Thông tư liên tịch 97/1999/TTLT-BTC-BCA của Bộ Tài chính và Bộ Công an về việc hướng dẫn nội dung chi và quản lý kinh phí chương trình hành động phòng, chống ma tuý năm 1998 - 2000
văn phòng quốc hội sở liệu luật việt nam LAWDATA Thông t liên Tài - Công an số 97/1999/T TLB-BTC-BCA ngày 14 tháng năm 1999 h ớng dẫn nội dung chi quản lý kinh phí ch ơng trình hành động phòng, chống ma tuý năm 1998 - 2000 - Căn Nghị 06/CP ngày 29/01/1993 Chính phủ: việc tăng cờng đạo công tác phòng, chống kiểm soát ma tuý; - Căn Quyết định số 743/TTg ngày 14/11/1995 Thủ tớng Chính phủ: việc phê duyệt kế hoạch tổng thể phòng, chống kiểm soát ma tuý; Quyết định số 139/1998/QĐ-TTg ngày 31/07/1998 Thủ tớng Chính phủ: Phê duyệt Chơng trình hành động phòng, chống ma tuý năm 1998 - 2000 Công văn số 04/CPVX ngày 04/01/1999 Chính phủ: Về chế quản lý mục tiêu, nhiệm vụ Chơng trình quốc gia cũ - Căn Nghị định số 87/CP ngày 19/12/1996 Chính phủ: quy định chi tiết việc phân cấp quản lý, lập, chấp hành toán ngân sách Nhà nớc; Nghị định số 51/1998/NĐ-CP ngày 18/7/1998 Chính phủ: sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 87/CP ngày 19/12/1996 Liên Bộ Tài - Công an hớng dẫn việc quản lý sử dụng kinh phí Chơng trình hành động phòng, chống ma tuý nh sau: I Quy định chung Kinh phí thực Chơng trình hành động phòng, chống ma tuý đợc bố trí dự toán ngân sách Nhà nớc hàng năm giao cho Bộ, quan Trung ơng, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng (dới gọi tắt địa phơng) thực Ngoài kinh phí ngân sách Trung ơng chi cho Bộ, quan Trung ơng, địa phơng để thực nhiệm vụ phòng, chống ma tuý, cấp Chính quyền địa phơng, Thủ trởng quan, đơn vị đợc huy động thêm nguồn kinh phí khác nh: đóng góp tự nguyện cá nhân, tổ chức kinh tÕ - x· héi vµ ngoµi níc (b»ng tiền vật) bổ sung từ ngân sách địa phơng để thực nhiệm vụ phòng, chống ma tuý, theo quy định pháp luật Kinh phí Chơng trình hành động phòng, chống ma tuý đợc cấp phát, quản lý, thanh, toán theo quy định hành Luật ngân sách Nhà nớc Các Bộ, quan Trung ơng, Uỷ ban quốc gia phòng, chống ma tuý Ban đạo phòng, chống ma tuý địa phơng có trách nhiệm phối hợp với quan Tài cấp quản lý chặt chẽ kinh phí Chơng trình, kiểm tra khoản chi tiêu theo mục tiêu, nội dung, chế độ quy định II Những quy định cụ thể Kinh phí thực Chơng trình hành động phòng, chống ma tuý thuộc ngân sách Trung ơng phân bổ cho Bộ, quan Trung ơng địa phơng để chi cho nội dung sau: 1.1 Chi cho hoạt động thông tin, tuyên truyền, giáo dục, đào tạo, hội thảo, tập huấn nghiệp vụ chuyên môn, vận động phong trào quần chúng nhân dân phòng, chống ma tuý 1.2 Chi phá bỏ có chất ma tuý mọc hoang trồng trái phép (không thực việc hỗ trợ đối vơí hộ gia đình tái trồng có chất ma tuý) bao gồm: - Trợ giúp hộ gia đình gặp khó khăn đời sống phá bỏ trồng có chất ma tuý Mức hỗ trợ tối đa không 500.000 đồng/hộ/năm - Hỗ trợ cây, giống cho đồng bào phá bỏ có chất ma tuý, chuyển hớng sản xuất Mức hỗ trợ tối đa không 1.000.000 đồng/hộ/năm - Chi cho lực lợng tham gia phá bỏ có chất ma tuý mäc hoang, trång tr¸i phÐp: Chi phÝ tÝnh theo sè ngời số ngày công thực tế tham gia phá bỏ có chất ma tuý 1.3 Chi cho công tác phòng, chống tội phạm ma tuý bao gồm: - Chi để phá tụ điểm, ổ nhóm, đờng dây vận chuyển, mua, bán, tàng trữ ma tuý - Chi xét nghiệm, giám định, phát chất ma tuý - Chi hỗ trợ cho hoạt động điều tra tội phạm ma tuý - Chi hỗ trợ công tác truy tố, xét xử tội phạm ma tuý vụ án xét xử lu động - Chi mua sắm, sửa chữa trang, thiết bị, phơng tiện đặc chủng, chuyên dùng phục vụ công tác phòng, chống tội phạm ma tuý 1.4 Chi khen thởng Về hình thức, đối tợng, tiêu chuẩn, thủ tục, nội dung khen thởng: thực theo Nghị định số 56/CP ngày 30/07/1998 Chính phủ: Quy định hình thức, đối tợng tiêu chuẩn khen thởng; Thông t số 24/1999/BTC-TT ngày 4/03/1999 Bộ Tài chính: Hớng dẫn công tác quản lý tài thực chế độ khen thởng thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ kinh tế - xà hội bảo vệ Tổ quốc Những ngời có công phát hiện, tố giác tội phạm, thu giữ chất ma tuý với số lợng lớn trực tiếp tham gia bắt, giữ tội phạm ma tuý, tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, đợc khen thởng đột xuất, mức tiền thởng Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng, Chủ tịch Uỷ ban Quốc gia phòng, chống ma tuý xem xét định 1.5 Chi quản lý, đạo công tác phòng, chống ma tuý Trung ơng bao gồm: - Chi văn phòng phẩm, mua sắm, sửa chữa phơng tiện, trang, thiết bị văn phòng, điện, nớc, bu cớc phí, đàm thoại phí - Chi hội nghị, hội thảo, tập huấn, nghiên cứu khoa học, điều tra, khảo sát, sơ kết, tổng kết, biên soạn, in ấn, phát hành tài liệu - Chi cộng tác viên, thuê chuyên gia - Chi khác Các khoản chi thực theo chế độ, quy định hành Các hội nghị tổ chức nớc thực chi tiêu theo quy định Thông t số 93/1998/TT-BTC ngày 30/06/1998 Bộ Tài chính: quy định chế độ chi tiêu hội nghị Việc toán tiền ăn, tiền thuê phòng ngủ, tiền mua vé tàu, xe, vé máy bay, phụ cấp công tác phí thực theo quy định Thông t số 94/1998/TT-BTC ngày 30/06/1998 Bộ Tài chính: quy định chế độ công tác phí cho cán bộ, công chức nhà nớc công tác nớc Đối với hội nghị Quốc tế mà nớc thành viên khối ASEAN thực theo quy định Thông t số 149/TT-BTC ngày 17/11/1998 Bộ Tài chính: Quy định chế độ chi tiêu cho việc tổ chức hội nghị Quốc tế ASEAN Việt Nam Đối với hội nghị mà Nhà nớc Việt Nam thành viên, đà tham gia ký kết Hiệp định, Hiệp ớc với nớc, Tổ chức quốc tế, thực theo chế độ, quy định hành 1.6 Chi vốn đối ứng Dự án hợp tác, viện trợ, tăng cờng hợp tác quốc tế phòng, chống kiểm soát ma tuý, thực theo chế độ, quy định hành 1.7 Chi tổ chức cai nghiện ma tuý cho phạm nhân nghiện ma tuý cải tạo trại giam, trại tạm giam Bộ Công an quản lý 1.8 Chi hỗ trợ nâng cấp, sửa chữa, mua sắm trang thiết bị, công cụ lao động sở cai nghiện, chữa bệnh, dạy nghề, cho đối tợng cai nghiện tập trung thuộc địa phơng quản lý 4 Ngân sách địa phơng chi cho chơng trình hành động phòng, chống ma tuý: Ngoài phần kinh phí ngân sách Trung ơng cấp uỷ quyền theo quy định hành, ngân sách địa phơng đợc chi số nội dung cho công tác phòng, chống ma tuý nh sau: - Chi cho công tác giáo dục, hoạt động thông tin, truyền thông phòng, chống tội phạm ma tuý - Chi hoạt động sở cai nghiện, chữa bệnh, dạy nghề cho đối tợng cai nghiện - Chi xây dựng, sửa chữa, nâng cấp, mua sắm công cụ lao động sở cai nghiện, chữa bệnh, dạy nghề cho đối tợng cai nghiện - Chi phá bỏ có chất ma tuý mọc hoang, trồng trái phép (trờng hợp kinh phí Trung ơng hỗ trợ không đủ chi) - Trợ cấp tiền sinh hoạt phí, tiền thuốc chữa bệnh, tiền học nghề cho đối tợng cai nghiện theo Quyết định số 167/TTg ngày tháng năm 1994 Chính phủ - Hỗ trợ công tác xây dựng xÃ, phờng, trờng học trọng điểm: tội phạm tệ nạn nghiện ma tuý, thực tốt công tác cai nghiện, chống tái nghiện tạo việc làm cho đối tợng đà cai nghiện ma tuý Mức hỗ trợ tối đa không triệu đồng/xÃ, phờng/năm Các khoản cá nhân, tổ chức nớc viện trợ, đóng góp; khoản hỗ trợ từ ngân sách cấp cho Chơng trình hành động phòng, chống ma tuý đợc chi theo nội dung quy định điểm 2, phần II Thông t đợc quản lý theo chế độ, quy định hành III Quy trình lập dự toán, phân bổ, cấp phát, quản lý thanh, toán kinh phí phòng, chống ma tuý Quy trình lập dự toán, phân bổ, cấp phát, quản lý thanh, toán kinh phí Chơng trình quốc gia phòng, chống ma tuý thực theo quy định Thông t số 103/1998/TT-BTC ngày 18/07/1998 Bộ Tài chính: Hớng dẫn việc phân cấp, lập, chấp hành toán ngân sách Nhà nớc; Thông t số 06/TT-LB ngày 29/4/1997 Liên Kế hoạch đầu t - Tài chính: Về phân bổ, cấp phát, quản lý, sử dụng kinh phí Chơng trình, Mục tiêu quốc gia quy định hành Ngoài ra, cần lu ý: Đối với bộ, quan Trung ơng: Hàng năm, vào dự toán kinh phí đợc thông báo, phân bổ dự toán kinh phí theo nội dung chi Mục lục ngân sách hành, tiến hành ký kết "Hợp đồng trách nhiệm" nội dung công việc triển khai năm với Uỷ ban quốc gia phòng, chống ma tuý Bộ Tài vào dự toán kinh phí, tiến độ thực nội dung công việc cần triển khai đà ký kết "Hợp đồng tr¸ch nhiƯm", cÊp ph¸t kinh phÝ trùc tiÕp cho c¸c Bộ, quan Trung ơng, phạm vi dự toán kinh phí chi ngân sách năm, đợc Nhà nớc thông báo Đối với địa phơng đợc giao tiêu kinh phí thực Chơng trình quốc gia phòng, chèng ma tuý, Bé Tµi chÝnh cÊp kinh phÝ theo hình thức: "Kinh phí uỷ quyền" Sở Tài - Vật giá địa phơng theo quy định hành Ban thờng trực phòng, chống ma tuý địa phơng tiêu kinh phí, yêu cầu, nhiệm vụ đợc giao, định mức, chế độ chi tiêu, hớng dẫn quan, đơn vị tham gia Chơng trình phòng, chống ma tuý địa phơng lập dự toán chi tiêu, ký kết "Hợp đồng trách nhiệm" với Ban đạo phòng, chống ma tuý địa phơng, tổng hợp, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố phê duyệt Sau đợc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố phê duyệt, gửi Sở Tài - Vật giá cấp phát trực tiếp cho đơn vị sử dụng kinh phí để thực nhiệm vụ phòng, chống ma tuý Việc toán kinh phí Chơng trình hành động phòng, chống ma tuý thực theo quy định Luật ngân sách Nhà nớc chế độ, quy định hành Các bộ, quan Trung ơng, địa phơng gửi báo cáo toán Bộ Tài phải gửi kèm lý "Hợp đồng trách nhiệm" nội dung công việc triển khai năm với Uỷ ban quốc gia phòng, chống ma tuý (đối với Bộ, quan Trung ơng) Ban đạo phòng, chống ma tuý (đối với địa phơng) Chế độ báo cáo: Các bộ, quan Trung ơng, địa phơng, lập báo cáo tháng, năm tình hình thực nhiệm vụ, kinh phí Chơng trình hành động phòng, chống ma tuý (kể nguồn kinh phí ngân sách Trung ơng cấp nguồn kinh phí khác) gửi Uỷ ban quốc gia phòng, chống ma tuý (Văn phòng Uỷ ban quốc gia phòng, chống ma tuý) để tổng hợp, báo cáo Chính phủ I V Đ i ề u k h o ¶ n t h i h µ n h Th«ng t nµy cã hiƯu lùc thi hµnh sau 15 ngµy, kĨ tõ ngµy ký vµ thay Thông t số 78/TT-LB ngày 11/9/1993 Liên Bộ Tài - Uỷ ban Dân tộc - Miền núi: Hớng dẫn cấp phát, quản lý sử dụng kinh phí phòng, chống kiểm soát ma tuý Trong trình thực hiện, có vớng mắc, đề nghị phản ánh Liên Bộ Tài - Công an để nghiên cøu, gi¶i quyÕt ... quy định Thông t số 94/1998/TT-BTC ngày 30/06/1998 Bộ Tài chính: quy định chế độ công tác phí cho cán bộ, công chức nhà nớc công tác nớc Đối với hội nghị Quốc tế mà nớc thành viên khối ASEAN thực... Các bộ, quan Trung ơng, địa phơng gửi báo cáo toán Bộ Tài phải gửi kèm lý "Hợp đồng trách nhiệm" nội dung công việc triển khai năm với Uỷ ban quốc gia phòng, chống ma tuý (đối với Bộ, quan Trung... với Uỷ ban quốc gia phòng, chống ma tuý Bộ Tài vào dự toán kinh phí, tiến độ thực nội dung công việc cần triển khai đà ký kết "Hợp đồng trách nhiệm", cấp phát kinh phí trực tiếp cho Bộ, quan Trung