Quyết định 28/TTg của Thủ tướng Chính phủ

Quyết định 28/TTg của Thủ tướng Chính phủ về chính sách mặt hàng và điều hành công tác xuất nhập- khẩu năm 1997

Quyết định Thủ t ớng Chính phủ số 28/T T g ngày 13 tháng 01 năm 1997 sách mặt hàng điều hành công tác xuất - nhập năm 1997 Thủ tớng Chính phủ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng năm 1992; Căn Nghị định 33/CP ngày 19 tháng năm 1994 Chính phủ quản lý Nhà nớc ®èi víi ho¹t ®éng xt - nhËp khÈu; Theo ®Ị nghị Bộ trởng Bộ Thơng mại Bộ trởng Bộ Kế hoạch Đầu t, Quyết định: Điều 1.- Phê duyệt danh mục hàng hoá xuất - nhập năm 1997 theo phụ lục kèm theo Quyết định này: 1) - Danh mục hàng hoá cấm xuất khÈu, cÊm nhËp khÈu (phơ lơc - Danh mơc hµng hoá quản lý hạn ngạch (phụ lục 2) - Danh mục hàng hoá xuất - nhập theo Quy chế quản lý chuyên ngành (phụ lục 3) - Danh mục hàng hoá có liên quan đến cân ®èi lín cđa nỊn kinh tÕ qc d©n (phơ lơc 4) Điều 2.- Phê duyệt hạn ngạch chế điều hành mặt hàng thuộc danh mục hàng hoá quản lý hạn ngạch năm 1997 dới đây: Hàng dệt, may xuất theo Hiệp định Việt Nam ký víi EU, Canada, Nauy vµ Thỉ NhÜ Kú: ViƯc phân bổ hạn ngạch thực theo quy định Thông t liên Bộ Thơng mại Bộ Công nghiệp số 13-TTLB/TM-CN ngày 19 tháng năm 1996 Về gạo xuất Bộ Thơng mại thực nguyên tắc điều hành dới để bảo đảm xuất khÈu 2,5 triƯu tÊn g¹o: - H¹n ng¹ch xt g¹o đợc giao làm hai đợt: đợt thứ nhất, từ đầu năm đến tháng năm 1997 khoảng 2,0 triệu tấn; số lại, tuỳ tình hình mùa vụ, Bộ Thơng mại bàn với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn để phân bổ tiếp 2 - Về chế, tổ chức xuất trớc mắt thực nh đà quy định cho năm 1996, có thay đổi Thủ tớng Chính phủ có định riêng Điều 3.- Điều hành nhập mặt hàng chủ yếu có liên quan đến cân đối lớn kinh tế quốc dân: Về xăng dầu (trừ dầu nhờn): - Bộ Thơng mại điều hành, bảo đảm nhập khoảng 6,5 triệu sản phẩm xăng dầu (không kể phần tạm nhập tái xuất); giao lần từ đầu năm toàn tiêu xăng dầu nhập cho doanh nghiệp chuyên doanh, Tổng công ty xăng dầu nhập khoảng 60% nhu cầu - Trờng hợp cần điều chỉnh hạn mức nhập khẩu, Bộ Kế hoạch Đầu t trình Thủ tớng Chính phủ xem xét, định - Giao Ban vật giá Chính phủ chủ trì Bộ, ngành liên quan theo dõi sát tình hình thị trờng xăng dầu trình Thủ tớng Chính phủ xem xét, điều chỉnh giá trần bán lẻ xăng dầu trờng hợp cần thiết để ổn định giá xăng dầu thị trờng Về phân bón Bộ Thơng mại chịu trách nhiệm điều hành theo nguyên tắc: - Bảo đảm nhập đủ khoảng 1,5 triệu urê; loại phân hoá học khác, nhập theo cân đối Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn sau thống với Bộ Công nghiệp lợng phân bón loại sản xuất nớc, có trách nhiệm thông báo cho Bộ Thơng mại số lợng phân bón loại cần nhập cho mùa vụ, khu vực để Bộ Thơng mại có sở điều hành - Giao Tổng công ty vật t nông nghiệp C«ng ty xt nhËp khÈu ngị cèc thc Bé N«ng nghiệp Phát triển nông thôn nhập khoảng 50% nhu cầu phân urê phân bón loại, kể phần dự trữ theo định Thủ tớng Chính phủ; hai doanh nghiệp phải bảo đảm nhập trực tiếp đủ số lợng đợc giao, không chuyển giao hạn ngạch cho doanh nghiệp khác Trờng hợp nảy sinh khó khăn việc thực hạn ngạch đà đợc phân bổ, hai doanh nghiệp phải báo cáo Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Thơng mại để có biện pháp xử lý tiếp - Đối với nhu cầu phân bón urê loại lại, vào khả tài lực tổ chức nhập khối lợng lớn doanh nghiệp đà trực tiếp nhập năm 1996, Bộ Thơng mại giao tiêu cụ thể cho doanh nghiệp nhập, bảo đảm điều phối hài hoà khu vực Bộ Thơng mại công bố từ đầu năm danh sách doanh nghiệp 3 - Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam đạo Ngân hàng Thơng mại, trờng hợp cần thiết, bảo lÃnh việc vay nhập trả chậm cho doanh nghiệp nói thực theo quy định hành vay trả nợ nớc Điều 4.- Đối với vật t, hàng hoá nh xi măng, clinker, đờng ăn, sắt, thép, phôi thép, kính xây dựng, giấy loại đợc đáp ứng chủ yếu nguồn sản xuất nớc, giao Bộ Kế hoạch Đầu t chủ trì bàn với Bộ, ngành quản lý sản xuất Bộ Th ơng mại để cân kế hoạch sản xuất nớc xác định nhu cầu nhập bổ sung, sở giao Bộ Thơng mại Bộ Kế hoạch Đầu t Bộ quản lý sản xuất xây dựng nguyên tắc điều hành việc nhập Trong trờng hợp giá thị trờng có biến động, Ban Vật giá Chính phủ chủ trì bàn với Bộ, ngành hữu quan để trình Thđ tíng ChÝnh phđ xem xÐt ¸p dơng c¸c biƯn pháp nhằm ổn định thị trờng nh việc điều chỉnh thuế, biện pháp tài - tín dụng sử dụng dự trữ lu thông Điều 5.- Về nhập hàng tiêu dùng: Xuất phát từ quan ®iĨm b¶o s¶n xt níc, sư dơng cã hiệu ngoại tệ, hạn chế nhập mặt hàng không thiết yếu, hàng xa xỉ, không phù hợp với mức sống nói chung nay, mặt hàng nớc đà sản xuất đủ; giao Bộ Kế hoạch Đầu t Bộ quản lý sản xuất, Bộ Thơng mại xác định danh mục hàng hoá cần hạn chế, không khuyến khích nhập khẩu; sở Bộ Tài kịp thời điều chỉnh thuế suất thuế nhập cho phù hợp, hạn chế tối đa việc cấp giấy phép nhập Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam, Tổng cục Hải quan, Bộ Thơng mại Bộ Tài lu ý triển khai vấn ®Ị sau: a) H¹n chÕ ®Õn møc tèi ®a viƯc cho phép nhập hàng tiêu dùng theo phơng thức vay nhập trả chậm, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ đại lý bán hàng tiêu dùng cho nớc ngoài, đồ uống, rợu bia, mỹ phẩm loại hàng hoá cần hạn chế nhập b) Bộ Tài thờng xuyên phối hợp với Tổng cục Hải quan việc kiểm tra điều chỉnh thuế suất giá tính thuế để tránh thất thu cho ngân sách c) Bộ Thơng mại đạo ngành quản lý thị trờng kiểm tra, giám sát giá bán hàng đại lý bán hành cho nớc (kể cho liên doanh với nớc Việt Nam) mặt hàng loại có nhập khẩu, để kiến nghị Bộ Tài điều tiết loại thuế liên quan ngời uỷ thác đại lý ngời nhập hàng hoá 4 Điều 6.- Về việc nhập ôtô, xe hai bánh gắn máy linh kiện xe loại lắp ráp Ôtô loại nguyên chiếc: a) Đối với xe tải, xe khách loại xe khác: Căn Nghị định số 36/CP ngày 29 tháng năm 1995 nhu cầu thực tế năm 1996, Bộ Kế hoạch Đầu t chủ trì bàn với Bộ Giao thông vận tải Bộ Thơng mại để định hớng nhu cầu nhập khẩu; sở Bộ Thơng mại điều hành cụ thể b) Ôtô dới 12 chỗ ngồi đợc điều hành nhập với số lợng khoảng 3.000 Xe hai bánh gắn máy nguyên chiếc: 350.000 Linh kiện để lắp ráp ôtô, xe hai bánh gắn máy: a) Không hạn chế số lợng nhập linh kiện đợc nhập vào Việt Nam láp ráp để xuất b) Đối với linh kiện nhập để lắp ráp tiêu thụ nớc đợc quy định nh sau: - Không hạn chế số lợng ôtô lắp ráp theo tiêu chuẩn CKD2 trở lên (có hàn, sơn tĩnh điện Việt Nam) xe gắn máy hai bánh lắp ráp dạng IKD Bộ Kế hoạch Đầu t phải kiểm tra thúc đẩy liên doanh lắp ráp ôtô, xe gắn máy, thực theo giấy phép đầu t đà đợc cấp Luận chứng kinh tế kỹ thuật đà phê duyệt - Đối với xe gắn máy xí nghiệp nớc đầu t lắp ráp, giao Bộ Công nghiệp kiểm tra lại tình hình theo Quyết định số 5397/KTTH ngày 30 tháng năm 1994 Thủ tớng Chính phủ có kiến nghị cụ thể, trình Thủ tớng Chính phủ định tháng 02 năm 1997; trờng hợp xí nghiệp đợc tiếp tục lắp ráp số lợng xe nhập đợc tính hạn mức xe máy nguyên Bộ Thơng mại định cụ thể Điều 7.- Việc nhập thiết bị toàn bộ, máy móc thiết bị lẻ nguồn vốn ngân sách; nhập công nghệ, máy móc, thiết bị, xe máy thi công đà qua sử dụng; nhập hàng hoá danh mục hàng quản lý theo chuyên ngành, thực theo quy định hành Thủ tớng Chính phủ quy định hành liên quan khác Bộ, ngành quản lý ban hành Bộ Thơng mại có trách nhiệm rà soát quy định, văn Bộ, ngành có liên quan đến điều hành hoạt động xuất nhập để bảo đảm quản lý thống không gây phiền hà cho doanh nghiệp Trờng hợp có vớng mắc, Bộ Thơng mại bàn với Bộ, ngành báo cáo Thủ tớng Chính phủ để định 5 Điều 8.- Để tăng nhanh kim ng¹ch xt khÈu, ủ qun Bé trëng Bé Thơng mại trao đổi thống với Bộ, ngành liên quan, thực số sách dới đây: a) Khuyến khích doanh nghiệp thuộc loại hình (sản xuất kinh doanh) thuộc thành phần kinh tÕ, nÕu cã giÊy phÐp kinh doanh xuÊt nhËp khÈu trực tiếp, đợc khuyến khích xuất nhận uỷ thác xuất mặt hàng phạm vi danh mục ngành hàng đà đăng ký giấy phép, trừ mặt hàng đợc quản lý theo chế riêng b) Hình thành bớc quỹ hỗ trợ xuất trực tiếp cho ngời sản xuất số ngành hàng chủ yếu; quỹ hỗ trợ tự nguyện thành viên Hiệp Hội xuất khẩu; mở rộng hình thức bảo hiểm hàng hoá kinh doanh sản xuất c) Bộ Thơng mại hớng dẫn xây dựng định chế, điều lệ thành lập hoạt động Hiệp Hội ngành hàng, nhằm bảo đảm quyền lợi cho ngời sản xuất ngời kinh doanh, bảo đảm quyền lợi doanh nghiệp thành phần kinh tế, để thành viên Hiệp Hội có đủ điều kiện khả phối hợp hoạt động xuất khẩu, thay cho đầu mèi xt khÈu hiƯn §iỊu 9.- Giao Bé KÕ hoạch Đầu t chủ trì, bàn thống với Bộ Thơng mại, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam Tổng cục Hải quan, xây dựng nguyên tắc quản lý liên ngành; nắm vững đợc khả tài chính, khả toán doanh nghiệp số ngành hàng chủ yếu, để điều hành tốt công tác nhập khẩu, theo cấu đà đợc định hớng năm 1997 Điều 10.- Giao Tổng cục Hải quan chủ trì bàn thống với Bộ Thơng mại hớng dẫn nhập hàng hoá phi mậu dịch để thi hành từ tháng năm 1997 Điều 11.- Tổng cục Hải quan có trách nhiệm cung cấp định kỳ 10 ngày lần cho Bộ Thơng mại, Tổng cục Thống kê, Bộ Kế hoạch Đầu t, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam Văn phòng Chính phủ số liệu hàng hoá thực xuất, thực nhập Các số liệu thống kê nhập phải đợc thống Tổng cục Hải quan, Bộ Thơng mại, Bộ Kế hoạch Đầu t, Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam trớc Tổng cục Thống kê công bố 6 Điều 12.- Bộ trởng Bộ Thơng mại chịu trách nhiệm phối hợp với Bộ, ngành liên quan ban hành văn để kịp thời hớng dẫn cụ thể việc thi hành Quyết định Điều 13.- Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 1997 đến ngày 31 tháng năm 1998 Trong trình điều hành, Bộ Thơng mại theo dõi, tổng hợp ý kiến Bộ, ngành, địa phơng báo cáo Thủ tớng Chính phủ điều chỉnh sách mặt hàng xét thấy cần thiết Điều 14.- Bộ trởng Bộ, Thủ trởng quan ngang Bé, Thđ trëng c¬ quan thc ChÝnh phđ, Chđ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng có trách nhiệm thi hành Quyết định Phụ lục Danh mục hàng hoá cấm xuất khẩu, cấm nhập năm 1997 (Ban hành kèm theo Quyết định số 28/TTg ngày 13/01/1997 Thủ tớng Chính phủ) I Mặt hàng cấm xuất Vũ khí, đạn dợc, vật liệu nổ, trang thiết bị kỹ thuật quân Đồ cổ Các loại ma tuý Hoá chất độc Gỗ tròn, gỗ xẻ, gỗ bóc, củi, than hầm từ gỗ củi, sản phẩm gỗ lâm sản sản xuất từ nhóm IA ván tinh chế sản xuất từ nhóm gỗ IIA danh mục ban hành kèm theo Nghị định 18/HĐBT ngày 17 tháng 01 năm 1992; loại sản phẩm gỗ sơ chế, song mây nguyên liệu Các loại động vật hoang động vật, thực vật quý II Mặt hàng cấm nhập Vũ khí, đạn dợc, vật liệu nổ, trang thiết bị kỹ thuật quân sự; Đối với nhu cầu vật liệu nổ phục vụ sản xuất ngành công nghiệp; uỷ quyền Bộ trởng Bộ Thơng mại giải Các loại ma tuý Hoá chất độc Các loại văn hoá phẩm đồi truỵ, phản động Pháo loại Đồ chơi trẻ em có ảnh hởng xấu đến giáo dục nhân cách, đến trật tự an toàn xà hội Thuốc điếu (trừ hành lý cá nhân theo định lợng) Hàng tiêu dùng đà qua sử dụng (trừ ôtô dới 12 chỗ, xe hai bánh gắn máy tài sản di chuyển bao gồm hàng hoá phục vụ nhu cầu cá nhân thuộc thân phận ngoại giao nớc, tổ chức quốc tế hành lý cá nhân theo định lợng) Ôtô phơng tiện tự hành loại có tay lái nghịch (kể dạng tháo rời) Phụ tùng đà qua sử dụng loại ôtô, xe hai bánh ba bánh gắn máy Ghi chú: Việc xuất hàng thuộc danh mục nói trên, trờng hợp có nhu cầu cho an ninh quốc phòng nhu cầu khác, Thủ tớng cho phép văn Hải quan gi¶i qut thđ tơc ViƯc cÊm xt khÈu động thực vật theo yêu cầu bảo vệ môi sinh Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trờng hớng dẫn văn riêng Bộ Thơng mại Tổng cục Hải quan thống hớng dẫn thi hành mục II.7 Việc nhập thiết bị đà qua sử dụng (bao gồm phụ tùng, linh kiện) khác thực hiƯn theo híng dÉn cđa Bé Khoa häc, C«ng nghƯ Môi trờng Khuyến khích nhập gỗ tròn để phục vụ sản xuất nớc Riêng gỗ tròn nhập tõ Campuchia ph¶i cã ý kiÕn cđa Thđ tíng ChÝnh phđ tríc thùc hiƯn Phơ lơc Danh mơc hàng quản lý hạn ngạch năm 1997 (Ban hành kèm theo Quyết định số 28/TTg ngày 13/01/1997 Thủ tớng Chính phủ) Mặt hàng xuất - Gạo Kú - Hµng dƯt, may xt khÈu vµo EU, Canada, Nauy, Thổ Nhĩ Phụ lục Danh mục hàng hoá xuÊt nhËp khÈu theo q u ¶ n l ý c h u y ê n n g n h (1) (Ban hành kèm theo Quyết định số 28/TTg ngµy 13/01/1997 cđa Thđ tíng ChÝnh phđ) Danh mơc khoáng sản hàng hoá xuất khẩu, hoá chất nhập theo quy chÕ híng dÉn cđa Bé C«ng nghiƯp Danh mơc thùc vËt, ®éng vËt rõng xt khÈu, thc nguyên liệu sản xuất thuốc bảo vệ thực vật thú y; thức ăn nguyên liệu sản xuất thức ăn gia súc theo Quy chế hớng dẫn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Danh mục thuốc, chất gây nghiện, chất hớng tâm thần tiền chất Một số máy móc, thiết bị, dụng cụ khám chữa bệnh cho ngời, nhập theo Quy chế híng dÉn cđa Bé Y tÕ Danh mơc thủ sản quý thuỷ sản sống dùng làm giống, thức ăn thuốc chữa bệnh nuôi trồng thuỷ sản, xt, nhËp khÈu theo Quy chÕ híng dÉn cđa Bé Thuỷ sản Máy phát sóng, thiết bị thu phát truyền dẫn vô tuyến; loại tổng đài, nhập khÈu theo Quy chÕ híng dÉn cđa Tỉng cơc Bu điện Các ấn phẩm văn hoá, tác phẩm mỹ thuật Nhà nớc quản lý, tác phẩm điện ảnh, thiết bị in đặc biệt, băng hình có ghi chơng trình, xt, nhËp khÈu theo Quy chÕ híng dÉn cđa Bé Văn hoá Thông tin Thiết bị, máy móc chuyên ngành ngân hàng, xuất, nhập theo Quy chế hớng dẫn Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam (1) Danh mục cụ thể loại hàng hoá nói thực theo danh mục đà ban hành kèm theo Nghị định số 89/CP ngày 15 tháng 12 năm 1995 cđa ChÝnh phđ 9 Phơ lơc Danh mơc hµng hoá có liên quan đến cân đối lớn kinh tế quốc dân (Ban hành kèm theo Quyết định số 28/TTg ngày 13/01/1997 Thủ tớng Chính phủ) Xăng dầu Phân bón  ... Kế hoạch Đầu t trình Thủ tớng Chính phủ xem xét, định - Giao Ban vật giá Chính phủ chủ trì Bộ, ngành liên quan theo dõi sát tình hình thị trờng xăng dầu trình Thủ tớng Chính phủ xem xét, điều chỉnh... Công nghiệp kiểm tra lại tình hình theo Quyết định số 5397/KTTH ngày 30 tháng năm 1994 Thủ tớng Chính phủ có kiến nghị cụ thể, trình Thủ tớng Chính phủ định tháng 02 năm 1997; trờng hợp xí nghiệp... ơng có trách nhiệm thi hành Quyết định Phụ lục Danh mục hàng hoá cấm xuất khẩu, cấm nhập năm 1997 (Ban hành kèm theo Quyết định số 28/TTg ngày 13/01/1997 Thủ tớng Chính phủ) I Mặt hàng cấm xuất