Nghị quyết số 45/2017/NQ-HĐND ban hành quy chế hoạt động của hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2016 - 2021. Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015;
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 45/2017/NQ-HĐND18 Bắc Ninh, ngày 12 tháng 04 năm 2017 NGHỊ QUYẾT V/V BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH KHÓA XVIII, NHIỆM KỲ 2016 - 2021 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH KHÓA XVIII, KỲ HỌP THỨ TƯ Căn Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015; Xét Tờ trình số 01/TTr-TTHĐND18 ngày 03/4/2017 Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị V/v Ban hành Quy chế hoạt động Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2016 - 2021; báo cáo thẩm tra Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh ý kiến thảo luận đại biểu Hội đồng nhân dân kỳ họp QUYẾT NGHỊ: Điều Ban hành kèm theo Nghị “Quy chế hoạt động Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2016 - 2021” Điều Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm thi hành Nghị Điều Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVIII, kỳ họp thứ Tư thơng qua ngày 12/4/2017 có hiệu lực từ ngày 01/5/2017./ KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - UBTVQH; CP (b/c); - Bộ Tư pháp (b/c); - TT Tỉnh ủy, HĐND, UBND, UBMTTQ tỉnh; - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; - VKSND, TAND tỉnh; - Các Ban HĐND; đại biểu HĐND tỉnh; - VP: TU, UBND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; - Các quan Trung ương đóng địa bàn tỉnh; - Các Huyện ủy, Thị ủy, Thành ủy; - TTHĐND, UBND huyện, TX, TP; - Công báo, Đài PTTH, Cổng TTĐT tỉnh, Báo BN, TTXVN BN; - VP: LĐVP, phòng Tổng hợp, lưu VT Nguyễn Xuân Thu QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH KHÓA XVIII, NHIỆM KỲ 2016 - 2021 (Ban hành kèm theo Nghị số 45/2017/NQ-HĐND18 ngày 12/4/2017 HĐND tỉnh Bắc Ninh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi, đối tượng điều chỉnh Quy chế quy định hoạt động Hội đồng nhân dân (sau viết tắt HĐND) tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, Ban HĐND tỉnh, Tổ đại biểu HĐND tỉnh đại biểu HĐND tỉnh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2016 - 2021; mối quan hệ công tác, trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có liên quan hoạt động HĐND tỉnh Những nội dung không quy định Quy chế thực theo Luật tổ chức quyền địa phương, Luật hoạt động giám sát Quốc hội HĐND quy định khác pháp luật Điều Nguyên tắc hoạt động Tuân thủ Hiến pháp pháp luật; phục vụ nhân dân, chịu giám sát nhân dân; hoạt động theo nguyên tắc tập trung, dân chủ; làm việc theo chế độ hội nghị định theo đa số Thường trực HĐND, Ban HĐND, Tổ đại biểu đại biểu HĐND tỉnh chịu trách nhiệm trước HĐND tỉnh việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Thường trực HĐND, Ban HĐND, Tổ đại biểu đại biểu HĐND tỉnh có quyền yêu cầu quan nhà nước, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân địa phương tạo điều kiện thuận lợi trình thực nhiệm vụ Chương II HOẠT ĐỘNG CỦA HĐND TỈNH Mục KỲ HỌP HĐND TỈNH Điều Kỳ họp HĐND tỉnh HĐND tỉnh họp năm hai kỳ HĐND tỉnh định kế hoạch tổ chức kỳ họp thường lệ vào kỳ họp thứ HĐND tỉnh năm bắt đầu nhiệm kỳ vào kỳ họp cuối năm trước năm nhiệm kỳ theo đề nghị Thường trực HĐND tỉnh HĐND tỉnh họp bất thường Thường trực HĐND tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân (sau viết tắt UBND) tỉnh phần ba số tổng đại biểu HĐND tỉnh yêu cầu 3 HĐND tỉnh họp công khai Trong trường hợp cần thiết, theo đề nghị Thường trực HĐND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu phần ba tổng số đại biểu HĐND tỉnh HĐND tỉnh định họp kín Điều Nội quy kỳ họp HĐND tỉnh Kỳ họp HĐND tỉnh hình thức hoạt động chủ yếu HĐND tỉnh Tại kỳ họp, HĐND tỉnh xem xét, định vấn đề thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật để thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nhằm phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh địa phương Chủ tọa kỳ họp HĐND tỉnh có trách nhiệm điều hành phiên họp bảo đảm quy định Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015, Quy chế hoạt động HĐND tỉnh chương trình, nội dung HĐND tỉnh thơng qua Đại biểu HĐND tỉnh có nhiệm vụ: a) Chấp hành quy định Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015, Quy chế hoạt động HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2016 - 2021; b) Tham gia đầy đủ kỳ họp, phiên họp HĐND tỉnh; c) Khi họp, đại biểu mang theo tài liệu gửi trước quản lý sử dụng tài liệu kỳ họp theo quy định Đại biểu có trách nhiệm nghiên cứu trước tài liệu tham gia ý kiến kỳ họp; d) Đại biểu đến họp Trường hợp đại biểu đến dự kỳ họp, phải báo cáo văn đồng ý Chủ tịch HĐND tỉnh Nếu vắng mặt 01 phiên họp đến họp muộn phải báo cáo với Tổ trưởng Tổ đại biểu Thư ký kỳ họp để báo cáo với chủ tọa; e) Đại biểu đeo phù hiệu tham dự kỳ họp, ngồi vị trí quy định; họp khơng sử dụng điện thoại di động, khơng ngồi làm việc riêng để trả lời vấn phóng viên; phiên khai mạc bế mạc đại biểu mặc trang phục: Nữ áo dài truyền thống; nam sơ mi dài tay, ca-vát (mùa hè), com-lê (mùa đông); đại biểu tôn giáo mặc trang phục tôn giáo, đại biểu lực lượng vũ trang mặc trang phục ngành Các đại biểu khách mời, phóng viên báo chí tác nghiệp phiên họp toàn thể HĐND tỉnh phải thực nghiêm túc quy định Chủ tọa kỳ họp Điều Hội nghị thống thời gian, nội dung, chương trình kỳ họp HĐND tỉnh Chậm 40 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp thường lệ, Thường trực HĐND tỉnh chủ trì tổ chức hội nghị với lãnh đạo UBND tỉnh, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, trưởng Đồn, phó Đồn đại biểu Quốc hội, trưởng Ban, phó trưởng Ban HĐND tỉnh mời số quan liên quan để thống dự kiến nội dung, vấn đề khác có liên quan đến kỳ họp giao quan chuẩn bị nội dung trình kỳ họp HĐND tỉnh Điều Tổ chức tiếp xúc cử tri, tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri Chậm 20 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp thường lệ 15 ngày kỳ họp bất thường, Thường trực HĐND tỉnh, Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Tổ đại biểu HĐND tỉnh có trách nhiệm tổ chức để đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri, thu thập ý kiến, kiến nghị, nguyện vọng cử tri với HĐND tỉnh quan Nhà nước liên quan địa phương 2 Chậm 05 ngày sau tiếp xúc cử tri, tổ trưởng Tổ đại biểu HĐND tỉnh có trách nhiệm tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri gửi đến Thường trực HĐND tỉnh để báo cáo kỳ họp HĐND tỉnh, đồng thời gửi UBND tỉnh, quan, đơn vị có trách nhiệm xem xét giải trả lời báo cáo kết giải kiến nghị cử tri kỳ họp HĐND tỉnh Điều Tổ chức họp báo nội dung, chương trình kỳ họp HĐND tỉnh Căn vào tính chất nội dung kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh tổ chức họp báo với quan thông tin đại chúng địa bàn để thông báo ngày họp, nơi họp dự kiến chương trình kỳ họp HĐND tỉnh cho nhân dân cử tri biết Điều Chuẩn bị kỳ họp HĐND tỉnh UBND tỉnh, quan liên quan có trách nhiệm gửi báo cáo, đề án, tờ trình dự thảo nghị HĐND thời gian quy định Chậm 15 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp HĐND tỉnh, quan trình dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án gửi đến Ban HĐND tỉnh phân công để thẩm tra Trường hợp báo cáo, đề án, tờ trình dự thảo nghị gửi chậm thời gian quy định, Ban HĐND tỉnh có quyền từ chối thẩm tra, đồng thời báo cáo kỳ họp để HĐND tỉnh xem xét, định Thường trực HĐND tỉnh, Ban HĐND tỉnh thực giám sát, khảo sát, thẩm tra chuẩn bị báo cáo trình kỳ họp; đơn đốc quan liên quan công tác chuẩn bị kỳ họp Chậm 07 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp HĐND tỉnh, Ban HĐND tỉnh gửi báo cáo thẩm tra đến Thường trực HĐND tỉnh Tài liệu phục vụ kỳ họp HĐND tỉnh phải gửi đến đại biểu HĐND chậm 05 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Chủ tịch HĐND tỉnh định tài liệu lưu hành kỳ họp HĐND tỉnh Điều Thẩm tra dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án, tờ trình Ngay sau nhận báo cáo, đề án, tờ trình, dự thảo nghị từ UBND tỉnh quan liên quan, Ban HĐND tỉnh tổ chức thẩm tra báo cáo, đề án, tờ trình, dự thảo nghị thuộc lĩnh vực Ban theo phân công Thường trực HĐND tỉnh Để chuẩn bị cho cơng tác thẩm tra, Ban cử thành viên tham gia nghiên cứu báo cáo, đề án, tờ trình, dự thảo nghị quyết, đến quan hữu quan xem xét, xác minh vấn đề thuộc quyền hạn Ban; yêu cầu quan soạn thảo quan hữu quan cung cấp tài liệu trình bày vấn đề mà Ban thẩm tra; tổ chức họp lấy ý kiến người am hiểu vấn đề đó, khảo sát tình hình thực tế địa phương nội dung liên quan đến dự thảo nghị Việc thẩm tra báo cáo, đề án, tờ trình, dự thảo nghị thực theo trình tự Luật định Nội dung thẩm tra tập trung vào vấn đề sau đây: a) Tính hợp hiến, hợp pháp tính thống dự thảo nghị với hệ thống pháp luật; b) Sự phù hợp nội dung dự thảo nghị với đường lối, chủ trương Đảng, sách Nhà nước; với tình hình, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương; c) Nội dung dự thảo nghị vấn đề cịn có ý kiến khác nhau; Báo cáo thẩm tra phải thể rõ quan điểm quan thẩm tra báo cáo, đề án, tờ trình, dự thảo nghị quyết, vấn đề Ban trí, khơng trí, đề nghị sửa đổi, bổ sung phương án xử lý quan chủ trì thẩm tra vấn đề cịn có ý kiến khác Điều 10 Triệu tập kỳ họp Thường trực HĐND tỉnh định triệu tập kỳ họp thường lệ chậm 20 ngày, kỳ họp bất thường chậm 07 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Dự kiến chương trình kỳ họp HĐND tỉnh gửi đến đại biểu HĐND tỉnh với định triệu tập kỳ họp Điều 11 Khách mời tham dự kỳ họp Đại diện Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, đại biểu Quốc hội bầu tỉnh mời tham dự kỳ họp HĐND tỉnh Thành viên UBND tỉnh, Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, đại diện quan nhà nước, tổ chức trị, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, tổ chức trị - xã hội mời tham dự kỳ họp HĐND tỉnh Các đại biểu khách mời có trách nhiệm tham dự phiên họp toàn thể HĐND tỉnh thảo luận vấn đề có liên quan đến ngành, lĩnh vực mà phụ trách Người mời tham dự kỳ họp HĐND tỉnh phát biểu ý kiến vấn đề thuộc ngành, lĩnh vực mà phụ trách nêu chủ tọa phiên hợp đồng ý có trách nhiệm phát biểu ý kiến theo yêu cầu chủ tọa phiên họp Đại diện đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, quan báo chí cơng dân mời tham dự phiên họp cơng khai HĐND tỉnh Điều 12 Hoạt động chất vấn kỳ họp Đại biểu HĐND tỉnh thực quyền chất vấn kỳ họp Trình tự thủ tục chất vấn trả lời chất vấn kỳ họp hai kỳ họp thực theo quy định Điều 96 Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015; Điều 60 Luật hoạt động giám sát Quốc hội HĐND Trước thời gian kỳ họp HĐND tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh ghi vấn đề chất vấn người bị chất vấn vào phiếu chất vấn, gửi đến Thường trực HĐND tỉnh Trong thời gian hai kỳ họp, chất vấn đại biểu gửi đến Thường trực HĐND tỉnh để chuyển đến người bị chất vấn định thời hạn trả lời chất vấn Căn vào chương trình kỳ họp, ý kiến, kiến nghị cử tri, vấn đề xã hội quan tâm phiếu chất vấn đại biểu, Thường trực HĐND tỉnh định nhóm vấn đề chất vấn người bị chất vấn Hoạt động chất vấn kỳ họp HĐND tỉnh thực theo trình tự sau đây: a) Đại biểu HĐND tỉnh nêu chất vấn, cung cấp thơng tin minh họa hình ảnh, video, vật chứng cụ thể; b) Người bị chất vấn phải trả lời trực tiếp, đầy đủ vào vấn đề mà đại biểu chất vấn, không ủy quyền cho người khác trả lời thay; xác định rõ trách nhiệm, biện pháp thời hạn khắc phục hạn chế, bất cập; c) Trường hợp đại biểu HĐND tỉnh không đồng ý với nội dung trả lời chất vấn có quyền chất vấn lại để người bị chất vấn trả lời; d) Những người khác mời tham dự phiên họp trả lời chất vấn đại biểu HĐND tỉnh vấn đề thuộc trách nhiệm mình; Thời gian nêu câu hỏi chất vấn không 03 phút, thời gian trả lời chất vấn vấn đề không phút, trừ trường hợp đặc biệt chủ tọa kỳ họp định HĐND tỉnh cho trả lời chất vấn văn trường hợp sau: a) Chất vấn khơng thuộc nhóm vấn đề chất vấn kỳ họp; b) Vấn đề chất vấn cần điều tra, xác minh; c) Chất vấn thuộc nhóm vấn đề chất vấn kỳ họp chưa trả lời kỳ họp Người bị chất vấn phải trực tiếp trả lời văn Văn trả lời chất vấn gửi đến đại biểu HĐND tỉnh chất vấn Thường trực HĐND tỉnh thời hạn 20 ngày kể từ ngày chất vấn Sau nhận văn trả lời chất vấn, đại biểu không đồng ý với nội dung trả lời có quyền đề nghị HĐND tỉnh đưa thảo luận kỳ họp HĐND tỉnh kiến nghị HĐND tỉnh xem xét trách nhiệm người bị chất vấn HĐND tỉnh nghị chất vấn Phiên họp chất vấn HĐND tỉnh phát thanh, truyền hình trực tiếp, trừ trường hợp HĐND tỉnh định Chậm 10 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp HĐND tỉnh, người trả lời chất vấn có trách nhiệm gửi báo cáo việc thực nghị HĐND chất vấn (nếu có) việc thực vấn đề hứa kỳ họp trước đến Thường trực HĐND tỉnh để chuyển đến đại biểu HĐND tỉnh Điều 13 Ban hành nghị quyết, biên kỳ họp HĐND tỉnh Nghị HĐND tỉnh Chủ tịch HĐND tỉnh chủ tọa kỳ họp ký chứng thực Biên kỳ họp HĐND tỉnh Chủ tịch HĐND tỉnh đại diện chủ tọa kỳ họp Thư ký kỳ họp ký tên Chậm 10 ngày kể từ ngày bế mạc kỳ họp, nghị quyết, biên kỳ họp HĐND tỉnh phải Thường trực HĐND tỉnh gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội Chính phủ Nghị HĐND tỉnh phải gửi đến quan, tổ chức hữu quan để thực Nghị đăng công báo địa phương, đưa tin phương tiện thông tin đại chúng địa phương, niêm yết lưu trữ theo quy định pháp luật Điều 14 Thư ký phục vụ kỳ họp Thường trực HĐND tỉnh cử Thư ký kỳ họp 2 Thư ký kỳ họp HĐND tỉnh có nhiệm vụ: a) Lập danh sách đại biểu HĐND tỉnh có mặt, vắng mặt kỳ họp phiên họp; b) Ghi biên phiên họp, kỳ họp; c) Tổng hợp đầy đủ, trung thực, xác ý kiến phát biểu đại biểu họp Tổ đại biểu phiên họp toàn thể; d) Tham mưu Chủ tọa kỳ họp việc thực quy trình, thủ tục kỳ họp; e) Giúp Chủ tọa kỳ họp cung cấp thông tin, tài liệu tuyên truyền kỳ họp; g) Thực nhiệm vụ khác theo phân công Chủ tọa kỳ họp Điều 15 Lấy phiếu tín nhiệm bỏ phiếu tín nhiệm HĐND tỉnh lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm theo quy trình, thủ tục quy định Điều 88 Điều 89 Luật tổ chức quyền địa phương; Điều 63, 64 Luật hoạt động giám sát Quốc hội HĐND; hướng dẫn Ủy ban Thường vụ Quốc hội Mục HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HĐND TỈNH Điều 16 Hoạt động giám sát HĐND tỉnh HĐND tỉnh thực quyền giám sát theo quy định Điều 87 Luật tổ chức quyền địa phương; Điểm a Khoản Điều Luật hoạt động giám sát Quốc hội HĐND HĐND tỉnh thực hoạt động giám sát theo quy định Điều 57 Luật hoạt động giám sát Quốc hội HĐND Điều 17 Chương trình, trình tự giám sát HĐND HĐND tỉnh định chương trình giám sát HĐND theo trình tự quy định Điều 58 Luật hoạt động giám sát Quốc hội HĐND Trình tự tiến hành hoạt động giám sát HĐND tỉnh thực theo quy định từ Điều 56 đến Điều 65 Luật hoạt động giám sát Quốc hội HĐND Chương III HOẠT ĐỘNG CỦA THƯỜNG TRỰC HĐND TỈNH Điều 18 Cơ cấu tổ chức, hoạt động Thường trực HĐND tỉnh quan thường trực HĐND tỉnh, thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều 104 Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015, Quy chế hoạt động HĐND tỉnh quy định khác pháp luật Thường trực HĐND tỉnh gồm Chủ tịch HĐND tỉnh, hai Phó Chủ tịch HĐND, ủy viên Trưởng ban HĐND tỉnh Chánh Văn phòng HĐND tỉnh bầu kỳ họp HĐND tỉnh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2016 - 2021 3 Hoạt động Thường trực HĐND tỉnh bảo đảm hoạt động Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch HĐND, ủy viên Thường trực HĐND, với tham gia Ban, Tổ đại biểu, đại biểu HĐND tỉnh, Văn phòng HĐND tỉnh; phối hợp công tác quan, tổ chức, cá nhân liên quan Điều 19 Nhiệm vụ, quyền hạn thành viên Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh Chủ tịch HĐND tỉnh lãnh đạo hoạt động Thường trực HĐND tỉnh, thay mặt Thường trực HĐND tỉnh giữ mối liên hệ với UBND tỉnh, quan nhà nước, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc tỉnh, tổ chức xã hội khác công dân Phó Chủ tịch HĐND tỉnh giúp Chủ tịch HĐND thực nhiệm vụ, quyền hạn theo phân công Chủ tịch HĐND Khi Chủ tịch vắng mặt, Phó Chủ tịch Chủ tịch ủy quyền điều hành hoạt động HĐND tỉnh Các trưởng Ban HĐND tỉnh Chánh Văn phòng HĐND tỉnh giúp Chủ tịch HĐND làm nhiệm vụ theo phân công Chủ tịch, Phó Chủ tịch chức năng, nhiệm vụ theo quy định Điều 20 Phiên họp Thường trực HĐND tỉnh Phiên họp Thường trực HĐND tỉnh hình thức hoạt động chủ yếu Thường trực HĐND Tại phiên họp, Thường trực HĐND thảo luận định vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Thường trực HĐND tỉnh theo quy định pháp luật Thường trực HĐND tỉnh họp phiên thường kỳ tháng lần Khi xét thấy cần thiết, Thường trực HĐND họp đột xuất theo đề nghị Chủ tịch HĐND tỉnh Phiên họp Thường trực HĐND tỉnh phải có hai phần ba tổng số thành viên Thường trực HĐND tỉnh dự Thường trực HĐND tỉnh tổ chức phiên họp theo quy định Điều 106 Luật tổ chức quyền địa phương Điều 21 Hoạt động giám sát, chất vấn Thường trực HĐND tỉnh Thường trực HĐND tỉnh thực quyền giám sát theo quy định Điểm b Khoản Điều Điều 66 Luật hoạt động giám sát Quốc hội HĐND Thường trực HĐND tỉnh thực chất vấn phiên họp Thường trực HĐND thời gian hai kỳ họp theo quy định Điều 69 Luật hoạt động giám sát Quốc hội HĐND Điều 22 Chỉ đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động Ban HĐND tỉnh Thường trực HĐND tỉnh đạo, điều hịa, phối hợp, phân cơng nhiệm vụ cho Ban HĐND tỉnh theo quy định Điều 104 Luật tổ chức quyền địa phương phân công nhiệm vụ thành viên Thường trực HĐND tỉnh Phân công Ban thẩm tra báo cáo, đề án, tờ trình, dự thảo nghị trình HĐND lĩnh vực có liên quan Phân cơng Ban thực số nội dung thuộc chương trình giám sát HĐND, Thường trực HĐND tỉnh; tham gia hoạt động đôn đốc, kiểm tra việc thực nghị HĐND số công việc khác có liên quan Điều 23 Thực nhiệm vụ hai kỳ họp HĐND tỉnh Giữa hai kỳ họp HĐND tỉnh, thực nhiệm vụ pháp luật quy định, HĐND tỉnh giao Thường trực HĐND xem xét, định nội dung thuộc thẩm quyền HĐND tỉnh Ủy ban nhân dân, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Ban HĐND tỉnh trình, sau: a) Những nội dung quan trung ương giao bổ sung; b) Những nội dung cấp có thẩm quyền giao cần phải giải kịp thời để bảo đảm phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh tỉnh; c) Những nội dung, nhiệm vụ cần phải giải kịp thời để thực hiệu Nghị HĐND tỉnh; đáp ứng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Thường trực HĐND báo cáo HĐND tỉnh nội dung Khoản Điều kỳ họp gần HĐND tỉnh Điều 24 Tiếp công dân Thường trực HĐND tỉnh Thường trực HĐND tỉnh có trách nhiệm tổ chức để đại biểu HĐND tỉnh tiếp công dân, xây dựng công bố lịch tiếp công dân tháng theo quy định Điều 107 Luật tổ chức quyền địa phương; Luật tiếp công dân Nghị số 759/2014/UBTVQH13 Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định chi tiết hoạt động tiếp công dân quan Quốc hội, đại biểu Quốc hội, HĐND đại biểu HĐND cấp Chương IV HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC BAN HĐND TỈNH Điều 25 Nhiệm vụ, quyền hạn hoạt động Ban HĐND tỉnh Các Ban HĐND tỉnh phụ trách lĩnh vực thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều 108, 109, 110, 111 Luật tổ chức quyền địa phương văn quy định khác Điều 26 Hoạt động thẩm tra Các Ban HĐND tỉnh tổ chức thẩm tra báo cáo, đề án, tờ trình, dự thảo nghị thuộc lĩnh vực Ban theo phân công Thường trực HĐND tỉnh, quy định Điều 111 Luật tổ chức quyền địa phương quy định Quy chế Điều 27 Hoạt động giám sát, khảo sát Các Ban HĐND tỉnh thực quyền giám sát theo quy định Điểm c Khoản Điều Luật hoạt động giám sát Quốc hội HĐND Các Ban HĐND tỉnh thực hoạt động giám sát theo quy định Điều 76 Luật hoạt động giám sát Quốc hội HĐND; văn quy định khác Ngồi ra, Ban HĐND tỉnh có trách nhiệm tham gia khảo sát, giám sát tổ chức đoàn khảo sát, giám sát lĩnh vực Ban Ủy ban Quốc hội yêu cầu Chương V HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠI BIỂU VÀ TỔ ĐẠI BIỂU HĐND Điều 28 Hoạt động đại biểu HĐND tỉnh Đại biểu HĐND tỉnh thực quyền trách nhiệm theo quy định Điều 83, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101 Luật tổ chức quyền địa phương quy định pháp luật khác Đại biểu HĐND tỉnh hoạt động không chuyên trách phải đảm bảo dành phần ba thời gian làm việc năm để thực nhiệm vụ, quyền hạn đại biểu HĐND theo quy định Khoản Điều 103 Luật tổ chức quyền địa phương Đại biểu HĐND tỉnh có trách nhiệm dành thời gian để tiếp xúc cử tri theo quy định; tham dự đầy đủ kỳ họp HĐND tỉnh kỳ họp HĐND huyện, thị xã, thành phố nơi ứng cử, tham dự kỳ họp HĐND cấp xã nơi đại biểu ứng cử; chấp hành quy định kỳ họp, tham gia thảo luận, chất vấn biểu vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn HĐND tỉnh; tham dự đầy đủ hoạt động đóng góp ý kiến tích cực họp, thảo luận Tổ đại biểu Ban mà đại biểu thành viên; tham gia hoạt động giám sát, tiếp công dân, tiếp nhận giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân theo quy định pháp luật hoạt động khác HĐND tỉnh Định kỳ cuối năm đại biểu HĐND tỉnh có trách nhiệm kiểm điểm, đánh giá kết thực nhiệm vụ đại biểu để báo cáo trước cử tri, đồng thời gửi Thường trực HĐND tỉnh văn Các đại biểu HĐND tỉnh bầu huyện, thị xã, thành phố thành viên Tổ đại biểu HĐND tỉnh đơn vị đó, thực nhiệm vụ đại biểu theo phân công Tổ trưởng Tổ đại biểu; đại biểu chuyển công tác nơi cư trú đến địa phương khác đơn vị hành thuộc tỉnh đại biểu chuyển sinh hoạt Tổ đại biểu sau có đồng ý Thường trực HĐND tỉnh Điều 29 Đại biểu HĐND tỉnh xin làm nhiệm vụ đại biểu, đại biểu miễn nhiệm, bị bãi nhiệm, đại biểu bị quyền đại biểu HĐND Thực theo quy định Điều 101, Điều 102 Luật tổ chức quyền địa phương Điều 30 Chế độ, điều kiện đảm bảo hoạt động, cung cấp thông tin Đại biểu HĐND tỉnh cung cấp: Các tài liệu kỳ họp; Các nghị kỳ họp HĐND tỉnh văn khác liên quan đến hoạt động HĐND; Báo Đại biểu nhân dân, báo Bắc Ninh Thông tin HĐND tỉnh Các điều kiện đảm bảo hoạt động đại biểu HĐND tỉnh thực theo hướng dẫn Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo Nghị HĐND tỉnh Điều 31 Hoạt động Tổ đại biểu HĐND tỉnh Tổ đại biểu HĐND tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều 112 Luật tổ chức quyền địa phương Tổ đại biểu HĐND tỉnh thành lập sở số lượng đại biểu bầu đơn vị hành cấp huyện Tổ đại biểu có Tổ trưởng, Tổ phó để điều hành công việc Tổ Trước kỳ họp HĐND tỉnh, Tổ đại biểu HĐND tỉnh tổ chức cho đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri theo kế hoạch Thường trực HĐND tỉnh, tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri gửi Thường trực HĐND tỉnh; tổ chức cho đại biểu HĐND tỉnh nghiên cứu tài liệu, chuẩn bị ý kiến thảo luận kỳ họp HĐND tỉnh; đồng thời tổ chức kiểm điểm, đánh giá tình hình hoạt động Tổ bàn kế hoạch hoạt động Các họp Tổ đại biểu phải ghi thành biên gửi Thường trực HĐND tỉnh Tổ đại biểu, đại biểu HĐND tỉnh thực quyền giám sát theo quy định Điểm d Điểm đ Khoản Điều Luật hoạt động giám sát Quốc hội HĐND; thực hoạt động giám sát theo quy định Điều 83, 84, 85, 86 Luật hoạt động giám sát Quốc hội HĐND Tổ trưởng Tổ đại biểu có nhiệm vụ: a) Có trách nhiệm tổ chức, thực hoạt động Tổ, triệu tập điều hành phiên họp Tổ; phân công đại biểu tham luận, chất vấn kỳ họp HĐND tỉnh; tổng hợp ý kiến thảo luận đại biểu Tổ để phản ánh với Thường trực HĐND tỉnh; b) Giữ mối liên hệ thường xuyên với Thường trực HĐND tỉnh, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Thường trực HĐND, UBND, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp huyện nơi đại biểu ứng cử Tổ phó Tổ đại biểu có nhiệm vụ Giúp Tổ trưởng thực nhiệm vụ phân công; thực nhiệm vụ Tổ trưởng Tổ trưởng vắng mặt nhiệm vụ khác Tổ trưởng phân công Các thành viên Tổ đại biểu có trách nhiệm tham gia đầy đủ họp Tổ trưởng triệu tập, chấp hành phân công Tổ trưởng hoạt động HĐND tỉnh Chương VI TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA HĐND TỈNH Điều 32 Trách nhiệm UBND tỉnh hoạt động HĐND tỉnh Định kỳ (tháng, quý, tháng, năm), UBND tỉnh báo cáo HĐND, Thường trực HĐND tỉnh nội dung thuộc trách nhiệm UBND tỉnh; gửi văn quy phạm pháp luật định UBND tỉnh ban hành đến Thường trực HĐND, Ban HĐND tỉnh chậm 03 ngày kể từ ngày ký; cung cấp thông tin cho Thường trực HĐND, Ban HĐND theo quy định pháp luật UBND tỉnh có trách nhiệm phối hợp với Thường trực HĐND tỉnh việc chuẩn bị kỳ họp HĐND tỉnh; đạo quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh chuẩn bị nội dung dự kiến trình kỳ họp; thực thủ tục chuẩn bị đầy đủ hồ sơ trình Thường trực HĐND tỉnh xem xét, định vấn đề thuộc thẩm quyền Thường trực HĐND tỉnh Điều 33 Trách nhiệm Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh quan, tổ chức, cá nhân có liên quan hoạt động HĐND tỉnh Các quan, tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm thực nghị HĐND tỉnh Cơ quan trình đề án, dự thảo nghị HĐND tỉnh có trách nhiệm thực đầy đủ quy trình, thủ tục thời hạn xây dựng đề án, dự thảo nghị để trình HĐND tỉnh theo quy định pháp luật Cơ quan chủ trì soạn thảo đề án, dự thảo nghị phối hợp chặt chẽ với Ban HĐND tỉnh phụ trách lĩnh vực trình xây dựng đề án, dự thảo nghị quyết; mời Ban HĐND tỉnh tham gia họp số hoạt động liên quan đến việc xây dựng đề án, dự thảo nghị Cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát có trách nhiệm thực kế hoạch, nội dung, yêu cầu giám sát; báo cáo trung thực, khách quan, đầy đủ, kịp thời; đáp ứng yêu cầu phục vụ hoạt động giám sát tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động giám sát HĐND, Thường trực HĐND, Ban HĐND, Tổ đại biểu HĐND đại biểu HĐND tỉnh; chấp hành kết luận, kiến nghị Đoàn giám sát báo cáo kết thực kỳ họp thường lệ liền kề HĐND tỉnh Cá nhân, người đứng đầu quan, tổ chức chịu giám sát có trách nhiệm trực tiếp báo cáo, trình bày vấn đề mà chủ thể giám sát yêu cầu; trường hợp trực tiếp báo cáo, trình bày ủy quyền cho cấp phó Các quan, tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm cung cấp thơng tin, tài liệu thuộc thẩm quyền giám sát HĐND cho Thường trực HĐND, Ban HĐND tỉnh theo quy định pháp luật; cung cấp thông tin, tài liệu cho Tổ đại biểu HĐND, đại biểu HĐND tỉnh yêu cầu, trừ thơng tin thuộc bí mật nhà nước mà pháp luật quy định không phép cung cấp Thường trực HĐND huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm gửi nghị quyết, đề án, báo cáo, biên kỳ họp HĐND cấp đến Thường trực HĐND tỉnh chậm 10 ngày kể từ ngày bế mạc kỳ họp Thường trực HĐND huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm báo cáo chương trình, kết công tác hàng tháng, quý, năm báo cáo khác theo yêu cầu Thường trực HĐND tỉnh, phối hợp với Thường trực, Ban HĐND tỉnh thực nhiệm vụ giám sát, khảo sát địa phương có yêu cầu Cơ quan, tổ chức, cá nhân nhận ý kiến, kiến nghị cử tri có trách nhiệm trả lời đầy đủ kỳ họp thường lệ gần HĐND tỉnh báo cáo kết thực kỳ họp thường lệ liền kề HĐND tỉnh Chương VII QUAN HỆ CÔNG TÁC GIỮA HĐND TỈNH VỚI CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC CĨ LIÊN QUAN Điều 34 Quan hệ cơng tác HĐND tỉnh với Đảng đoàn HĐND tỉnh Đảng đoàn HĐND tỉnh lãnh đạo, đạo Thường trực HĐND tỉnh chuẩn bị nội dung, vấn đề cần trình Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban chấp hành Đảng tỉnh; Đảng đoàn HĐND tỉnh lãnh đạo, đạo Thường trực HĐND tỉnh, Ban HĐND tỉnh xem xét, thẩm định báo cáo, tờ trình, đề án UBND tỉnh ngành chức theo luật định; Xác định chương trình, dự án cần trình HĐND tỉnh theo quy định pháp luật để HĐND xem xét, định kỳ họp trình cấp có thẩm quyền xem xét, định Lãnh đạo bảo đảm thống chủ trương, nghị Tỉnh ủy cần biểu đại biểu HĐND tỉnh Điều 35 Quan hệ công tác HĐND tỉnh với quan, tổ chức có liên quan địa bàn tỉnh Thường trực HĐND - UBND - Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Ninh tổ chức thực có hiệu nội dung Quy chế phối hợp Thường trực HĐND, UBND, Ban Thường trực UBMTTQ tỉnh Đoàn ĐBQH tỉnh HĐND tỉnh phối hợp với Đoàn ĐBQH tỉnh tiếp nhận ý kiến, kiến nghị cử tri chuyển đến quan có thẩm quyền Trung ương địa phương giải quyết; thông tin tới cử tri nội dung trả lời, kết giải quan chức Thường trực HĐND, Ban HĐND phối hợp chặt chẽ với UBND, quan nhà nước địa bàn tỉnh việc chuẩn bị dự kiến nội dung, chương trình kỳ họp, báo cáo, đề án, tờ trình, dự thảo nghị trình kỳ họp HĐND tỉnh đảm bảo quy định; phối hợp việc theo dõi giải vấn đề phát sinh tổ chức triển khai thực nghị HĐND tỉnh hai kỳ họp Đại diện UBND, Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh mời dự họp Thường trực HĐND, Ban HĐND tỉnh bàn vấn đề có liên quan Thường trực HĐND phối hợp chặt chẽ với Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh, tổ chức thành viên MTTQ xây dựng ban hành quy chế phối hợp công tác nhằm hồn thành tốt nhiệm vụ theo quy định pháp luật Thường trực HĐND chủ trì, phối hợp với Ban Thường trực UBMTTQ tỉnh xây dựng kế hoạch, tổ chức hội nghị tiếp xúc cử tri đại biểu HĐND tỉnh Ban Thường trực UBMTTQ tỉnh đạo UBMTTQ cấp huyện, cấp xã phối hợp với Thường trực HĐND cấp huyện, cấp xã tổ chức cho đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri; đạo tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri gửi tới Thường trực HĐND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh kỳ họp Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh thông qua hệ thống Mặt trận tổ chức trị - xã hội cấp, giám sát việc thực nhiệm vụ đại biểu HĐND tỉnh, Tổ đại biểu, Ban HĐND Thường trực HĐND tỉnh; phối hợp với Thường trực HĐND tỉnh việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân dự thảo văn pháp luật vấn đề quan trọng tỉnh Điều 36 Quan hệ công tác HĐND tỉnh với HĐND huyện, thị xã, thành phố Thường trực HĐND tỉnh hướng dẫn hoạt động HĐND huyện, thị xã, thành phố; Thường trực HĐND tỉnh phối hợp với HĐND huyện, thị xã, thành phố trình tổ chức thực hoạt động HĐND địa bàn Chương VIII NHỮNG ĐẢM BẢO CHO HOẠT ĐỘNG CỦA HĐND TỈNH Điều 37 Bộ máy giúp việc HĐND tỉnh Văn phòng HĐND tỉnh quan tham mưu, giúp việc phục vụ hoạt động HĐND, Thường trực HĐND, Ban HĐND, Tổ đại biểu đại biểu HĐND tỉnh theo quy định Nghị định số 48/2016/NĐ-CP ngày 27/5/2016 Chính phủ văn hướng dẫn khác có liên quan Điều 38 Kinh phí hoạt động HĐND tỉnh Kinh phí hoạt động HĐND tỉnh bố trí từ ngân sách tỉnh, HĐND tỉnh định sở đề nghị Thường trực HĐND tỉnh Thường trực HĐND tỉnh đạo việc sử dụng kinh phí phục vụ hoạt động HĐND theo quy định pháp luật Thường trực HĐND tỉnh đạo Văn phòng HĐND tỉnh đảm bảo điều kiện tổ chức, hoạt động chế độ theo quy định pháp luật HĐND, Thường trực HĐND, Ban HĐND, Tổ đại biểu đại biểu HĐND tỉnh Hằng năm, Văn phòng giúp Thường trực HĐND lập dự trù kinh phí hoạt động HĐND để trình HĐND tỉnh xem xét, định; đồng thời có trách nhiệm tổ chức thực quản lý có hiệu nguồn kinh phí, bảo đảm điều kiện phục vụ hoạt động HĐND Điều 39 Chế độ sách khen thưởng Đại biểu HĐND tỉnh hưởng chế độ, sách pháp luật quy định theo nghị HĐND tỉnh Thường trực HĐND, Ban HĐND, Tổ đại biểu HĐND, đại biểu HĐND tỉnh, Văn phòng HĐND tỉnh khen thưởng theo quy định pháp luật Chương IX TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 40 Tổ chức thực Thường trực HĐND, Ban HĐND, Văn phòng HĐND, Tổ đại biểu HĐND, đại biểu HĐND tỉnh, Ủy ban nhân dân, quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thực Quy chế Trong trình thực hiện, Văn phòng HĐND tỉnh tổng hợp, báo cáo Thường trực HĐND tỉnh tình hình thực Quy chế; đề xuất với Thường trực HĐND tỉnh nội dung cần sửa đổi, bổ sung để trình HĐND tỉnh xem xét, định./ ...HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH KHÓA XVIII, NHIỆM KỲ 2016 - 2021 (Ban hành kèm theo Nghị số 45/2017/NQ-HĐND18 ngày 12/4/2017 HĐND tỉnh Bắc Ninh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều... theo đề nghị Thường trực HĐND tỉnh HĐND tỉnh họp bất thường Thường trực HĐND tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân (sau viết tắt UBND) tỉnh phần ba số tổng đại biểu HĐND tỉnh yêu cầu 3 HĐND tỉnh họp... cần thiết, theo đề nghị Thường trực HĐND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu phần ba tổng số đại biểu HĐND tỉnh HĐND tỉnh định họp kín Điều Nội quy kỳ họp HĐND tỉnh Kỳ họp HĐND tỉnh hình thức hoạt