Thông tư 07/1998/TT-BCA của Bộ Công an

Thông tư 07/1998/TT-BCA của Bộ Công an về việc hướng dẫn thi hành một số quy định của Quy chế về cơ sở giáo dục ban hành kèm theo Nghị định số 32/CP ngày 14/4/1997 của Chính phủ

văn phòng quốc hội sở liệu luật việt nam LAWDATA Th«ng t c đ a B é c « n g a n S è / 9 / T T- B C A n g y t h n g n ă m 1998 Hớng dẫn thi hành số quy định quy chế sở giáo dục ban hành kèm theo nghi định số 32/cp ngày 14 tháng năm 1997 phủ Để đảm bảo thực quy định pháp luật việc đa ngời vào sở giáo dục, Bộ Công an hớng dẫn thi hành số vấn đề Quy chế Cơ sở giáo dục ban hành kèm theo Nghị định số 32/CP Ngày 14 tháng năm 1997 Chính phủ nh sau: Về đối tợng đa vào sở giáo dục (sau viết tắt CSGD) Điều Quy chế CSGD quy định "Đối tợng đa vào CSGD bao gồm ngời có hành vi vi phạm pháp luật xâm phạm tài sản Nhà nớc, tài sản tổ chức kinh tế, tổ chức xà hội, tài sản tổ chức nớc ngoài, tài sản, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm công dân, ngời nớc vi phạm trật tự, an toàn xà hội có tính chất thờng xuyên nhng cha đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đà đợc quyền nhân dân địa phơng giáo dục nhiều lần mà không chịu sửa chữa Không đa vào CSGD ngời cha đủ 18 tuổi, nữ 55 tuổi, nam 60 tuổi" Để đảm bảo đa đối tợng vào CSGD, trình thực phải ý điều kiện sau đây: a) Hành vi vi phạm pháp luật phải "cha đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự" Do trình thực hiện, quan chức cần phải nắm vững quy định pháp luật hình pháp luật hành để phân biệt rõ hành vi phạm tội hành vi vi phạm hành Phải vào tính chất mức độ hành vi vi phạm, nhân thân ngời vi phạm yêu cầu thực tiễn tình hình trị, xà hội địa phơng để xem xét áp dụng hình thức xử lý cho phù hợp pháp luật Tuyệt đối không đợc đa vào CSGD ngời có hành vi vi phạm pháp luật đà đến mức truy cứu trách nhiệm hình không thuộc đối tợng đa vào CSGD b) Hành vi vi phạm pháp luật phải "có tính chất thờng xuyên" "đà đợc quyền nhân dân địa phơng giáo dục nhiều lần mà không chịu sửa chữa" - Vi phạm "có tính chất thờng xuyên" trờng hợp có từ hai lần vi phạm trở lên thời hạn năm - "Đà đợc quyền nhân dân địa phơng giáo dục nhiều lần mà không chịu sửa chữa" nh: + Đà bị áp dụng biện pháp giáo dục xÃ, phờng, thị trấn theo Nghị định số 19/CP ngày tháng năm 1996 Chính phủ đà bị UBND, quan Công an phát hiện, lập biên xử lý, giáo dục hình thức cảnh cáo, kiểm điểm trớc nhân dân đoàn thể, tổ chức quần chúng từ hai lần trở lên năm + Đang bị áp dụng biện pháp giáo dục xÃ, phờng, thị trấn nhng lại có hành vi vi phạm pháp luật theo quy định Điều Quy chế CSGD Cần lu ý thời hạn để tính số lần vi phạm đà đợc giáo dục nhiều lần phải thực sở quy định Điều 10 Pháp Lệnh xử lý vi phạm hành c) Về độ tuổi đa vào CSGD đợc quy định Điều Quy chế là: "không đa vào CSGD ngời cha đủ 18 tuổi, nữ 55 tuổi, nam 60 tuổi" Khi xác định tuổi đối tợng để đa vào CSGD cần ý điểm sau đây: - Căn pháp lý để xác định độ tuổi đối tợng giấy khai sinh, giấy khai sinh phải vào sổ đăng ký hộ giấy chứng minh nhân dân Nếu sổ hộ giấy chứng minh nhân dân vào lý lịch tài liệu khác có xác nhận UBND cấp xà - Thời điểm để tính độ tuổi ngày ký định đa vào CSGD Do ngời có hành vi vi phạm pháp luật, thuộc đối tợng phải lập hồ sơ đa vào CSGD, nhng đến ngày ký định đa họ vào CSGD họ đà 55 tuổi nữ 60 năm không đợc định đa họ vào CSGD mà trờng hợp đề nghị Chủ tịch UBND cấp xà định áp dụng biện pháp giáo dục xÃ, phờng, thị trấn Về thủ tục đa ngời vào CSGD "Đối với ngời bị tạm giữ tạm giam vụ án hình mà qua điều tra thấy cha đến mức truy cứu trách nhiệm hình nhng thuộc đối tợng bị áp dụng biện pháp đa vào CSGD Thủ tớng Cơ quan điều tra báo cáo Chủ tịch UBND cấp lập hồ sơ đề nghị đa vào CSGD" (khoản Điều Quy chế CSGD) Để thực quy định trên, cần ý điểm sau đây: - Thứ , ngời phải thuộc đối tợng bị áp dụng biện pháp đa vào CSGD theo quy định Điều Quy chế CSGD, phải có đầy đủ hồ sơ, chứng để chứng tỏ ngời có hành vi vi phạm pháp luật có tính chất thờng xuyên nhng cha đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đà đợc quyền nhân dân địa phơng giáo dục nhiều lần mà không chịu sửa chữa nh đà hớng dẫn điểm b khoản - Thứ hai, trình điều tra vụ án xét thấy hành vi rõ ràng cha đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, nhng đối tợng thuộc diện đa vào CSGD thời hạn tạm giam, Cơ quan điều tra phải chủ động xem xét, kịp thời tập hợp đủ tài liệu, chứng để báo cáo Chủ tịch UBND cấp lập hồ sơ đề nghị xét duyệt đa đối tợng vào CSGD Không đợc để đến hết hạn tạm giam lập hồ sơ đa vào CSGD, đồng thời phải thông báo cho UBND cấp xà nơi ngời c trú biết để phối hợp giải + Nếu đối tợng thuộc Công an cấp tỉnh điều tra chuyển hồ sơ lên UBND cấp tỉnh để Hội đồng T vấn xét duyệt trình Chủ tịch UBND cấp tỉnh định + Nếu đối tợng thuộc Công an cấp huyện điều tra chuyển hồ sơ sang UBND cấp huyện để trình UBND cấp tỉnh - Thứ ba, hồ sơ đề nghị đa ngời vào Cơ sở giáo dục phải thực theo quy định khoản Điều Quy chế Cơ sở giáo dục, bao gồm: Bản tóm tắt lý lịch, tài liệu vi phạm pháp luật ngời đó, biện pháp giáo dục đà đợc áp dụng, nhận xét quan Công an, ý kiến tổ chức xà hội hữu quan sở Về hồ sơ đa ngời vào CSGD Theo Điều 10 Quy chế CSGD, đa ngời vào CSGD phải có hồ sơ kèm theo bao gồm: - Quyết định đa ngời vào CSGD; - Bản tóm tắt hành vi vi phạm pháp luật ngời bị đề nghị đa vào CSGD; - Bản tóm tắt lý lịch ngời bị áp dụng biện pháp đa vào CSGD; - Danh ngời bị áp dụng biện pháp đa vào CSGD; - Những tài liệu khác có liên quan đến nhân thân ngời bị áp dụng biện pháp đa vào CSGD cần thiết cho việc giáo dục ngời (nếu có) Về Bản tóm tắt hành vi vi phạm pháp luật ngời bị đề nghị đa vào CSGD, cần phải ghi cụ thể, đầy đủ trình, diễn biến, tính chất, mức độ hành vi vi phạm để làm sở cho việc áp dụng biện pháp quản lý, giáo dục thích hợp với đối tợng vào CSGD; không đợc ghi tóm tắt, sơ lợc, gây khó khăn cho việc giáo dục, cải tạo đối tợng CSGD Những tài liệu khác có liên quan đến nhân thân ngời bị áp dụng biện pháp đa vào CSGD cần thiết cho việc giáo dục ngời (nếu có) tài liệu chứng tỏ nhân thân có khứ tốt, có thành tích đột xuất (giấy khen, giấy chứng nhận huân, huy ch ơng ) trái lại, chẳng hạn nh đối tợng chống lại việc chấp hành định đa vào CSGD bỏ trốn (trong trờng hợp biên hành vi chống lại, biên cỡng chế thi hành v.v "tài liệu khác có liên quan" nh đà nêu) Khi tiếp nhận ngời bị áp dụng biện pháp đa vào CSGD phải thực quy định khoản Điều 10 Quy chế CSGD 4 Việc tổ chức đa ngời vào CSGD Trong thời hạn năm ngày, kể từ ngày nhận đợc định Chủ tịch UBND cấp tỉnh đa vào CSGD, quan Công an cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức đa ngời vào CSGD Trờng hợp cần phải có thời gian để tiến hành thủ tục cần thiết nh lăn tay, chụp ảnh, lập danh bản, chờ đa vào CSGD Giám đốc Công an cấp tỉnh định lu giữ ngời đà có định đa vào CSGD nơi lu giữ hành Công an cấp tỉnh Thời gian lu giữ không 15 ngày đợc tính vào thời han chấp hành định CSGD Quyết định đợc gửi kèm theo hồ sơ đa vào CSGD để làm sở tính thời hạn chấp hành định CSGD cho ngời Chế độ ăn, ngời bị lu giữ thời gian lu giữ đợc hởng nh chế độ ăn, trại viên CSGD UBND cấp tỉnh có trách nhiệm cấp tiền ăn cho đối tợng Để giải khó khăn tạm thời địa phơng cha có nơi lu giữ hành chính, Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng phải dành số phòng trại tạm giam làm nơi lu giữ ngời có định đa vào CSGD Trớc cửa buồng phải có biển "buồng lu giữ hành chính" để phân biệt với tạm giữ, tạm giam theo thủ tục tố tụng hình Không đợc lu giữ nam, nữ phòng Công an cấp tỉnh phải lập kế hoạch, đề xuất với UBND cấp tỉnh cấp kinh phí, địa điểm để xây dựng nơi tạm giữ lu giữ hành Việc hoÃn chấp hành định đa vào CSGD Theo quy định Tại Điều 71 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành ngời bị áp dụng biện pháp đa vào CSGD đợc hoÃn thi hành định có lý sau đây: a) Đang ốm nặng mắc bệnh hiểm nghèo cã giÊy chøng nhËn cđa bƯnh viƯn tõ cÊp hun trở lên - "Đang ốm nặng" ngời tình trạng bị bệnh nặng đến mức không khả lao động sinh hoạt bình thờng tình trạng nguy hiểm đến tính mạng theo định Bác sỹ phải điều trị thời gian dài bình phục trở lại - "Ngời mắc bệnh hiểm nghèo" ngời bị mắc bệnh nguy hiểm đến tính mạng nh ung th, bại liệt, xơ gan cổ chớng, phong hủi, lao nặng, nhiễm HIV/AIDS bệnh khác theo quy định ngành y tế coi bệnh hiểm nghèo b) Phụ nữ có thai có giấy chøng nhËn cđa bƯnh viƯn tõ cÊp hun trë lªn học phụ nữ nuôi nhỏ dới 12 tháng tuổi c) Gia đình gặp khó khăn đặc biệt, có đơn đề nghị đợc UBND cấp xà nơi ngời c trú xác nhận Đó trờng hợp ngời lao động để đảm bảo sống gia đình; gia đình bị thiên tai; hoả hoạn lớn có thân nhân bị ốm nặng; mắc bệnh hiểm nghèo mà ngời không khác để khắc phục hậu thiên tai, hoả hoạn chăm sóc ngời bệnh Về thời hạn hoÃn: Đối với trờng hợp ốm nặng, mắc bệnh hiểm nghèo hoàn cảnh gia đình gặp khó khăn đặc biệt định cho họ ®ỵc ho·n ®Õn khái èm, bƯnh hiĨm nghÌo ®· qua hoàn cảnh gia đình đà hết khó khăn đặc biệt Đồng thời phải thờng xuyên kiểm tra, giám sát, thấy điều kiện để đợc hoÃn không phải kịp thời đa vào CSGD để chấp hành định Riêng trờng hợp phụ nữ có thai phải nuôi nhỏ vào trờng hợp cụ thể (theo giấy xác nhận bệnh viện giấy khai sinh) để ấn định thời hạn hoÃn cụ thể cho phù hợp Khi điều kiện hoÃn không định đa vào CSGD đợc tiếp tục thi hành, ngời bị áp dụng biện pháp đa vào CSGD phải tự giác đến quan Công an để đợc đa chấp hành định Trờng hợp không tự giác đến bị cỡng chế thi hành, bỏ trốn Giám đốc Công an cấp tỉnh lệnh truy bắt theo quy định §iỊu 12 Quy chÕ vỊ CSGD ViƯc miƠn chÊp hành định đa vào CSGD Khoản Điều 71 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành quy định: "Nếu thời gian hoÃn, ngời có tiến rõ rệt việc chấp hành pháp luật lập công, đợc miễn chấp hành định" Để thực quy định này, cần ý số điểm sau đây: - "Có tiến rõ rệt việc chấp hành pháp luật" phải đợc biểu hành động cụ thể nh: thành thật hối lỗi, tích cực lao động, học tập, tích cực tham gia phong trào chung địa phơng, nghiêm chỉnh chấp hành đờng lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nớc, đợc UBND từ cấp xà trở lên xác nhận đề nghị - Chỉ đợc coi ngời đà "lập công" có hành động cụ thể nh: tố cáo hành vi phạm tội có tính chất đặc biệt nghiêm trọng, dũng cảm cứu đợc tính mạng ngời khác, cứu đợc tài sản có giá trị lớn nhà nớc, tập thể công dân; có thành tích đặc biệt xuất sắc phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc đợc nhận giấy khen UBND Cơ quan Công an từ cấp huyện trở lên; có sáng kiến cải tiến kỹ thuật có giá trị lớn lao động, sản xuất, đợc quan chức từ cấp tỉnh trở lên công nhận Chỉ đợc xét miễn chấp hành định đa vào CSGD cho đối tợng thời gian đà đợc hoÃn họ phải nửa thời hạn mà họ phải chấp hành CSGD Trừ trờng hợp "lập công" đợc xét miễn sớm Thủ tục hoÃn, miễn chấp hành định đa vào CSGD 6 Trờng hợp ngời bị áp dụng biện pháp đa vào CSGD thuộc diện đợc xét hoÃn, miễn chấp hành định Chủ tịch UBND cấp xà Thủ trởng Cơ quan Công an cấp huyện đà lập hồ sơ đề nghị đa vào CSGD ngời đợc quy định khoản 1,2 Điều Quy chế CSGD phải làm văn đề nghị báo cáo Chủ tịch UBND cấp huyện Theo quy định khoản Điều Quy chế CSGD thời hạn ngày, Chủ tịch UBND cấp huyện phải xem xét đề nghị Chủ tịch UBND cấp tỉnh định Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đợc đề nghị UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp tỉnh phải xem xét định việc hoÃn miễn chấp hành định Riêng trờng hợp đối tợng Cơ quan Công an cấp tỉnh phát hiện, lập hồ sơ báo cáo đề nghị đa vào CSGD, thuộc diện đợc xét hoÃn miễn Cơ quan Công an cấp tỉnh báo cáo Chủ tịch UBND cấp tỉnh xem xét định Về việc áp dụng biện pháp cỡng chế Đối với ngời bị áp dụng biện pháp đa vào CSGD, Điều 11 Quy chế đa vào CSGD quy định: "Ngời bị áp dụng biện pháp đa vào CSGD, không tự giác chấp hành trốn tránh, chống đối Cơ quan Công an áp dụng biện pháp ngăn chặn cỡng chế cần thiết theo quy định pháp luật để buộc ngời phải thi hành" Do trờng hợp nêu trên, đà thuyết phục mà kết tuỳ trờng hợp cụ thể, Cơ quan Công an cấp tỉnh cỡng chế áp giải đa họ vào CSGD nơi lu giữ hành (trờng họp thật cần thiết khoá tay dẫn giải để buộc họ phải chấp hành định) Nếu ngời bị áp dụng biện pháp đa vào CSGD trốn trớc thi hành định Giám đốc Công an cấp tỉnh lệnh truy bắt theo quy định Điều 12 Quy chế CSGD Trờng hợp ngời có lệnh truy bắt hành có hành vi vi phạm pháp luật thời gian bỏ trốn bị Toà án tuyên phạt tù giam quan đà lệnh truy bắt hành định đình lệnh truy bắt báo cáo Chủ tịch UBND cấp tỉnh Bộ tr ởng Bộ Công an (nếu ngời trốn trại viên) định đình thi hành định đa vào CSGD để họ chấp hành án phạt tù Phân công trách nhiệm việc xem xét, lập hồ sơ đề nghị xét duyệt tổ chức đa ngời vào CSGD Phó Giám đốc Công an phụ trách cảnh sát làm thờng trực Hội đồng t vấn Lực lợng Cảnh sát hình chủ trì phối hợp với cảnh sát điều tra đơn vị khác có liên quan giúp lÃnh đạo Công an cấp việc xem xét, lập hồ sơ đa ngời vào CSGD, chuẩn bị họp Hội đồng T vấn, gửi văn đề nghị đa vào CSGD UBND cấp huyện tóm tắt hành vi vi phạm đối tợng cho thành viên Hội đồng T vấn Viện kiểm sát chậm ngày trớc họp, xem xét đề xuất việc hoÃn, miễn chấp hành định, chủ trì việc tổ chức đa ngời vào CSGD truy bắt đối tợng có lệnh truy bắt hành 7 10 Tạm đình chấp hành định đa vào CSGD + Về điều kiện thời gian đợc xét cho tạm đình chấp hành định đa vào CSGD cho trại viên thực theo quy định Điều 27 Quy chế CSGD hớng dẫn mục Thông t + Về thủ tục xem xét định cho tạm đình chỉ: Giám đốc CSGD xem xét trờng hợp cụ thể lập hồ sơ đề nghị gửi Cục Quản lý Trại giam, Cơ sở giáo dục Trờng giáo dỡng Hồ sơ gồm có: - Bệnh án bệnh án bệnh viện từ cấp huyện trở lên; - Đơn xin bảo lÃnh gia đình có xác nhận UBND cấp xà (đối với trờng hợp xin gia đình ch÷a bƯnh) - GiÊy chøng nhËn cã thai cđa bƯnh viện từ cấp huyện trở lên (đối với trờng hợp phơ n÷ cã thai); - GiÊy chøng sinh (cã kÌm theo xác nhận UBND cấp xÃ) giấy khai sinh trờng hợp phụ nữ phải nuôi nhỏ dới 12 tháng tuổi; - Văn đề nghị tạm đình Giám đốc CSGD (theo mẫu thống nhất) Trong thời hạn ngày kể từ ngày nhận đợc hồ sơ đề nghị, Cục trởng Cục quản lý Trại giam, Cơ sở giáo dục Trờng giáo dỡng phải xem xét thấy đủ tiêu chuẩn, điều kiện để đợc xét cho tạm đình chấp hành định đa vào CSGD làm công văn (kèm theo hồ sơ CSGD) báo cáo Bộ tr ởng Bộ Công an xem xét, định Trờng hợp trại viên đợc tạm đình để điều trị bệnh viện gia đình trại viên có trách nhiệm phối hợp với CSGD để quản lý, chăm sóc Kinh phí khám, chữa bệnh trờng hợp nµy Nhµ níc cÊp vµ CSGD trùc tiÕp toán viện phí với bệnh viện Trờng hợp gia đình bảo lÃnh trại viên nhà điều trị gia đình phải chịu trách nhiệm quản lý tự túc toàn kinh phí lại, khám, chữa bệnh Trờng hợp ngời đợc tạm đình chết gia đình phải báo cho UBND sở CSGD biết; Giám đốc CSGD làm báo cáo gửi quan quản lý cấp trực tiếp thông báo việc cho UBND tỉnh trớc đà định đa ngời vào CSGD Khi hết thời hạn tạm đình ngời đợc tạm đình phải đến CSGD để tiếp tục chấp hành định, không tự giác Giám đốc CSGD áp dụng biện pháp cỡng chế buộc họ thi hành Trờng hợp trại viên bỏ trốn Giám đốc CSGD lệnh truy bắt hành tổ chức lực lợng bắt đa trở lại CSGD 11 Giảm thời hạn chấp hành biện pháp đa vào CSGD 8 a) Trại viên đà chấp hành đợc nửa thời hạn nêu định, có tiến rõ rệt lập công đợc xét giảm thời hạn chấp hành từ đến tháng Mỗi ngời đợc giảm lần Trờng hợp trại viên đà đợc giảm thời hạn nhng sau lại lập công đợc xét giảm lần thứ Nhng mäi trêng hỵp tỉng sè thêi gian đợc giảm không đợc vợt phần ba thời hạn ghi định đa vào CSGD b) Các CSGD thành lập Hội đồng xét giảm thời hạn chấp hành định gồm có: - Giám đốc CSGD làm Chủ tịch Hội đồng; - Phó giám đốc phụ trách công tác giáo dục làm Phó chủ tịch Hội đồng; - Đội trởng Đội quản lý, giáo dục làm uỷ viên th ký; - Cán hồ sơ cán quản lý, giáo dục trại viên uỷ viên Căn vào tiêu chuẩn, điều kiện kết học tập, rèn luyện trại viên, tháng lần (trừ trờng hợp đột xuất) Hội đồng xét giảm CSGD họp xem xét trờng hợp đề nghị giảm thời hạn chấp hành định cho ngời đủ điều kiện Khi Hội đồng họp, cán quản lý giáo dục phải trình bày cụ thể đề xuất mức giảm cho đối tợng thuộc đội phụ trách Sau Hội đồng xem xét, định làm hồ sơ đề nghị giảm thời hạn cho trại viên gửi Cục Quản lý Trại giam, Cơ sở giáo dục Trờng giáo dỡng Hồ sơ đề nghị giảm thời hạn gồm: - Biên họp xét đề nghị giảm thời hạn chấp hành biện pháp đa vào CSGD; - Hồ sơ đề nghị giảm trại viên; - Danh sách trại viên đợc đề nghị xét giảm Các văn phải lập thành (theo mẫu thống nhất), lu CSGD, gửi Cục Quản lý Trại giam, Cơ sở giáo dục Trờng giáo dỡng c) Cục Quản lý trại giam, Cơ sở giáo dục Trờng giáo dỡng thành lập Hội đồng xét duyệt gồm: - Cục trởng Phó cục trởng đợc uỷ quyền làm Chủ tịch Hội đồng; - Trởng phòng theo dõi công tác CSGD trờng giáo dỡng làm uỷ viên thờng trực; - Phó trởng phòng phụ trách công tác CSGD làm uỷ viên; - Cán theo dõi công tác xét giảm làm uỷ viên - Đại diện lÃnh đạo CSGD trực tiếp báo cáo trờng hợp trớc Hội đồng 9 Hội đồng vào hồ sơ đề nghị CSGD đối chiếu với điều kiện, tiêu chuẩn quy định để xét duyệt đề nghị mức giảm cho trờng hợp Trong thời hạn ngày kể từ ngày nhận đợc hồ sơ CSGD, Cục Quản lý Trại giam, Cơ sở giáo dục Trờng giáo dỡng phải xem xét làm đề nghị (kèm theo danh sách đà đợc duyệt hồ sơ đề nghị cđa CSGD) gưi Bé trëng Bé C«ng an xem xÐt, định Ngay sau nhận đợc định giảm thời hạn, Giám đốc CSGD phải trích định gửi cho UBND cấp tỉnh nơi định đa họ vào CSGD UBND cấp xà nơi ngời c trú, đồng thời tổ chức công bố cho trại viên biết Quyết định giảm thời hạn phải lu vào hồ sơ trại viên để theo dõi 12 Về trích xuất trại viên Theo quy định §iỊu 20 cđa Quy chÕ vỊ CSGD viƯc trÝch xt trại viên để phục vụ cho công tác điều tra, truy tè, xÐt xư ph¶i cã lƯnh trÝch xt cđa quan có thẩm quyền Vì có yêu cầu nh đà nêu, Thủ trởng quan phải làm công văn đề nghị Cục trởng Cục quản lý Trại giam, Cơ sở giáo dục Trờng giáo dỡng lệnh trích xuất trại viên Trong công văn đề nghị lệnh trích xuất trại viên phải ghi rõ lý do, thời hạn trích xuất Trờng hợp trại viên đợc trích xuất bị lệnh tạm giam thời gian tạm giam đợc tính vào thời hạn chấp hành CSGD, trờng hợp bị kết án tù giam Thủ trởng quan đà đề nghị trích xuất phải thông báo văn (kèm theo định thi hành án phạt tù Toà án) cho Giám đốc CSGD để trình Bộ trởng Bộ Công an định đình chấp hành định đa vào CSGD ngời để họ chấp hành án phạt tù Trờng hợp trại viên bị trích xuất không bị Toà án tuyên phạt tù giam quan đà đề nghị trích xuất phải tổ chức đa họ trở lại CSGD để tiếp tục chấp hành định đa vào CSGD 13 Việc giải trờng hợp trại viên chết Thực theo Điều 28 Quy chế CSGD: Sau làm xong thủ tục quy định Giám đốc CSGD phải cấp giấy báo tử thông báo cho UBND cấp tỉnh nơi đà định đa ngời vào CSGD, UBND cấp xà nơi trớc họ c trú thân nhân ngời chết biết Giám đốc CSGD xem xét, định việc cho thân nhân ngời chết đa tử thi mai táng nơi họ c trú với điều kiện họ phải có đơn đề nghị, đợc quyền địa phơng cấp xà xác nhận phải đảm bảo tốt yêu cÇu vỊ an ninh, trËt tù cịng nh vƯ sinh môi trờng theo quy định pháp luật 14 Về việc đề nghị áp dụng biện pháp đa vào CSGD trại viên vi phạm pháp luật Theo quy định Điều 35 Quy chế CSGD trại viên vi phạm quy chế, nội quy cha đến mức phải truy cứu trách 10 nhiệm hình nhng đà đợc giáo dục bị kỷ luật nhiều lần, đến hết thời hạn giáo dục sở không chịu sửa chữa, thuộc đối tợng cần phải tiếp tục áp dụng biện pháp đa vào CSGD Giám đốc CSGD lập hồ sơ báo cáo Chủ tịch UBND cấp tỉnh nơi CSGD đóng xem xét định đa ngời vào CSGD theo thủ tục chung đợc quy định Điều Điều Quy chế CSGD Để đảm bảo thực quy định trên, trớc lập hồ sơ báo cáo Chủ tịch UBND cấp tỉnh, Giám đốc CSGD cần ý điểm sau đây: Trớc hết, trại viên phải có hành vi vi phạm nội quy, quy chế CSGD đà bị áp dụng hình thức kỷ luật từ lần trở lên, vi phạm nghiêm trọng bị áp dụng hình thức kỷ luật bị cách ly buồng kỷ luật từ lần trở lên Nhng sau lần bị kỷ luật không chịu sửa chữa, tiếp tục có hành vi vi phạm theo quy định Điều Quy chế CSGD tiến hành lập hồ sơ đề nghị đa vào CSGD Chậm tháng trớc ngời hết hạn chấp hành định, Giám đốc CSGD phải tổ chức họp Hội đồng xét lập hồ sơ để gửi báo cáo lên Cục Quản lý Trại giam, Cơ sở giáo dục Trờng giáo dỡng (thành phần Hội đồng nh Hội đồng xét giảm thời hạn) Hồ sơ đề nghị gồm: - Biên họp xét đề nghị định đa vào CSGD; - Báo cáo đề nghị định đa vào CSGD; - Các biên việc trại viên vi phạm Quy chế, Nội quy định kỷ luật trại viên tài liệu liên quan đến vi phạm họ; - Danh sách trại viên bị đề nghị định đa vào CSGD (nếu có từ ngời trở lên) Các văn phải làm theo mẫu thống Trong thời hạn ngày kể từ ngày nhận đợc hồ sơ đề nghị CSGD, Cục trởng Cục Quản lý Trại giam, Cơ sở giáo dục Tr ờng giáo dỡng phải xem xét thấy đủ điều kiện để tiếp tục áp dụng biện pháp đa vào CSGD phải có văn trả lời để CSGD báo cáo Chủ tịch UBND cấp tỉnh nơi CSGD đóng xem xét định Khi có định Chủ tịch UBND cấp tỉnh việc tiếp tục đa ngời vào CSGD Giám đốc CSGD phải tổ chức thông báo cho trại viện biết để chấp hành, đồng thời gửi cho UBND cấp tỉnh trớc đà định đa ngời vào CSGD, UBND cấp xà nơi c trú ngời biết Cục Quản lý Trại giam, Cơ sở giáo dục Trờng giáo dỡng để theo dõi Những trại viên vi phạm kỷ luật đà có hồ sơ đề nghị tiếp tục đa vào CSGD nhng đến ngày hết thời hạn chấp hành định Chủ tịch UBND cấp tỉnh đa họ vào CSGD Giám đốc CSGD phải cấp giấy chứng nhận đà chấp hành xong thời 11 hạn giáo dục cho họ khỏi CSGD, đồng thời phải có nhận xét riêng kiến nghị biện pháp quản lý giáo dục gửi UBND cấp theo quy định Điều 22 Quy chế CSGD 15 Về khen thởng kỷ luật trại viên Việc khen thởng, kỷ luật trại viên thực theo quy định Điều 34, 35 Quy chế CSGD Quyết định khen thởng, kỷ luật phải văn lu vào hồ sơ trại viên để theo dõi Những trại viên vi phạm Quy chế, Nội quy CSGD mà bị cách ly buồng kỷ luật áp dụng thêm hình thức hạn chế không cho gặp thân nhân nhận tiền, quà thời gian tháng Trong thời gian kỷ luật trại viên có tiến bộ, Giám đốc CSGD định giảm thời hạn cách ly buồng kỷ luật Trại viên bị cách ly buồng kỷ luật (trừ trại viên nữ) bị cùm chân trờng hợp xét thấy không cùm họ gây nguy hại cho thân, cho ngời khác có hành vi chống phá, trốn khỏi CSGD 16 Tổ chức thực - Thông t có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày ký Những quy định trớc Bộ Nội vụ (nay Bộ Công an) trái với Thông t bÃi bỏ - Chủ tịch UBND cấp tỉnh dạo ngành UBND cấp dới thực quy định pháp luật biện pháp đa vào sở giáo dục - Các đồng chí Tổng cục trởng, Vụ trởng, Cơc trëng c¸c Vơ, Cơc trùc thc Bé trëng, Gi¸m đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng, theo chức nhiệm vụ mình, có trách nhiệm tổ chức thực Thông t Trong trình tổ chức thực có vớng mắc cần báo cáo kịp thời Bộ (qua Vụ Pháp chế) để có hớng dẫn kịp thời Vụ Pháp chế chủ trì phối hợp với Tổng cục Cảnh sát, Cục Quản lý Trại giam, Cơ sở giáo dục Trờng giáo dỡng hớng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực Thông t nµy  ... quan Công an cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức đa ngời vào CSGD Trờng hợp cần phải có thời gian để tiến hành thủ tục cần thiết nh lăn tay, chụp ảnh, lập danh bản, chờ đa vào CSGD Giám đốc Công an. .. bảo vệ an ninh tổ quốc đợc nhận giấy khen UBND Cơ quan Công an từ cấp huyện trở lên; có sáng kiến cải tiến kỹ thuật có giá trị lớn lao động, sản xuất, đợc quan chức từ cấp tỉnh trở lên công nhận... hành định Riêng trờng hợp đối tợng Cơ quan Công an cấp tỉnh phát hiện, lập hồ sơ báo cáo đề nghị đa vào CSGD, thuộc diện đợc xét hoÃn miễn Cơ quan Công an cấp tỉnh báo cáo Chủ tịch UBND cấp tỉnh