu sử dụng nhiều hình thức thích hợp, kể hình thức hợp doanh Đi đơi với hợp tác kinh tế phải tranh thủ giúp đỡ nước xã hội chủ nghĩa anh em kinh nghiệm quản lý việc sử dụng chuyên gia Các ngành địa phương phải thực nội dung Quyết định số 239 - CP ngày 20 tháng năm 1978 Hội đồng Chính phủ, thực nghiêm chỉnh hiệp định ký kết hợp tác kinh tế hợp tác khoa học kỹ thuật với nước ngoài, trước hết đNy mạnh thi cơng cơng trình để đưa vào sản xuất thời hạn cơng trình cao su Phú Riềng, thiếc N ghệ Tĩnh, trồng thuốc, sản xuất rau hộp, v.v ; xúc tiến việc điều tra khảo sát, đàm phán, ký kết cơng trình khác có dự kiến Uỷ ban Kế hoạch N hà nước, Bộ ngoại thương Uỷ ban Khoa học kỹ thuật N hà nước cần trình Hội đồng Chính phủ bàn trước trình Bộ Chính trị đề án chủ trương, sách kế hoạch hợp tác kinh tế hợp tác khoa học - kỹ thuật với nước, trước hết với Liên Xô nước Hội đồng tương trợ kinh tế Các Bộ, địa phương phải coi tiêu kế hoạch xuất khNu giao mức tối thiểu phải có biện pháp tổ chức thực vượt mức kế hoạch Mỗi quý lần, Bộ, địa phương giao tiêu kế hoạch xuất khNu Bộ ngoại thương phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình kết thực kế hoạch xuất khNu N gành địa phương khơng đạt kế hoạch, phải nói rõ ngun nhân trách nhiệm, đồng thời có biện pháp bù mức thiếu hụt quý sau Thường vụ Hội đồng Chính phủ nghiên cứu bổ sung sách khuyến khích xuất khNu, sách mở rộng xuất chỗ, thu ngoại tệ Một số ngành kinh tế nông nghiệp, lâm nghiệp, cơng nghiệp nhẹ, điện than, khí, hải sản chuNn bị báo cáo với Thường vụ Hội đồng Chính phủ kế hoạch biện pháp đNy mạnh xuất khNu Trong việc thu mua hàng xuất khNu, ngành địa phương cần phối hợp chặt chẽ để có kế hoạch, sách thống nhất, tránh tình trạng chồng chéo, tranh chấp nguồn hàng Các Bộ có trách nhiệm phải quản lý tốt hoạt động đối ngoại quan, đoàn thể theo đường lối, chủ trương Đảng N hà nước, bảo đảm đạt hiệu thiết thực Các Bộ ngoại giao, N ội vụ, Tài chính, N gân hàng N hà nước, Tổng cục Bưu điện cần nghiên cứu trình Chính phủ ban hành quy định quan hệ giao dịch đối ngoại nhân dân mặt thư tín, tiền tệ, tiếp xúc người nước ngoài, v.v Để tổ chức thực tốt kết hoạch N hà nước làm tốt công tác lớn đề ra, ngành, cấp cần coi trọng việc bảo đảm thống tư tưởng, nhận thức, quan điểm, từ đánh giá tình hình đến việc quán triệt thi hành đường lối, sách Đảng pháp luật N hà nước Trong lúc phải nắm vững đường lối Đảng, tăng cường chuyên vơ sản, phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động, đề cao tinh thần cách mạng kiên cường, khắc phục khó khăn, chống tư tưởng tiêu cực quan điểm, nhận thức lệch lạc số cán tư tưởng ỷ lại Trung ương, ỷ lại viện trợ nước ngoài; xu hướng buông lỏng quản lý, nặng thị trường mà coi nhẹ kế hoạch không sử dụng đắn quan hệ hàng hoá tiền tệ; xu hướng vin vào đặc điểm địa phương mà làm trái thị, nghị quy định chung N hà nước, xu hướng tách rời kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế, tách rời cải tạo với xây dựng, v.v Kiên đấu tranh chống tượng vi phạm luật pháp, vi phạm sách, vô tổ chức, vô kỷ luật, chủ nghĩa địa phương, vị, cục Phải đề cao pháp chế xã hội chủ nghĩa, tiếp tục thi hành thống pháp luật, thống chế độ quản lý nước cách nghiêm túc Dưới lãnh đạo Đảng, ngành, cấp, đơn vị sở phải phối hợp chặt chẽ với đoàn thể Mặt trận, cơng đồn, Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp phụ nữ, Hội liên hiệp nông dân tập thể để động viên tổ chức quần chúng phát huy quyền làm chủ tập thể, sức thi đua tăng suất lao động, đNy mạnh sản xuất thực hành tiết kiệm, vượt qua khó khăn, phát huy tiềm lực để hồn thành toàn diện vượt mức tiêu kế hoạch N hà nước, lấy thành tích chào mừng ngày kỷ niệm lớn năm 1980, góp phần tích cực vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Lê Thanh Nghị (Đã ký) ... nghiên cứu để sớm đưa Hội đồng Chính phủ thảo luận phương hướng nhiện vụ, số kiểm tra kế hoạch năm lần thứ ba (1981 - 1985) số kiểm tra kế hoạch năm 1981, đồng thời nghiên cứu chủ trương, sách kế... ĐỘNG VÀ PHỤC VỤ ĐỜI SỐNG Các ngành cấp sở phải soát lại việc sử dụng lao động để xếp lại lao động cho hợp lý nhằm bảo đảm nhiệm vụ với xuất lao động cao; chủ động dùng hết số người biên chế vào... có trách nhiệm phối hợp tham gia với tiểu ban chuNn bị hội nghị Trung ương Đảng để nghiên cứu vấn đề cải tiến quản lý kinh tế trình hội nghị Trung ương Đảng Trước mắt cần xúc tiến giải vấn đề rõ