Thông tư số 11-BXD/VKT

Thông tư số 11-BXD/VKT về việc tổ chức và hoạt động của Ban quản lý công trình do Bộ Xây dựng ban hành

BỘ XÂY DỰNG ******** CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Số: 11-BXD/VKT Hà Nội, ngày 05 tháng năm 1993 THÔNG TƯ CỦA BỘ XÂY DỰNG SỐ 11-BXD/VTK NGÀY THÁNG NĂM 1993 HƯỚNG DẪN TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ CƠNG TRÌNH Căn Điều lệ quản lý xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 385- HĐBT ngày 7-11-1990 Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ); Căn Thông tư Liên Bộ Xây dựng - Uỷ ban kế hoạch Nhà nước - Bộ tài chính- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam số 01/TTLB ngày 9-3-1991 thi hành Điều lệ quản lý xây dựng bản, ban hành kèm theo Nghị định số 385/HĐBT ngày 7-11-1990 Hội đồng Bộ trưởng Thực trách nhiệm kiện toàn máy quản lý xây dựng thị số 171/TTg ngày 16-12-1992 Thủ tướng Chính phủ việc chống tham nhũng, lãng phí thất xây dựng bản; Bộ xây dựng hướng dẫn tổ chức hoạt động Ban quản lý cơng trình sau: I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Ban quản lý cơng trình (viết tắt Ban QLCT) tổ chức nghiệp, có tư cách pháp nhân, đại diện chủ đầu tư thực quản lý xây dựng cơng trình xây dựng phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm nói Thơng tư Ban QLCT có loại sau: a Ban QLCT khu vực: thực công tác quản lý xây dựng cơng trình chun ngành Bộ, quan ngang Bộ, quan trực thuộc Chính phủ quan đoàn thể Trung ương (gọi chung Bộ) khu vực lãnh thổ định b Ban QLCT chuyên ngành địa phương: thực cơng tác quản lý xây dựng loại cơng trình chuyên ngành (công nghiệp dân dụng, giao thông, thuỷ lợi) địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung tỉnh) khu vực xây dựng tập trung thuộc tỉnh c Ban QLCT cơng trình: Chỉ thực cơng tác quản lý xây dựng cơng trình quan trọng Nhà nước d Tổ chức tư vấn thiết kế xây dựng làm nhiệm vụ quản lý xây dựng cơng trình: Các tổ chức tư vấn thiết kế xây dựng có giấy phép hành nghề quản lý xây dựng quan có thẩm quyền cấp ký hợp đồng kinh tế với chủ đầu tư Ban QLCT, thực việc quản lý xây dựng công trình Việc quản lý xây dựng cơng trình thuộc sở hữu Nhà nước giao cho Ban QLCT thực theo chế độ, sách pháp luật hành Riêng cơng trình có vốn đầu tư từ 100 triệu đồng trở xuống, kỹ thuật xây dựng đơn giản, công nghệ không phức tạp (bao gồm cơng trình: cải tạo, mở rộng, sửa chữa, xây dựng mới) chủ đầu tư tự đảm nhiệm việc quản lý xây dựng, phải tuân thủ quy định Nhà nước lập, xét duyệt thiết kế, dự tốn tốn cơng trình II NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA BAN QLCT Ban QLCT có nhiệm vụ sau: - Đại diện chủ đầu tư ký kết hợp đồng kinh tế xây dựng để thực việc xây dựng cơng trình quản lý xây dựng từ giai đoạn chuẩn bị xây dựng đến kết thúc đầu tư xây dựng tốn xong tồn cơng trình - Kiểm tra, thẩm định thiết kế, dự tốn cơng trình trước trình quan có thẩm quyền xét duyệt bảo đảm lịch giao tài liệu theo tiến độ - Tổ chức việc lập đơn giá cơng trình, đối chiếu với cơng trình lập đơn giá riêng - Giải thủ tục đất đai, thực việc giải phóng mặt xin giấy phép xây dựng - Lập kế hoạch vốn đầu tư kế hoạch tài cho cơng trình để chủ đầu tư trình chủ quản đầu tư xét duyệt - Tổ chức việc đấu thầu chọn thầu cung cấp thiết bị xây lắp công trình Tổ chức vận chuyển bảo quản thiết bị cơng nghệ cơng trình - Kiểm tra giám sát thực hợp đồng kinh tế ký kết - Kiểm tra chất lượng thi công, xác nhận khối lượng hồn thành làm thủ tục tốn Trường hợp có khối lượng phát sinh, Ban QLCT phải yêu cầu tổ chức thiết kế tổ chức thi cơng giải trình để xem xét, xác định biện pháp xử lý kiến nghị với chủ đầu tư giải (bao gồm trường hợp vượt không vượt dự toán duyệt) - Tổ chức giám định chất lượng xây dựng, nghiệm thu cơng trình bàn giao cơng trình hồn thành để đưa vào sử dụng - Thực toán hàng năm tổng toán vốn đầu tư xây dựng cơng trình, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Ban QLCT có quyền - Đình việc thực cơng việc xây dựng chất lượng thi công không tiêu chuẩn, quy phạm kỹ thuật không bảo đảm yêu cầu hồ sơ thiết kế duyệt - Không xác nhận khối lượng cơng tác hồn thành để tốn xét thấy đề nghị bên nhận thầu làm không không đạt yêu cầu theo quy định công tác nghiệm thu - Kiến nghị với chủ đầu tư biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công trình bảo đảm tiến độ thi cơng kể việc thay sửa đổi điều khoản ký kết hợp đồng kinh tế cần Ban quản lý cơng trình phải chịu trách nhiệm về: - Tính hợp pháp hồ sơ thiết kế dự tốn văn pháp lý khác cơng trình quản lý - Khối lượng, chất lượng công tác xây lắp công tác xây dựng khác cơng trình nghiệm thu - Bảo đảm hồn thành việc xây dựng tồn cơng trình theo tiến độ duyệt bàn giao cơng trình hồn thành để đưa vào sử dụng thời hạn quy định - Sự đầy đủ tính đắn hồ sơ hồn thành cơng trình Nếu u cầu nêu không đáp ứng đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn Ban QLCT quy định điểm mục không thực giám đốc Ban QLCT bị xử lý hành chính, bồi thường thiệt hại truy cứu trách nhiệm theo pháp luật III TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QLCT Ban QLCT khu vực Bộ Bộ thành lập theo khu vực lãnh thổ gồm hay nhiều tỉnh, thành phố Số lượng Ban QLCT khu vực tuỳ thuộc vào số lượng cơng trình, khối lượng cơng tác xây dựng diện hoạt động đầu tư Bộ Một Ban QLCT khu vực quản lý xây dựng tất loại cơng trình quản lý việc xây dựng loại cơng trình Bộ khu vực Ban QLCT khu vực hợp đồng nhận quản lý xây dựng cơng trình chun ngành địa phương Bộ khác xây dựng khu vực hoạt động 2 Ban QLCT chuyên ngành địa phương Uỷ ban nhân dân tỉnh thành lập hoạt động theo chuyên ngành (công nghiệp dân dụng, giao thông, thuỷ lợi) chịu lãnh đạo trực tiếp Sở chuyên ngành xây dựng địa phương Ban QLCT chuyên ngành địa phương hoạt động phạm vi toàn tỉnh khu vực tỉnh hợp đồng nhận quản lý xây dựng cơng trình Trung ương xây dựng địa phương Ban QLCT cơng trình nào, Bộ chủ quản đầu tư cơng trình thành lập để quản lý xây dựng cơng trình thành lập để quản lý xây dựng cơng trình quy mơ lớn, kỹ thuật phức tạp mà ban QLCT khu vực không đảm nhận Ban QLCT cơng trình thành lập sau cơng trình ghi vào kế hoạch chuẩn bị xây dựng giải thể chậm tháng sau tồn cơng trình bàn giao đưa vào sản xuất sử dụng 4.Các ban QLCT nêu phải đăng ký (theo mẫu kèm theo Thông tư này) Bộ xây dựng (đối với Ban QLCT chuyên ngành địa phương) Ban QLCT có giám đốc có hay hai phó giám đốc giúp giám đốc quản lý, điều hành công việc Ban - Giám đốc Ban QLCT phải người có trình độ đại học (kỹ sư xây dựng, kinh tế xây dựng kỹ sư công nghệ thuộc chun ngành cơng trình) trở lên, có kinh nghiệm quản lý xây dựng chủ quản đầu tư bổ nhiệm, miễn nhiệm Giám đốc Ban QLCT chịu trách nhiệm trước Chủ đầu tư Chủ quản đầu tư toàn hoạt động Ban - Kế tốn trưởng Ban QLCT phải có trình độ đại học kế tốn tài bổ nhiệm, miễn nhiệm theo chế độ kế toán trưởng hành - Cán kỹ thuật nghiệp vụ Ban QLCT phải có trình độ trung học chun nghiệp đại học đáp ứng yêu cầu công tác giao Kinh phí hoạt động Ban QLCT lấy từ khoản chi phí quản lý xây dựng cơng trình Ban đảm nhận quản lý Khoản chi phí xác lập tỷ lệ phần trăm so với giá trị dự toán xây lắp tổng số dự tốn cơng trình duyệt Riêng năm 1993, tạm thời lấy tỷ lệ nêu phụ lục số kèm theo Thông tư Ban QLCT phải lập dự tốn chi tiết việc sử dụng kinh phí nói để trình chủ quản đầu tư duyệt Trường hợp sử dụng khơng hết kinh phí tính theo tỷ lệ nói Ban QLCT phải nộp phần chênh lệch vào ngân sách Nhà nước Ban QLCT sử dụng nguồn kinh phí nói để tốn cho tổ chức tư vấn thiết kế xây dựng hợp đồng quản lý xây dựng cơng trình ký kết (nếu có) IV.TỔ CHỨC THỰC HIỆN Căn vào thông tư này, bộ, tỉnh triển khai việc thành lập Ban QLCT Bộ địa phương, hoàn thành việc xếp tổ chức lại Ban QLCT thuộc quyền quản lý chậm vào ngày 30-6-1993 gửi kết Bộ Xây dựng để báo cáo Chính phủ Đối với cơng trình xây dựng dở dang, hồn thành trước ngày 30-6-1993 tiếp tục trì Ban QLCT có, cịn tiếp tục thi cơng sau thời hạn nêu chuyển giao việc quản lý xây dựng cơng trình cho Ban QLCT thành lập - Đối với cơng trình khởi cơng sau ngày ban hành Thơng tư phải giao cho Ban QLCT đảm nhận Thông tư có hiệu lực kể từ ngày ký áp dụng thống nước công trình xây dựng nguồn vốn thuộc sở hữu Nhà nước thay cho Thông tư số 751 UB/TT ngày 12-10-1985 Uỷ ban xây dựng Nhà nước Các Bộ, quan ngang Bộ, quan trực thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hướng dẫn kiểm tra việc thực Thông tư Nếu xét thấy cần thiết, Bộ quản lý chuyên ngành xây dựng, Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chín Minh thống với Bộ Xây dựng ban hành văn quy định cụ thể tổ chức hoạt động Ban QLCT theo đặc điểm quản lý xây dựng cơng trình ngành địa phương Ngô Xuân Lộc (Đã ký) PHỤ LỤC SỐ TỶ LỆ TÍNH CHI PHÍ QUẢN LÝ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH ĐƠN VỊ % SO VỚI GIÁ TRỊ DỰ TOÁN XÂY LẮP TRONG TỔNG DỰ TỐN CƠNG TRÌNH ĐƯỢC DUYỆT STT Loại cơng trình Giá trị dự toán xây lắp (tỷ đồng) 10 50 100 200 500 1000 Công nghiệp 1,00 0,85 0,60 0,40 0,30 0,20 0,10 dân dụng 2,00 1,70 1,20 0,80 0,60 0,40 0,20 Giao thông, thuỷ lợi đường dây tải điện đường dây thông tin loại khác (trừ đê điều lâm sinh) Đê điều lâm sinh Ghi chú: Trường hợp giá trị dự toán xây lắp duyệt nằm khoảng vốn ghi bảng tỷ lệ tính chi phí quản lý xây dựng cơng trình xác định theo phương pháp nội suy khoảng tương ứng Đối với cơng trình có giá trị dự tốn xây lắp 1000 tỷ đồng chủ quản đầu tư thoả thuận với Bộ xây dựng xác đinh tỷ lệ để tính chi phí quản lý xây dựng (Mẫu phiếu đăng ký tổ chức hoạt động Ban QLCT kèm theo thơng tư 11/BXD -VKT) CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc Ngày tháng năm PHIẾU ĐĂNG KÝ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QLCT Tên Ban QLCT: Cơ quan chủ quản: Quyết định thành lập số: ngày tháng năm ký Trụ sở đặt tại: Điện thoại: Fax: Tài khoản: Số: Ngân hàng (kho bạc) Phạm vi hoạt động - Trong địa giới hành chính: - Quản lý xây dựng loại cơng trình: + Theo nhiệm vụ chủ quản giao: + Theo khả hợp đồng: - Thời gian hoạt động: kể từ ngày tháng năm Lực lượng cán - Gíam đốc : (Họ, tên trình độ chun mơn Ngành nghề ) - Các phó giám đốc (Họ, tên Trình độ chun mơn Ngành nghề ) (Họ, tên Trình độ chun mơn Ngành nghề ) - Kế tốn trưởng: (Họ tên Trình độ chun môn Ngành nghề ) - Cán kỹ thuật nghiệp vụ: + Tổng số: người Trong đó: Kỹ sư: người Trung học chuyên nghiệp: người Khả quản lý - Số lượng cơng trình: Cơng trình - Quy mơ cơng trình lớn : đồng - Tổng số vốn đầu tư cơng trình quản lý đồng Ngày tháng năm Xác nhận Giám đốc Ban QLCT Chủ quản đầu tư (ký tên) (ký tên, đóng dấu) (đóng dấu) Nơi gửi: - Bộ Xây dựng - Sở Xây dựng nơi đóng trụ sở; - Lưu VP Ghi chú: Trong trình hoạt động có thay đổi Ban QLCT phải đăng ký bổ sung vào cuối năm  ... lắp tổng số dự toán cơng trình duyệt Riêng năm 1993, tạm thời lấy tỷ lệ nêu phụ lục số kèm theo Thông tư Ban QLCT phải lập dự tốn chi tiết việc sử dụng kinh phí nói để trình chủ quản đầu tư duyệt... ngày ban hành Thơng tư phải giao cho Ban QLCT đảm nhận Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày ký áp dụng thống nước cơng trình xây dựng nguồn vốn thuộc sở hữu Nhà nước thay cho Thông tư số 751 UB/TT ngày... nghiệp vụ: + Tổng số: người Trong đó: Kỹ sư: người Trung học chuyên nghiệp: người Khả quản lý - Số lượng cơng trình: Cơng trình - Quy mơ cơng trình lớn : đồng - Tổng số vốn đầu tư cơng trình quản