Thông tư liên bộ số 01/2000/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP-BCA

Thông tư liên bộ số 01/2000/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP-BCA về việc hướng dẫn thi hành Mục 3 Nghị quyết số 32/1999/QH10 ngày 21/12/1999 của Quốc hội và Nghị quyết số 229/2000/NQ-UBTVQH10 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội do Bộ Tòa án nhân dân tối cao - Bộ Tư pháp - Bộ công an ban hành

BỘ CÔNG AN-BỘ TƯ PHÁP-VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO ******** CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Số: 01/2000/TTLTTANDTC-VKSNDTC-BTPBCA Hà Nội , ngày 12 tháng năm 2000 THƠNG TƯ LIÊN TNCH CỦA TỒ ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO - BỘ TƯ PHÁP - BỘ CÔNG AN SỐ 01/2000/TTLT-TADNTC-VKSNDTC-BTP-BCA NGÀY 12 THÁNG NĂM 2000 HƯỚN G DẪN THI HÀN H MỤC N GHN QUYẾT SỐ 32/1999/QH10 N GÀY 21 THÁN G 12 N ĂM 1999 CỦA QUỐC HỘI VÀ N GHN QUYẾT SỐ 229/2000/N QUBTVQH10 N GÀY 28 THÁN G N ĂM 2000 CỦA UỶ BAN THƯỜN G VỤ QUỐC HỘI N gày 21-12-1999, Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt N am khố X thơng qua Bộ luật Hình nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt N am (từ gọi tắt Bộ luật Hình năm 1999) Quốc hội thông qua N ghị số 32/1999/QH10 việc thi hành Bộ luật Hình (từ gọi tắt N ghị số 32) Tại Mục N ghị quy định Bộ luật Hình năm 1999 có hiệu lực từ ngày 01-7-2000, Mục N ghị quy định đường lối, sách xử lý số trường hợp cụ thể áp dụng kể từ ngày Bộ luật Hình công bố (ngày 4-1-2000) N gày 28-1-2000, Uỷ ban thường vụ Quốc hội ban hành N ghị số 229/2000/N Q-UBTVQH10 việc triển khai thực Mục N ghị Quốc hội "về việc thi hành Bộ luật Hình sự" (sau gọi tắt N ghị số 229) Để thi hành quy định Mục N ghị số 32 Quốc hội quy định N ghị số 229 Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp, Bộ Công an thống hướng dẫn số điểm sau đây, kể từ ngày Bộ luật Hình cơng bố (ngày 4-1-2000): Trong trường hợp xét xử sơ thNm, xét xử phúc thNm khơng áp dụng hình phạt tử hình người phạm tội mà Bộ luật Hình năm 1999 bỏ hình phạt tử hình tội đó; cụ thể tội sau đây: STT Tội danh Điều luật theo Tội danh Điều luật theo BLHS năm 1985 BLHS năm 1999 Tội phạm an ninh lãnh thổ Tội xâm phạm an ninh lãnh thổ (Điều 75) (Điều 81) Tội chống phá trại giam Tội chống phá trại giam (Điều 84) Tội chế tạo, tàng trữ, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vũ khí quân dụng, phương tiện kỹ thuật quân (Điều 90) Tội chế tạo, tàng chữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vũ khí quân dụng, phương tiện kỹ thuật quân (Điều 95) Tội vận chuyển trái phép hàng hoá, tiền tệ qua biên giới (Điều 230) Tội vận chuyển trái phép hàng hoá, tiền tệ qua biên giới (Điều 97) Tội trộm cắp tài sản XHCN (Điều 154) Tội trộm cắp tài sản (Điều 132) Tội huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản XHCN (Điều 138) Tội huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản (Điều 138) Tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản công dân (Điều 143) Tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản (Điều 156) Tội làm hàng giả, tội buôn bán hàng giả (Điều 280) - Tội sản xuất, buôn bán hàng giả (Điều 156) (Điều 167) - Tội sản xuất, buôn bán hàng giả thức ăn dùng để chăn nuôi, phân bón, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, giống trồng, vật nuôi Tội cưỡng bức, lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma tuý (Điều 158) Tội cưỡng bức, lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma tuý 10 (Điều 185m) Tội làm môi giới hối lộ (Điều 200) Tội làm môi giới hối lộ 11 (Điều 227) Tội bỏ vị trí chiến đấu (Điều 290) Tội bỏ vị trí chiến đấu (Điều 258) Tội tuyển mộ lính đánh thê, tội làm lính đánh thê (Điều 324) Tơị thuyển mộ lính đánh thuê, tội làm lính đánh thuê (Điều 280) (Điều 344) 12 Trong trường hợp đây, xét xử sơ thNm, xét xử phúc thNm mà xét thấy hành vi phạm tội đặc biệt nghiêm trọng theo quy định Bộ luật Hình năm 1985 phải xử phạt người phạm tội với mức hình phạt cao tử hình, áp dụng điều luật tương ứng Bộ luật Hình năm 1999 để xử phạt người phạm tội với mức hình phạt cao mà điều luật quy định Khi xét xử sơ thNm, xét xử phúc thNm khơng áp dụng hình phạt tử hình phụ nữ có thai, phụ nữ có (con đẻ, nuôi) 36 tháng tuổi phạm tội xét xử tội phạm mà Bộ luật Hình năm 1999 quy định hình phạt tử hình Chỉ coi nuôi, việc nhận nuôi nhận làm nuôi thực theo điều kiện, trình tự, thủ tục pháp luật nhân gia đình, pháp luật hộ tịch quy định Điểm c Mục N ghị số 32 quy định: "Không xử lý hình người thực hành vi mà Bộ luật Hình trước quy định tội phạm, Bộ luật Hình khơng quy định tội phạm " Hành vi mà Bộ luật Hình năm 1985 (đã sửa đổi, bổ sung vào năm 1989, 1991, 1992 1997) quy định tội phạm, Bộ luật Hình năm 1999 khơng quy định tội phạm bao gồm: a Hành vi mà Bộ luật Hình năm 1985 quy định thành tội danh cụ thể điều luật cụ thể Bộ luật Hình năm 1999 khơng quy định tội phạm bỏ tội danh này; cụ thể là: STT 10 Điều luật tội danh theo BLHS năm 1985 Điều 86 Các tội chống nhà nước XHCN anh em Điều 98 Tội phá huỷ tiền tệ Điều 164 Tội cản trở việc thực quy định N hà nước cải tạo xã hội chủ nghĩa Điều 172 Tội chiếm đoạt tem, phiếu; tội làm lưu hành tem, phiếu giấy tờ giả dùng vào việc phân phối Điều 177 Tội lưu hành sản phNm phNm chất Điều 183 Tội sản xuất buôn bán rượu, thuốc trái phép (nếu không thuộc trường hợp kinh doanh trái phép quy định Điều 159 Bộ luật Hình năm 1999) Điều 184 Tội lạm sát gia súc Điều 208 Tội trốn tránh nghĩa vụ lao động cơng ích Điều 209 Tội làm trái cản trở việc thực nghĩa vụ lao động cơng ích Điều 261 Tội vắng mặt trái phép b Hành vi mà Bộ luật Hình năm 1985 quy định tội phạm điều luật cụ thể tội danh cụ thể, Bộ luật Hình năm 1999 có điều luật cụ thể tội danh đó, điều luật bỏ hành vi phạm tội Ví dụ 1: Hành vi chuyển nhượng trái phép nhà N hà nước tổ chức xã hội quản lý thu lợi bất lớn, bị truy cứu trách nhiệm hình tội "vi phạm quy định quản lý nhà" theo quy định Điều 214 Bộ luật Hình năm 1985, Ví dụ 2: hành vi ông, bà, cha, mẹ, con, cháu, anh chị em ruột, vợ chồng người phạm tội không tố giác tội phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia tội phạm khác tội đặc biệt nghiêm trọng, bị truy cứu trách nhiệm hình tội "không tố giác tội phạm" theo quy định Điều 247 Bộ luật Hình năm 1985, Bộ luật Hình năm 1999 có Điều 314 quy định tội không tố giác tội phạm, điều luật bỏ hành vi này; c Hành vi mà Bộ luật Hình năm 1985 quy định tội phạm, theo Bộ luật Hình năm 1999 hành vi khơng phải tội phạm khơng có dấu hiệu cấu thành bắt buộc bổ sung Ví dụ 1: Các hành vi cơng nhiên chiếm đoạt tài sản, trộm cắp tài sản, lừa đảo chiếm đoạt tài sản có giá trị năm trăm nghìn đồng theo Bộ luật Hình năm 1985 bị truy cứu trách nhiệm hình tội danh tương ứng mà không cần phải kèm theo điều kiện nào, theo Bộ luật Hình năm 1999 coi tội phạm bị truy cứu trách nhiệm hình theo tội danh tương ứng, thuộc trường hợp gây hậu nghiêm trọng bị xử phạt hành hành vi chiếm đoạt bị kết án tội chiếm đoạt tài sản, chưa xoá án tích mà cịn vi phạm; đó, hành vi chiếm đoạt tài sản, trộm cắp tài sản, lừa đảo chiếm đoạt tài sản có giá trị năm trăm nghìn đồng mà khơng thuộc trường họp này, theo Bộ luật Hình năm 1999 khơng phải tội phạm Ví dụ 2: Các hành vi cưỡng ép kết hôn, cản trở hôn nhân tự nguyện tiến bộ, tổ chức tảo hôn tảo theo Bộ luật Hình năm 1985 bị truy cứu trách nhiệm hình tội danh tương ứng, theo Bộ luật Hình năm 1999 coi tội phạm bị truy cứu trách nhiệm hình tội danh tương ứng, họ bị xử phạt hành hành vi mà cịn vi phạm Trong trường hợp chưa bị xử phạt hành hành vi này, khơng phải tội phạm Ví dụ 3: Các hành vi vi phạm quy định quản lý đất đai khơng vụ lợi động cá nhân khác gây hậu nghiêm trọng bị xử lý hành theo Bộ luật Hình năm 1985 bị truy cứu trách nhiệm hình tội "vi phạm quy định quản lý bảo vệ đất đai", (Điều 180); theo Bộ luật Hình năm 1999 coi tội phạm bị truy cứu trách nhiệm hình "tội vi phạm quy định quản lý đất đai" (Điều 174) bị xử lý kỷ luật hành vi mà vi phạm Trong trường hợp chưa bị xử lý kỷ luật (kể xử phạt vi phạm hành chính) hành vi này, dù thuộc trường hợp quy định khoản Điều 174 Bộ luật Hình năm 1999 khơng phải tội phạm (N ếu vụ lợi động cá nhân khác, tuỳ thời điểm, trường hợp bị truy cứu trách nhiệm hình tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ quy định Điều 221 Bộ luật Hình năm 1985 Điều 281 Bộ luật Hình năm 1999) Điểm d Mục N ghị số 32 Quốc hội quy định: "không xử lý hình người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi tội phạm có mức cao khung hình phạt đến bảy năn tù "; đó, q trình điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình mà có bị can, bị cáo người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi Việc đình điều tra vụ án, đình vụ án trường hợp nêu Mục Mục Thông tư thực sau: a N ếu vụ án giai đoạn điều tra, quan điều tra áp dụng điểm c (hoặc điểm d) Mục N ghị số 32 Quốc hội, Mục N ghị số 229 Uỷ ban thường vụ Quốc hội điểm a khoản Điều 139 Bộ luật tố tụng hình định đình điều tra vụ án; b N ếu hồ sơ vụ án chuyển đến Viện kiểm sát để định việc truy tố, Viện kiểm sát áp dụng điểm c (hoặc điểm d) Mục N ghị số 32 Quốc hội, Mục N ghị số 229 Uỷ ban thường vụ Quốc hội khoản Điều 143 b Bộ luật Tố tụng hình định đình vụ án; c N ếu vụ án giai đoạn xét xử sơ thNm, cần phân biệt sau: - Trong trường hợp Viện kiểm sát có Cơng văn rút lại hồ sơ để điều tra bổ sung làm rõ trách nhiệm hình bị can mà Tồ án xét thấy có cứ, Tồ án áp dụng điểm b khoản Điều 151 Bộ luật Tố tụng hình định trả hồ sơ cho Viện kiểm sát; qua điều tra bổ sung thấy thuộc trường hợp nêu mục Thơng tư này, Viện kiểm sát áp dụng điểm c (hoặc điểm d) Mục N ghị số 32 Quốc hội, Mục N ghị số 229 Uỷ ban thường vụ Quốc hội Điều 143 b Bộ luật Tố tụng hình định đình vụ án thơng báo cho Toà án biết theo quy định khoản Điều 154 Bộ luật Tố tụng hình sự; - Trong trường hợp Viện kiểm sát có Cơng văn (hoặc Quyết định ) rút định truy tố đề nghị Tồ án đình vụ án, ThNm phán phân cơng làm chủ toạ phiên tồ xét xử vụ án áp dụng điểm c (hoặc điểm d) Mục N ghị số 32 Quốc hội, Mục N ghị số 229 Uỷ ban thường vụ Quốc hội Điều 156 Bộ luật Tố tụng hình định đình vụ án; - Trong trường hợp Viện Kiểm sát giữ nguyên định truy tố, ThNm phán phân cơng làm chủ toạ phiên (nếu thời hạn chuNn bị xét xử) Hội đồng xét xử (nếu phiên sơ thNm) áp dụng điểm c Mục N ghị số 32 Quốc hội, Mục N ghị số 229 Uỷ ban thường vụ Quốc hội điểm Điều 89 Bộ luật Tố tụng hình định đình vụ án (đối với trường hợp nêu mục Thông tư này) áp dụng điểm d mục N ghị số 32 Quốc hội, Mục N ghị số 229 Uỷ ban thường vụ Quốc hội, điểm Điều 89 Điều 155 Bộ luật Tố tụng hình định đình vụ án (đối với trường hợp nêu Mục Thông tư này); d N ếu vụ án giai đoạn xét xử phúc thNm, Tồ án cấp phúc thNm phải mở phiên tuỳ trường hợp việc định đình vụ án thực sau: - Đối với trường hợp nêu Mục Thơng tư này, Hội đồng xét xử áp dụng điểm c Mục N ghị số 32 Quốc hội, Mục N ghị số 229 Uỷ ban thường vụ Quốc hội, điểm Điều 89 Điều 223 Bộ luật Tố tụng hình định huỷ án sơ thNm, tuyên bố bị cáo khơng phải chịu trách nhiệm hình đình vụ án - Đối với trường hợp nêu Mục Thơng tư này, Hội đồng xét xử áp dụng điểm d Mục N ghị số 32 Quốc hội, Mục N ghị số 229 Uỷ ban thường vụ Quốc Hội, điểm Điều 89 Điều 223 Bộ luật Tố tụng hình định huỷ án sơ thNm đình vụ án đ Cần ý việc đình điều tra vụ án, đình vụ án hướng dẫn điểm a, b, c d mục đình trường hợp nêu Mục Thơng tư mặt hình sự, cịn vấn đề khác trách nhiệm bồi thường thiệt hại, xử lý vật chứng (kể việc xử lý hành chính, xử lý kỷ luật) việc truy cứu trách nhiệm hình bị can, bị cáo khác vụ án (nếu có), giải theo thủ tục chung Việc miễn chấp hành hình phạt quy định mục N ghị số 229 Uỷ ban thường vụ Quốc hội tiến hành theo bước sau: a Cơ quan giao thNm quyền đề nghị theo quy định Mục N ghị số 229 Uỷ ban thường vụ Quốc hội có trách nhiệm rà soát đối tượng thuộc diện miễn chấp hành hình phạt lập thành danh sách Danh sách cần ghi rõ họ, tên người đề nghị miễn chấp hành hình phạt; ngày, tháng, năm sinh nơi cư trú họ, tội danh mức hình phạt bị Toà án xử phạt theo án số , ngày, tháng, năm Kèm theo danh sách án, định Toà án có hiệu lực pháp luật đối tượng cụ thể Danh sách án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật gửi kèm theo Công văn đề nghị đến Chánh án Tồ án nhân dân có thNm quyền định miễn chấp hành hình phạt theo quy định Mục N ghị số 229 Uỷ ban thường vụ Quốc hội; b Chánh án Tồ án nhân dân có thNm quyền định miễn nhiệm chấp hành hình phạt xem xét thấy tài liệu đầy đủ rõ ràng, tuỳ trường hợp áp dụng điểm tương ứng Mục N ghị số 229 Uỷ ban thường vụ Quốc hội định miễn chấp hành hình phạt cho đối tượng đề nghị; có tài liệu chưa đủ có vấn đề chưa rõ yêu cầu quan giao thNm quyền đề nghị cung cấp tài liệu làm rõ thêm; c Bản định miễn chấp hành hình phạt gửi cho đương sự, quan đề nghị miễn chấp hành hình phạt, quan liên quan để thi hành Viện kiểm sát cấp; d Cần ý điểm c Mục N ghị số 32 Quốc hội quy định việc miễn chấp hành hình phạt (cả hình phạt hình phạt bổ sung), cịn vấn đề khác họ, trách nhiệm bồi thường thiệt hại, trả lại tài sản, xử lý vật chứng , họ phải thi hành; đ Cần ý việc miễn chấp hành hình phạt theo bước tiến hành người bị kết án trước ngày công bố Bộ luật Hình năm 1999 (ngày 4-1- Trong trường hợp người bị kết án nhiều tội (trong án nhiều án), có tội mà Bộ luật Hình năm 1999 khơng quy định tội phạm nữa, việc miễn chấp hành hình phạt tội thực sau: a N ếu người bị kết án chưa chấp hành hình phạt chấp hành hình phạt, thời gian chấp hành hình phạt chưa vượt q mức hình phạt mà Tồ án xử phạt tội mà Bộ luật Hình năm 1999 quy định tội phạm, họ miễn chấp hành tồn hình phạt tội mà Bộ luật Hình năm 1999 khơng quy định tội phạm Ví dụ 1: N guyễn Văn A bị án xử phạt năm tù tội "vắng mặt trái phép" năm tù tội "làm vũ khí qn dụng", tổng hợp hình phạt buộc bị cáo phải chấp hành hình phạt chung năm tù; N guyễn Văn A chưa chấp hành hình phạt tù chấp hành hình phạt tù, thời gian chấp hành hình phạt tù chưa ba năm, N guyễn Văn A miễn chấp hành tồn hình phạt năm tù tội "vắng mặt trái phép"; b N ếu người bị kết án chấp hành phần hình phạt dang chấp hành hình phạt, thời gian chấp hành hình phạt vượt mức hình phạt mà Toà án xử phạt tội mà Bộ luật Hình năm 1999 quy định tội phạm, họ miễn chấp hành phần hình phạt cịn lại Ví dụ 2: N ếu ví dụ Mục này, N guyễn Văn A chấp hành hình phạt tù năm, N guyễn văn A miễn chấp hành phần hình phạt tù cịn lại Khi đình điều tra vụ án, đình vụ án miễn chấp hành hình phạt, quan định đình hay định miễn chấp hành hình phạt cần giải thích cho người đình điều tra vụ án, đình vụ án miễn chấp hành hình phạt biết việc đình miễn chấp hành hình phạt sách hình nhân đạo N hà nước ta, oan sai quan tiến hành tố tụng gây ra; đó, họ khơng có quyền yêu cầu đòi bồi thường thiệt hại theo quy định Điều 624 Bộ luật Dân Trong trường hợp quan, tổ chức, thân người bị kết án đề nghị việc miễn chấp hành hình phạt theo quy định Mục N ghị số 229 Uỷ ban thường vụ Quốc hội, quan Cơng an, Viện kiểm sát, Tồ án, Tư pháp cần hướng dẫn họ làm đơn đề nghị án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật gửi cho quan giao thNm quyền đề nghị theo quy định Mục N ghị số 229 Uỷ ban thường vụ Quốc hội để tiến hành việc miễn chấp hành hình phạt theo hướng dẫn Mục Thông tư 10 Đối với đối tượng nêu mục Thông tư đối tượng thuộc diện miễn chấp hành phạt theo quy định mục N ghị số 229 Uỷ ban thường vụ Quốc hội mà bị truy nã, quan định 11 Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày 27 tháng năm 2000 thay văn trước Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn việc thi hành Mục N ghị số 32 Quốc hội Trong trình thực hiện, có vướng mắc chưa hướng dẫn, cần phải giải thích hướng dẫn bổ sung, đề nghị phản ánh cho Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp, Bộ Cơng an để có giải thích hướng dẫn bổ sung kịp thời Lê Thế Tiệm Nguyễn Đình Lộc (Đã ký) (Đã ký) Phạm Sĩ Chiến Trịnh Hồng Dương (Đã ký) (Đã ký) ... Mục Thơng tư 10 Đối với đối tư? ??ng nêu mục Thông tư đối tư? ??ng thuộc diện miễn chấp hành phạt theo quy định mục N ghị số 229 Uỷ ban thường vụ Quốc hội mà bị truy nã, quan định 11 Thơng tư có hiệu... Mục N ghị số 32 Quốc hội, Mục N ghị số 229 Uỷ ban thường vụ Quốc hội điểm Điều 89 Bộ luật Tố tụng hình định đình vụ án (đối với trường hợp nêu mục Thông tư này) áp dụng điểm d mục N ghị số 32 Quốc... Mục Thông tư thực sau: a N ếu vụ án giai đoạn điều tra, quan điều tra áp dụng điểm c (hoặc điểm d) Mục N ghị số 32 Quốc hội, Mục N ghị số 229 Uỷ ban thường vụ Quốc hội điểm a khoản Điều 139 Bộ