Nghị quyết số: 120/2014/NQ-HĐND về việc ban hành quy định chính sách thu hút nguồn nhân lực và hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Lai Châu; căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002;...
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU Số: 120/2014/NQ-HĐND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Lai Châu, ngày 10 tháng 12 năm 2014 NGHỊ QUYẾT Về việc ban hành quy định sách thu hút nguồn nhân lực hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh Lai Châu HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU KHÓA XIII, KỲ HỌP THỨ Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002; Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND UBND ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Luật Viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn Nghị định số 91/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân; Căn Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức; Căn Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; Căn Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2012 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức; Căn Thông tư số 03/2011/TT-BNV ngày 25 tháng 01 năm 2011 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức; Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30 tháng 12 năm 2010 Bộ Nội vụ quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; Thông tư số 15/2012/TT-BNV ngày 25 tháng 12 năm 2012 hướng dẫn tuyển dụng, ký kết hợp đồng làm việc đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng viên chức; Sau xem xét Tờ trình số 1747/TTr-UBND ngày 17 tháng 11 năm 2014 Ủy ban Nhân dân tỉnh; Báo cáo số 335/BC-HĐND ngày 28 tháng 11 năm 2014 Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh ý kiến vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, QUYẾT NGHỊ: Điều Nhất trí ban hành quy định sách thu hút nguồn nhân lực hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh Lai Châu, cụ thể sau: I QUY ĐỊNH CHUNG Đối tượng áp dụng - Đối tượng áp dụng sách thu hút: Là cơng dân Việt Nam, có địa thường trú Việt Nam; có trình độ đào tạo đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn thu hút, tự nguyện đến cơng tác quan hành chính, quan nghiệp công lập địa bàn tỉnh Lai Châu - Đối tượng áp dụng sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng: Là cán bộ, công chức, viên chức thuộc biên chế quan Đảng, đồn thể, quan hành nhà nước, quan nghiệp công lập; cán bộ, công chức cấp xã thuộc tỉnh Lai Châu; đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng quan có thẩm quyền cử đào tạo, bồi dưỡng nước Nguyên tắc thực a Thu hút phải vào nhu cầu phát triển nguồn nhân lực, vị trí việc làm tiêu biên chế quan, đơn vị Đối tượng hưởng sách thu hút muốn nâng cao trình độ nói chung phải có đủ 05 năm cơng tác trở lên từ thời điểm hưởng sách thu hút học hưởng sách hỗ trợ đào tạo Trường hợp cụ thể yêu cầu tạo nguồn cán bộ, quan có thẩm quyền quản lý cán bộ, cơng chức, viên chức cử học sớm tối thiểu phải đủ năm công tác trở lên từ thời điểm hưởng sách thu hút đến thời điểm định cử học - Ưu tiên thu hút người có hộ thường trú Lai Châu, có đủ điều kiện hưởng sách thu hút theo quy định; không thu hút sinh viên đào tạo theo chế độ cử tuyển đào tạo theo địa tỉnh, sinh viên đào tạo liên thông từ trung cấp cao đẳng lên đại học - Trường hợp thời điểm nhiều người đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định vượt số lượng biên chế cần thu hút bình xét sở học lực chuyên môn đào tạo lấy học lực từ cao xuống thấp Nếu người có thâm niên, kinh nghiệm cơng tác người ứng tuyển đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định, đơn vị có nhu cầu thu hút tổ chức vấn xét sở cạnh tranh lực b Đào tạo, bồi dưỡng phải vào vị trí việc làm, tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý nhu cầu xây dựng, phát triển nguồn nhân lực quan, đơn vị Bảo đảm tính tự chủ quan quản lý, đơn vị sử dụng công chức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng c Việc thực sách thu hút nguồn nhân lực hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức phải đảm bảo cơng khai, minh bạch, hiệu II CHÍNH SÁCH THU HÚT Đối tượng thu hút a Tiến sỹ; b Bác sỹ chuyên khoa cấp II; Dược sỹ chuyên khoa cấp II; c Bác sỹ chuyên khoa cấp I, Dược sỹ chuyên khoa cấp I; d Thạc sỹ; e Tốt nghiệp đại học loại trở lên (hệ quy) thuộc chuyên ngành sau: - Bác sỹ (trừ chuyên ngành y tế công cộng); - Lĩnh vực: Biên đạo múa, Huấn luyện múa, Thanh Nhạc, Sáng tác âm nhạc f Tốt nghiệp đại học loại giỏi trở lên (hệ quy), có chun mơn, nghiệp vụ phù hợp với chức danh công chức cấp xã cần tuyển dụng (trừ xã, phường thuộc Thành phố Lai Châu) Tiêu chuẩn, điều kiện hưởng sách thu hút a Có phiếu lý lịch tư pháp Giám đốc sở Tư pháp nơi thường trú nơi tạm trú khơng có hộ thường trú cơng dân cấp Không thời gian chấp hành án, bị truy cứu trách nhiệm hình sự, bị thi hành kỷ luật có thơng báo việc xem xét xử lý kỷ luật quan có thẩm quyền b Có trình độ chun mơn thuộc ngành, lĩnh vực tỉnh có nhu cầu thu hút Chấp hành phân cơng, bố trí cơng tác quan có thẩm quyền c Có chứng nhận đủ sức khỏe để làm việc quan y tế có thẩm quyền d Tự nguyện cam kết công tác Lai Châu từ 10 năm trở lên đối tượng quy định Điểm b, c, d, e, f Khoản 1, Mục II; từ năm trở lên đối tượng quy định Điểm a, Khoản 1, Mục II e Tuổi đời không 45 nữ 50 tuổi nam; riêng Tiến sỹ tuổi đời không 50 tuổi nữ 55 tuổi nam Chính sách thu hút a Được xét tuyển dụng tiếp nhận vào biên chế nhà nước b Được hưởng trợ cấp lần chế độ tiền lương chế độ khác theo quy định nhà nước cán bộ, công chức, viên chức với mức cụ thể sau: - Tiến sỹ: 180 lần mức lương sở; - Bác sỹ chuyên khoa II, Dược sỹ chuyên khoa II: 150 lần mức lương sở; - Bác sỹ chuyên khoa I, Dược sỹ chuyên khoa I: 100 lần mức lương sở; - Thạc sỹ: 100 lần mức lương sở; - Bác sỹ (trừ chuyên ngành y tế cơng cộng) tốt nghiệp loại (hệ quy): 40 lần mức lương sở; tốt nghiệp loại giỏi (hệ quy): 50 lần mức lương sở; - Sinh viên tốt nghiệp đại học loại (hệ quy): 30 lần mức lương sở; tốt nghiệp loại loại giỏi trở lên (hệ quy): 40 lần mức lương sở III CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG Đối tượng hưởng a Cán bộ, công chức, viên chức; cán bộ, công chức cấp xã người thuộc 05 dân tộc đặc biệt khó khăn, gồm: Mảng, Sila, La Hủ, Cống, Khơ Mú cấp có thẩm quyền cử học nâng trình độ học vấn lên Trung học phổ thông (bao gồm bổ túc Trung học phổ thông); chuyên môn nghiệp vụ từ Trung học chuyên nghiệp trở lên; lý luận trị từ Trung cấp trở lên; bồi dưỡng ngạch Cán trở lên; ngoại ngữ tin học b Cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thuộc xã khó khăn theo quy định hành Trung ương (khơng thuộc 05 dân tộc đặc biệt khó khăn dân tộc Kinh), quan có thẩm quyền cử đào tạo chuyên môn nghiệp vụ từ Đại học trở lên; Lý luận trị từ Trung cấp trở lên; Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên tương đương trở lên c Cán bộ, công chức, viên chức công tác Ban Đảng, Đoàn thể, quan hành từ cấp xã trở lên, đơn vị nghiệp cơng lập quan có thẩm quyền cử đào tạo chuyên môn nghiệp vụ sau Đại học (Trừ hình thức hợp tác, liên doanh, liên kết đào tạo có yếu tố trả kinh phí đào tạo cho nước ngồi); Lý luận trị: Cao cấp, Cử nhân; Bồi dưỡng ngạch chuyên viên cao cấp tương đương Điều kiện hưởng sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng a Đối với đào tạo: - Nằm diện quy hoạch, kế hoạch cử đào tạo quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định Trong trường hợp cần thiết, cán bộ, công chức, viên chức cử đào tạo sau Đại học kế hoạch duyệt hàng năm phải Thường trực Tỉnh ủy cho chủ trương Ban Cán Đảng Ủy ban Nhân dân tỉnh định - Chuyên ngành đào tạo phải phù hợp với nhu cầu tỉnh phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ vị trí việc làm đảm nhiệm chức danh quy hoạch - Thời gian công tác danh hiệu đạt được: + Đối với cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh cấp huyện phải có thời gian cơng tác từ đủ 05 năm trở lên có 03 năm liên tục đạt danh hiệu Lao động tiên tiến 02 năm liên tục đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp sở trở lên năm liền kề cử đào tạo + Đối với cán bộ, công chức cấp xã phải có thời gian cơng tác từ đủ 03 năm trở lên có 02 năm liên tục đạt danh hiệu Lao động tiên tiến 01 năm trở lên đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp sở năm liền kề cử đào tạo + Điều kiện thời gian công tác danh hiệu không áp dụng đối tượng quy định Điểm a, Khoản 1, mục III - Cán bộ, công chức cử đào tạo sau đại học lần đầu: Khơng q 40 tuổi tính từ thời điểm cử đào tạo (không áp dụng đối tượng viên chức cử đào tạo sau đại học lần đầu) - Cam kết sau hồn thành chương trình đào tạo tiếp tục công tác Lai Châu từ 10 năm trở lên (có xác nhận thủ trưởng quan nơi cơng tác) - Hồn thành khóa đào tạo cấp Bằng tốt nghiệp b Đối với bồi dưỡng: - Nằm diện quy hoạch, kế hoạch cử bồi dưỡng quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định - Hồn thành khóa bồi dưỡng cấp Chứng Chính sách hỗ trợ Cán bộ, cơng chức, viên chức quy định khoản 1, mục III quan có thẩm quyền cử đào tạo, hàng năm hỗ trợ 100% tiền học phí theo hóa đơn, chứng từ sở đào tạo hỗ trợ 01 lần chi phí học tập tồn khóa học sau có tốt nghiệp, sau: a Học chuyên môn nghiệp vụ - Tiến sỹ: 70 lần mức lương sở; - Bác sỹ chuyên khoa cấp II, Dược sỹ chuyên khoa cấp II: 50 lần mức lương sở; - Bác sỹ chuyên khoa cấp I, Dược sỹ chuyên khoa cấp I: 30 lần mức lương sở - Thạc sỹ: + Học đô thị loại đặc biệt: 30 lần mức lương sở + Học đô thị loại I: 25 lần mức lương sở + Học tỉnh khác: 20 lần mức lương sở + Học tỉnh: 15 lần mức lương sở - Đại học: + Học đô thị loại đặc biệt: 25 lần mức lương sở + Học đô thị loại I: 20 lần mức lương sở + Học tỉnh khác: 15 lần mức lương sở + Học tỉnh: 10 lần mức lương sở - Cao đẳng: + Học đô thị loại đặc biệt: 20 lần mức lương sở + Học đô thị loại I: 15 lần mức lương sở + Học tỉnh khác: 10 lần mức lương sở + Học tỉnh: lần mức lương sở - Trung cấp: + Học đô thị loại đặc biệt: 15 lần mức lương sở + Học đô thị loại I: 10 lần mức lương sở + Học tỉnh khác: lần mức lương sở + Học tỉnh: lần mức lương sở b Học lý luận trị - Học Cử nhân lý luận trị: 25 lần mức lương sở - Học Cao cấp lý luận trị: + Hệ tập trung: 20 lần mức lương sở + Hệ chức học tỉnh: 10 lần mức lương sở (Chỉ áp dụng cán bộ, công chức, viên chức công tác huyện xã thuộc diện khó khăn theo quy định hành) - Học Trung cấp lý luận trị: lần mức lương sở c Bồi dưỡng quản lý nhà nước, tin học, ngoại ngữ Được hỗ trợ 100% tiền học phí theo hóa đơn, chứng từ sở đào tạo hỗ trợ 01 lần chi phí học tập tồn khóa học sau có chứng chỉ, sau: + Học đô thị loại đặc biệt: 02 lần mức lương sở/tháng + Học đô thị loại 1: 1,5 lần mức lương sở/tháng + Học tỉnh khác: 1,0 lần mức lương sở/tháng + Học tỉnh: 0,7 lần mức lương sở/tháng d Học văn hóa Được hỗ trợ 100% tiền học phí theo hóa đơn, chứng từ sở đào tạo hỗ trợ năm 01 lần chi phí học tập sau có điểm tổng kết năm học: 03 lần mức lương sở (Trường hợp đối tượng cử đào tạo, bồi dưỡng nữ thuộc dân tộc thiểu số hỗ trợ thêm 10% so với mức chi hỗ trợ tương ứng trên) IV ĐỀN BÙ KINH PHÍ Đền bù kinh phí đào tạo khoản hỗ trợ (nếu có) Cán bộ, công chức, viên chức cử đào tạo vi phạm trường hợp phải chịu trách nhiệm đền bù tồn chi phí đào tạo khoản hỗ trợ nhận thời gian học: a Không tốt nghiệp tự ý bỏ dở khơng học hết chương trình b Bị kỷ luật buộc học không chấp hành phân cơng cơng tác quan có thẩm quyền sau tốt nghiệp, học xong không trở Lai Châu công tác tự ý bỏ việc c Những trường hợp quy định điểm a, b khoản mục IV phải đền bù chi phí đào tạo khoản hỗ trợ nhận theo quy định Thông tư số 03/2011/TT-BNV ngày 25/01/2011 Bộ Nội vụ cán bộ, công chức; theo quy định Thông tư số 15/2012/TT-BNV ngày 25/12/2012 Bộ Nội vụ viên chức Đền bù kinh phí hỗ trợ thu hút Cán bộ, công chức, viên chức hưởng sách thu hút thời gian cam kết làm việc Lai Châu vi phạm trường hợp phải chịu trách nhiệm đền bù tồn kinh phí trợ cấp thu hút: a Tự ý bỏ việc b Chuyển công tác đến quan đơn vị không thuộc phạm vi sách (trừ trường hợp điều động theo định quan có thẩm quyền) c Khơng chấp hành phân công công tác d Kết cơng tác 02 năm liên tục xếp loại khơng hồn thành nhiệm vụ (Không áp dụng việc đền bù kinh phí người hưởng sách thu hút sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng trường hợp lý bất khả kháng khơng thực cam kết như: ốm đau, tai nạn…) V KINH PHÍ THỰC HIỆN Nguồn kinh phí thực sách bố trí dự tốn ngân sách hàng năm tỉnh VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Cán bộ, công chức, viên chức cử đào tạo, bồi dưỡng có đủ điều kiện, tiêu chuẩn quy định quy định mà chưa kết thúc khóa học hỗ trợ thời gian đào tạo, bồi dưỡng lại Thời điểm thực chuyển tiếp tính từ ngày 01/01/2015 Đối với cán thuộc đơn vị nghiệp tự đảm bảo kinh phí, đơn vị sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp nhà nước, phép vận dụng quy định để hỗ trợ người học, nguồn kinh phí đơn vị tự cân đối chi trả Chính sách ngồi sách tiền lương, cơng tác phí, chế độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức phụ cấp khác Nhà nước quy định Điều Hội đồng nhân dân tỉnh giao: Ủy ban nhân dân tỉnh đạo, tổ chức triển khai thực Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban Hội đồng nhân dân tỉnh đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực Nghị Điều Nghị có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày thông qua thay Nghị số 17/2011/NQ-HĐND ngày 16/7/2011; Nghị số 34/2011/NQ-HĐND ngày 09/12/2011 HĐND tỉnh Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 10 tháng 12 năm 2014./ CHỦ TỊCH (Đã ký) Giàng Páo Mỷ ... giám sát việc thực Nghị Điều Nghị có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày thông qua thay Nghị số 17/2011/NQ-HĐND ngày 16/7/2011; Nghị số 34/2011/NQ-HĐND ngày 09/12/2011 HĐND tỉnh Nghị Hội đồng nhân...QUYẾT NGHỊ: Điều Nhất trí ban hành quy định sách thu hút nguồn nhân lực hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán