Quyết định số 13/2019/QĐ-UBND quy định quy trình kiểm tra tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Căn cứ Luật tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 13/2019/QĐ-UBND Thanh Hóa, ngày 10 tháng năm 2019 QUYẾT ĐỊNH QUY ĐỊNH QUY TRÌNH KIỂM TRA TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA Căn Luật tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015; Căn Luật xử lý vi phạm hành ngày 20/6/2012; Căn Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm chính; Căn Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 81/2013/NĐ-CP; Căn Thông tư số 16/2018/TT-BTP ngày 14/12/2018 Bộ Tư pháp quy định chế độ báo cáo quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Căn Thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19/01/2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn hành chính; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tư pháp Tờ trình số 191/TTr-STP ngày 16/4/2019 QUYẾT ĐỊNH: Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quyết định quy định quy trình kiểm tra biểu mẫu kiểm tra tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành địa bàn tỉnh Thanh Hóa Điều Đối tượng áp dụng Quyết định áp dụng quan, tổ chức, cá nhân có liên quan xử lý vi phạm hành theo pháp luật xử lý vi phạm hành Điều Nguyên tắc kiểm tra Bảo đảm tính khách quan, cơng khai, minh bạch, kịp thời, pháp luật; Không chồng chéo, trùng lắp gây cản trở hoạt động bình thường quan, tổ chức kiểm tra Chương II TRÌNH TỰ, THỦ TỤC KIỂM TRA VÀ BIỂU MẪU TRONG KIỂM TRA TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH Điều Kiểm tra theo kế hoạch hàng năm Hàng năm, Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp tham mưu cho Chủ tịch UBND cấp ban hành kế hoạch kiểm tra tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành địa bàn Kế hoạch kiểm tra gồm nội dung bản: Mục đích, yêu cầu, đối tượng, nội dung, thời gian, phương pháp, tổ chức thực Điều Kiểm tra đột xuất Ngoài việc kiểm tra theo kế hoạch hàng năm, Chủ tịch UBND tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện định kiểm tra đột xuất xét thấy cần thiết Điều Thành lập đoàn kiểm tra liên ngành Chủ tịch UBND tỉnh định thành lập đoàn kiểm tra liên ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND cấp huyện định thành lập đoàn kiểm tra liên ngành cấp huyện kiểm tra việc thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật Giám đốc Sở Tư pháp, Trưởng Phòng Tư pháp tham mưu cho Chủ tịch UBND cấp thành lập đoàn kiểm tra liên ngành Các sở, ngành cấp tỉnh; phòng, đơn vị cấp huyện có trách nhiệm cử cán bộ, cơng chức tham gia đoàn kiểm tra liên ngành Thành viên đoàn kiểm tra phải có lực chun mơn đáp ứng u cầu nhiệm vụ kiểm tra xử lý vi phạm hành Điều Chuẩn bị thực kiểm tra Trách nhiệm đoàn kiểm tra liên ngành: a) Kiểm tra theo kế hoạch hàng năm: Chậm 15 ngày, trước ngày kiểm tra, đoàn kiểm tra liên ngành gửi đến quan, đơn vị kiểm tra văn sau: - Quyết định thành lập đoàn kiểm tra liên ngành (bản photo); - Thông báo văn thời gian, địa điểm, thành phần, nội dung yêu cầu liên quan đến công tác kiểm tra b) Kiểm tra đột xuất: Khi có yêu cầu kiểm tra đột xuất Bộ Tư pháp, Chủ tịch UBND tỉnh Chủ tịch UBND cấp huyện, đoàn kiểm tra liên ngành có trách nhiệm gửi định kiểm tra đột xuất (bản photo); định thành lập đoàn kiểm tra liên ngành (bản photo) văn thông báo đến đối tượng kiểm tra chậm 03 ngày trước ngày kiểm tra Văn thông báo ghi rõ nội dung, chương trình, thành phần, thời gian, địa điểm yêu cầu liên quan đến công tác kiểm tra Trách nhiệm quan, đơn vị kiểm tra: a) Đối với việc kiểm tra theo kế hoạch Chậm 05 ngày trước ngày kiểm tra phải gửi báo cáo cho đoàn kiểm tra liên ngành, chuẩn bị hồ sơ, tài liệu tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành phục vụ cho công tác kiểm tra b) Đối với việc kiểm tra đột xuất Chậm 01 ngày trước ngày kiểm tra phải gửi báo cáo cho đoàn kiểm tra liên ngành, chuẩn bị hồ sơ, tài liệu tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành phục vụ cho cơng tác kiểm tra Điều Nội dung kiểm tra thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Nội dung kiểm tra thực theo quy định khoản Điều 21 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP, khoản 26, khoản 27 Điều Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 81/2013/NĐ- CP ngày 19/7/2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành Điều Phương pháp kiểm tra Kiểm tra hồ sơ, tài liệu liên quan đến xử lý vi phạm hành quan, đơn vị kiểm tra cung cấp Yêu cầu người có trách nhiệm giải trình vấn đề cần thiết liên quan đến việc thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Điều 10 Các bước tiến hành kiểm tra Nhiệm vụ đoàn kiểm tra: a) Công bố định kiểm tra; b) Nghiên cứu, xem xét, đánh giá tính pháp lý thơng tin, tài liệu, hồ sơ liên quan nội dung kiểm tra tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính; c) Yêu cầu quan, đơn vị kiểm tra cung cấp thông tin, tài liệu bổ sung giải trình nội dung thuộc phạm vi kiểm tra chưa rõ ràng; d) Dự thảo biên kiểm tra, đảm bảo nội dung kiểm tra phải ghi chép khách quan, đầy đủ; đ) Thông báo với quan, đơn vị kiểm tra nội dung dự thảo biên sau kết thúc kiểm tra (thông báo trực tiếp qua thư điện tử); e) Tiếp nhận ý kiến giải trình phù hợp nội dung biên kiểm tra từ quan, đơn vị kiểm tra (trực tiếp qua thư điện tử); g) Thơng qua (ký, đóng dấu) biên kiểm tra bên sau tiếp nhận giải trình, kiến nghị từ quan, đơn vị kiểm tra (bằng hình thức trực tiếp qua văn thư) Trách nhiệm quan, đơn vị kiểm tra: a) Phối hợp tạo điều kiện cho đồn kiểm tra q trình kiểm tra; b) Cử đại diện cung cấp hồ sơ, tài liệu có liên quan cho đoàn kiểm tra thực nhiệm vụ; c) Bố trí địa điểm làm việc; d) Thực nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo theo yêu cầu đồn kiểm tra; báo cáo, cung cấp thơng tin, tài liệu trung thực; chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung báo cáo, thông tin tài liệu cung cấp; đ) Trong trình kiểm tra kiến nghị, giải trình nội dung kiểm tra dự thảo biên kiểm tra; e) Thông qua biên kiểm tra (ký, đóng dấu) Trường hợp, chưa thống với nội dung biên kiểm tra có lý đáng bảo lưu ý kiến, báo cáo quan có thẩm quyền đạo, giải g) Tiếp nhận báo cáo kết kiểm tra; tổ chức thực kiến nghị đoàn kiểm tra theo quy định điểm a, khoản Điều 21 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm Điều 11 Báo cáo kết kiểm tra kiến nghị Không 15 ngày, kể từ ngày kết thúc kiểm tra, Trưởng đồn kiểm tra có trách nhiệm báo cáo Chủ tịch UBND cấp kết kiểm tra để xử lý theo quy định pháp luật, đồng thời gửi đến quan có liên quan đơn vị kiểm tra Điều 12 Biểu mẫu Các biểu mẫu kiểm tra thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành thực theo quy định Thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19/01/2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn hành hướng dẫn Bộ Tư pháp Đề cương báo cáo quan, đơn vị kiểm tra thực theo Phụ lục kèm theo Thông tư số 16/2018/TT- BTP ngày 14/12/2018 Bộ Tư pháp quy định chế độ báo cáo quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo yêu cầu đoàn kiểm tra Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 13 Hiệu lực thi hành Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng năm 2019 Điều 14 Trách nhiệm thi hành Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc sở, Thủ trưởng ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Thị Thìn ... tra thực theo quy định khoản Điều 21 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP, khoản 26, khoản 27 Điều Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 81/2013/NĐ- CP... tịch UBND tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện định kiểm tra đột xuất xét thấy cần thiết Điều Thành lập đoàn kiểm tra liên ngành Chủ tịch UBND tỉnh định thành lập đoàn kiểm tra liên ngành cấp tỉnh; Chủ... tra; tổ chức thực kiến nghị đoàn kiểm tra theo quy định điểm a, khoản Điều 21 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm Điều