Thông tư số 04/2005/TT-BXD

Thông tư số 04/2005/TT-BXD về việc hướng dẫn việc lập và quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành

BỘ XÂY DỰNG ***** CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ***** Số : 04/2005/TT-BXD Hà Nội, ngày 01 tháng năm 2005 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN VIỆC LẬP VÀ QUẢN LÝ CHI PHÍ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Căn Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 Quốc Hội khoá XI, kỳ họp thứ 4; Căn Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 7/2/2005 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; Căn Nghị định số 36/2003/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng ; Bộ xây dựng hướng dẫn cụ thể việc lập quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình sau: A- ngun tắc lập quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình tồn chi phí cần thiết để xây dựng sửa chữa, cải tạo, mở rộng hay trang bị lại kỹ thuật cơng trình Do đặc điểm q trình sản xuất đặc điểm sản phẩm xây dựng nên dự án đầu tư xây dựng cơng trình có chi phí riêng xác định theo đặc điểm, tính chất kỹ thuật yêu cầu công nghệ trình xây dựng Chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình biểu thị qua tiêu tổng mức đầu tư, tổng dự tốn, dự tốn cơng trình, giá toán toán vốn đầu tư kết thúc xây dựng đưa cơng trình vào khai thác sử dụng - Việc lập quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình phải đảm bảo mục tiêu hiệu dự án đầu tư xây dựng, đồng thời phải đơn giản, rõ ràng dễ thực Khi lập chi phí đầu tư xây dựng cơng trình phải đảm bảo tính đúng, đủ, hợp lý, phù hợp với yêu cầu thực tế thị trường Đối với dự án có sử dụng ngoại tệ phần ngoại tệ ghi theo nguyên tệ tổng mức đầu tư, tổng dự toán, dự tốn, tốn cơng trình làm sở cho việc quy đổi vốn đầu tư sở để tính tổng mức đầu tư, tổng dự tốn, dự tốn xây dựng cơng trình theo nội tệ - Chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình xác định sở khối lượng công việc, hệ thống định mức, tiêu kinh tế - kỹ thuật chế độ sách Nhà nước, đồng thời phải phù hợp yếu tố khách quan thị trường thời kỳ quản lý theo Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 7/ /2005 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình B- Lập tổng mức đầu tư, tổng dự tốn dự tốn xây dựng cơng trình I- Tổng mức đầu tư dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1- Nội dung tổng mức đầu tư dự án đầu tư xây dựng cơng trình Tổng mức đầu tư dự án đầu tư xây dựng cơng trình (Sau gọi tổng mức đầu tư) khái tốn chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình (Sau gọi dự án) xác định giai đoạn lập dự án lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật làm sở để lập kế hoạch quản lý vốn đầu tư, xác định hiệu đầu tư dự án Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước tổng mức đầu tư chi phí tối đa mà Chủ đầu tư phép sử dụng để đầu tư xây dựng cơng trình 27 Tổng mức đầu tư bao gồm: Chi phí xây dựng; Chi phí thiết bị ; Chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cư; Chi phí quản lý dự án chi phí khác; Chi phí dự phịng 1.1- Chi phí xây dựng bao gồm : Chi phí xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình thuộc dự án; Chi phí phá tháo dỡ vật kiến trúc cũ; Chi phí san lấp mặt xây dựng; Chi phí xây dựng cơng trình tạm, cơng trình phụ trợ phục vụ thi công (đường thi công, điện nước, nhà xưởng v.v.) ; Nhà tạm trường để điều hành thi cơng 1.2- Chi phí thiết bị bao gồm: Chi phí mua sắm thiết bị cơng nghệ (gồm thiết bị phi tiêu chuẩn cần sản xuất, gia công) chi phí đào tạo chuyển giao cơng nghệ (nếu có), chi phí vận chuyển từ cảng nơi mua đến cơng trình, chi phí lưu kho, lưu bãi, chi phí bảo quản, bảo dưỡng kho bãi trường, thuế phí bảo hiểm thiết bị cơng trình ; Chi phí lắp đặt thiết bị thí nghiệm, hiệu chỉnh (nếu có) 1.3- Chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cư bao gồm: Chi phí đền bù nhà cửa, vật kiến trúc, trồng đất, …; Chi phí thực tái định cư có liên quan đến đền bù giải phóng mặt dự án; Chi phí Ban đền bù giải phóng mặt ; Chi phí sử dụng đất chi phí thuê đất thời gian xây dựng, chi phí đầu tư hạ tầng kỹ thuật (nếu có) Chủ đầu tư có trách nhiệm lập phương án xác định chi phí trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để tổ chức thực cơng việc 1.4- Chi phí quản lý dự án chi phí khác bao gồm: Chi phí quản lý chung dự án; Chi phí tổ chức thực cơng tác đền bù giải phóng mặt thuộc trách nhiệm Chủ đầu tư; Chi phí thẩm định thẩm tra thiết kế, tổng dự tốn, dự tốn xây dựng cơng trình; Chi phí lập hồ sơ mời dự thầu, hồ sơ mời đấu thầu, phân tích đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đấu thầu; Chi phí giám sát thi cơng xây dựng, giám sát khảo sát xây dựng lắp đặt thiết bị; Chi phí kiểm định chứng nhận phù hợp chất lượng cơng trình xây dựng; Chi phí nghiệm thu, toán quy đổi vốn đầu tư; Chi phí lập dự án ; Chi phí thi tuyển kiến trúc (nếu có) ; Chi phí khảo sát, thiết kế xây dựng ; Lãi vay Chủ đầu tư thời gian xây dựng thơng qua hợp đồng tín dụng hiệp định vay vốn (đối với dự án sử dụng vốn ODA) ; Các lệ phí chi phí thẩm định ; Chi phí cho Ban đạo Nhà nước, Hội đồng nghiệm thu Nhà nước, chi phí đăng kiểm chất lượng quốc tế, chi phí quan trắc biến dạng cơng trình (nếu có) ; Vốn lưu động ban đầu cho sản xuất ; Chi phí nguyên liệu, lượng, nhân lực cho q trình chạy thử khơng tải có tải (đối với dự án sản xuất kinh doanh) ; Chi phí bảo hiểm cơng trình ; Chi phí kiểm tốn, thẩm tra, phê duyệt tốn số chi phí khác 1.5- Chi phí dự phịng: Là khoản chi phí để dự trù cho khối lượng phát sinh, yếu tố trượt giá cơng việc chưa lường trước q trình thực dự án 2- Phương pháp lập tổng mức đầu tư Tổng mức đầu tư xác định sở khối lượng chủ yếu công việc cần thực dự án theo thiết kế sở khối lượng khác dự tính xác định theo chi phí xây dựng dự án có tiêu chuẩn kinh tế-kỹ thuật tương tự thực theo suất đầu tư xây dựng cơng trình Dự án đầu tư gồm nhiều cơng trình cơng trình vận dụng phương pháp tính quy định điểm 2.1, 2.2, 2.3 sau để tính tổng mức đầu tư 2.1- Căn theo thiết kế sở dự án 2.1.1- Chi phí xây dựng tính theo khối lượng chủ yếu từ thiết kế sở, khối lượng khác dự tính đơn giá xây dựng phù hợp 2.1.2- Chi phí thiết bị tính theo số lượng, chủng loại, giá trị loại thiết bị giá trị toàn dây chuyền công nghệ (nếu mua thiết bị đồng bộ) theo giá thị trường thời điểm lập dự án theo báo giá Nhà cung cấp dự tính chi phí vận chuyển, bảo quản, lắp đặt thiết bị chi phí đào tạo, chuyển giao cơng nghệ ( có ) 2.1.3- Chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cư tính theo khối lượng phải đền bù, tái định cư dự án quy định hành Nhà nước giá đền bù tái định cư 28 địa phương nơi xây dựng cơng trình, chi phí thuê đất thời gian xây dựng, chi phí đầu tư hạ tầng kỹ thuật (nếu có) 2.1.4- Chi phí quản lý dự án chi phí khác tính theo quy định hành ước tính 10% ÷ 15% tổng chí phí xây dựng thiết bị nêu điểm 2.1.1, 2.1.2 chưa bao gồm lãi vay Chủ đầu tư thời gian xây dựng dự án sản xuất kinh doanh 2.1.5- Chi phí dự phịng tính khơng vượt q 15% tổng chi phí quy định từ điểm 2.1.1 đến 2.1.4 2.2- Trường hợp có số liệu dự án có tiêu chuẩn kinh tế-kỹ thuật tương tự thực sử dụng số liệu để lập tổng mức đầu tư Trường hợp phải tính quy đổi số liệu thời điểm lập dự án điều chỉnh khoản mục chi phí chưa tính để xác định tổng mức đầu tư 2.3- Đối với công trình thơng dụng nhà ở, khách sạn, đường giao thơng, v v, tổng mức đầu tư xác định theo giá chuẩn suất vốn đầu tư xây dựng cơng trình thời điểm lập dự án điều chỉnh, bổ sung chi phí chưa tính cấu tổng mức đầu tư 2.4- Các dự án phải lập báo cáo đầu tư xây dựng cơng trình để xin chủ trương đầu tư trước lập dự án việc xác định sơ tổng mức đầu tư ước tính theo suất vốn đầu tư theo chi phí dự án tương tự thực II - Tổng Dự tốn xây dựng cơng trình 1- Nội dung tổng dự tốn xây dựng cơng trình Tổng dự tốn xây dựng cơng trình dự án (Sau gọi tổng dự tốn) tồn chi phí cần thiết dự tính để đầu tư xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình thuộc dự án Tổng dự toán xác định bước thiết kế kỹ thuật trường hợp thiết kế bước, thiết kế vẽ thi công trường hợp thiết kế bước bước để quản lý chi phí xây dựng cơng trình Tổng dự tốn bao gồm: Các chi phí tính theo dự tốn xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình gồm chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí khác tính dự tốn xây dựng cơng trình chi phí dự phịng, chi phí quản lý dự án số chi phí khác dự án Tổng dự tốn khơng bao gồm: Chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cư kể chi phí thuê đất thời gian xây dựng, chi phí đầu tư hạ tầng kỹ thuật (nếu có), vốn lưu động ban đầu cho sản xuất (đối với dự án sản xuất, kinh doanh) 2- Phương pháp lập tổng dự toán Tổng dự toán xây dựng cơng trình bao gồm dự tốn xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình, chi phí quản lý dự án chi phí khác 2.1- Dự tốn xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình lập theo quy định mục III phần B Thông tư 2.2- Chi phí quản lý dự án chi phí khác tổng dự tốn bao gồm: 2.2.1- Chi phí quản lý dự án: Chi phí quản lý chung dự án; Chi phí tổ chức thực cơng tác đền bù giải phóng mặt thuộc trách nhiệm Chủ đầu tư; Chi phí thẩm định thẩm tra thiết kế, tổng dự tốn, dự tốn xây dựng cơng trình; Chi phí lập hồ sơ mời dự thầu, hồ sơ mời đấu thầu, phân tích đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đấu thầu; Chi phí giám sát thi công xây dựng, giám sát khảo sát xây dựng lắp đặt thiết bị; Chi phí kiểm định chứng nhận phù hợp chất lượng cơng trình xây dựng; Chi phí nghiệm thu, tốn quy đổi vốn đầu tư chi phí quản lý khác 2.2.2- Chi phí khác: 29 - Chi phí lập báo cáo đầu tư xây dựng cơng trình dự án xây dựng cơng trình quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình; lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật, nghiên cứu khoa học công nghệ liên quan đến dự án (nếu có); - Chi phí khảo sát xây dựng; Chi phí thiết kế xây dựng cơng trình; Chi phí thi tuyển kiến trúc (nếu có); - Chi phí khởi cơng, khánh thành, tun truyền quảng cáo (nếu có); - Chi phí thẩm định an tồn giao thơng, chi phí lập định mức, đơn giá (nếu có); - Chi phí cho Ban đạo Nhà nước, Hội đồng nghiệm thu Nhà nước (Nếu có); - Chi phí đăng kiểm chất lượng quốc tế (nếu có); Chi phí quan trắc biến dạng cơng trình (nếu có); - Lệ phí thẩm định dự án (gồm thiết kế sở), cấp phép xây dựng (nếu có); - Chi phí bảo hiểm cơng trình; - Chi phí ngun liệu, lượng nhân lực cho q trình chạy thử khơng tải có tải (trừ giá trị sản phẩm thu hồi được); - Chi phí kiểm tốn, thẩm tra, phê duyệt tốn vốn đầu tư; - Một số chi phí khác Đối với chi phí quản lý dự án chi phí khác dự án sử dụng nguồn vốn ODA ngồi chi phí cịn có số chi phí như: chi phí lập văn kiện dự án, chi phí thẩm định, bổ sung, hồn thiện văn kiện dự án, chi phí kiểm tốn quốc tế xác định theo hướng dẫn Nhà tài trợ quốc tế lập dự tốn trình Người có thẩm quyền phê duyệt 2.3- Chi phí quản lý dự án chi phí khác nói xác định lập dự tốn chi phí tính định mức tỷ lệ (%) theo quy định hành Nhà nước Riêng chi phí quản lý dự án tính tỷ lệ (%) theo quy định Bộ Xây dựng Các chi phí khác quy định tính dự tốn xây dựng cơng trình khơng tính trùng chi phí tổng dự toán 2.4- Khi lập tổng dự toán, số khoản mục chi phí khác dự án chưa có quy định chưa tính tạm tính để đưa vào tổng dự toán Tổng dự toán lập theo quy định Phụ lục số Thơng tư III- Dự tốn xây dựng cơng trình 1- Nội dung dự tốn xây dựng cơng trình Dự tốn xây dựng cơng trình ( Sau gọi dự tốn cơng trình) xác định theo cơng trình xây dựng Dự tốn cơng trình bao gồm dự tốn xây dựng hạng mục, dự tốn cơng việc hạng mục thuộc cơng trình Dự tốn cơng trình lập sở khối lượng xác định theo thiết kế kỹ thuật trường hợp thiết kế bước, thiết kế vẽ thi công trường hợp thiết kế bước bước từ yêu cầu, nhiệm vụ công việc cần thực cơng trình đơn giá, định mức chi phí cần thiết để thực khối lượng Nội dung dự tốn cơng trình bao gồm chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí khác chi phí dự phịng 2- Phương pháp lập dự tốn cơng trình 2.1- Chi phí xây dựng : Chi phí xây dựng dự tốn cơng trình lập cho cơng trình chính, cơng trình phụ trợ, cơng trình tạm phục vụ thi cơng, nhà tạm trường để điều hành thi cơng Chi phí xây dựng xác định dự toán 30 Dự tốn chi phí xây dựng bao gồm : chi phí trực tiếp, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước thuế giá trị gia tăng - Chi phí trực tiếp bao gồm : chi phí vật liệu, chi phí nhân cơng, chi phí sử dụng máy thi cơng trực tiếp phí khác Cụ thể sau : + Chi phí vật liệu (kể vật liệu Chủ đầu tư cấp), chi phí nhân cơng, chi phí sử dụng máy thi công xác định sở khối lượng theo thiết kế đơn giá cơng tác xây dựng tương ứng + Trực tiếp phí khác bao gồm: chi phí bơm nước, vét bùn, thí nghiệm vật liệu, di chuyển nhân lực thiết bị thi công đến công trường nội công trường, an tồn lao động, bảo vệ mơi trường cho người lao động môi trường xung quanh Trực tiếp phí khác tính 1,5% tổng chi phí vật liệu, nhân cơng máy thi cơng nói - Chi phí chung bao gồm : chi phí quản lý điều hành sản xuất công trường doanh nghiệp xây dựng, chi phí phục vụ cơng nhân, chi phí phục vụ thi cơng cơng trường số chi phí khác Chi phí chung tính tỷ lệ (%) chi phí trực loại cơng trình quy định bảng phụ lục số Thông tư - Thu nhập chịu thuế tính trước tính tỷ lệ (%) chi phí trực tiếp chi phí chung theo loại cơng trình quy định bảng phụ lục số Thông tư - Thuế giá trị gia tăng cho công tác xây dựng theo quy định hành Chi phí xây dựng nhà tạm trường để điều hành thi cơng khốn dự tốn tính 2% giá trị dự tốn chi phí xây dựng cơng trình khởi cơng vùng sâu, vùng xa, hải đảo, cơng trình theo tuyến ngồi thị vùng dân cư (Đường dây tải điện trạm biến thế, đường dây thông tin bưu địên, đường giao thông, hệ thống đường ống, cấp thoát nước, kênh, đê đập) 1% cơng trình khác Riêng cơng trình quy mơ lớn, phức tạp chi phí nhà tạm trường để điều hành thi công lập dự tốn thành khoản mục chi phí riêng phù hợp theo thiết kế Người định đầu tư tự định phê duyệt Bảng tính dự tốn chi phí xây dựng lập theo quy định Phụ lục số Thông tư 2.2- Chi phí thiết bị: Chi phí thiết bị bao gồm : Chi phí mua sắm thiết bị bao gồm chi phí đào tạo chuyển giao cơng nghệ (nếu có); Chi phí lắp đặt thiết bị thí nghiệm, hiệu chỉnh (nếu có) - Chi phí mua sắm thiết bị xác định theo số lượng, chủng loại loại thiết tồn dây chuyền cơng nghệ giá tấn, toàn dây chuyền thiết bị tương ứng Đối với thiết bị chưa xác định giá tạm tính theo báo giá Nhà cung cấp, Nhà sản xuất giá thiết bị tương tự có thị trường thời điểm tính tốn Chi phí mua sắm thiết bị bao gồm: giá mua, chi phí vận chuyển từ cảng nơi mua đến cơng trình, chi phí lưu kho, lưu bãi, lưu Container (nếu có) cảng Việt nam (đối với thiết bị nhập khẩu), chi phí bảo quản, bảo dưỡng kho bãi trường, thuế phí bảo hiểm thiết bị cơng trình Chi phí đào tạo chuyển giao cơng nghệ (nếu có) xác định lập dự toán tuỳ theo yêu cầu cụ thể cơng trình Đối với thiết bị phi tiêu chuẩn cần sản xuất, gia cơng chi phí cho loại thiết bị xác định sở khối lượng thiết bị cần sản xuất, gia công giá sản xuất, gia công (hoặc đơn vị tính phù hợp) với tính chất, chủng loại thiết bị phi tiêu chuẩn khoản chi phí có liên quan nói vào hợp đồng sản xuất, gia công ký kết vào báo giá gia công sản phẩm Nhà sản xuất Chủ đầu tư lựa chọn Trường hợp thiết bị lựa chọn thơng qua đấu thầu chi phí thiết bị giá trúng thầu gồm chi phí theo nội dung nói khoản chi phí khác (nếu có) ghi hợp đồng 31 - Chi phí lắp đặt thiết bị thí nghiệm, hiệu chỉnh (nếu có) bao gồm : chi phí trực tiếp (vật liệu, nhân cơng, máy thi cơng, trực tiếp phí khác), chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước thuế giá trị gia tăng Chi phí lắp đặt thiết bị thí nghiệm, hiệu chỉnh (nếu có) lập dự tốn chi phí xây dựng điểm 2.1 theo quy định phụ lục số Thông tư 2.3- Chi phí khác dự tốn cơng trình: Chi phí khác dự tốn cơng trình bao gồm: - Chi phí thi tuyển kiến trúc (nếu có); Chi phí khảo sát xây dựng; Chi phí thiết kế xây dựng cơng trình - Chi phí lập định mức, đơn giá ( có ) Những chi phí nêu lập dự tốn tính định mức chi phí theo quy định Bộ Xây dựng Ngồi chi phí trên, tuỳ theo tính chất cơng trình Người định đầu tư định bổ sung khoản mục chi phí khác cho phù hợp phải chịu trách nhiệm định Trường hợp dự án sử dụng vốn ODA ngồi chi phí trên, cịn chi phí khác có liên quan bổ sung chi phí Trường hợp cơng trình dự án th tư vấn nước ngồi thực chi phí tư vấn lập dự tốn theo thơng lệ quốc tế phù hợp với u cầu sử dụng tư vấn cho cơng trình giá trị hợp đồng tư vấn ký kết để ghi vào dự tốn Đối với dự án có cơng trình xây dựng chi phí khác dự tốn cơng trình bao gồm chi phí quản lý dự án chi phí khác quy định điểm 2.2 mục II 2.4- Chi phí dự phịng: Chi phí dự phịng dự tốn cơng trình tính tỷ lệ % tổng chi phí xây dựng, chi phí thiết bị chi phí khác điểm 2.1, 2.2, 2.3 nêu tối đa khơng q 10% cơng trình thuộc dự án nhóm A dự án nhóm B, 5% cơng trình thuộc dự án nhóm C Dự tốn cơng trình lập theo hướng dẫn phụ lục số kèm theo Thông tư C- quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình I- quản lý tổng mức đầu tư, tổng dự tốn, dự tốn cơng trình 1- Quản lý tổng mức đầu tư Khi lập dự án phải xác định tổng mức đầu tư để tính tốn hiệu đầu tư dự trù vốn Thẩm quyền thẩm định, nội dung thẩm định, lệ phí thẩm định thẩm quyền phê duyệt quy định điều 9, 10, 11, 12 Nghị định Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình số 16/2005/ NĐCP ngày 7/ 2/ 2005 Chính phủ Tổng mức đầu tư điều chỉnh theo trường hợp quy định khoản điều 13 Nghị định Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình số 16/2005/NĐ-CP ngày 7/ 2/2005 Chính phủ Khi điều chỉnh dự án không làm thay đổi quy mô, mục tiêu đầu tư không vượt tổng mức đầu tư dự án phê duyệt Chủ đầu tư phép tự điều chỉnh dự án Trường hợp điều chỉnh dự án làm thay đổi thiết kế sở vượt tổng mức đầu tư phê duyệt Chủ đầu tư phải trình Người định đầu tư xem xét, định Những nội dung thay đổi phải thẩm định lại Riêng dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, tổng dự toán điều chỉnh vượt tổng dự toán phê duyệt không vượt tổng mức đầu tư Chủ đầu tư phải thẩm định, phê duyệt lại, báo cáo Người định đầu tư chịu trách nhiệm việc phê duyệt Trường hợp tổng dự toán điều chỉnh vượt tổng mức đầu tư phê duyệt phải Người định đầu tư cho phép văn 2- Quản lý tổng dự tốn, dự tốn cơng trình 32 Tổng dự tốn, dự tốn cơng trình trước phê duyệt phải thẩm định Chủ đầu tư tự tổ chức thẩm định tổng dự tốn, dự tốn cơng trình Nội dung thẩm định tổng dự tốn, dự tốn cơng trình: - Kiểm tra phù hợp khối lượng thiết kế khối lượng dự toán - Kiểm tra tính đắn việc áp dụng định mức kinh tế-kỹ thuật, định mức chi phí, đơn giá, việc vận dụng định mức, đơn giá, chế độ sách có liên quan khoản mục chi phí dự toán theo quy định - Xác định giá trị tổng dự tốn, dự tốn cơng trình thẩm định Chủ đầu tư phê duyệt tổng dự toán, dự tốn cơng trình sau thẩm định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật kết thẩm định phê duyệt Trường hợp Chủ đầu tư khơng đủ điều kiện lực thẩm định thuê tổ chức tư vấn, cá nhân có đủ điều kiện lực thẩm tra làm sở cho việc phê duyệt Chi phí thẩm định thẩm tra tổng dự tốn, dự tốn cơng trình theo quy định Bộ Xây dựng Tổ chức tư vấn, cá nhân thẩm tra tổng dự tốn, dự tốn cơng trình chịu trách nhiệm trước pháp luật Chủ đầu tư kết thẩm tra Kết thẩm định thẩm tra tổng dự tốn, dự tốn cơng trình lập theo quy định Phụ lục số Thông tư Trường hợp thuê tư vấn thẩm tra tổng dự tốn, dự tốn cơng trình, thời gian thẩm tra không 45 ngày làm việc dự án nhóm A, khơng q 30 ngày làm việc dự án nhóm B, khơng q 15 ngày làm việc dự án nhóm C kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ Tổng dự tốn, dự tốn cơng trình điều chỉnh theo trường hợp quy định khoản điều 13 Nghị định Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình số 16/2005/NĐ-CP ngày 7/ 2/2005 Chính phủ Việc điều chỉnh tổng dự tốn, dự tốn cơng trình: Trường hợp thay đổi thiết kế trái với thiết kế sở duyệt Chủ đầu tư phải báo cáo Người định đầu tư xem xét định Trường hợp thay đổi thiết kế không trái với thiết kế sở duyệt quy định sau: - Vượt tổng mức đầu tư ( theo cấu ) Chủ đầu tư báo cáo Người định đầu tư xem xét định - Vượt tổng dự tốn khơng vượt tổng mức đầu tư (theo cấu): Do thay đổi tỷ giá ngoại tệ Chủ đầu tư tự điều chỉnh, khơng phải phê duyệt lại báo cáo Người định đầu tư, riêng cơng trình sử dụng vốn ngân sách Nhà nước Chủ đầu tư phải báo cáo Người định đầu tư phê duyệt lại; Do thay đổi giá vật liệu, giá nhân cơng, chế sách Nhà nước Chủ đầu tư phải thẩm định phê duyệt lại đồng thời báo cáo Người định đầu tư Chủ đầu tư chịu trách nhiệm tính đắn kết thẩm định, phê duyệt - Khơng vượt tổng dự tốn phê duyệt kể thay đổi cấu chi phí tổng dự tốn Chủ đầu tư tự điều chỉnh phê duyệt lại Dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước, vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp Nhà nước khởi cơng cơng trình phải có tổng dự tốn duyệt Các dự án quan trọng quốc gia nhóm A chưa có tổng dự tốn duyệt cần thiết phải khởi cơng cơng trình hạng mục cơng trình khởi cơng phải có thiết kế dự tốn duyệt Chậm đến thực 30% giá trị xây dựng tổng mức đầu tư phải có tổng dự toán phê duyệt II- quản lý định mức dự toán đơn giá xây dựng 1- Quản lý định mức dự toán xây dựng 33 1.1- Định mức dự toán xây dựng (Sau gọi định mức ) Bộ Xây dựng ban hành hướng dẫn áp dụng thống nước 1.2- Đối với cơng trình có cơng tác xây dựng lắp đặt chưa có hệ thống định mức hành Nhà nước, Chủ đầu tư vào yêu cầu kỹ thuật, biện pháp thi công, điều kiện thi công phương pháp xây dựng định mức dự tốn theo Phụ lục số Thơng tư xây dựng định mức cho cơng tác nói vận dụng định mức tương tự sử dụng cơng trình khác làm sở xác định giá trị gói thầu gói thầu thực phương thức đấu thầu (kể trường hợp tổng thầu EPC, đấu thầu quốc tế), định mức nói gửi Sở Xây dựng nơi xây dựng cơng trình, Bộ Xây dựng Bộ quản lý ngành để theo dõi kiểm tra; Trường hợp định thầu Chủ đầu tư phải gửi định mức Bộ quản lý ngành Sở Xây dựng nơi xây dựng cơng trình để thoả thuận với Bộ Xây dựng ban hành áp dụng Đối với công tác xây dựng lắp đặt có hệ thống định mức hành chưa phù hợp với biện pháp thi công điều kiện thi công hay u cầu kỹ thuật cơng trình Chủ đầu tư Nhà thầu thi công, tổ chức tư vấn thiết kế tổ chức chuyên môn định mức tiến hành điều chỉnh định mức cho phù hợp, đồng thời gửi tới Bộ quản lý ngành Sở Xây dựng nơi xây dựng cơng trình để thoả thuận với Bộ Xây dựng ban hành áp dụng 1.3- Sở Xây dựng tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương, Bộ quản lý ngành chịu trách nhiệm tập hợp định mức chưa có hệ thống định mức hành định kỳ hàng năm gửi Bộ Xây dựng để nghiên cứu ban hành bổ sung áp dụng chung 2- Quản lý đơn giá xây dựng 2.1- Đơn giá xây dựng lập theo định mức dự toán Bộ Xây dựng ban hành định mức cho công tác xây dựng chuyên ngành Bộ Xây dựng thoả thuận Đơn giá xây dựng khu vực tỉnh xác định theo định mức dự toán xây dựng định mức tổng hợp từ định mức nêu để làm sở để xác định chi phí xây dựng tổng dự tốn, dự tốn cơng trình thuộc dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước, vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp Nhà nước Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với Sở có liên quan lập báo cáo UBND cấp tỉnh để công bố bảng giá vật liệu, nhân cơng chi phí sử dụng máy thi công phù hợp với điều kiện cụ thể thị trường địa phương làm sở cho việc xây dựng đơn giá điều chỉnh tổng dự tốn, dự tốn cơng trình Đơn giá xây dựng khu vực tỉnh lập sở sau : - Bảng giá vật liệu xây dựng đến trường xây dựng tính tốn theo hướng dẫn Liên Bộ Tài Bộ Xây dựng việc thơng báo kiểm soát giá vật liệu xây dựng lĩnh vực đầu tư xây dựng - Bảng giá nhân công xây dựng tính tốn theo mức lương tối thiểu, cấp bậc công nhân xây dựng, loại phụ cấp tính tiền lương tối thiểu tiền lương cấp bậc địa phương, khoản lương phụ số chi phí khác khốn trực tiếp cho người lao động - Bảng giá ca máy thiết bị thi cơng tính tốn theo hướng dẫn Bộ Xây dựng Tuỳ theo điều kiện cụ thể địa phương, Chủ tịch UBND cấp tỉnh định điều chỉnh bổ sung phần chi phí nhân cơng chi phí sử dụng máy thi cơng theo ngun tắc mức tiền lương tối thiểu điều chỉnh không lần mức lương tối thiểu chung Chính phủ quy định để lập điều chỉnh đơn giá khu vực tỉnh đồng thời gửi kết để báo cáo Bộ Xây dựng 2.2- Khi sử dụng tập đơn giá xây dựng quy định điểm 2.1 để lập tổng dự tốn, dự tốn cơng trình, loại cơng tác xây dựng chưa có tập đơn giá nói Chủ đầu tư sử dụng định mức lập điều chỉnh theo quy định điểm 1.2 nói để xây dựng đơn giá áp dụng 34 2.3- Quá trình lập tổng dự tốn, dự tốn cơng trình có loại vật liệu xây dựng chưa có thơng báo giá vật liệu Liên Sở Tài - Xây dựng Chủ đầu tư vào giá phổ biến thị trường báo giá Nhà sản xuất, Nhà cung cấp cơng trình khác sử dụng để tính tốn 2.4- Đối với cơng trình xây dựng quan trọng quốc gia, dự án nhóm A có quy mơ xây dựng lớn, u cầu kỹ thuật phức tạp, điều kiện cung ứng vật tư có nhiều khác biệt, Chủ đầu tư báo cáo với Bộ Xây dựng việc thành lập Ban đơn giá xây dựng cơng trình Ban đơn giá xây dựng cơng trình Chủ đầu tư (hoặc đại diện Chủ đầu tư) làm trưởng ban thành viên khác Sở Xây dựng nơi xây dựng cơng trình , Nhà thầu chính, tổ chức tư vấn thiết kế Ban đơn giá xây dựng cơng trình có trách nhiệm xây dựng định mức, đơn giá đề xuất chế quản lý chi phí cơng trình để trình Bộ Xây dựng ban hành áp dụng 2.5- Đối với cơng trình sử dụng vốn ODA có sử dụng lao động nước ngồi, vật liệu nhập ngoại đặc thù đơn giá xây dựng lập bổ sung chi phí theo điều kiện lao động thực tế, vật tư đặc thù Đối với loại công tác xây dựng đặc thù phải sử dụng máy thi công nhập theo công trình tính bổ sung phần chênh lệch chi phí máy vào tổng dự tốn, dự tốn cơng trình Chủ đầu tư thẩm định tính hợp lý đơn giá để xác định tổng dự toán, dự tốn cơng trình Phương pháp xây dựng đơn giá xây dựng theo quy định phụ lục số kèm theo Thơng tư III- quản lý tốn chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 1- Tạm ứng vốn đầu tư xây dựng cơng trình Tạm ứng vốn đầu tư xây dựng cơng trình thực sau hợp đồng có hiệu lực, trừ trường hợp bên ký kết hợp đồng có thoả thuận khác quy định điều 41 Nghị định Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình số 16 /2005/NĐ-CP ngày 7/ 2/2005 Chính phủ 2- Thanh tốn vốn đầu tư xây dựng cơng trình 2.1- Việc tốn vốn đầu tư cho cơng việc, nhóm cơng việc tồn cơng việc lập dự án, khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng, giám sát loại hoạt động xây dựng khác phải theo giá trị khối lượng thực theo giai đoạn nội dung phương thức toán hợp đồng ký kết Đối với chi phí cho cơng tác chuẩn bị đầu tư lập dự tốn để trình Người định đầu tư phê duyệt Chi phí tính vào tổng mức đầu tư, tổng dự tốn dự án phê duyệt Nếu dự án không thực chi phí tốn vào nguồn vốn doanh nghiệp toán vào kinh phí nghiệp thuộc quan hành nghiệp toán vào vốn ngân sách Nhà nước bố trí cho dự án kế hoạch để toán 2.2- Thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơng trình thực sở nội dung, phương thức toán hợp đồng ký kết khối lượng thực Tuỳ theo thời gian thực hợp đồng, tính chất hợp đồng, bên tham gia thoả thuận áp dụng phương thức kết hợp phương thức toán sau: 2.2.1- Thanh tốn theo giá trọn gói (giá khốn gọn): Bên giao thầu toán cho Nhà thầu theo giá khoán gọn hợp đồng, áp dụng cho gói thầu xác định rõ khối lượng, chất lượng thời gian thực Trường hợp có phát sinh ngồi hợp đồng không Nhà thầu gây Người định đầu tư xem xét, giải theo điều khoản quy định hợp đồng ký Số lần tốn theo giai đoạn, theo phần cơng việc hồn thành tốn lần hồn thành tồn hợp đồng 2.2.2- Thanh tốn theo đơn giá cố định: Bên giao thầu toán cho Nhà thầu cơng việc hồn thành theo đơn giá xác định trước hợp đồng Giá trị tốn xác định cách nhân khối lượng hồn thành thực tế với đơn giá xác định trước hợp đồng Trường hợp khối lượng phát sinh lớn 20% khối lượng ban đầu hợp đồng 35 đơn giá phần khối lượng phát sinh phép thoả thuận lại, không vượt đơn giá cố định ghi hợp đồng Trường hợp khối lượng công việc phát sinh khơng có đơn giá ghi hợp đồng giá trị phát sinh tính theo đơn giá địa phương nơi xây dựng cơng trình thời điểm phát sinh, khơng có đơn giá địa phương hai bên thống xây dựng mức giá trình cấp có thẩm quyền phê duyệt áp dụng 2.2.3- Thanh toán theo giá điều chỉnh: áp dụng cho gói thầu mà thời điểm ký hợp đồng khơng đủ điều kiện xác định xác số lượng, khối lượng có biến động lớn giá Nhà nước thay đổi Nhà nước điều chỉnh, bổ sung chế, sách hợp đồng có thời gian thực 12 tháng 2.2.4- Chủ đầu tư phải trả khoản lãi theo lãi suất ngân hàng bên thoả thuận ghi hợp đồng cho Nhà thầu khối lượng công việc hồn thành mà Chủ đầu tư chậm tốn Cơ quan cấp phát cho vay vốn chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại việc tốn chậm gây D- Tổ chức thực Thông tư quy định việc lập quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình tất dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước, vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp Nhà nước Chủ đầu tư dự án sử dụng nguồn vốn khác áp dụng quy định Thơng tư để lập quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình Dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) điều ước quốc tế ký kết Nhà nước Chính phủ với Nhà tài trợ có quy định lập quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình khác với quy định Thơng tư thực theo quy định điều ước quốc tế Việc thực chuyển tiếp số nội dung thực theo hướng dẫn Bộ Xây dựng Thông tư áp dụng thống nước sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo thay Thông tư số 09/2000/TT-BXD ngày 17/7/2000, Thông tư số 06/2003/TT-BXD ngày 14/4/2003 Thông tư số 07/2003/TT-BXD ngày 17/6/2003 Bộ Xây dựng hướng dẫn việc lập quản lý chi phí xây dựng cơng trình thuộc dự án đầu tư Những quy định trước trái với Thông tư bãi bỏ Nơi nhận: KT BỘ T RƯ ỞN G T HỨ T RƯ ỞN G - Ban Kinh tế TW Đảng - Văn phòng Quốc hội - Hội đồng dân tộc Uỷ ban Quốc hội - Văn phòng Chủ tịch nước - Cơ quan TW đoàn thể - Toà án Nhân dân tối cao - Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao - Văn phòng Chính phủ - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ - HĐ ND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW - Công báo - Lưu VP, Viện KTXD Đi nh Ti ến Dũn g PHỤ LỤC SỐ TỔNG DỰ TỐN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 36 Dự tốn xây dựng cơng trình tính theo công thức: GXDCT = GXD + GTB + GKDT + GDP (1) Trong đó: GXD = GXDCPT + GXDLT GXDCPT : Chi phí xây dựng cơng trình + cơng trình phụ trợ + cơng trình tạm phục vụ thi cơng GXDLT: chi phí xây dựng nhà tạm trường để điều hành thi công GTB: chi phí thiết bị GKDT: chi phí khác thuộc dự tốn xây dựng cơng trình GDP: chi phí dự phịng Chi phí xây dựng (GXDCPT + GXDLT ): 1.1- Chi phí xây dựng cơng trình chính, cơng trình phụ trợ, cơng trình tạm phục vụ thi cơng (GXDCPT ) cơng trình, hạng mục cơng trình tính theo công thức sau: n GXDCPT = Σ Gixd (1 + TXDGTGT ) (2) i =1 Trong đó: Gixd: Chi phí xây dựng trước thuế cơng trình, hạng mục thứ i TXDGTGT: Mức thuế suất thuế giá trị gia tăng qui định cho công tác xây dựng 1.2- Chi phí xây dựng nhà tạm trường để điều hành thi công (G XDLT) xác định theo công thức sau: n GXDLT = Σ Gixd x tỉ lệ quy định x (1 + TXDGTGT ) (3) i =1 Chi phí xây dựng tổng hợp theo bảng số phụ lục Chi phí thiết bị (GTB ): Chi phí thiết bị bao gồm: Chi phí mua sắm thiết bị bao gồm chi phí đào tạo chuyển giao cơng nghệ ( có ) chi phí lắp đặt thí nghiệm, hiệu chỉnh (nếu có) thiết bị xác định theo cơng thức sau: GTB = GSTB + GLĐ Trong đó: GSTB : Chi phí mua sắm thiết bị GLĐ : Chi phí lắp đặt thiết bị thí nghiệm, hiệu chỉnh (nếu có) 2.1 Chi phí mua sắm thiết bị tính theo cơng thức sau: n GSTB = ΣQiMi (1 + TTBGTGT) + CCN (4) i =1 Trong đó: Qi : Trọng lượng (tấn) số lượng (cái) thiết bị (nhóm thiết bị) thứ i 39 M i: Giá tính cho (1 nhóm) thiết bị thứ i Mi = mi + ni + ki + vi + hi (5) mi : Giá thiết bị thứ i hạng mục cơng trình nơi mua (nơi sản xuất, chế tạo nơi cung ứng thiết bị cơng nghệ Việt nam) hay giá tính đến cảng Việt nam (đối với thiết bị thi công nhập khẩu) ni : Chi phí vận chuyển (1nhóm) thiết bị thứ i từ nơi mua nam đến cơng trình hay từ cảng Việt ki : Chi phí lưu kho, lưu bãi, lưu Container (1 nhóm) thiết cảng Việt nam (đối với thiết bị nhập khẩu) bị thứ i (nếu có) vi : Chi phí bảo quản, bảo dưỡng (1 nhóm) thiết bị thứ i trường hi : Thuế phí bảo hiểm thiết bị thứ i TTBGTGT: Mức thuế suất thuế giá trị gia tăng quy định loại thiết bị CCN : Chi phí đào tạo chuyển giao cơng nghệ ( có ) : lập dự toán tuỳ theo đặc điểm cụ thể dự án Đối với loại thiết bị phi tiêu chuẩn cần sản xuất, gia cơng chi phí tính cho loại thiết bị thực theo nguyên tắc, phương pháp khoản 2.2 điểm mục III phần B Thông tư bao gồm nội dung nói 2.2 Chi phí lắp đặt thiết bị thí nghiệm, hiệu chỉnh (nếu có) (G LĐ): Được lập dự tốn chi phí xây dựng hướng dẫn khoản 2.1 điểm mục III phần B Thơng tư Chi phí thiết bị tổng hợp theo bảng số phụ lục Chi phí khác( GKDT ): Chi phí khác tính theo cơng thức sau : n GKDT = (∑ Ci m + ∑ Dj ) x (1 + TKGTGT) i=1 (6) j=1 Trong : Ci : Chi phí khoản mục thứ i thuộc nhóm chi phí khác tính theo định mức tỷ lệ %; Dj : Chi phí khoản mục thứ j thuộc nhóm chi phí khác tính cách lập dự tốn; TKGTGT : Mức thuế suất thuế giá trị gia tăng theo quy định hành Chi phí khác tổng hợp theo bảng số phụ lục Chi phí dự phịng ( GDP ): Chi phí dự phịng tính tỷ lệ % tổng chi phí xây dựng, chi phí thiết bị chi phí khác cơng trình ; xác định theo cơng thức : GDP = (GXD + GTB + GKDT ) x TLquiđịnh (7) Bảng số 1: tổng hợp dự toán xây dựng cơng trình Ngày tháng năm Tên cơng trình: 40 STT Khoản mục chi phí [1] [2] Chi phí Thuế giá trị Chi phí Trước thuế gia tăng Sau thuế [3] [4] [5] Chi phí xây dựng : GXD 1.1 Chi phí xây dựng cơng trình chính, phụ trợ, tạm phục vụ thi cơng GXDCPT 1.2 Chi phí xây dựng nhà tạm trường để điều hành thi công GXDLT Chi phí thiết bị GTB Chi phí khác: GKDT Chi phí dự phịng GDP Tổng cộng ( 1+ + + ) Người tính GXDCT Người kiểm tra Cơ quan lập Bảng số : tổng hợp chi phí xâydựng Ngày tháng năm Tên cơng trình: STT Tên hạng mục (phần việc) cơng trình Chi phí xây dựng trước thuế Thuế giá trị gia tăng Chi phí xây dựng sau thuế [1] [2] [3] [4] [5] Hạng mục Hạng mục Tổng cộng gxD Người tính Người kiểm tra Cơ quan lập Bảng số : tổng hợp chi phí thiết bị Ngày tháng năm Tên cơng trình : STT Tên thiết bị hay nhóm thiết bị A- Chi phí mua sắm thiết bị I.Thiết bị phải lắp II.Thiết bị lắp III Thiết bị phi tiêu chuẩn phải gia cơng, sản xuất IV Chi phí đào tạo chuyển giao cơng 41 Chi phí Thuế giá trị Chi phí trước thuế gia tăng sau thuế nghệ ( có ) B- Chi phí lắp đặt thiết bị thí nghiệm, hiệu chỉnh Tổng cộng GTB Người tính Người kiểm tra Cơ quan lập Bảng số : tổng hợp chi phí khác Ngày tháng năm Tên công trình: Các khoản mục chi phí khác Chi phí trước thuế thuế giá trị gia tăng Chi phí sau thuế [1] [2] [3] [4] - Chi phí thi tuyển kiến trúc (nếu có) - Chi phí khảo sát xây dựng - Chi phí thiết kế xây dựng cơng trình, chi phí lập định mức, đơn giá ( có ) Tổng cộng GKDT Người tính Người kiểm tra Cơ quan lập PHỤ LỤC SỐ DỰ TỐN CHI PHÍ XÂY DỰNG (Kèm theo thông tư số: 04/2005/TT-BXD ngày 01 tháng năm 2005) Dự tốn chi phí xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình bao gồm chi phí trực tiếp, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước thuế giá trị gia tăng Chi phí xây dựng nhà tạm trường để điều hành thi cơng tính tỷ lệ % giá trị dự toán xây dựng sau thuế Bảng : dự tốn chi phí xây dựng STT I Khoản mục chi phí Cách tính Kết Chi phí trực tiếp Chi phí vật liệu Chi phí nhân cơng Σ Qj x Djvl + CLvl j=1 Σ Qj x Djnc x (1 + K nc ) j=1 VL NC h Σ Qj x Djm x (1 + K mtc ) Chi phí máy thi cơng j=1 42 M Trực tiếp phí khác 1,5% x (VL+NC+M) TT VL+NC+M+TT T Cộng chi phí trực tiếp II iii iV Chi phí chung PxT C giá thành dự toán xây dựng T+C Z Thu nhập chịu thuế tính trước (T+C) x tỷ lệ qui định TL Giá trị dự toán xây dựng trước thuế (T+C+TL) G Thuế giá trị gia tăng G x TXDGTGT GTGT Giá trị dự toán xây dựng sau thuế G + GTGT GXDCPT Chi phí xây dựng nhà tạm trường để điều hành thi công G x tỷ lệ qui định x TXDGTGT GxDLT Trong : Qj : Khối lượng cơng tác xây dựng thứ j Djvl , Djnc , Djm : Chi phí vật liệu, nhân cơng, máy thi cơng đơn giá xây dựng công tác xây dựng thứ j K nc : Hệ số điều chỉnh nhân công (nếu có) K mtc : Hệ số điều chỉnh chi phí máy thi cơng (nếu có) P: Định mức chi phí chung (%) quy định bảng phụ lục TL: Thu nhập chịu thuế tính trước quy định bảng phụ lục G: Gía trị dự tốn xây dựng cơng trình chính, phụ trợ, tạm phục thi cơng trước thuế GxDCPT: Giá trị dự tốn xây dựng cơng trình chính, phụ trợ, tạm phục thi công sau thuế CLvl : Chênh lệch vật liệu (nếu có) TXLGTGT : Mức thuế suất thuế giá trị gia tăng quy định cho công tác xây dựng GXDLT : Chi phí xây dựng nhà tạm trường để điều hành thi công Z : Giá thành dự toán xây dựng Chủ đầu tư vào giá thành dự toán xây dựng, điều kiện cụ thể nơi xây dựng cơng trình tổ chức cung ứng vật tư, vật liệu xây dựng, giải pháp công nghệ thi công xây dựng hợp lý … để xây dựng giá thành công trình Chủ đầu tư làm lựa chọn nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình Chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn, cá nhân có đủ điều kiện lực để xác định giá thành cơng trình theo ngun tắc Bảng 2: định mức chi phí chung thu nhập chịu thuế tính trước Đơn vị tính: % TT Loại cơng trình Cơng trình dân dụng 43 Chi phí chung Thu nhập chịu thuế tính trước 6,0 5,5 Cơng trình cơng nghiệp 5,5 6,0 Cơng trình giao thơng 5,3 6,0 Cơng trình thuỷ lợi 5,5 5,5 Cơng trình hạ tầng kỹ thuật 4,5 5,5 - Chi phí chung bảng tính tỉ lệ (%) so với chi phí trực tiếp dự tốn chi phí xây dựng - Cơng tác lắp đặt thiết bị thí nghiệm, hiệu chỉnh thiết bị cơng nghệ loại cơng trình xây dựng: Chi phí chung tính 65% chi phí nhân cơng dự tốn - Cơng tác dị tìm, xử lý bom mìn - vật nổ : Chi phí chung tính 40% chi phí nhân cơng dự tốn - Thu nhập chịu thuế tính trước tính tỉ lệ (%) so với chi phí trực tiếp chi phí chung dự tốn chi phí xây dựng 3- Đối với cơng trình xây dựng vùng núi, biên giới, hải đảo định mức tỷ lệ chi phí chung điều chỉnh với hệ số từ 1,05 đến 1,1 Chủ đầu tư định tuỳ điều kiện cụ thể cơng trình PHỤ LỤC SỐ (Kèm theo thông tư số 04/2005/TT-BXD ngày tháng năm 2005) Cơ quan thẩm định thẩm tra Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Số: Độc lập - Tự - Hạnh phúc V/v: Kết thẩm định thẩm tra tổng dự tốn, dự tốn XD cơng trình ., ngày tháng năm BÁO CÁO Kết thẩm định thẩm tra tổng dự toán, dự tốn xây dựng cơng trình cơng trình: Kính gửi: Cơ quan thẩm đinh thẩm tra nhận văn số ngày đề nghị thẩm đinh thẩm tra tổng dự tốn, dự tốn cơng trình thuộc dự án đầu tư kèm theo hồ sơ thiết kế, tổng dự tốn, dự tốn cơng trình 1-Các ,thẩm định thẩm tra: - Căn Nghị định Quản lý dự án đầu tư 7/2/2005 Chính phủ ban hành xây dựng cơng trình số 16/2005/NĐ-CP ngày - Căn Thông tư hướng dẫn - Căn Quyết định đầu tư - Căn ý kiến thẩm định thẩm tra thiết kế văn số văn phê duyệt TK - Đơn giá XDCB ban hành kèm theo Quyết định số - Căn thông báo giá vật liệu số - Các văn quy phạm pháp luật có liên quan khác 44 Nội dung chất lượng hồ sơ tổng dự tốn, dự tốn cơng trình - Tên cơng trình thuộc dự án đầu tư - Chủ đầu tư - Đại diện Chủ đầu tư - Đơn vị tư vấn thiết kế lập tổng dự toán, dự toán Nhận xét chung: - Thuyết minh thiết kế - Các vẽ - Khối lượng công tác - Bảng tổng hợp dự toán nguyên tắc thẩm định thẩm tra - Về khối lượng công tác, công việc - Về sử dụng định mức, đơn giá cho loại công tác, công việc điều chỉnh bổ sung (nếu có) - Về tính tốn khoản mục chi phí khác dự tốn, tổng dự tốn cơng trình - Về áp dụng chế độ sách khác có liên quan (nếu có) theo u cầu, đặc điểm cơng trình Kết thẩm định thẩm tra tổng dự toán, dự tốn cơng trình: - Tính đắn việc áp dụng định mức, đơn giá, chế độ, sách khoản mục chi phí theo quy định Nhà nước có liên quan đến chi phí tính tổng dự toán, dự toán - Sự phù hợp khối lượng xây dựng tính từ thiết kế với khối lượng xây dựng tính tổng dự tốn, dự tốn - Kết thẩm định thẩm tra tổng dự tốn, dự tốn cơng trình tổng hợp theo bảng sau: Bảng 1: Kết thẩm định thẩm tra tổng dự tốn cơng trình TT Tổng dự tốn tư vấn lập Chủ đầu tư đề nghị thẩm định Nội dung Tổng dự toán xây dựng cơng trình Tổng chi phí quản lý dự án chi phí khác chưa tính dự tốn xây dựng cơng trình Kết thẩm định thẩm tra Tăng (+) Giảm (-) Tổng cộng Bảng 2: Kết thẩm định thẩm tra dự tốn cơng trình TT Nội dung Chi phí xây dựng Chi phí thiết bị Dự tốn tư vấn lập Chủ đầu tư đề nghị thẩm định 45 Kết thẩm định thẩm tra Tăng (+) Giảm (-) Chi phí khác Chi phí dự phịng Tổng cộng Phân tích nêu rõ nguyên nhân tăng giảm: kiến nghị Kết luận : - Những vấn đề Chủ đầu tư cần lưu ý trình xem xét thực - Cơ quan thẩm định thẩm tra đề nghị xem xét định - Trách nhiệm Chủ đầu tư đơn vị tư vấn hồn thiện tổng dự tốn, dự tốn Nơi nhận: Thủ trưởng Cơ quan thẩm định thẩm tra (Ký tên, đóng dấu) PHỤ LỤC SỐ PHƯƠNG PHÁP XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC DỰ TOÁN XÂY DỰNG (Kèm theo Thông tư số 04/2005/TT-BXD ngày tháng năm 2005) Phương pháp xây dựng định mức Định mức dự tốn xây dựng theo trình tự bước sau: Bước 1: Xác lập hệ thống danh mục công tác kết cấu xây dựng cần xây dựng định mức, lựa chọn thước đo định mức dự toán đơn vị đo khoản mục hao phí Hệ thống danh mục công tác kết cấu xây dựng thể tính bao quát, mức độ tổng hợp đầy đủ Danh mục công tác, kết cấu xây dựng thể tính chất riêng biệt cơng tác kết cấu xây dựng cần xây dựng định mức dự toán Mỗi danh mục công tác, kết cấu xây dựng thể rõ đơn vị tính khối lượng phù hợp, đầy đủ yêu cầu kỹ thuật, điều kiện thi công, biện pháp thi công Trong loại công tác xây dựng định mức dự tốn danh mục định mức lập thể cách cụ thể tên gọi riêng theo tính chất cơng trình Bước 2: Xác định thành phần cơng việc, đặc tính loại máy thi công lựa chọn theo thiết kế sơ đồ công nghệ thực công tác kết cấu xây dựng Thành phần công việc bao gồm khâu công việc thực từ chuẩn bị xây dựng đến hồn chỉnh khối lượng cơng tác, kết cấu xây dựng Thành phần công việc nhiều người tham gia thực khâu công việc đồng thời theo công đoạn xây dựng Đối với công tác kết cấu xây dựng cần thực xác định thành phần công việc theo bước thiết kế tổ chức dây chuyền công nghệ thi công phù hợp mức độ trang bị lực thực đơn vị xây dựng tham gia thi công, bảo đảm cho việc xác định đúng, đủ hao phí cần thiết để hồn thành cơng tác kết cấu xây dựng Bước : Tính tốn hao phí vật liệu, nhân cơng, máy thi cơng sở thực tế kinh nghiệm thi công khối lượng công tác phận công việc nêu thiết kế sơ đồ công nghệ 1- Tính tốn định mức hao phí vật liệu Định mức hao phí vật liệu cần thiết để hồn thành đơn vị khối lượng công tác kết cấu xây dựng kể hao hụt vật liệu phép q trình thi cơng xác định theo cơng thức (1) (Đối với loại vật liệu chính, mức hao phí tính lượng (hiện vật) theo đơn vị đo thông 46 dụng Đối với loại vật liệu phụ có giá trị nhỏ, khối lượng tính tỷ lệ phần trăm so với chi phí loại vật liệu định mức Trường hợp đơn vị tính vật liệu quy định định mức thi công khác với đơn vị tính vật liệu định mức dự tốn phải chuyển đổi đơn vị tính) Cơng thức xác định định mức hao phí vật liệu (VL) định mức dự toán là: VL = V KVcd KLC Khh (1) Trong đó: V thi cơng : Lượng vật liệu cho phận cơng việc theo tính toán từ thiết kế kinh nghiệm KVcd : Hệ số chuyển đổi đơn vị tính vật liệu theo thực tế kinh nghiệm thi cơng sang đơn vị tính vật liệu định mức dự toán Khh : Định mức tỷ lệ hao hụt vật liệu phép thi công Khh = + Ht/c (2) Ht/c : Định mức hao hụt vật liệu thi công theo quy định hành Nhà nước, theo thực tế cơng trình tương tự theo kinh nghiệm thi công Đối với loại vật liệu luân chuyển, hao phí vật liệu xác định sau : VL = V x KLC (3) KLC : Hệ số luân chuyển loại vật liệu cần phải luân chuyển quy định định mức sử dụng vật tư; Đối với vật liệu khơng ln chuyển K LC = 1; Đối với vật liệu luân chuyển KLC ) Khi thi công phải lưu giữ giàn giáo, cầu cơng tác dài ngày, sau thời gian định (1 tháng, tháng) coi lần luân chuyển Đối với loại vật liệu phụ định mức tỷ lệ phần trăm so với chi phí loại vật liệu tính định lượng định mức dự tốn xác định theo cơng thức sau: n ∑ VLiP x PiP i=1 x 100 (%) VLLC = (5) m ∑ VLj x Pj j=1 Trong : VLiP , PiP : Lượng hao phí mức giá vật liệu loại vật liệu phụ thứ i VLj, Pj : Lượng hao phí mức giá vật liệu loại vật liệu thứ j 47 2- Tính tốn định mức hao phí lao động: Đơn vị đo mức hao phí lao động định mức dự tốn ngày cơng Mức hao phí lao động xác định theo công thức : NC = ∑ ( tgđm Kcđđ KVcđ) (6) Trong đó: tgđm : Định mức cơng trực tiếp xây dựng cho đơn vị tính khối lượng cơng tác kết cấu xây dựng tính theo định mức thi cơng Kcđđ : Hệ số tính chuyển từ thực tế kinh nghiệm thi công sang định mức dự toán (K cđđ) (Trị số hệ số chuyển đổi theo kinh nghiệm thường khoảng Kcđđ = 1,05 ÷ 1,3 tuỳ theo loại công tác, yêu cầu kỹ thuật điều kiện thi công cụ thể) KVcđ : Hệ số chuyển đổi đơn vị tính từ thực tế kinh nghiệm thi cơng sang định mức dự tốn : Hệ số chuyển đổi từ định mức cơng sang định mức ngày cơng 3- Tính tốn định mức hao phí máy, thiết bị thi cơng: Cơng thức xác định định mức hao phí ca xe máy, thiết bị thi công: M= Kcđđ KVcđ (7) QCM Trong : QCM : Định mức suất ca máy theo thực tế kinh nghiệm thi công Kcđđ , KVcđ : Tương tự Đối với loại máy phụ khác tính tỷ lệ so với tổng chi phí ca máy loại máy dây chuyền cơng nghệ thi công xây dựng định mức Công thức tính định mức tỷ lệ phần trăm máy phụ khác định mức dự toán: n ∑ MiP CiP i=1 Kcđđ 100 Mp = (%) (8) m ∑ Mjc Cjc j=1 Trong : MiP ,CiP : Lượng hao phí giá ca máy loại máy phụ thứ i dây chuyền công nghệ thi cơng Mjc , Cjc : Lượng hao phí giá ca máy loại máy thứ j dây chuyền công nghệ thi công Kcđđ : Tương tự Bước 4: Lập tiết định mức sở tổng hợp hao phí vật liệu, lao động, máy thi công 48 Tập hợp tiết định mức sở tổng hợp khoản mục hao phí vật liệu, nhân cơng máy thi công Mỗi tiết định mức gồm phần: - Thành phần công việc - Bảng định mức khoản mục hao phí Thành phần cơng việc qui định rõ, đầy đủ nội dung bước công việc theo thứ tự từ khâu chuẩn bị ban đầu đến kết thúc hồn thành cơng tác kết cấu xây dựng Bảng định mức mô tả rõ tên, chủng loại, qui cách vật liệu cần thiết cấu tạo vào cơng tác, kết cấu xây dựng vật liệu phụ khác; Loại thợ; cấp bậc cơng nhân xây dựng bình qn; Tên, loại, công suất loại máy, thiết bị thiết bị số máy, thiết bị khác dây chuyền công nghệ thi công để thực hồn chỉnh cơng tác kết cấu xây dựng Trong bảng định mức, hao phí vật liệu tính vật, vật liệu phụ tính tỷ lệ phần trăm so với chi phí vật liệu chính; hao phí lao động tính ngày cơng khơng phân chia theo cấp bậc cụ thể mà theo cấp bậc cơng nhân xây dựng bình qn; hao phí máy, thiết bị chủ đạo tính số ca máy, loại máy khác (máy phụ) tính tỷ lệ phần trăm so với chi phí loại máy, thiết bị Các tiết định mức dự tốn tập hợp theo nhóm, loại cơng tác kết cấu xây dựng thực mã hoá thống Quy định hướng dẫn : - Phương pháp xây dựng định mức nêu mục phụ lục áp dụng để xây dựng định mức cho công việc chưa có cơng trình - Đối với công tác quy định sử dụng loại vật liệu thành phần công việc chưa phù hợp vào định mức hành để bổ sung (hoặc bỏ) hao phí cho phù hợp PHỤ LỤC SỐ PHƯƠNG PHÁP XÂY DỰNG ĐƠN GIÁ XÂY DỰNG (Kèm theo Thông tư số 04/2005/TT-BXD ngày tháng năm 2005) I Phương pháp xác định thành phần chi phí đơn giá xây dựng: Đơn giá xây dựng bao gồm: - Chi phí vật liệu (VL) - Chi phí nhân cơng (NC) - Chi phí máy thi cơng (MTC) * Chi phí vật liệu: n VL = ∑ (Di GiVL) (1 + KiVL) i=1 Trong đó: VL: Chi phí vật liệu (gồm vật liệu vật liệu phụ) đơn giá công tác kết cấu xây dựng (đồng) Di: Lượng vật liệu thứ i tính cho đơn vị khối lượng công tác kết cấu j quy định định mức dự toán xây dựng GiVL:Giá tính đến trường xây dựng đơn vị vật liệu thứ i (đồng) 49 KiVL:Hệ số tính đến chi phí vật liệu phụ so với tổng chi phí vật liệu quy định định mức dự tốn xây dựng cơng tác kết cấu xây dựng (nếu có) (Giá vật liệu xây dựng bình quân đến trường xây dựng xác định theo thông báo giá Liên Sở theo bảng 1, 2, Phụ lục này) * Chi phí nhân công: NC = Bi giNC (1+f) Trong đó: Bi: Lượng hao phí lao động tính ngày công trực tiếp công tác kết cấu xây dựng thứ i theo cấp bậc bình quân định mức dự toán xây dựng giNC: Mức đơn giá tiền lương ngày cơng trực tiếp xây dựng bình quân tương ứng với cấp bậc quy định định mức dự tốn xây dựng cơng tác kết cấu xây dựng thứ i f: Tổng khoản phụ cấp lương, lương phụ… có tính chất ổn định tính vào đơn giá cơng thức: f = f + f2 Trong đó: - f1: Tổng khoản phụ cấp lương có tính chất ổn định tính vào đơn giá - f2: Một số khoản lương phụ tính 12% lương số chi phí khoản trực tiếp cho người lao động tính 4% lương * Chi phí máy thi công: n MTC = ∑(Mi giMTC).(1+KiMTCp) i=1 Trong đó: Mi: Lượng hao phí ca máy loại máy, thiết bị thứ i tính cho đơn vị khối lượng công tác kết cấu xây dựng quy định định mức dự toán xây dựng giMTC: Giá dự toán ca máy loại máy, thiết bị thứ i (theo bảng giá dự tốn ca máy, thiết bị thi cơng) KiMTCp: Hệ số tính đến chi phí máy khác (nếu có) so với tổng chi phí máy, thiết bị quy định định mức dự tốn xây dựng cơng tác kết cấu xây dựng II phương pháp tính giá vật liệu xây dựng chi phí mua sắm thiết bị đến trường xây dựng GVL = GHT + CHT GHT = GG + CV/C + CTC Trong đó: GVL: Giá vật liệu đến trường ( Bảng 3) CHT: Chi phí trường xây dựng (đ/ĐVT) GHT : Giá giao đơn vị tính loại vật liệu đến trường (đ/ĐVT) (Bảng 2) GG : Giá mua đơn vị tính loại vật liệu (đ/ĐVT) CV/C: Chi phí vận chuyển đơn vị vật liệu (đ/ĐVT) (Bảng ) CTC: Chi phí trung chuyển ( có ) tính cho đơn vị vật liệu (đ/ĐVT) 50 Bảng : Tính chi phí vận chuyển Loại TT Vật liệu Đơn vị tính Trọng Phương lượng Cự ly Nguồn tiện Bậc đơn tổng mua vận hàng vị cộng chuyển (tấn) Cự ly Giá Thành cước tiền (đ/T.km) Phân theo Loại đường Cự Loại ly đường (km) [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] … Ghi chú: - Cột [11]: Giá cước bình quân = ∑ [(Cột [9] x Cột[10]) / Cột[8]] - Cột [12] = Cột [4] x Cột[8] x Cột [11] Bảng : Tính giá giao vật liệu đến trường Loại TT Vật liệu Đơn vị tính Giá gốc (giá mua) Giá giao Chi phí vận chuyển Chi phí trung chuyển (nếu có) Hao hụt Bốc xếp [1] [2] [3] [4] [5] [6] Cộng chi phí trung chuyển % Thành tiền [7] [8] … Ghi chú: - Cột [5] : lấy từ Cột [12] bảng - Cột [6] : tính theo quy định hành - Cột [7] : lấy theo quy định hành - Cột [8] = Cột [7] x (Cột [4] + Cột [5] + Cột [6]) - Cột [9] = Cột [6] + Cột [8] - Cột [10] = Cột [4] + Cột [5] + Cột [9] (nếu có) Bảng Tính giá vật liệu xây dựng đến trường 51 vật liệu đến trường trung chuyển [9] [10] TT Đơn vị tính Loại Vật liệu [1] [2] [3] Giá vật liệu bình quân trường Giá giao Chi phí trường vật liệu đến trường Chi phí bốc xếp Chi phí vận chuyển nội Cộng chi phí trường [5] [6] [7] [4] [8] … Ghi chú: - Cột [5] = Định mức lao động bốc xếp x Tiền lương ngày công công nhân xây dựng theo mức giá cước xếp dỡ cấp có thẩm quyền cơng bố - Cột [6] = Định mức lao động vận chuyển phạm vi 300m x Tiền lương ngày công công nhân xây dựng - Cột [7] = Cột [5] + Cột [6] - Cột [8] = Cột [4] + Cột [7] Bảng : Tính chi phí mua sắm thiết bị đến trường Số Tên thiết bị hay TT nhóm Chi phí lưu kho, Thành Đơn Vị Số Giá Tiền lượng mua Mua TB Thiết bị Tổng Thuế Tổng Chi phí Phí giá giá giá trị Vận bảo trị trị Container bảo Chuyển (nếu có) hiểm trước gia sau quản thuế tăng thuế Tại cảng Việt nam 52 lưu bãi, lưu Chi phí 10 11 12 13 I.Thiết bị phải lắp II.Thiết bị lắp III Thiết bị phi tiêu chuẩn phải gia cơng, sản xuất Có thể tính chung cho tồn tính cho thiết bị 53 Có thể tính chung cho tồn tính cho thiết bị ... thống nước sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo thay Thông tư số 09/2000/TT-BXD ngày 17/7/2000, Thông tư số 06/2003/TT-BXD ngày 14/4/2003 Thông tư số 07/2003/TT-BXD ngày 17/6/2003 Bộ Xây dựng hướng... định mức tỷ lệ chi phí chung điều chỉnh với hệ số từ 1,05 đến 1,1 Chủ đầu tư định tuỳ điều kiện cụ thể cơng trình PHỤ LỤC SỐ (Kèm theo thông tư số 04/2005/TT-BXD ngày tháng năm 2005) Cơ quan thẩm... xây dựng theo quy định phụ lục số kèm theo Thông tư III- quản lý tốn chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 1- Tạm ứng vốn đầu tư xây dựng cơng trình Tạm ứng vốn đầu tư xây dựng cơng trình thực sau