công tác dân tộc của đảng 19862007, Trong xu thế toàn cầu hoá nền kinh tế thế giới, các quốc gia dân tộc không ngừng mở cửa giao lưu, hội nhập với nhau, ngày càng rút ngắn biên giới khoảng cách, vị thế của các nước trên trường quốc tế. Song, đây đó trên Thế giới vẫn còn diễn ra tình trạng xung đột sắc tộc, chiến tranh, chủ nghĩa vô vanh nước lớn vẫn bành chướng…
Công tác dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam 19862007 Phần mở đầu 1.Lý chọn đề tài Một đặc trng xà hội chủ nghĩa mà Đảng nhân dân ta xây dựng là: Các dân tộc nớc bình đẳng, đoàn kết giúp ®ì lÉn cïng tiÕn bé” Thùc hiƯn chÝnh s¸ch đại đoàn kết dân tộc phơng hớng đề xây dựng Chủ nghĩa xà hội bảo vệ Tổ quốc Do vậy, vấn đề dân tộc vấn đề lớn, mang tính chiến lợc Đảng Nhà nớc ta không giai đoạn Cách mạng dân tộc dân chủ mà giai đoạn đổi Trong xu toàn cầu hoá kinh tế giới, quốc gia dân téc kh«ng ngõng më cưa giao lu, héi nhËp víi nhau, ngày rút ngắn biên giới khoảng cách, vị nớc trờng quốc tế Song, Thế giới diễn tình trạng xung đột sắc tộc, chiến tranh, chủ nghĩa vô vanh nớc lớn bành chớng Việt nam sau năm tháng dài phải sống chiến tranh, ngày 30/4/1975 ®Êt níc ta ®· hoµn toµn ®éc lËp, thèng nhÊt Đến12/1986 dới ánh sáng đổi Đảng, toàn quân, toàn dân ta lại bớc vào thời kỳ xây dựng đất nớc đạt đợc thành tựu vô to lớn đợc giới ghi nhận làm nên thành công rực rỡ có phần đóng góp không nhỏ toàn thể đồng bào dân tộc ta đà tin theo lÃnh đạo Đảng Nhìn lại Công tác Dân tộc 20 năm qua (1986 2007) Đảng để thấy đợc đắn đờng lối, chủ trơng sách đồng thời rút đợc học Lê Thị Sáu Líp T tëng Hå ChÝ Minh – K26B C«ng tác dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam 19862007 kinh nghiệm công tác dân tộc Từ đổi mới, bổ sung, hoàn thiện đờng lối, chủ trơng cho phù hợp với điều kiện, tình hình dân tộc việc làm cần thiết quan trọng, định thành công mục tiêu phát triển đất nớc mà Đảng ta đà đề Đại hội X : Sớm đa nớc ta khỏi tình trạng phát triển đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp theo hớng đại Xuất phát từ lý mà chọn đề tài Công tác dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ 1986-2007 làm tiểu luận thu hoạch sau học xong học phần Chuyên đề Lịch sử Đảng Mục đích nghiên cứu Tiểu luận làm rõ công tác dân tộc Đảng 20 năm từ 1986-2007 Lịch sử nghiên cứu đề tài Công tác dân tộc vấn đề rộng nên 20 năm qua đà có nhiều đề tài nghiên cứu, báo khoa học nhà khoa học, lÃnh đạo Đảng Nhà nớc ta nh: Bài Giải tốt mối quan hệ dân tộc Phan Hữu Dật đăng tạp chí Dân tộc học Số 3/1990; Đổi nhận thức yêu cầu thực sách Dân tộc Đảng Lê Sĩ Giáo Tạp chí Dân tộc học số 3/1990; Chuyên đề Vấn đề dân tộc sách dân tộc Đảng Cộng Sản Việt Nam Ban T tởng văn hoá trung ơng, đợc nhà xất Chính trị quốc gia xuất 2002; Mấy suy nghĩ đổi công tác dân tộc Đảng nhà nớc ta Lù Văn Que đăng Tạp trí Dân tộc học số 5/2006 Phạm vi nghiên cứu Lê Thị Sáu Líp T tëng Hå ChÝ Minh – K26B C«ng tác dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam 19862007 Tiểu luận nghiên cứu công tác dân tộc Đảng giai đoạn 1986-2007 Phơng pháp nghiên cứu Ngoài phơng pháp vật biện chứng, tiểu luận chủ yếu sử dụng phơng pháp luận lich sử lô gic §ãng gãp cđa tiĨu ln Sau cã bổ sung, đóng góp ý kiến khoa tháy cô giáo khoa Lịch sử Đảng, tiểu luận dùng làm tài liệu nghiên cứu, tài liệu tham khảo cho bạn đọc quan tâm nghiên cứu vấn đề Kết cấu Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo trang phụ lục tiểu luận gồm có chơng nội dung Lê Thị Sáu Lớp T tởng Hồ Chí Minh K26B Công tác dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam 19862007 Chơng Cơ sở đặt công tác dân tộc đảng từ 1986 2007 1.1 Một số khái niệm Dân tộc hình thái cộng đồng ngời đợc hình thành trình phát triển lâu dài lịch sử xà hội loài ngời vấn đề quan trọng, lên giới Dân tộc ( theo từ điển Tiếng Việt ): cộng đồng ngời hình thành lịch sử có trung mét l·nh thỉ, c¸c quan hƯ kinh tÕ, mét ngôn ngữ số đặc trng văn hoá tính cách Hay dân tộc cộng đồng ngời ổn định làm thành nhân dân nớc, có ý thức thống mình, gắn bó với quyền lợi trị, kinh tế, truyền thống văn hoá truyền thống đấu tranh chung Công tác dân tộc: Giải mối quan hệ cộng đồng dân c đa dân tộc quốc gia theo quan ®iĨm cđa giai cÊp n¾m chÝnh qun Thùc chÊt cđa công tác dân tộc nắm nghiên cứu dân tộc, đề xuất xây dựng thực sách dân tộc Đảng Nhà nớc ta, giải tốt vấn đề liên quan đến dân tộc, tổ chức đồng bào dân tộc theo Đảng Bác Hồ làm lên cách mạng Chính sách dân tộc Đảng cộng sản hệ thống chủ trơng giải pháp nhằm thực quyền bình đẳng trị, kinh tế, văn hoá, xà hội dân tộc, có quan tâm đến dân tộc thiểu số có trình độ ph¸t triĨn kinh tÕ – x· héi thÊp ChÝnh s¸ch dân tộc Đảng Lê Thị Sáu Lớp T tởng Hồ Chí Minh K26B Công tác dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam 19862007 Nhà nớc ta nhằm đảm bảo phát huy sức mạnh cộng đồng dân tộc sắc tốt đẹp dân tộc giải đắn quan hệ lợi ích dân tộc sở Chủ nghĩa Mác- Lê nin, tởng Hồ Chí Minh thực tiễn Việt Nam 1.2 Căn lý luận thực tiễn công tác dân tộc Đảng thời kỳ 1986-2007 1.2.1 Căn lý luận - Quan điểm Mác- Lênin vấn đề dân tộc Chủ nghĩa Mác-Lênin đà đề cập cách toàn diện vấn đề dân tộc đề giải pháp triệt để để giải vấn đề dân tộc, rõ vấn đề giai cấp vấn đề dân tộc gắn bó chặt chẽ với Chủ nghĩa Mác Lênin khẳng định áp bóc lột giai cấp với giai cấp khác nguồn gốc áp dân tộc với dân tộc khác C.Mác-P.Ăngghen đà nêu lên luận điểm tiếng: Một dân tộc áp dân tộc khác dân tộc có tự Khẩu hiệu hành động đợc đề là: Vô sản tốt nớc, đoàn kết lại! Trong thời đại đế quốc chủ nghĩa, chủ nghĩa đế quốc bóc lột nô dịch nhân dân toàn giới, vấn đề dân tộc trở nên quan trọng cấp thiết, mối quan hệ đấu tranh giai cấp vô sản chống giai cấp t sản đấu tranh dân tộc thuộc địa bị áp chống thực dân, đế quốc trở nên chặt chẽ V.I.Lênin đà phát triển học thuyết C.Mác P.Ăng ghen vấn đề dân tộc đấu tranh giải phóng dân tộc, đề Lê Thị Sáu Lớp T tởng Hồ Chí Minh K26B Công tác dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam 19862007 hiệu vô sản tất nớc dân tộc bị áp đoàn kết lại Cơng lĩnh dân tộc Lênin bao gồm điểm có quan hệ mật thiết với nhau, là: + Thực quyền bình đẳng dân tộc + Thực quyền dân tộc tự + Liên hiệp công nhân tất dân tộc Thực cơng lĩnh dân tộc Lênin nguyên tắc quán, lâu dài sách dân tộc Đảng cộng sản, làm trái nguyên tắc dẫn đến sai lầm sách dân tộc, xuất nguy xung đột dân tộc ly khai, ly tâm, tan dà nhiều quốc gia, kéo dài tiến hoá lịch sử Thực tế lịch sử cho thấy, để chống lại chế độ phong kiến, giai cấp t sản đà nắm lấy cờ dân tộc, thống đợc dân tộc, xây dựng thành dân tộc t sản Song phát triển Chủ nghĩa t đà tạo mâu thuẫn giai cấp t sản vô sản Không thể giải phóng đợc dân tộc xà hội áp bức, bóc lột giai cấp Giai cấp vô sản có s mệnh giải phóng tất quần chúng khỏi áp bức, bóc lột, bất công §Ĩ thùc hiƯn sø mƯnh lÞch sư Êy, giai cÊp t sản phải tự trở thành dân tộc Khi giai cấp t sản bóc lột giai cấp công nhân nớc nô dịch dân tộc khác nhiệm vụ giai cấp vô sản quốc phải ủng hộ liên hiệp chặt chẽ với dân tộc bị áp bức, chống lại chủ nghĩa đế quốc, quốc tế Qúa trình toàn cầu hoá đời sống kinh tế quốc tế tiền đề kinh tÕ cho sù thèng nhÊt cuéc ®Êu tranh chung Lê Thị Sáu Lớp T tởng Hồ Chí Minh K26B Công tác dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam 19862007 giai cấp vô sản nhân dân dân tộc bị áp giải phóng giai cấp giải phóng dân tộc Nh vậy, quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin vấn đề dân tộc là:Chỉ có giai cấp vô sản giải triệt để vấn đề dân tộc - T tởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc T tởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc biểu tập trung vận dụng sáng tạo phát triển chủ nghĩa mác-lênin đấu tranh giải phóng dân tộc kỷ XX Trong t tởng Ngời: Nớc Việt Nam một, dân tộc Việt Nam một, sông cạn, núi mòn, song chân lý không thay đổi[11.246] Suốt đời hoạt động cách mạng, chủ tịch Hồ Chí Minh luôn giơng cao cờ độc lập dân tộc chủ nghĩa xà hội, đại đoàn kết toàn dân Đây lựa chọn đắn, phù hợp với quy luật phát triển lịch sử từ đầu kỷ XX Khi Ngời tìm ®êng cøu níc Khi ®Êt níc ®ỵc ®éc lËp tù do, lên chủ nghĩa xà hội dân téc níc thùc sù cã ®iỊu kiƯn sèng víi nh anh em nhà, xây dựng sống ấm no, hạnh phúc, có quan hệ hữu nghị, hợp tác với dân tộc Thế giới Hồ Chí Minh cho rằng: Muốn đoàn kết phải thực bình đẳng, giúp đỡ lẫn dân tộc làm chủ đất nớc Chỉ có đại đoàn kết toàn dân tộc giành giữ độc lập Tổ quốc xây dựng thành công Chủ nghĩa xà hội, góp phần xứng đáng vào phong trào cách mạng Thế giới Cuộc đời, hoạt động Hồ Chí Minh thân t tởng cao quý Lê Thị Sáu Lớp T tởng Hồ Chí Minh K26B Công tác dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam 19862007 1.2.2 Căn thực tiễn - Thực tiễn Thế giới Những năm gần đây, giới bớc vào thời kỳ toàn cầu hoá kinh tế quốc tế kéo theo hợp tác giao lu mặt văn hoá giáo dục, khoa học công nghệ, chí có ràng buộc trị Chính vậy, vấn đề mối quan hệ dân tộc giới vấn đề trọng đại, toàn cầu mang tính thời nóng bỏng đặc biệt từ sau vô hình Chủ nghĩa xà hội Liên xô tan rà (1991), cục diện đối đầu hai cực giới không còn, quan hệ dân tộc giới trở nên phức tạp nóng bỏng hơn, trọng phạm vi quốc gia quốc tế thờng bị lực đế quốc lợi dụng Những điểm nóng xung đột sắc tộc diễn nhiều nơi nh: nội chiến bang Chiapas miền Nam Mêhico, Xômali, Burundi, Anganixtan, Xri Lanca, xung đột Palextin Ixraen: Mỹ Irắc Tình hình xung đột dân tộc nghiêm trọng nớc thuộc Liên Xô (cũ), Nam T vùng Ban Căng Liên Xô cũ, vấn đề dân tộc đợc xem đà giải giai đoạn trở nên gay gắt cớ để Mỹ Nato ném bom dà man vào Liên bang Nam T 79 ngày đêm vào năm 1999. [1; 16] -Thực tiễn Việt Nam Việt Nam quốc gia đa dân tộc nên dân tộc nớc ta có đặc điểm: Thứ nhất, ViƯt Nam lµ mét qc gia thèng nhÊt gåm nhiỊu dân tộc sinh sống, kề vai sát cánh, có truyền thống đoàn Lê Thị Sáu Lớp T tởng Hồ Chí Minh K26B Công tác dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam 19862007 kết lâu đời nghiệp đấu tranh dựng nớc giữ nớc, xây dựng cộng đồng dân tộc thống Nớc ta có 54 dân tộc, có dân tộc Kinh( Dân tộc Việt ) dân tộc đa số, chiếm 86.2% dân số Các dân tộc có số dân triệu ngời là: Tày, Thái, Mờng, Khmer Các dân tộc có số dân 50 vạn ngời là: Hoa, Nùng, Mông, Dao Một số dân tộc có số dân từ 100 đến 1000 ngời nh: Si la, Đu, Puléo, Rơ Măm, Brâu Do nguồn gốc dân tộc đặc biệt vị trí ®Þa lý ë níc ta n»m ë khu vùc cã nhiều thuận lợi lớn nhng khó khăn , khắc nghiệt Để chống đỡ thiên tai, lũ lụt, nhân dân dân tộc đà liên kết lại , đắp đê, xây đập Hệ thống đê điều đồ sộ đất nớc ta công trình vĩ đại đợc xây nên sức mạnh đoàn kết cộng đồng d©n téc ViƯt Nam sù nghiƯp dùng níc, suốt chiều dài ngàn năm lịch sử Trong giai đoạn nay, trớc biến đổi bất lợi khí hậu, thời tiết có tính toàn cầu, đấu tranh chinh phục thiên nhiên đòi hỏi tiếp tục phát huy sức mạnh khối đoàn kết dân tộc thông qua đấu tranh đại gia đình dân tộc Việt Nam thêm gắn bó chặt chẽ Cùng với lịch sử chinh phục thiên nhiên, nhân dân ta có lịch sử chống ngoại xâm vô oanh liệt Đất nớc ta vào nơi thuận tiện trục đờng giao thông Bắc Nan, Đông Tây giới, có tài nguyên phong phú vị trí địa trị mang tính chiến lợc Do đó, lực bành chớng xâm lợc lịch sử nhòm ngó tìm cách thôn tính nớc ta Đặc điểm bật lịch sử Việt Nam lịch Lê Thị Sáu Lớp T tởng Hồ Chí Minh K26B Công tác dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam 19862007 sử chống giặc ngoại xâm liên tục nhiều lần Trong có nhiều chiến tranh chống lại lực thù địch hùng mạnh, giàu có bạo giới Chính mà cộng đồng dân tộc Việt Nam luôn sát cánh bên nhau, tiến hành kháng chiến oanh liệt, chiến thắng quân xâm lợc: Đờng, Tống, Nguyên, Minh, Thanh sau thực dân Pháp, đế quốc Mỹ- đế quốc to , hùng mạnh thời đại Đoàn kết sống, chia rẽ chết đà trở thành phơng châm sống tập hợp đợc toàn thể dân tộc Việt Nam thành khối thống không ngừng đợc củng cố, mở rộng suốt chiều dài lịch sử làm nên truyền thống quý báu nớc ta Từ Đảng Cộng Sản Việt Nam đời( 3/2/1930) lÃnh đạo cách mạng Việt Nam, mở thời đại Hồ Chí Minh, nhân dân dân tộc đất nớc ta đà phát huy cao độ tinh thần đoàn kết chặt chẽ dới lÃnh đạo Đảng Nh vậy, liên kết tự giác dân tộc đà tạo nên cộng đồng quốc gia dân tộc bền vững, trải qua nhiều thử thách chứng tỏ sức mạnh vô địch Thứ hai, Các dân téc thiĨu sè níc ta c tró xen kÏ trªn địa bàn rộng lớn Theo kết nghiên cứu, thống kê địa bàn c trú ngời Kinh chủ yếu Đồng ven biển trung du, dân tộc thiểu số miền núi phía Bắc, vïng nói Thanh – NghƯ – TÜnh; Trêng sa- T©y Nguyên, đồng Bằng Nam Bộ, ngời Hoa sống tập trung số nơi thuận tiện cho làm ăn, buôn bán đặc biệt tập trung Thành phố Hồ Chí Minh Lê Thị Sáu Lớp T tởng Hồ Chí Minh K26B 10 Công tác dân tộc Đảng Céng s¶n ViƯt Nam 19862007 tÕ- x· héi cđa chÝnh sách dân tộc Đảng năm cuối kỷ XX Từ sau Đai hội VIII, hàng loạt trơng trình, dự án đầu t, phát triển kinh tế, văn hoá, xà hội đà đợc đề nhằm thực tốt sách dân tộc, đặc biệt chơng trình 133- chơng trình xoá đói giảm nghèo, chơng trình trợ giá, trợ cớc cho đia bàn vung cao, chơng trình xoá mù chữ phổ cập tiểu học; chơng trình 135- Chơng trình hỗ trợ xà đặc biệt khó khăn Chính sách dân tộc Đảng Nhà nớc tiếp tục đợc thực theo phơng châm: cụ thể hoá nội dung kinh tế, văn hoá, xà hội, an ninh, quốc phòng thành chơng trình, dự án đầu t phát triển kinh tế xà hội vùng nông thôn miền núi, vùng đồng bào d©n téc thiĨu sè Bíc sang thÕ kû XXI nh©n loại đứng trớc nhiều biến động to lớn, Đảng ta đà nêu lên dự báo liên quan đến tình hình dân tộc, quan hệ dân tộc giới tác động chúng tình hình dân tộc thực sách dân tộc Việt Nam: đấu tranh dân tộc đấu tranh giai cÊp tiÕp tơc diƠn gay g¾t…” [5;65] Đồng thời Đại hội đà rõ nội dung bao trùm sách dân tộc nội dung cụ thể lĩnh vực xà hội; thực tốt sách bình đẳng, đòan kết, tơng trợ, giúp phát triển; xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xà hội, phát triển sản xuất hàng hoá, chăm lo đời sống vật chất tinh thần, xoá đói giảm nghèo, mở mang dân trí, giữ gìn làm giàu phát huy sắc văn hoá truyền thống tôt đẹp dân tộc, thực công Lê Thị Sáu – Líp T tëng Hå ChÝ Minh – K26B 28 Công tác dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam 19862007 xà hội dân tộc, miền núi miền xuôi, đặc biệt quan tâm vùng gặp nhiều khó khăn, vùng trớc cách mạng kháng chiến Tích cực thực sách u tiên việc đào tạo, bồi dỡng cán dân tộc thiểu số Động viên phát huy vai trò ngời tiêu biểu, có uy tín dân téc , chèng t tëng d©n téc lín, d©n téc hẹp hỏi, dân tộc cực đoan, khắc phục t tởng tự ti, măc cảm dân tộc. [5;127,128] Trong thời kỳ đổi mới, Đảng Nhà nớc ta đà coi đồng bào định c nớc phận cộng đồng dân tộc Việt Nam, sách dân tộc bao hàm nội dung phận Văn kiện Đại hôi IX rõ: Đồng bào định c nớc phân không tách rời nguồn lực cộng đồng dân tộc Việt Nam Đẩng Nhà nớc chăm lo cung cấp thông tin tình hình đất nớc, bảo vệ quyền lợi đáng đồng bào, nâng cao lòng yêu nớc trách nhiệm công dân, ý thức cộng đồng, tinh thần tự trọng tự hào dân tộc, giữ gìn sắc văn hoá truyền thống tôt đẹp dân tộc Việt Namcó sách tạo điều kiện thuận lợi để kiều bào thăm quê hơng, mở mang hoạt động văn hoá, giáo dục đào tạo khoa học công nghệ, sản xuất, kinh doanh, góp phần thiết thực xây dựng đất nớc [5;129] Đồng thời văn kiện cụ thể hoá thành định hớng phát triển vùng cụ thể việc cần làm khu vực Đến năm 2003, văn kiện quan trọng vấn đề dân tộc sách dân tộc Nghị Hội nghị Lê Thị Sáu Líp T tëng Hå ChÝ Minh – K26B 29 C«ng tác dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam 19862007 Trung Ương khóa IX Công tác dân tộc đợc ban hành Thể quan tâm sâu sắc, cụ thể thiết thực Đảng ta việc giải vấn đề dân tộc, thực sách dân tộc tình hình mới, điều kiện Nghị Trung Ương đánh giá thành tựu bản, hạn chế yếu liên quan đến sách dân tộc thời kỳ đổi - Những thành tựu Quyền bình đẳng dân tộc đà đựơc hiến pháp xác định đợc thể hiên lĩnh vực đời sống xà hội đoàn kết dân tộc tiếp tục đợc củng cố, thành tựu to lớn suốt tiến trình cách mạng đặc biệt 15 năm đổi Bình đẳng trị thể trớc hết việc đồng bào cá dân tộc đà thể quyền tham thông qua thực thi dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp Đại biểu dân tộc tham gia hệ thống quyền cấp từ trung ơng đến sở tăng Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 1999-2004, tỉ lệ đại biểu ngời dân tộc thiĨu sè ë cÊp tØnh lµ 14%, cÊp hun lµ 17% cấp xà 19%.trong quốc hội khoá XI, có 86 đại biểu ngời dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ 17,26%.[1,66] Nhiều cán ngời dân tộc thiểu số giữ cơng vị quan trọng quan lÃnh đạo Đảng, Nhà nớc, bộ, ban ngành địa phơng Nhà nớc ta có quan tâm lớn, đà ban hành nhiều sách u tiên đầu t phát triển kinh tế xà hội vùng dân tộc miền núi, tạo hội, điều kiện thuận lợi cho dân tộc thiểu số đặc biêt khó khăn nhanh Lê Thị Sáu Lớp T tởng Hồ Chí Minh K26B 30 Công tác dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam 19862007 chóng hoà nhập phát triển với cộng đồng dân tộc nớc Về kinh tế: Nền kinh tế nhiều thành phần bớc hình thành phát triển, cấu kinh tế đợc chuyển dịch theo hớng sản xuất hàng hoá Trong năm qua, thành phần kinh tế vùng dân tộc miền núi phát triển mạnh, khu vực kinh tế Nhà nớc đà đợc xếp lại- kinh tế tập thể củng cố phát huy tác dụng, số lợng doanh nghiệp t nhân đà tăng lên nhanh chóng, kinh tế hộ gia đình phát triển mạnh số lợng quy mô, chin yếu loại hình kinh tế trang trại, kinh tế VAC, vờn rừng hàng năm số hộ đói nghèo giảm từ 4-5%, tỷ lệ hộ đói nghèo tỉnh miền núi giảm xuống 25,93%, đời sống đại phận đồng bào dân tộc đợc cải thiện rõ rƯt… + N«ng nghiƯp, n«ng th«n miỊn nói cã bíc phát triển Mức độ lu, luân chuyển hàng hoá thị trờng vùng dân tộc miền núi tăng nhanh, từ năm 1996 đến tăng 1520%/năm + Tỷ trọng công nghiệp GDP tăng từ 9%(năm 1989) lên 18,4%(năm 2001) Tốc độ tăng trởng công nghiệp 12 năm qua đạt 9,2% + Đến nay, hầu hết địa phơng vùng dân tộc miền núi đà hình thành đợc mạng lới giao thông từ tỉnh đến huyện, xà Đờng ô tô đà đến đợc trung tâm 97,42% số xà nớc, 100% thị xÃ, tỉnh lỵ, 98% sè hun, 64%sè x· cè ®iƯn” [1; 67] - VỊ lĩnh vực xà hội: Lê Thị Sáu Lớp T tởng Hồ Chí Minh K26B 31 Công tác dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam 19862007 + Về giáo dục: Mặt dân trí đợc nâng cao, toàn vùng đà hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học xoá mù chữ, trờng phổ thông dân tộc nội trú đợc hình thành từ trung ơng đến cụm xà + Về văn hoá: Phát triển phong phú hơn, đời sống đợc nâng cao + Về y tÕ:“ 93,5% sè x· miỊn nói, vïng s©u, vïng xa có trạm y tế [1;68] Hệ thống trị vùng dân tộc miền núi bớc đầu đợc tăng cờng củng cố; An ninh, quốc phòng đợc giữ vững; Tình hình trị, trật tự xà hội ổn định - Những hạn chế yếu kém: Nhìn chung kinh tế miền núi vùng dân tộc chậm phát triển, nhiều nơi lúng túng chuyển dịch cấu kinh tế, tập quán canh tác lạc hậu Tình trạng du canh, du c tự do, diễn biến phức tạp Một số hộ thiếu đất sản xuất Kết cấu hạ tầng ë mét sè vïng cao, vïng s©u, vïng xa, vïng cách mạng thấp Kinh tế lâm nghiệp chuyển biến chậm, sách lâm nghiệp cha thật bảo đảm cho đồng bào sống gắn bó với nghề rừng Nhiều nơi môi trờng sinh thái tiếp tục bị suy thoái nhiều vùng dân tộc miền núi tỷ lệ nghèo cao so với bình quân chung nớc, khoảng cách chênh lệnh mức sống vùng ngày tăng; Chất lợng hiệu giáo dục đào tạo thấp, việc đào tạo nghề cha đợc quan tâm; Công tác chăm sóc sức khoẻ cho đồng bào vùng sâu, vùng xa nhiều khó khăn; Một số tập quán lạc hậu, mê Lê Thị Sáu – Líp T tëng Hå ChÝ Minh – K26B 32 Công tác dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam 19862007 tín dị đoan có xu hớng phát triển Một số sắc tốt đẹp văn hoá dân tộc thiểu số bị mai Hệ thống trị sở nhiều vùng dân tộc miền núi yếu, trình độ đội ngũ cán thấp, công tác phát triển Đảng chậm không tập hợp đồng bào số nơi tôn giáo phát triển không bình thờng, trái pháp luật truyền thống, phong tục tập quán nhân dân; Một số nơi đồng bào bị lực thù địch kẻ xấu lợi dụng, kích động, lôi kéo vào hoạt động gây chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc Nghị trung ơng nguyên nhân yếu là: - Về chủ quan Nhận thức cấp, nghành nhiều cán đảng viên vấn đề dân tộc, sách dân tộc, công tác dân tộc cha sâu sắc, cha toàn diện Một số sách dân tộc cha đợc cụ thể hoá vận dụng sáng tạo vào hoàn cảnh thực tế địa phơng Một phận cán bộ, đảng viên vùng dân tộc có t tởng trông chờ, ỷ lại vào nhà nớc, cha chủ động khơi dậy phát huy tốt nguồn lực địa phơng Việc tổ chức, đạo thực đờng lối, sách Đảng Nhà nớc, có sách dân tộc vùng nhiều yếu Nhìn chung, đội ngũ cán lÃnh đạo quản lý vùng đồng bào thiếu số lợng, yếu lực tổ chức, đạo thực hiện; Công tác đào tạo, bồi dỡng cán ngời dân tộc thiểu số cha đợc quan tâm; Bộ máy Đảng, quyền cấp nhiều nơi quan liêu, xa Lê Thị Sáu Líp T tëng Hå ChÝ Minh – K26B 33 C«ng tác dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam 19862007 dân, cha sâu sát thực tế, cha nắm bắt đợc tâm t, nguyện vọng đồng bào Trong quản lí, điều hành lại buông lỏng công tác kiểm tra, tra, để nhiều sai phạm kéo dài Hệ thống tổ chức làm công tác dân tộc từ Trung ơng đến địa phơng cha hoàn chỉnh, thiếu đồng bộ, cha đợc cấp uỷ đảng quan tâm xây dựng, kiện toàn để đáp ứng tốt nhu cầu, nhiệm vụ công tác dân tộc tình hình mới, nhiệm vụ - Về khách quan Địa bàn vùng dân tộc miền núi rộng lớn, địa hình hiểm trở, chia cắt phức tạp, thờng xuyên chịu ảnh hởng thiên tai lũ lụt Đồng bào dân tộc nhiều vùng sâu, vùng xa sống phân tán, lại khó khăn, có hội tiếp xúc với dịch vụ, phúc lợi xà hội kinh tế thị trờng Do lịch sử để lại, kinh tế xà hội nhiều vùng dân tộc miền núi phát triển, mang nặng tính tự cấp, tự túc, dựa vào tự nhiên, phơng thức sản xuất thấp Các lực thù địch tìm cách lợi dụng khó khăn đời sống, trình độ dân trí thấp đồng bào sai sót cấp, ngành việc thực sách dân tộc Đảng Nhà nớc ta để kích động, chia rẽ dân tộc nhằm phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc, gây ổn định trị Nghị đà nêu lên quan điểm vấn đề dân tộc, đoàn kết dân tộc thực sách dân tộc Cụ thể: Lê Thị Sáu – Líp T tëng Hå ChÝ Minh – K26B 34 Công tác dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam 19862007 Vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc vấn đề chiến lợc bản, lâu dài đồng thời vấn đề cấp bách cách mạng Việt Nam - Các dân tộc đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đoàn kết, tơng trợ giúp đỡ phát triển, phấn đấu thực thắng lợi nghiệp Công nghiệp hoá- Hiện đại hoá đất nớc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xà hội chủ nghĩa Kiên đấu tranh víi mäi ©m mu chia rÏ d©n téc - Phát triển toàn diện trị, kinh tế, văn hoac xà hội an ninh quốc phòng địa bàn vùng dân tộc miền núi, gắn tăng trởng kinh tế với giải vấn đề xà hội, thực tốt sách dân tộc; Quan tâm phát triển, bồi dỡng nguồn nhân lực; Chăm lo xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số; Giữ gìn phát huy giá trị, sắc văn hoá truyền thống dân tộc thiểu số nghiệp phát triển chung cộng đồng dân tộc Việt Nam thống - Ưu tiên đầu t phát triển kinh tế xà hội vùng dân tộc miền núi, trớc hết tập trung vào phát triển giao thông sở hạ tầng, xoá đói giảm nghèo; Khai thác có hiệu tiềm mạnh vùng, đôi với bảo vệ bền vững môi trờng sinh thái, phát huy nội lực, tinh thần tự lực, tự cờng đồng bào dân tộc, đồng thời tăng cơng quan tâm hỗ trợ Trung ơng giúp đỡ địa phơng nớc Lê Thị Sáu Lớp T tởng Hồ Chí Minh K26B 35 Công tác dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam 19862007 - Công tác dân tộc thực sách dân tộc nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, các, ngành, toàn hệ thống trị [ 8; 34,35] Để thực tốt mục tiêu trên, Nghị đà đa mục tiêu cụ thể: Mục tiêu phát triển kinh tế, xoá đói, giảm nghèo, nâng cao mức sống đồng bào dân tộc Mục tiêu nâng cao trình độ dân trí, chăm sóc cức khoẻ, nâng cao mức hởng thụ văn hoá đồng bào Mục tiêu đội ngũ cán hệ thống trị Mục tiêu quốc phòng, an ninh Nghị Trung ơng đà đề nhiệm vụ chủ yếu cấp bách mà sách dân tộc phải thực hiện: - Đẩy mạnh công tác xoá đói giảm nghèo, nâng cao mức sống đồng bào dân tộc thiểu số, trọng tâm đồng bào vùng cao, vùng sâu, vùng xa; năm trớc mắt tập trung trợ giúp đồng bào nghèo, dân tộc đặc biệt khó khăn giải vấn đề xúc nh: tình trạng thiếu lơng thực, thiếu nớc sinh hoạt, nhà tạm bợ, không đủ t liệu sản xuất, dụng cụ sinh hoạt tối thiểu xây dựng kết cấu hạ tầng khu vực biên giới, vùng sâu, vùng xa, vùng đạc biệt khó khăn Tiếp tục thực có hiệu chơng trình phủ sóng phát thanh, truyền hình; tăng cờng hoạt động văn hoá, thông tin, tuyên truyền hớng sở Thực chơng trình phổ cập giáo dục sở chơng trình giáo dục miền núi, nâng cao chất lợng hiệu giáo dục, đào tạo hệ thống trờng phổ thông dân Lê Thị Sáu Líp T tëng Hå ChÝ Minh – K26B 36 C«ng tác dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam 19862007 tộc nội trú cấp Củng cố nâng cao chất lợng hệ thống trị sở vùng đân số Xây dựng trận quốc phòng toàn dân trận an ninh nhân dân, phát huy sức mạnh chỗ để sẵn sàng đập tan âm mu phá hoại lực thù địch, tăng cờng công tác bảo đảm an ninh trị, trật tự an toàn xà hội, không để xảy điểm nóng an ninh, trật tự xà hội vùng dân tộc miền núi Đổi nội dung, phơng thức công tác dân tộc phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Thực quy chế dân chủ sở, tạo ®iỊu kiƯn ®Ĩ nh©n tÝch cùc, chin ®éng tham gia xây dựng, thực giám sát việc thực sách, chơng trình, kế hoạch phát triển kinh tế xà hội, an ninh, quốc phòng địa phơng [ 8; 37- 40] Một số giải pháp mà Nghị nêu là: - Về nhận thức: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm hệ thống trị cấp, ngành toàn thể xà hội vị trí, nhiệm vụ công tác dân tộc tình hình Xem việc quán triệt thực tốt sách dân tộc nhiệm vụ thờng xuyên quan trọng cấp uỷ, tổ chức Đảng Tuyên truyền, giáo dục chủ trơng, sách dân tộc Đảng Nhà nớc cho cán bộ, đảng viên nhân dân - Về sách: Lê Thị Sáu Lớp T tởng Hồ Chí Minh K26B 37 Công tác dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam 19862007 Tiếp tục thực hiên tốt sách phát triển, giúp đỡ vùng dân tộc miền núi Huy động nhiều nguồn lực cho đầu t, phát triển, đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học công nghệ vùng dân tộc miền núi Thực tốt công tác quy hoạch, đào tạo, sử dụng cán ngời dân tộc thiểu số cho vùng, dân tộc Đến Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng (4/2006), Đảng ta tiếp tục khẳng định: Vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc có vị trí chiến lợc lâu dài nghiệp cách mạng nớc ta Các dân tộc đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đoàn kết tôn trọng giúp đỡ tiến bọ, thực thắng lợisự nghiệp công nghiệp hoá- đại hoá đất nớc, xây dựng bảo vệ tổ qc ViƯt Nam x· héi chđ nghÜa Ph¸t triĨn kinh tế, chăm lo đời sống vật chất tinh thần, xoá đói giảm nghèo, nâng cao trình độ dân trí, giữ gìn phát huy sắc văn hoá, tiếng nói, chữ viết truyền thống tốt đẹp dân tộc Thực tốt chiến lợc phát triển kinh tế xà hội miền núi làm tốt công tác định canh định c xây dựng vùng kinh tế Quy hoạch phân bổ xếp lại dân c, gắn phát triển kinh tế với bảo vệ an ninh, quốc phòng Củng cố nâng cao chất lợng hệ thống trị sở, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Thực sách u tiên đào tạo bòi dỡng cán bộ, trí thức ngời dân tộc thiểu số Chống biểu kì thị, hẹp hòi, chia rẽ dân tộc [6; 121, 122] Nh vậy, 20 năm qua, công tác dân tộc có vị trí chiến lợc quan trọng cách mạng xà hội chủ nghĩa Lê Thị Sáu Líp T tëng Hå ChÝ Minh – K26B 38 C«ng tác dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam 19862007 nớc ta Thực Bình đẳng, đoàn kết, tơng trợ dân tộc nghiệp đổi đất nớc nhiệm vụ vô quan trọng nhằm thực thắng lợi mục tiêu mà Đảng ta đà đề dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chin, văn minh. Lê Thị Sáu Lớp T tởng Hồ Chí Minh K26B 39 Công tác dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam 19862007 Phần kết luận Qua việc tìm hiểu, nghiên cứu Công tác dân tộc Đảng Cộng Sản ViƯt Nam thêi k× 1986- 2007” ta cã thĨ thấy công tác dân tộc Đảng ta 20 năm qua đà thu đợc thành tựu to lớn: Các dân tộc cộng đồng Việt Nam bình đẳng, đoàn kết, tơng trợ giúp đỡ tiến Có đợc thành tựu Đảng đánh giá vai trò, vị trí chiến lợc vấn đè dân tộc; vừa mục tiêu vừa động lực nghiệp xây dựng chủ nghĩa xà hội nớc ta, xác định Công tác dân tộc phận hữu toàn công tác cách mạng Đảng Đồng thời Đảng ta xuất phát từ lí luận Chủ nghĩa MácLênin t tởng Hồ Chí Minh vầ vấn đề dân tộc sở thực tiễn đặc điểm tình hình nớc ta giới để đặt chủ trơng sách dân tộc đắn Bên cạnh công tác dân tộc nhiều hạn chế, yếu Nhiều quan điểm, chủ trơng cha đợc thông tin đầy đủ đến cán bộ, đảng viên nhân dân Nhận thức cha sâu sắc, cha sâu toàn diện vấn đề dân tộc, t tởng dân tộc Từ thực tiễn Công tác dân tộc Đảng ta 20 năm qua để thực tốt thời gian tới để hoàn thành nghiệp Công nghiệp hoá- Hiện đại hoá đất nớc sớm đa nớc ta khỏi tình trạng phát triển công tác dân tộc cần phải ý số điểm sau: Một là, Phải tổng kết thực tiễn giả vấn đề dân tộc Việt Nam giới để đúc rút thành lí luận, có t Lê Thị Sáu Lớp T tởng Hồ Chí Minh K26B 40 Công tác dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam 19862007 dân tộc theo quan điểm Chin nghĩa Máclênin, t tởng Hồ Chí Minh Đảng Hai là, cấp, ngành, cán đồng bào dân tộc phải có nhận thức thực tốt vấn đề dân tộc Cần giải thống lí luận với hoạt động thực tiễn nghiệp tập hợp cac dân tộc, đoàn kết dân tộc Gắn lí luận với thực tiễn, đa đờng lối chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc vào sống dân tộc, làm có hiệu đồng bào có niềm tin vững Ba là,Đổi quản lí Nhà nớc dân tộc, mở rộng đối tợngquản lí nghiên cứu công tác dân tộc dân tộc thiểu số mà dân tộc đa số dân tộc Việt Nam nớc Bốn là, để giải tốt vấn đề dân tộc phải thực tốt mặt công tác có liên quan, tác động đến dân tộc kể trị, kinh tế, văn hoá, xà hội tôn giáo, an ninh, đối ngoại Thực mặt công tác theo quy hoạch, kế hoạch, chơng trình dự án, có địa cụ thể, có phân công phân cấp rõ ràng Năm là, Trong xu toàn cầu hoá, phải làm cho cán đồng dân tộc nâng cao ý thức quốc gia quốc tế, giải tốt quan hệ đồng tông, đồng tộc, hiểu rõ đối tợng đối tác, hợp tác đấu tranh Vì cán gốc công việc, Đảng cần dựa vào đồng bào dân tộc để tun chän, x©y dùng cho tõng d©n téc mét sè cán đảng viên cốt cán, ngời tiêu biểu có uy tín dân tộc Lê Thị Sáu Lớp T tởng Hồ Chí Minh K26B 41 Công tác dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam 19862007 Thực tốt giải pháp trên, công tác dân tộc Đảng luôn đạt đợc kết cao công đổi Đảng ta Lê Thị Sáu Lớp T tëng Hå ChÝ Minh – K26B 42 ... tộc Đảng Cộng sản Việt Nam 19862 007 Lê Thị Sáu – Líp T tëng Hå ChÝ Minh – K26B 20 Công tác dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam 19862 007 Chơng Công tác dân tộc Đảng từ 1986 2007 Trong trình thực công... tëng Hå ChÝ Minh – K26B Công tác dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam 19862 007 Tiểu luận nghiên cứu công tác dân tộc Đảng giai đoạn 1986- 2007 Phơng pháp nghiên cứu Ngoài phơng pháp vật biện chứng, tiểu... sản Việt Nam thời kỳ 1986- 2007 làm tiểu luận thu hoạch sau học xong học phần Chuyên đề Lịch sử Đảng Mục đích nghiên cứu Tiểu luận làm rõ công tác dân tộc Đảng 20 năm từ 1986- 2007 Lịch sử nghiên