Thông tư 176/1998/TTLT/BTC-BCN-TCHQ của Bộ Tài chính, Bộ Công nghiệp và Tổng cục Hải quan về việc hướng dẫn thực hiện chính sách thuế theo tỷ lệ nội địa hoá đối với các sản phẩm, phụ tùng thuộc ngành cơ khí - điện - điện tử
văn phòng quốc hội sở liệu luật việt nam LAWDATA Thông t liên tịch Bộ Tài - C«ng nghiƯp Tỉ n g c c H ¶ i q u a n s è / 9 / T T LT- B T C - B C N -T C H Q ngày 25 tháng 12 năm1998 H ớng dẫn thực sách thuế theo tỷ lệ nội địa hoá sản phẩm, phụ tùng thuộc ngành khí - điện - điện tử Căn ý kiến Thủ tớng Chính phủ Công văn số 4830/KTTH ngµy 24/9/1997, sè 1440/CP-KTTH ngµy 07/11/1998 cđa ChÝnh phđ số 2687/VPCP-KTTH ngày 15/7/1998 Văn phòng Chính phủ sách thuế theo tỷ lệ nội địa hoá sản phẩm; Liên Bộ Tài - Công nghiệp - Tỉng cơc H¶i quan thèng nhÊt híng dÉn thùc hiƯn nh sau: 1- Đối tọng áp dụng: Thuế suất thuế nhập theo tỷ lệ nội địa hoá đợc áp dơng cho c¸c doanh nghiƯp ViƯt Nam, c¸c doanh nghiƯp có vốn đầu t nớc (sau gọi tắt doanh nghiệp) hoạt động lĩnh vực sau: - Sản xuất, lắp ráp sản phẩm hoàn chỉnh thuộc ngành khí - điện - điện tử (có thuế suất thuế nhập từ 30% trở lên) - Sản xuất, lắp ráp phụ tùng sản phẩm hoàn chØnh nªu trªn (cã thuÕ suÊt thuÕ nhËp khÈu tõ 30% trở lên) 2- Các khái niệm: 2.1- Nội địa hoá: trình sản xuất, lắp ráp nớc để thay nhập 2.2- Chi tiết: phần tử cha qua nguyên công lắp ráp (hoặc phần tử tháo chia nhỏ nữa) 2.3- Cụm chi tiết: tập hợp nhiều chi tiết đợc lắp ghép với 2.4- Bộ phận: tập hợp nhiều chi tiết, cụm chi tiết đợc lắp ghép với nhằm thực chức sản phẩm hoàn chỉnh 2.5- Phụ tùng: cách gọi chung cho c¸c chi tiÕt, cơm chi tiÕt, bé phËn nêu 2.6- Bán thành phẩm: chi tiết cha hoàn thành công đoạn sản xuất theo thiết kế 2.7- Sản phẩm: cách gọi chung máy móc, thiết bị, dụng cụ, đồ dùng, phơng tiện vận tải 3- Các điều kiện để dợc áp dụng thuế nhập theo tỷ lệ nội địa hoá: Để đợc áp dụng thuế suất thuế nhập theo tỷ lệ nội địa hoá, doanh nghiệp phải có điều kiện sau: 3.1- Có dây chuyền công nghệ sản xuất, lắp ráp (đảm bảo đủ điều kiện kỹ thuật, phù hợp với giấy phép đầu t, sản xuất kinh doanh) đợc Bộ Công nghiệp kiểm tra xác nhận 3.2- S¶n phÈm, phơ tïng s¶n xt ph¶i cã giấy chứng nhận đăng ký chất lợng sản phẩm quan tiêu chuẩn đo lờng chất lợng cấp 3.3- Có đăng ký kế hoạch nội địa hoá sản xuất sản phẩm 4- Tỷ lệ nội địa hoá: Tỷ lệ nội địa hoá đợc xác định theo công thức sau: Z-I N = I x 100% Z = (1- ) x 100% Z * Trong ®ã: - N (%) : tỷ lệ nội địa hoá sản phẩm phụ tùng - Z : Giá trị nhập (CIF) sản phẩm phụ tùng nguyên mà doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp (đơn vị tính: USD) - I: Giá trị nhập (CIF) bán thành phẩm, chi tiÕt, cơm chi tiÕt, bé phËn doanh nghiƯp trực tiếp nhập khẩu, uỷ thác nhập mua lại hàng nhập doanh nghiệp khác (đơn vị tính: USD) * Đối với sản phẩm, phụ tïng c¸c doanh nghiƯp ViƯt Nam tù thiÕt kÕ sản xuất Z giá bán theo hoá đơn sản phẩm phụ tùng đó, trừ chi phí sản xuất nh: chi phí quảng cáo, khuyến mại, thởng mua hàng, hoa hồng đại lý, loại thuế gián thu phải nộp theo chế độ * Đối với sản phẩm phụ tùng có N bán thành phẩm, chi tiết, cụm chi tiết, phận nhập để sản xuất, lắp ráp sản phẩm phụ tùng phải nộp thuế theo mức thuế suất quy định Biểu thuÕ nhËp khÈu 5- ThuÕ suÊt thuÕ nhËp khÈu theo tỷ lệ nội địa hoá: 5.1- Bán thành phẩm, chi tiết, cụm chi tiết, phận nhập để sản xuất sản phẩm phụ tùng đợc áp dụng thuế suất thuế nhập theo tỷ lệ nội địa hoá Bộ Tài quy định 5.2- Đối với nguyên vật liệu nhập để sản xuất sản phẩm phụ tùng, đơn vị đợc phép lựa chọn để ¸p dông thuÕ suÊt sau: - ThuÕ suất thuế nhập theo tỷ lệ nội địa hoá sản phẩm, phụ tùng (Trong trờng hợp toàn nguyên vật liệu phải áp dụng mức thuế suất chung theo tỷ lệ nội địa hoá s¶n phÈm, phơ tïng) - Th st th nhËp khÈu cho loại nguyên vật liệu theo quy định biểu thuế nhập (Trong trờng hợp toàn nguyên vật liệu nhập áp dụng theo thuế suất quy định biểu thuế nhập loại, kể trờng hợp nguyên vật liƯu cã møc th st cao h¬n møc th st theo tỷ lệ nội địa hoá) 6- Chỉ số u tiên: Trong trờng hợp doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp sản phẩm, phụ tùng cần u tiên thuế suất thuế nhập theo tỷ lệ nội địa hoá đợc tính giảm nh sau: Tk = Ts x (1- k) Trong ®ã : - Tk: thuÕ suÊt thuÕ nhËp khÈu u tiªn - Ts: thuÕ suÊt thuÕ nhËp theo tỷ lệ nội địa hoá thực tế đạt đợc - k : hệ số điều chỉnh (k 0,5, có nghĩa mức giảm thuế không đợc vợt 50% so với mức thuế phải nộp) Bộ Công nghiệp quan xét duyệt công bố sản phẩm, phụ tùng u tiên hệ số điều chỉnh 7- Tổ chức thực hiện: 7.1- Đăng ký hồ sơ Các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp sản phẩm, phụ tùng phải nộp cho quan Hải quan (nơi làm thủ tục nhập khẩu) hồ sơ đăng ký ®Ĩ ®ỵc hëng th st th nhËp khÈu theo tû lệ nội địa hoá năm, bao gồm: - Bản đăng ký tỷ lệ nội địa hoá thực sản phẩm, phụ tùng xác nhận Bộ Công nghiệp việc doanh nghiệp có đủ điều kiện thực nội địa hoá sản phẩm, phụ tùng theo tỷ lệ đà đăng ký - Danh mục định mức số lợng bán thành phẩm, chi tiết, cụm chi tiết, phận cấu thành nên sản phẩm phụ tùng Trong phân danh mục bán thành phẩm, chi tiết, cụm chi tiết, phận nhập giá nhập (CIF) danh mục bán thành phẩm, chi tiết, cụm chi tiết, phận sản xuất nớc (đối với phụ tùng mua đơn vị sản xuất, lắp ráp nớc phải ghi rõ tên đơn vị cung cấp) Nếu doanh nghiệp đăng ký thực thuế st th nhËp khÈu nguyªn vËt liƯu theo tû lƯ nội địa hoá phải cung cấp danh mục định mức số lợng nguyên vật liệu nhập để sản xuất sản phẩm, phụ tùng đó; Các giấy tờ đăng ký lần với quan Hải quan thực (một) năm 7.2- Theo dõi toán hàng nhập khẩu: 7.2.1- Theo dâi hµng nhËp khÈu: nhËp khÈu doanh nghiệp có trách nhiệm kê khai đầy đủ số lợng nguyên vật liệu, bán thành phẩm, chi tiết, cụm chi tiết, phận giá nhập chúng, ®ång thêi më sỉ theo dâi hµng nhËp khÈu theo hớng dẫn quan Hải quan Tổng cục Hải quan hớng dẫn Hải quan địa phơng theo dõi hàng nhập đảm bảo thuận lợi cho đơn vị, tránh lợi dụng nhập cho sản xuất, lắp ráp để trốn thuế nhập 7.2.2- Quyết toán hàng nhập khẩu: chậm đến ngày 31 tháng năm sau, doanh nghiệp phải tổng hợp báo cáo toán tình hình nhập khẩu; sản xuất, lắp ráp năm trớc; cụ thể: - Bảng tính toán tỷ lệ nội địa hoá thực tế đạt đợc - Số lợng nhập khẩu, số đà sử dụng vào sản xuất, lắp ráp; số lợng sản phẩm, phụ tùng sản xuất ra; số chuyển sang năm sau; số đà nhợng bán không sử dụng vào mục đích sản xuất, lắp ráp sản phẩm, phụ tùng Các số liệu báo cáo phải có xác nhận quan kiểm toán gửi tới Bộ Công nghiệp; quan Hải quan, nơi đơn vị làm thủ tục nhập Trên sở báo cáo doanh nghiệp, quan Hải quan tiến hành toán cho doanh nghiệp Mọi trờng hợp không chấp hành quy định, toán phát bị xử lý truy thu thuế nhập theo thuế suất quy định Biểu thuế nhập quy định hành Đến hết ngày 31 tháng năm sau, doanh nghiệp cha báo cáo toán (mà lý giải trình) quan Hải quan tạm thời không cho doanh nghiệp đợc áp dụng thuế suất theo tỷ lệ nội địa hoá quy định Quyết định lô hàng 8- Những quy định khác: 8.1- Đối với sản phẩm, phụ tùng có thuế suất thuế nhập dới 30% (ba mơi phần trăm) nớc đà sản xuất đợc nhng cha đủ điều kiện nâng thuế suất lên mức tối thiểu 30% (ba mơi phần trăm) để hởng sách thuế theo tỷ lệ nội địa hoá, Bộ Công nghiệp xem xét trờng hợp cụ thể cần bảo hộ, phối hợp với Bộ Tài để xử lý trờng hợp 8.2- Thông t nµy cã hiƯu lùc thi hµnh kĨ tõ ngµy 01/01/1999 Trong qua trình thực có vớng mắc, để nghị đơn vị kịp thời phản ánh để Liªn Bé nghiªn cøu xư lý 5 ... tiết, phận giá nhập chúng, đồng thời mở sổ theo dõi hàng nhập theo hớng dẫn quan Hải quan Tổng cục Hải quan hớng dẫn Hải quan địa phơng theo dõi hàng nhập đảm bảo thuận lợi cho đơn vị, tránh lợi... số đà nhợng bán không sử dụng vào mục đích sản xuất, lắp ráp sản phẩm, phụ tùng Các số liệu báo cáo phải có xác nhận quan kiểm toán gửi tới Bộ Công nghiệp; quan Hải quan, nơi đơn vị làm thủ tục... thuế phải nộp) Bộ Công nghiệp quan xét duyệt công bố sản phẩm, phụ tùng u tiên hƯ sè ®iỊu chØnh 7- Tỉ chøc thùc hiƯn: 7.1- Đăng ký hồ sơ Các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp sản phẩm, phụ tùng phải