Nghi quyet Hoi nghi lan thu 4

- Hệ thống kết cấu hạ tầng vẫn còn nhiều hạn chế, lạc hậu, thiếu đồng bộ, vẫn đang là điểm nghẽn trong quá trình phát triển, chưa đáp ứng kịp yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa[r]

(1)

(2)

(3)

BÁO CÁO

KẾT QUẢ HỘI NGHỊ BCHTƯ (KHÓA XI)

Đề án xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ

Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay

(4)

TBT Nguyễn Phú Trọng phát biểu khai mạc phát biểu bế mạc

(5)

N Ộ I D U N G H Ộ I N G H I T Ư 4

Thảo luận cho ý kiến đề án XD hệ thống kết cấu hạ tầng đồng

bộ

Thảo luận cho ý kiến đề án XD hệ thống kết cấu hạ tầng đồng

bộ

Bàn định Đề án số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng

Bàn cho ý kiến Báo cáo kiểm điểm BCT, BBT năm 2011

Bàn cho ý kiến Kết công tác kiểm tra, giám sát thi hành

kỷ luật Đảng năm 2011

Bàn cho ý kiến Kết công tác kiểm tra, giám sát thi hành

kỷ luật Đảng năm 2011

Bàn cho ý kiến cơng tác tài Đảng năm 2011

Bàn cho ý kiến công tác tài Đảng năm 2011

Bầu bổ sung UV UBKTTƯ -Phan Huy Sang,

-Trần Đình Thủy,

-Ng Quảng Yên

Bầu bổ sung UV UBKTTƯ

-Phan Huy Sang,

-Trần Đình Thủy,

(6)

VỀ

XÂY DỰNG HỆ THỐNG

KẾT CẤU HẠ TẦNG

Tiêu đề:

-Ban cán đảng Chính phủ chuẩn bị Đề án “Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước giai đoạn 2011 - 2020”

- Bộ Chính trị đề nghị Trung ương trí cho điều chỉnh lại tên gọi Đề án là: “Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng

nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020”

Tiêu đề:

-Ban cán đảng Chính phủ chuẩn bị Đề án “Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước giai đoạn 2011 - 2020”

- Bộ Chính trị đề nghị Trung ương trí cho điều chỉnh lại tên gọi Đề án là: “Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020”

(7)

VỀ

Về phạm vi Đề án:

Kết cấu hạ tầng có phạm vi rộng, liên quan đến tất ngành, vùng địa phương, phạm vi Đề án thể bao quát, đồng hạ tầng kinh tế, xã hội; đồng thời Đề án tập trung vào lĩnh vực trọng tâm hạ tầng giao thông; điện; thủy lợi ứng phó với biến đổi khí hậu; hạ tầng đô thị lớn phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020

Về phạm vi Đề án:

Kết cấu hạ tầng có phạm vi rộng, liên quan đến tất ngành, vùng địa phương, phạm vi Đề án thể bao quát, đồng hạ tầng kinh tế, xã hội; đồng thời Đề án tập trung vào lĩnh vực trọng tâm hạ tầng giao thông; điện; thủy lợi ứng phó với biến đổi khí hậu; hạ tầng thị lớn phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020

(8)

VỀ

Nội dung Đề án :

3 phần: Phần thứ nhất: Thực trạng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội; Phần thứ hai:

Quan điểm, mục tiêu, định hướng giải pháp chủ yếu phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ;

Phần thứ ba: Tổ chức thực Nội dung Đề án :

3 phần: Phần thứ nhất: Thực trạng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội; Phần thứ hai:

Quan điểm, mục tiêu, định hướng giải pháp chủ yếu phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ;

(9)

VỀ

1 Về thành tựu đạt được:

- Hạ tầng giao thông tập trung đầu tư, bước đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, tạo kết nối vùng miền nước

- Hạ tầng lượng phát triển nhanh, đáp ứng nhu cầu phát triển đảm bảo an ninh lượng quốc gia

1 Về thành tựu đạt được: - Hạ tầng giao thông tập

trung đầu tư, bước đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, tạo kết nối vùng miền nước

- Hạ tầng lượng phát triển nhanh, đáp ứng nhu cầu phát triển đảm bảo an ninh lượng quốc gia

(10)

VỀ

- Hạ tầng thủy lợi quan tâm đầu tư, góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển nơng nghiệp, nông thôn, đáp ứng nhu cầu sử dụng nước yêu cầu ứng phó với biến đổi khí hậu, giảm nhẹ thiên tai

- Hạ tầng đô thị bước đáp ứng yêu cầu phát triển, thành phố lớn

1 Về thành tựu đạt được: - Hạ tầng thủy lợi quan tâm

đầu tư, góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển nông nghiệp, nông thôn, đáp ứng nhu cầu sử dụng nước yêu cầu ứng phó với biến đổi khí hậu, giảm nhẹ thiên tai

- Hạ tầng đô thị bước đáp ứng yêu cầu phát triển, thành phố lớn

(11)

VỀ

- Hạ tầng thông tin truyền

thơng có bước phát triển mạnh - Hạ tầng khu cơng nghiệp có

bước phát triển, góp phần thu hút đầu tư chuyển dịch cấu kinh tế

- Hạ tầng thương mại đầu tư phát triển, đáp ứng nhu cầu xuất, nhập thúc đẩy thương mại nội địa

- Hạ tầng thông tin truyền thơng có bước phát triển mạnh - Hạ tầng khu cơng nghiệp có

bước phát triển, góp phần thu hút đầu tư chuyển dịch cấu kinh tế

- Hạ tầng thương mại đầu tư phát triển, đáp ứng nhu cầu xuất, nhập thúc đẩy thương mại nội địa

(12)

VỀ

- Hạ tầng giáo dục, đào tạo quan tâm đầu tư, phát triển nhanh, chất lượng hệ thống trường, lớp tăng lên đáng kể.

- Hệ thống sở nghiên cứu, phịng thí nghiệm Nhà nước doanh nghiệp quan tâm đầu tư, lực nghiên cứu, ứng dụng, triển khai nâng lên Một số sở đạt trình độ tiên tiến

- Hạ tầng giáo dục, đào tạo

quan tâm đầu tư, phát triển nhanh, chất lượng hệ thống trường, lớp tăng lên đáng kể.

- Hệ thống sở nghiên cứu, phịng thí nghiệm Nhà nước doanh nghiệp quan tâm đầu tư, lực nghiên cứu, ứng dụng, triển khai nâng lên Một số sở đạt trình độ tiên tiến

(13)

VỀ

- Hạ tầng y tế quan tâm đầu tư phát triển, mạng lưới y tế dự phòng sở khám chữa bệnh mở rộng.

- Hạ tầng văn hóa, thể thao, du lịch có bước phát triển

1 Về thành tựu đạt được: - Hạ tầng y tế quan tâm đầu

tư phát triển, mạng lưới y tế dự phòng sở khám chữa bệnh mở rộng.

- Hạ tầng văn hóa, thể thao, du lịch có bước phát triển

(14)

VỀ

Nhìn tổng quát, Đảng, Nhà nước nhân dân ta dành quan tâm lớn Nhờ đó, hệ thống kết cấu hạ tầng có bước cải thiện rõ rệt, bước đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước, góp phần bảo đảm tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh, phát triển lĩnh vực văn hóa, xã hội, giảm nhẹ thiên tai bảo đảm an ninh quốc phòng, nâng cao đời sống nhân dân, xóa đói, giảm nghèo, rút ngắn khoảng cách các vùng, miền.

Nhìn tổng quát, Đảng, Nhà nước nhân dân ta dành quan tâm lớn Nhờ đó, hệ thống kết cấu hạ tầng có bước cải thiện rõ rệt, từng bước đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước, góp phần bảo đảm tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh, phát triển lĩnh vực văn hóa, xã hội, giảm nhẹ thiên tai bảo đảm

an ninh quốc phịng, nâng cao đời sống nhân dân, xóa đói, giảm nghèo, rút ngắn khoảng cách các vùng, miền.

(15)

VỀ

Nhìn tổng quát:

Một số cơng trình đại đạt tiêu chuẩn khu vực quốc tế, tạo diện mạo đất nước q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Năng lực công nghệ chất lượng nguồn nhân lực lĩnh vực xây dựng, quản lý vận hành kết cấu hạ tầng nâng lên

Nhìn tổng qt:

Một số cơng trình đại đạt tiêu chuẩn khu vực quốc tế, tạo diện mạo đất nước q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Năng lực công nghệ chất lượng nguồn nhân lực lĩnh vực xây dựng, quản lý vận hành kết cấu hạ tầng nâng lên

(16)

VỀ

Nhìn tổng quát:

Nguồn lực đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng ngày lớn Cơ cấu nguồn vốn ngày đa dạng, vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước chiếm tỷ trọng lớn; mở rộng tham gia toàn xã hội

Nhìn tổng quát:

Nguồn lực đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng ngày lớn

Cơ cấu nguồn vốn ngày

đa dạng, vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước chiếm tỷ trọng lớn;

mở rộng tham gia toàn

(17)

VỀ

Nhiều hình thức đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng mơ hình, phương thức đầu tư, kinh doanh dịch vụ hạ tầng mở rộng

Nhiều hình thức đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng mô hình, phương thức đầu tư, kinh doanh dịch vụ hạ tầng mở rộng

(18)

VỀ

2 Năm hạn chế, yếu kém:

- Hệ thống kết cấu hạ tầng nhiều hạn chế, lạc hậu, thiếu đồng bộ, điểm nghẽn trình phát triển, chưa đáp ứng kịp u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước

- Hạ tầng thị chất lượng tải

- Hệ thống kết cấu hạ tầng nhiều hạn chế, lạc hậu, thiếu đồng bộ, điểm nghẽn trình phát triển, chưa đáp ứng kịp yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước

- Hạ tầng đô thị chất lượng tải

(19)

VỀ

- Hạ tầng xã hội thiếu số lượng,

về chất lượng, hiệu sử dụng chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu dịch vụ xã hội bản, đặc biệt y tế, giáo dục; - Cơ sở hạ tầng nông thôn phát triển

chậm, chưa đồng đều, tỉnh miền núi đồng sông Cửu Long - Nhiều cơng trình chậm tiến độ, chất lượng, chi phí cao Cơng tác quản lý, khai thác, sử dụng, dịch vụ hạ tầng cịn yếu, hạn chế tính cạnh tranh kinh tế

- Hạ tầng xã hội thiếu số lượng,

về chất lượng, hiệu sử dụng chưa

cao, chưa đáp ứng yêu cầu dịch vụ xã

hội bản, đặc biệt y tế, giáo dục; - Cơ sở hạ tầng nông thôn phát triển

chậm, chưa đồng đều, tỉnh miền núi đồng sông Cửu Long - Nhiều cơng trình chậm tiến độ,

chất lượng, chi phí cao Cơng tác quản lý, khai thác, sử dụng, dịch vụ hạ tầng

còn yếu, hạn chế tính cạnh tranh

(20)

VỀ

5 nguyên nhân hạn chế yếu kém:

(l) Chất lượng quy hoạch thấp, chưa đồng bộ, thiếu tính khả thi Việc quản lý triển khai thực quy hoạch chưa nghiêm, hiệu

5 nguyên nhân hạn chế yếu kém: (l) Chất lượng quy hoạch thấp,

chưa đồng bộ, thiếu tính khả thi Việc quản lý triển khai thực quy hoạch chưa nghiêm, hiệu

(21)

VỀ

(2) Tư đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng chậm đổi mới, chưa phù hợp với chế thị trường Đầu tư phát triển hạ tầng dựa vào ngân sách nhà nước chủ yếu Cơ chế sách để thu hút nguồn lực từ thành phần kinh tế đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội chưa thật phù hợp

5 nguyên nhân hạn chế yếu kém: (2) Tư đầu tư phát triển

kết cấu hạ tầng chậm đổi mới, chưa phù hợp với chế thị trường Đầu tư phát triển hạ tầng dựa vào ngân sách nhà nước chủ yếu Cơ chế sách để thu hút nguồn lực từ thành phần kinh tế đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội chưa thật phù hợp

(22)

VỀ

(3) Nhu cầu đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội lớn, tiềm lực tài Nhà nước hạn chế việc phân bổ kế hoạch vốn bố trí theo năm, dàn trải, chưa có kế hoạch đầu tư phát triển trung hạn dài hạn để tập trung vào cơng trình trọng điểm, thiết yếu

5 nguyên nhân hạn chế yếu kém: (3) Nhu cầu đầu tư kết cấu hạ

tầng kinh tế, xã hội lớn, tiềm lực tài Nhà nước cịn hạn chế việc phân bổ kế hoạch vốn bố trí theo năm, dàn trải, chưa có kế hoạch đầu tư phát triển trung hạn dài hạn để tập trung vào cơng trình trọng điểm, thiết yếu

(23)

VỀ

(4) Chính sách thu hồi đất, đền bù giải phóng mặt chưa phù hợp, chưa có phân biệt sách đền bù đất xây dựng hạ tầng công cộng với cơng trình kinh doanh Việc chấp hành pháp luật giải phóng mặt chưa nghiêm làm cho đầu tư kéo dài, lãng phí, hiệu thấp Chưa huy động giá trị đất đai thành nguồn lực to lớn để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Chưa tạo ủng hộ mạnh mẽ chia sẻ trách nhiệm cộng đồng xã hội

5 nguyên nhân hạn chế yếu kém: (4) Chính sách thu hồi đất, đền bù giải

phóng mặt chưa phù hợp, chưa

có phân biệt sách đền

bù đất xây dựng hạ tầng cơng cộng với

các cơng trình kinh doanh Việc chấp

hành pháp luật giải phóng mặt chưa nghiêm làm cho đầu tư kéo

dài, lãng phí, hiệu thấp Chưa huy

động giá trị đất đai thành nguồn

lực to lớn để đầu tư phát triển kết cấu

hạ tầng Chưa tạo ủng hộ

mạnh mẽ chia sẻ trách nhiệm

(24)

VỀ

(5) Công tác quản lý nhà nước đầu tư nhiều bất cập, phân cấp đầu tư chưa phù hợp, phân cấp mạnh thiếu quản lý tập trung thống khả cân đối nguồn lực Trung ương, thiếu chế tài kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm

5 nguyên nhân hạn chế yếu kém: (5) Công tác quản lý nhà nước

đầu tư nhiều bất cập, phân cấp đầu tư chưa phù hợp, phân cấp mạnh thiếu quản lý tập trung thống khả cân đối nguồn lực Trung ương, thiếu chế tài kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm

(25)

Quy hoạch phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội phải đại, đồng phạm vi nước, ngành, vùng địa phương, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; có phân kỳ đầu tư thứ tự ưu tiên Lựa chọn dự án quan trọng tạo đột phá có tác động lan tỏa lớn để tập trung đầu tư Tăng cường công tác quản lý khai thác sử dụng

Quy hoạch phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội phải đại, đồng phạm vi nước, ngành, vùng địa phương, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; có phân kỳ đầu tư thứ tự ưu tiên Lựa chọn dự án quan trọng tạo đột phá có tác động lan tỏa lớn để tập trung đầu tư Tăng cường công tác quản lý khai thác sử dụng

1

Q

U

A

N

Đ

IỂ

M

(

4

(26)

Huy động mạnh mẽ nguồn lực xã hội, để thu hút nhà đầu tư vào phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội; nguồn vốn nhà nước tập trung đầu tư vào cơng trình thiết yếu, quan trọng, khó huy động nguồn lực xã hội

2

1

Q

U

A

N

Đ

IỂ

M

(

4

(27)

Phát triển kết cấu hạ tầng

sự nghiệp chung, vừa quyền lợi vừa nghĩa vụ tồn xã hội, người dân có trách nhiệm tham gia đóng góp, trước hết thực sách đền bù, giải phóng mặt bằng; Nhà nước bảo đảm lợi ích hài hịa nhà nước, người dân nhà đầu tư

Phát triển kết cấu hạ tầng sự nghiệp chung, vừa quyền lợi vừa nghĩa vụ toàn xã hội, người dân có trách nhiệm tham gia đóng góp, trước hết thực sách đền bù, giải phóng mặt bằng; Nhà nước bảo đảm lợi ích hài hòa nhà nước, người dân nhà đầu tư

3

1

Q

U

A

N

Đ

IỂ

M

(

4

(28)

Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng phải kết hợp chặt chẽ

với bảo đảm quốc phòng, an ninh; thu hẹp khoảng cách vùng miền; gắn với bảo vệ môi trường, tăng trưởng xanh ứng phó với biến đổi khí hậu

Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng phải kết hợp chặt chẽ với bảo đảm quốc phòng, an ninh; thu hẹp khoảng cách vùng miền; gắn với bảo vệ môi trường, tăng trưởng xanh ứng phó với biến đổi khí hậu

4

1

Q

U

A

N

Đ

IỂ

M

(

4

(29)

Tập trung huy động nguồn lực để đầu tư giải bản tắc nghẽn, tải, xúc hình thành hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội tương đối đồng bộ, đảm bảo cho tăng trưởng nhanh, bền vững, tăng cường hội nhập quốc tế, bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo đảm quốc phịng, an ninh giữ vững chủ quyền quốc gia, xây dựng nông thôn mới, thu hẹp khoảng cách vùng miền nâng cao đời sống nhân dân, đạt được quy mơ trình độ nước CN theo hướng HĐ vào năm 2020.

Tập trung huy động nguồn lực để đầu tư giải bản tắc nghẽn, tải, xúc hình thành hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội tương đối đồng bộ, đảm bảo cho tăng trưởng nhanh, bền vững, tăng cường hội nhập quốc tế, bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo đảm quốc phịng, an ninh giữ vững chủ quyền quốc gia, xây dựng nông thôn mới, thu hẹp khoảng cách vùng miền nâng cao đời sống nhân dân, đạt được quy mơ trình độ nước CN theo hướng HĐ vào năm 2020.

ĐẾN 2020

2

M

Ụ

C

T

IÊ

U

(30)

Giao thông:

Đảm bảo kết nối trung tâm kinh tế lớn với với đầu mối giao thông cửa ngõ hệ thống giao thông đồng bộ, lực vận tải nâng cao, đảm bảo giao thơng thơng suốt, an tồn Phấn đấu đến năm 2015 nâng cấp, mở rộng số đoạn trọng điểm quốc lộ lA, khoảng 1000 km đường cao tốc đến năm 2020 hoàn thành nâng cấp toàn tuyến quốc lộ lA; 2.000 km đường cao tốc

Giao thông:

Đảm bảo kết nối trung tâm kinh tế lớn với với đầu mối giao thông cửa ngõ hệ thống giao thông đồng bộ, lực vận tải nâng cao, đảm bảo giao thơng thơng suốt, an tồn Phấn đấu đến năm 2015 nâng cấp, mở rộng số đoạn trọng điểm quốc lộ lA, khoảng 1000 km đường cao tốc đến năm 2020 hoàn thành nâng cấp toàn tuyến quốc lộ lA; 2.000 km đường cao tốc

(31)

Điện:

Đảm bảo cung cấp đủ điện, đến năm 2015 khoảng 194 - 210 tỷ kwh; năm 2020 khoảng 330 - 362 tỷ kwh Giảm hệ số đàn hồi điện/GDP từ 2,0 năm 2010 xuống 1,5 vào năm 2015 1,0 vào năm 2020

Điện:

Đảm bảo cung cấp đủ điện, đến năm 2015 khoảng 194 - 210 tỷ kwh; năm 2020 khoảng 330 - 362 tỷ kwh Giảm hệ số đàn hồi điện/GDP từ 2,0 năm 2010 xuống 1,5 vào năm 2015 1,0 vào năm 2020

2

M

Ụ

C

T

IÊ

U

:

(4

L

ĨN

H

V

Ự

C

T

R

Ọ

N

G

T

Â

M

(32)

Thủy lợi ứng phó:

Bảo đảm tưới chủ động cho 100% diện tích lúa vụ (3,32 triệu ha), nâng tần suất đảm bảo tưới lên 85%, tưới, tiêu chủ động phục vụ phát triển vùng ăn quả, ni trồng thuỷ sản Chủ động phịng, tránh lũ, ứng phó với biến đổi khí hậu nước biển dâng

Thủy lợi ứng phó:

(33)

Đô thị:

Hệ thống hạ tầng thị lớn bước phát triển theo mơ hình thành phố thơng minh, giải tình trạng ách tắc giao thông, úng ngập, cung cấp ổn định điện, nước xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn môi trường

Đô thị:

Hệ thống hạ tầng đô thị lớn bước phát triển theo mô hình thành phố thơng minh, giải tình trạng ách tắc giao thông, úng ngập, cung cấp ổn định điện, nước xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn môi trường

4

2

M

Ụ

C

T

IÊ

U

:

(4

L

ĨN

H

V

Ự

C

T

R

Ọ

N

G

T

Â

M

(34)

Phát triển đồng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội, tập trung vào lĩnh vực trọng tâm hạ tầng giao thông; điện; thủy lợi ứng phó với biến đổi khí hậu; hạ tầng đô thị lớn

- Định hướng PTHT giao thông;

- Định hướng PTHT cung cấp điện;

- Định hướng PTHT thủy lợi ứng phó - Định hướng PTHT đô thị;

- Định hướng PTHT khu CN, khu KT; - Định hướng PTHT thương mại;

- Định hướng PTHT thông tin;

- Định hướng PTHT GD&ĐT, KH&CN; - Định hướng PTHT y tế;

- Định hướng PTHT VHTTDL

Phát triển đồng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội, tập trung vào lĩnh vực trọng tâm hạ tầng giao thơng; điện; thủy lợi ứng phó với biến đổi khí hậu; hạ tầng thị lớn

- Định hướng PTHT giao thông;

- Định hướng PTHT cung cấp điện;

- Định hướng PTHT thủy lợi ứng phó - Định hướng PTHT thị;

- Định hướng PTHT khu CN, khu KT; - Định hướng PTHT thương mại;

- Định hướng PTHT thông tin;

- Định hướng PTHT GD&ĐT, KH&CN; - Định hướng PTHT y tế;

- Định hướng PTHT VHTTDL

3

Đ

ỊN

H

Ư

Ớ

N

G

(35)

- Nâng cao chất lượng xây dựng thực quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng

-Thu hút mạnh nguồn vốn

đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng

-Đổi chính sách giải phóng mặt

- Nâng cao hiệu lực, hiệu

quản lý nhà nước đầu tư kết cấu hạ tầng

- Nâng cao chất lượng xây dựng thực quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng

-Thu hút mạnh nguồn vốn đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng

-Đổi chính sách giải phóng mặt

- Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước đầu tư kết cấu hạ tầng

4

NHÓM

4

G

IẢ

I P

H

Á

P

C

H

Ủ

Y

ẾU

(36)

VỀ

- Nhận thức: Đây vấn đề quan trọng, có ý nghĩa lớn phát triển đất nước nhiều năm tới

- Triển khai học tập, quán triệt

trong toàn hệ thống trị

- Cụ thể hóa kế hoạch cụ thể

- Kiểm tra, giám sát việc thực

- Nhận thức: Đây vấn đề quan trọng, có ý nghĩa lớn phát triển đất nước nhiều năm tới

- Triển khai học tập, quán triệt tồn hệ thống trị

- Cụ thể hóa kế hoạch cụ thể.

- Kiểm tra, giám sát việc thực

(37)

MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẤP BÁCH

VỀ

XÂY DỰNG ĐẢNG

I- Về cần thiết, tiêu đề, cấu trúc:

1 Về cần thiết:

- Nhằm cụ thể hóa việc thực Nghị Đại hội XI Đảng, trình tiếp nối

thực NQTƯ trước đây; bám sát nội dung văn kiện Đại hội XI

- Trên sở Đề án, Trung ương ban hành Nghị quyết “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”

1 Về cần thiết:

- Nhằm cụ thể hóa việc thực Nghị Đại hội XI Đảng, trình tiếp nối thực NQTƯ trước đây; bám sát nội dung văn kiện Đại hội XI

- Trên sở Đề án, Trung ương ban hành Nghị “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”

(38)

Xin trân trọng cảm ơn !!

Thực tháng 5/2012

BCV: TRẦN VĂN PHƯƠNG

ĐT: 0983166013

(39)

VỀ

2 Tiêu đề Đề án:

- Trong CT làm việc khoá XI, BHTƯ định: “Một số vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng nay”

- BCT điều chỉnh: “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng trong tình hình nay”

-Trong hội nghị TƯ4, BCT tiếp thu, thống để tiêu đề: “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”

2 Tiêu đề Đề án:

- Trong CT làm việc khoá XI, BHTƯ định: “Một số vấn đề cấp bách trong công tác xây dựng Đảng nay”

- BCT điều chỉnh: “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng trong tình hình nay”

-Trong hội nghị TƯ4, BCT tiếp thu, thống để tiêu đề: “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”.

(40)

VỀ

3 Cấu trúc Đề án:

Gồm mở đầu, phần:

(l) Mục tiêu, yêu cầu, phương châm, phạm vi Đề án

(2) Thực trạng vấn đề cấp bách nguyên nhân

(3) Giải pháp

(4) Tổ chức thực

3 Cấu trúc Đề án:

Gồm mở đầu, phần:

(l) Mục tiêu, yêu cầu, phương châm, phạm vi Đề án

(2) Thực trạng vấn đề cấp bách nguyên nhân

(3) Giải pháp

(41)

1 Mục tiêu, yêu cầu:

Cần phải xác định vấn đề thực cấp bách xây dựng Đảng tình hình nay; đề giải pháp cụ thể, khả thi, có tính đột phá, tạo chuyển biến thực sự, khắc phục hạn chế, yếu công tác xây dựng Đảng, nhằm xây dựng Đảng ta thật sạch, vững mạnh, giữ vững vai trò nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, củng cố niềm tin Đảng nhân dân, động viên toàn Đảng, toàn dân, toàn quân thực thắng lợi Nghị Đại hội XI Đảng

1 Mục tiêu, yêu cầu:

Cần phải xác định

vấn đề thực cấp bách xây dựng

Đảng tình hình nay; đề

giải pháp cụ thể, khả thi, có tính đột

phá, tạo chuyển biến thực sự,

khắc phục hạn chế, yếu công tác xây dựng Đảng,

nhằm xây dựng Đảng ta thật

sạch, vững mạnh, giữ vững vai trò

nâng cao lực lãnh đạo, sức

chiến đấu Đảng, củng cố niềm tin

trong Đảng nhân dân, động viên toàn Đảng, toàn dân, toàn quân thực thắng lợi Nghị Đại hội XI Đảng

I.

MỤC TIÊU, YÊU CẦU, PH CHÂM,

(42)

2 Phương châm:

- Nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, khách quan, không né tránh Các giải pháp bảo đảm đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, khả thi, kết hợp “chống xây”, “xây chống”, nói đơi với làm, hành động cụ thể để giải vấn đề xúc

- Chỉ đạo tổ chức thực với tâm trị cao Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp uỷ đảng, cán chủ chốt, cấp Trung ương phải gương mẫu làm trước để tạo niềm tin

- Nhìn thẳng vào thật, đánh giá

đúng thật, khách quan, không né

tránh Các giải pháp bảo đảm đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, khả thi, kết hợp “chống xây”, “xây

chống”, nói đôi với làm, hành

động cụ thể để giải vấn đề xúc

- Chỉ đạo tổ chức thực với

tâm trị cao Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp uỷ đảng, cán chủ chốt,

nhất cấp Trung ương phải gương

mẫu làm trước để tạo niềm tin

I.

(43)

- Phải làm kiên quyết, kiên trì, định rõ lộ trình thực hiện, thời gian hồn thành,làm bước vững chắc, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc chặt chẽ Làm tốt nhiệm vụ để thúc đẩy thực nhiệm vụ trị

- Đây vấn đề quan trọng, nhạy cảm, phải bình tĩnh, tỉnh táo, khơng nóng vội, cực đoan; giữ nguyên tắc, không để lực thù địch, phần tử hội lợi dụng, kích động, xun tạc; khơng để lợi dụng, đả kích, gây rối nội

- Phải làm kiên quyết, kiên trì, định rõ

lộ trình thực hiện, thời gian hồn

thành,làm bước vững chắc,

thường xuyên kiểm tra, đôn đốc chặt

chẽ Làm tốt nhiệm vụ để thúc

đẩy thực nhiệm vụ trị

- Đây vấn đề quan trọng, nhạy cảm,

phải bình tĩnh, tỉnh táo, khơng nóng

vội, cực đoan; giữ nguyên tắc,

không để lực thù địch,

phần tử hội lợi dụng, kích động,

xun tạc; khơng để lợi dụng, đả kích, gây rối nội

I.

(44)

3 Phạm vi (ba vấn đề cấp bách):

Một là: Kiên đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý cấp để nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, củng cố niềm tin nhân dân Đảng

3 Phạm vi (ba vấn đề cấp bách): Một là: Kiên đấu tranh ngăn

chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý cấp để nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, củng cố niềm tin nhân dân Đảng

I.

(45)

3 Phạm vi (ba vấn đề cấp bách):

Hai là: Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp, cấp Trung ương đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá hội nhập quốc tế

3 Phạm vi (ba vấn đề cấp bách): Hai là: Xây dựng đội ngũ cán

lãnh đạo, quản lý cấp, cấp Trung ương đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá hội nhập quốc tế

I.

(46)

3 Phạm vi (ba vấn đề cấp bách): Ba là: Xác định rõ thẩm quyền,

trách nhiệm cá nhân người đứng đầu cấp uỷ, quyền mối quan hệ với tập thể cấp uỷ, quan, đơn vị để tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng khâu quan trọng

3 Phạm vi (ba vấn đề cấp bách): Ba là: Xác định rõ thẩm quyền,

trách nhiệm cá nhân người đứng đầu cấp uỷ, quyền mối quan hệ với tập thể cấp uỷ, quan, đơn vị để tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng khâu quan trọng

I.

(47)

Vấn đề thứ nhất, cùng với tình trạng suy thối tư tưởng trị suy thoái đạo đức lối sống một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý cấp, làm suy giảm niềm tin nhân dân Đảng.

- Đã thực nhiều: Điều lệ, 19 điều cấm, vận động, kiểm tra, giám sát, kỹ luật Đảng

- Tuy nhiên, tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, xa dân chưa ngăn chặn, đẩy lùi mà còn tiếp tục diễn biến phức tạp hơn.

- Tác hại: Giảm sức chiến đấu Đảng, giảm lòng tin, nguy hiểm cảnh báo.

Vấn đề thứ nhất, cùng với tình trạng suy thối tư tưởng trị suy thối đạo đức lối sống một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý cấp, làm suy giảm niềm tin nhân dân Đảng.

- Đã thực nhiều: Điều lệ, 19 điều cấm, vận động, kiểm tra, giám sát, kỹ luật Đảng

- Tuy nhiên, tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, xa dân chưa ngăn chặn, đẩy lùi mà còn tiếp tục diễn biến phức tạp hơn.

- Tác hại: Giảm sức chiến đấu Đảng, giảm lòng tin, nguy hiểm cảnh báo.

(48)

Vấn đề thứ hai, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp, cấp Trung ương, liên quan đến lãnh đạo, quản lý đất nước.

- Thành tựu 25 năm đổi tạo đựng niềm tin, đồng lịng trí toàn dân

- Tuy nhiên, nghiệp đổi tiến xa hơn, đạt thành tựu to lớn hơn, sai sót - Đội ngũ cán cấp Trung ương, cấp chiến lược,

chưa có chuẩn bị xây dựng cách Quy hoạch cán thực cấp dưới, chưa thực cấp Trung ương Cán chủ chốt Đảng, Nhà nước chưa chuẩn bị, quy hoạch, đào tạo cách chặt chẽ nên cịn thiếu tính chủ động, thiếu vững

Vấn đề thứ hai, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp, cấp Trung ương, liên quan đến lãnh đạo, quản lý đất nước.

- Thành tựu 25 năm đổi tạo đựng niềm tin,

đồng lịng trí tồn dân

- Tuy nhiên, nghiệp đổi tiến xa hơn, đạt thành tựu to lớn hơn, sai sót - Đội ngũ cán cấp Trung ương, cấp chiến lược,

chưa có chuẩn bị xây dựng cách

Quy hoạch cán thực cấp dưới, chưa thực cấp Trung ương

Cán chủ chốt Đảng, Nhà nước chưa chuẩn bị, quy hoạch, đào tạo cách chặt chẽ nên cịn thiếu tính chủ động, thiếu vững II.

(49)

Vấn đề thứ ba, tình trạng không rõ ràng, rành mạch thẩm quyền, trách nhiệm cá nhân người đứng đầu cấp uỷ, quyền, quan, đơn vị mối quan hệ với tập thể cấp uỷ, quyền, quan, đơn vị ảnh hưởng đến lực lãnh đạo Đảng hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước.

- Thực tế số vụ việc vi phạm xảy Trung ương cấp tỉnh vừa qua không rõ thẩm quyền, trách nhiệm cá nhân người đứng đầu, dẫn đến số trường hợp thiếu trách nhiệm, ỷ lại vào tập thể, lạm quyền, vượt quyền; mặt khác số quy định không rõ, làm cho người lãnh đạo không đủ quyền để hành động, làm cho quan, đơn vị trì trệ kéo dài, bè cánh, đồn kết nội

Vấn đề thứ ba, tình trạng không rõ ràng, rành mạch thẩm quyền, trách nhiệm

cá nhân người đứng đầu cấp uỷ, quyền, quan, đơn vị mối quan hệ với tập thể cấp uỷ, quyền, quan, đơn vị ảnh hưởng đến lực lãnh đạo Đảng hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước.

- Thực tế số vụ việc vi phạm xảy Trung ương cấp tỉnh vừa qua không rõ thẩm quyền, trách nhiệm cá nhân người đứng đầu, dẫn đến số trường hợp thiếu trách nhiệm, ỷ lại vào tập thể, lạm quyền, vượt quyền; mặt khác số quy định không rõ, làm cho người lãnh đạo không đủ quyền để hành động, làm cho quan, đơn vị trì trệ kéo dài, bè cánh, đồn kết nội

(50)

2 Về nguyên nhân:

a) Nguyên nhân khách quan:

- Sự chuyển đổi kinh tế, phải vừa làm, vừa học chưa lường hết khó khăn, thách thức từ mặt trái chế thị trường, hội nhập quốc tế chưa có chuẩn bị kỹ tư tưởng, cách thức tiếp cận Đất nước ta thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, mở cửa hội nhập, xây dựng, phát triển với quy mô lớn; cán lãnh đạo, quản lý tiếp xúc, nắm giữ khối lượng tài sản, nguồn vốn nhiều, mặt khác điều kiện vật chất, tiện nghi phục vụ cho người ngày nhiều hơn, mơi trường để chủ nghĩa cá nhân phát triển

a) Nguyên nhân khách quan:

- Sự chuyển đổi kinh tế,

phải vừa làm, vừa học chưa lường hết khó khăn, thách thức từ mặt

trái chế thị trường, hội nhập quốc

tế chưa có chuẩn bị kỹ tư

tưởng, cách thức tiếp cận Đất nước ta thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá, mở cửa hội nhập, xây dựng, phát triển với quy mô lớn; cán lãnh đạo, quản lý tiếp xúc, nắm giữ khối lượng tài sản, nguồn vốn nhiều, mặt khác điều kiện vật chất, tiện nghi phục vụ cho người ngày nhiều hơn, mơi trường để chủ nghĩa cá nhân phát triển

(51)

a)Nguyên nhân khách quan:

- Bên cạnh đó, lực thù địch khơng từ bỏ âm mưu "diễn biến hồ bình”, triệt để lợi dụng hội để tăng cường hoạt động, thủ đoạn chống phá nhằm chia rẽ nội Đảng phá hoại mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân

a)Nguyên nhân khách quan:

- Bên cạnh đó, lực thù địch khơng từ bỏ âm mưu "diễn biến hồ bình”, triệt để lợi dụng hội để tăng cường hoạt động, thủ đoạn chống phá nhằm chia rẽ nội Đảng phá hoại mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân

(52)

b) Nguyên nhân chủ quan:

- Nguyên nhân chính, nguyên nhân sâu xa phận cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng, rèn luyện, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, thực dụng, hội, quên trách nhiệm, bổn phận trước Đảng, trước dân; ngại khó, ngại khổ, ngại va chạm; thu vén cá nhân, bất chấp đạo lý, dư luận

(53)

- Các nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê Nhiều chế, sách quản lý lạc hậu, cản trở, chậm thay đổi; thiếu chế tài cụ thể để trì kỷ cương, kỷ luật Việc nghiên cứu, sửa đổi, ban hành chế, sách thích ứng với q trình vận hành kinh tế thị trường chưa kịp thời, bất cập

(54)

-Tổ chức, máy cịn có bất hợp lý, chức năng, nhiệm vụ, chồng chéo Đánh giá, sử dụng, bố trí cán cịn tình trạng xi chiều, nể nang; chưa trọng phát có chế trọng dụng người có đức, có tài; khơng kiên thay người vi phạm, lực yếu Công tác kiểm tra, giám sát, trì kỷ cương, kỷ luật đấu tranh với vi phạm nhiều nơi thiếu thường xuyên, nghiêm túc 2 Về nguyên nhân:

-Tổ chức, máy cịn có bất hợp lý, chức năng, nhiệm vụ, chồng chéo Đánh giá, sử dụng, bố trí cán cịn tình trạng xi chiều, nể nang; chưa trọng phát có chế trọng dụng người có đức, có tài; khơng kiên thay người vi phạm, lực yếu Công tác kiểm tra, giám sát, trì kỷ cương, kỷ luật đấu tranh với vi phạm nhiều nơi thiếu thường xuyên, nghiêm túc

(55)

- Cơng tác tun truyền, giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống nhìn chung cịn hình thức, tác dụng, chưa đủ sức để động viên ý chí cách mạng cán bộ, đảng viên; số nơi có tình trạng việc làm đúng, gương tốt khơng bảo vệ, đề cao; sai sót, vi phạm không phê phán kịp thời, xử lý nghiêm túc

- Công tác tuyên truyền, giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống nhìn chung cịn hình thức, tác dụng, chưa đủ sức để động viên ý chí cách mạng cán bộ, đảng viên; số nơi có tình trạng việc làm đúng, gương tốt không bảo vệ, đề cao; sai sót, vi phạm khơng phê phán kịp thời, xử lý nghiêm túc

(56)

Một là, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chấp hành Trung ương tập trung kiểm điểm, đánh giá làm rõ: hạn chế, khuyết điểm nhiều năm chậm khắc phục, năm sau lại nghiêm trọng năm trước; làm rõ nguyên nhân, trở ngại việc lãnh đạo thực nghị Đại hội Đảng nghị quyết, thị Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư số vấn đề cấp bách

Một là, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chấp hành Trung ương tập trung kiểm điểm, đánh giá làm rõ: hạn chế, khuyết điểm nhiều năm chậm khắc phục, năm sau lại nghiêm trọng năm trước; làm rõ nguyên nhân, trở ngại việc lãnh đạo thực nghị Đại hội Đảng nghị quyết, thị Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư số vấn đề cấp bách

III. GIẢI PHÁP

3

(57)

Hai là, cấp gương mẫu, kiểm điểm tự phê bình phê bình, liên hệ theo cương vị, chức trách, nhiệm vụ giao; giữ gìn đạo đức, lối sống thân người thân gia đình Trước hết, đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương, cán chủ chốt cấp phải nghiêm túc thực để nêu gương cho cấp làm theo Cấp đạo, gợi ý nơi cần thiết để cấp kiểm điểm Cấp có trách nhiệm tham gia góp ý giám sát, yêu cầu cấp thực

Hai là, cấp gương mẫu, kiểm điểm tự phê bình phê bình, liên hệ theo cương vị, chức trách, nhiệm vụ giao; giữ gìn đạo đức, lối sống thân người thân gia đình Trước hết, đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương, cán chủ chốt cấp phải

nghiêm túc thực để nêu gương cho cấp làm theo Cấp đạo, gợi ý nơi cần thiết để cấp kiểm điểm Cấp có trách nhiệm tham gia góp ý giám sát, yêu cầu cấp thực

(58)

Ba là, chọn số vụ việc vi phạm cộm, dư luận xã hội quan tâm, xúc để tập trung đạo xem xét, giải dứt điểm thông báo công khai để nhân dân biết

(59)

Một là, cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo, quản lý kiểm điểm, liên hệ theo chức trách, nhiệm vụ giao, tự phê bình phê bình thẳng thắn, dân chủ, nghiêm túc, gắn với thực Quy định điều đảng viên không làm, theo cương vị công tác Làm tốt việc để có xem xét, sàng lọc đội ngũ cán hệ thống trị, chuẩn bị cho quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, quy hoạch cấp uỷ chức danh chủ chốt địa phương, đơn vị cho nhiệm kỳ tới

Một là, cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo, quản lý kiểm điểm, liên hệ theo chức trách, nhiệm vụ giao,

tự phê bình phê bình thẳng thắn, dân chủ, nghiêm túc, gắn với thực Quy định điều đảng viên không làm, theo cương vị công tác Làm tốt việc để có xem xét, sàng lọc đội ngũ cán hệ thống trị, chuẩn bị cho quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, quy hoạch cấp uỷ chức danh chủ chốt địa phương, đơn vị cho nhiệm kỳ tới

(60)

Hai là, thực Quy chế chất vấn Đảng, chất vấn kỳ họp Ban Chấp hành Trung ương, cấp uỷ trực thuộc Trung ương Từ hội nghị Trung ương tới, Trung

ương dành thời gian thích hợp để thực chất vấn vấn đề có liên quan đến trách nhiệm, quyền hạn đồng chí Ủy viên Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Đổi cách lấy phiếu tín nhiệm cán theo hướng mở rộng đối tượng tham gia lấy phiếu để đánh giá, phát người không đủ lực, hiệu cơng tác kém, để từ có biện pháp sử dụng, bố trí cho phù hợp

Hai là, thực Quy chế chất vấn

Đảng, chất vấn kỳ họp Ban Chấp

hành Trung ương, cấp uỷ trực thuộc Trung

ương Từ hội nghị Trung ương tới, Trung

ương dành thời gian thích hợp để thực chất vấn vấn đề có liên quan đến trách nhiệm, quyền hạn đồng chí Ủy viên Trung ương, Bộ

Chính trị, Ban Bí thư Đổi cách lấy

phiếu tín nhiệm cán theo hướng mở rộng đối tượng tham gia lấy phiếu để đánh giá, phát người không đủ lực, hiệu công tác kém, để từ có biện pháp sử dụng, bố trí cho phù hợp

(61)

Ba là, tiếp tục thực thí điểm chủ trương bố trí số chức danh chủ chốt cấp tỉnh, cấp huyện người địa phương gồm: bí thư, chủ tịch; Trưởng số quan Tiếp tục thí điểm chủ trương đồng chí bí thư cấp uỷ đồng thời chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp xã, cấp huyện, gắn với xây dựng quy chế kiểm tra, giám sát thực có hiệu Thực nghiêm việc kê khai tài sản theo quy định Chính phủ Kê khai phải liền với công khai nơi công tác nơi cư trú Cần có quy định để việc công khai tài sản phải đảm bảo trung thực

Ba là, tiếp tục thực thí điểm chủ trương

bố trí số chức danh chủ chốt cấp

tỉnh, cấp huyện người địa phương gồm: bí thư, chủ tịch; Trưởng số quan Tiếp tục thí điểm chủ trương

đồng chí bí thư cấp uỷ đồng thời chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp xã, cấp huyện,

gắn với xây dựng quy chế kiểm tra, giám sát thực có hiệu Thực nghiêm việc kê khai tài sản theo quy định

Chính phủ Kê khai phải liền với công

khai nơi công tác nơi cư trú Cần có

quy định để việc công khai tài sản phải đảm bảo trung thực

(62)

Bốn là, thí điểm giao quyền cấp trưởng có trách nhiệm lựa chọn, giới thiệu để bầu cử, bổ nhiệm cấp phó; trước mắt, giao Ban Tổ chức trung ương, Bộ Nội vụ quan liên quan xây dựng quy trình để người giới thiệu bổ nhiệm, đề bạt phải trình bày đề án, kế hoạch, chương trình hành động trước cấp có thẩm quyền xem xét định

(63)

Năm là, chấn chỉnh tổ chức, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng bộ, thực nghiêm nguyên tắc tự phê bình phê bình

Sáu là, kiện toàn tăng cường trách nhiệm nâng cao chất lượng hoạt động Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng Cần sớm đưa xét xử vụ án nghiêm trọng, phức tạp nhân dân quan tâm

Năm là, chấn chỉnh tổ chức, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng bộ, thực nghiêm nguyên tắc tự phê bình phê bình

Sáu là, kiện toàn tăng cường trách nhiệm nâng cao chất lượng hoạt động Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng Cần sớm đưa xét xử vụ án nghiêm trọng, phức tạp nhân dân quan tâm

(64)

Một là, với việc rà soát, loại bỏ chế, sách lạc hậu, cần xây dựng, ban hành số sách để đổi mạnh mẽ công tác cán Trọng tâm đánh giá cán bộ, xây dựng tiêu chuẩn cán theo chức danh, Thực nghiêm Luật Cán bộ, công chức văn pháp luật có liên quan UBKT cấp thường xuyên kiểm tra, giám sát việc chấp hành Luật Cán bộ, công chức Xây dựng, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật để bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch; không để cán người thân cán lợi dụng chức vụ, vị trí cơng tác để trục lợi

Một là, với việc rà soát, loại bỏ

chế, sách lạc hậu, cần xây dựng,

ban hành số sách để đổi

mạnh mẽ công tác cán Trọng tâm

đánh giá cán bộ, xây dựng tiêu chuẩn cán theo chức danh, Thực nghiêm

Luật Cán bộ, công chức văn pháp luật có liên quan UBKT cấp

thường xuyên kiểm tra, giám sát

việc chấp hành Luật Cán bộ, công chức Xây dựng, bổ sung, hoàn thiện hệ thống

pháp luật để bảo đảm dân chủ, công khai,

minh bạch; không để cán người thân

của cán lợi dụng chức vụ, vị trí cơng tác

để trục lợi

(65)

Hai là, tiếp tục thực cải cách hành nhà nước cải cách hành Đảng; rà sốt, loại bỏ chế, sách khơng cịn phù hợp, cản trở thực thi công vụ cán bộ, công chức; xây dựng chế, sách để nhân dân thơng qua Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội tham gia xây dựng Đảng phát huy dân chủ thực sự, thực công khai, minh bạch; khuyến khích cán bộ, đảng viên dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, đặt lợi ích chung lên lợi ích riêng

Hai là, tiếp tục thực cải cách hành

nhà nước cải cách hành Đảng; rà sốt, loại bỏ chế, sách khơng cịn phù hợp, cản trở thực thi công vụ cán bộ, công chức; xây dựng chế, sách để nhân dân thơng qua Mặt trận Tổ quốc, đồn thể

trị - xã hội tham gia xây dựng Đảng phát

huy dân chủ thực sự, thực công khai,

minh bạch; khuyến khích cán bộ, đảng

viên dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, đặt lợi ích chung lên lợi ích riêng

(66)

Ba là, tiếp tục cải cách chế độ tiền lương, nhà ở, chống đặc quyền, đặc lợi, gắn với tinh giản biên chế thật

Bốn là, sớm ban hành quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội; chế tổ chức lấy ý kiến phản biện, góp ý chuyên gia, nhà khoa học chủ trương, sách, định có liên quan đến lĩnh vực chuyên môn Ba là, tiếp tục cải cách chế độ tiền

lương, nhà ở, chống đặc quyền, đặc lợi, gắn với tinh giản biên chế thật

Bốn là, sớm ban hành quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội; chế tổ chức lấy ý kiến phản biện, góp ý chuyên gia, nhà khoa học chủ trương, sách, định có liên quan đến lĩnh vực chuyên môn

(67)

Một là, tiếp tục đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh theo tinh thần Chỉ thị 03-CT/TW, ngày 14/5/2011 Bộ Chính trị

Hai là, đổi công tác tuyên truyền giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên gắn với việc kiểm điểm, đánh giá biện pháp giải vấn đề cấp bách cấp theo tinh thần Nghị Hội nghị Trung ương (khoá XI), tạo niềm tin Đảng nhân dân

Một là, tiếp tục đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh theo tinh thần Chỉ thị 03-CT/TW, ngày 14/5/2011 Bộ Chính trị

Hai là, đổi cơng tác tun truyền giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên gắn với việc kiểm điểm, đánh giá biện pháp giải vấn đề cấp bách cấp theo tinh thần Nghị Hội nghị Trung ương (khoá XI), tạo niềm tin Đảng nhân dân

(68)

Ba là, chấn chỉnh, nâng cao chất lượng hoạt động quan truyền thơng, báo chí; quản lý có hiệu hoạt động báo chí theo định hướng Đảng Nhà nước Chú trọng nêu gương người hăng hái, tận tuỵ, đạt kết quả, thành tích cao công tác, sản xuất học tập, nhân dân ghi nhận; đồng thời phê phán, đấu tranh với biểu vô trách nhiệm, vụ lợi cá nhân, vi phạm chuẩn mực đạo đức

(69)

Bốn là, Thực quy định chế độ giáo dục, bồi dưỡng lý luận, cập nhật kiến thức mới, cung cấp thông tin cho cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo cấp cao

Bốn là, Thực quy định chế độ giáo dục, bồi dưỡng lý luận, cập nhật kiến thức mới, cung cấp thông tin cho cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo cấp cao

(70)

Năm là, cán chủ chốt cấp uỷ đảng phải thường xuyên tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với nhân dân, chủ động nắm bắt, đánh giá, dự báo diễn biến tư tưởng cán bộ, đảng viên có biện pháp giải kịp thời Cương đấu tranh làm thất bại âm mưu "diễn biến hồ bình" lực thù địch Chủ động phòng ngừa, đấu tranh, phê phán biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” nội Đảng, khắc phục suy thoái trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên Giữ gìn đồn kết, thống Đảng, đồng thuận xã hội

Năm là, cán chủ chốt cấp uỷ đảng phải

thường xuyên tiếp xúc, đối thoại trực tiếp

với nhân dân, chủ động nắm bắt, đánh giá,

dự báo diễn biến tư tưởng cán bộ, đảng viên có biện pháp giải kịp thời Cương đấu tranh làm thất bại âm mưu "diễn biến hồ bình" lực thù địch Chủ động phòng ngừa, đấu tranh, phê phán biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” nội Đảng,

khắc phục suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên Giữ gìn

đồn kết, thống Đảng, đồng thuận xã hội

(71)

- Bộ Chính trị, Ban Bí thư trực tiếp đạo triển khai thực năm 2012 với tinh thần thận trọng, có bước thích hợp, đồng khẩn trương, liệt

- Những vấn đề làm tổ chức thực ngay, việc cần có thời gian chuẩn bị đạo quan có liên quan xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể, định rõ thời gian hồn thành, nhóm chế, sách với tinh thần tích cực khẩn trương Những việc khó đạo thực thí điểm để rút KN

- Bộ Chính trị, Ban Bí thư trực tiếp đạo triển khai thực năm 2012 với tinh thần thận trọng, có bước thích hợp, đồng khẩn trương, liệt

- Những vấn đề làm tổ chức thực ngay, việc cần có thời gian chuẩn bị đạo quan có liên quan xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể, định rõ thời gian hoàn thành, nhóm chế, sách với tinh thần tích cực khẩn trương Những việc khó đạo thực thí điểm để rút KN

(72)

- Với phương châm Bộ Chính trị, Ban Bí thư gương mẫu làm trước, sau đến quan Trung ương đến cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Những vấn đề cần làm song song cấp trên, cấp Bộ Chính trị lựa chọn đạo thực

- Toàn Đảng, tồn dân cổ vũ, địi hỏi, tin tưởng kỳ vọng có việc làm cụ thể, thiết thực để biến tâm thành thực, đưa nghị vào thực tiễn sống - Với phương châm Bộ Chính trị, Ban

Bí thư gương mẫu làm trước, sau đến quan Trung ương đến cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Những vấn đề cần làm song song cấp trên, cấp Bộ Chính trị lựa chọn đạo thực

- Toàn Đảng, toàn dân cổ vũ, đòi hỏi, tin tưởng kỳ vọng có việc làm cụ thể, thiết thực để biến tâm thành thực, đưa nghị vào thực tiễn sống

(73)