Về giải quyết khiếu nại kỷ luật trong Ðảng được thực hiện: Tổ chức đảng vi phạm kỷ luật thì cơ quan lãnh đạo, thường trực cơ quan lãnh đạo hoặc người đứng đầu của tổ chức đảng đó chuẩn[r]
(1)Một số điểm Quy định thi hành Ðiều lệ Ðảng khóa XI LTS - Ngày 1-11-2011, thay mặt Ban Chấp hành T.Ư, đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng ký Quy định số 45-QÐ/T.Ư về thi hành Ðiều lệ Ðảng Ðể tìm hiểu sâu hơn, những điểm mới, nội dung Quy định này, xin trân trọng giới thiệu viết đồng chí Nguyễn Hồng Việt, Ủy viên T.Ư Ðảng, Phó Trưởng Ban Tổ chức T.Ư
Ðại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Ðảng thông qua việc bổ sung, sửa đổi Ðiều lệ Ðảng Thực Chương trình làm việc tồn khóa Quy chế làm việc Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa XI, đồng thời để nâng cao hiệu lực, hiệu thi hành Ðiều lệ Ðảng, Ban Chấp hành Trung ương Ðảng ban hành Quy định số 45-QÐ/T.Ư ngày 1-11-2011 thi hành Ðiều lệ Ðảng (Quy định thi hành Ðiều lệ Ðảng Ðại hội X Bộ Chính trị ban hành)
Quy định thi hành Ðiều lệ Ðảng xây dựng sở Ðiều lệ Ðảng Ðại hội tồn quốc lần thứ XI Ðảng thơng qua, tập trung cụ thể nội dung Ðiều lệ Ðảng vấn đề mà Ðiều lệ Ðảng giao Ban Chấp hành Trung ương quy định Bố cục, kết cấu Quy định theo thứ tự chương, điều Ðiều lệ Ðảng để bảo đảm tính hệ thống thuận tiện việc theo dõi, thực Nội dung Quy định có 61 điểm (tăng điểm so với Quy định số 23-QÐ/T.Ư ngày 31-10-2006 Bộ Chính trị khóa X, điểm 2, điểm 4, điểm 5, điểm 6, điểm 31, điểm 36) xây dựng nguyên tắc: là, giữ nguyên nội dung phù hợp Quy định thi hành Ðiều lệ Ðảng Bộ Chính trị khóa X; hai là, cụ thể hóa nội dung Ðiều lệ Ðảng Ðại hội XI Ðảng thông qua; ba là, bổ sung số nội dung Hướng dẫn số 03-HD/BTCT.Ư ngày 29-12-2006 Ban Tổ chức T.Ư "Một số vấn đề cụ thể thi hành Ðiều lệ Ðảng" thực tiễn chứng minh phù hợp thấy cần thiết đưa vào Quy định để thực Quy định thi hành Ðiều lệ Ðảng Ban Chấp hành T.Ư có 23 điểm bổ sung, sửa đổi, tập trung vào nội dung sau:
(2)báo cáo, kiến nghị trực tiếp văn phạm vi tổ chức Ðảng hoạt động tổ chức đảng đảng viên cấp, vấn đề liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức đảng chức trách, nhiệm vụ, phẩm chất đạo đức đảng viên đó; chịu trách nhiệm trước tổ chức đảng ý kiến
- Về việc giới thiệu người vào Ðảng: Ðể bảo đảm quyền lợi người xin vào Ðảng phù hợp với thực tiễn, việc giới thiệu người vào Ðảng cụ thể quy định mới: "Ðảng viên giới thiệu người vào Ðảng đảng viên thức, cơng tác, lao động, học tập 12 tháng với người giới thiệu vào Ðảng đơn vị thuộc phạm vi lãnh đạo đảng bộ, chi sở Nếu đảng viên giới thiệu người vào Ðảng chuyển đến đảng sở khác, bị kỷ luật lý khác khơng thể tiếp tục chi phân cơng đảng viên thức khác theo dõi, giúp đỡ người vào Ðảng (không thiết đảng viên phải cơng tác, lao động, học tập với người vào Ðảng 12 tháng)"
- Về thẩm quyền định kết nạp đảng viên, Quy định nêu rõ: Ðảng ủy sở ủy quyền kết nạp đảng viên tập thể đảng ủy sở xem xét, định Ðối với cấp ủy cấp trực tiếp tổ chức sở đảng đảng ủy giao quyền cấp sở ban thường vụ xem xét, định Ðảng ủy Ngồi nước tập thể Thường trực Ðảng ủy Ngoài nước trưởng ban xây dựng Ðảng xem xét, định Việc kết nạp đảng viên nơi chưa có chi bộ: Cấp ủy cấp trực tiếp tổ chức sở đảng giao chi có điều kiện thuận lợi phân cơng đảng viên thức tun truyền, giúp đỡ người vào Ðảng Khi có đủ điều kiện, tiêu chuẩn vào Ðảng chi nơi có đảng viên giúp đỡ người vào Ðảng sinh hoạt làm thủ tục đề nghị kết nạp
(3)- Về công nhận đảng viên thức, tính tuổi Ðảng đảng viên việc phát thẻ đảng viên quy định sau: Chi phải kịp thời xét công nhận thức cho đảng viên hết 12 tháng dự bị Thời hạn từ chi có văn đề nghị đến cấp ủy đảng có thẩm quyền định cơng nhận thức khơng q 30 ngày làm việc Khi đảng viên công nhận thức tuổi Ðảng đảng viên tính từ ngày ghi định kết nạp, trừ thời gian khơng tham gia sinh hoạt đảng Những đồng chí khơng lưu giữ định kết nạp Ðảng tính từ ngày vào Ðảng ghi Thẻ đảng viên Khi đảng viên hết thời kỳ dự bị, công nhận đảng viên thức chi tổ chức phát thẻ Ðảng cho đảng viên kỳ sinh hoạt chi gần nhất, sau có định cấp có thẩm quyền (khơng thiết phát vào đợt 3-2; 19-5; 2-9; 7-11 năm)
- Về việc xóa tên đảng viên quy định sau: Chi xem xét, đề nghị lên cấp ủy có thẩm quyền định xóa tên danh sách đảng viên trường hợp sau: đảng viên bỏ sinh hoạt khơng đóng đảng phí ba tháng năm mà khơng có lý đáng; đảng viên tự ý trả thẻ đảng viên tự hủy thẻ đảng viên; đảng viên giảm sút ý chí phấn đấu, không thực nhiệm vụ đảng viên, chi giáo dục sau thời gian 12 tháng mà không tiến bộ; đảng viên năm liền vi phạm tư cách đảng viên
- Về số lượng thành viên đại hội, hội nghị để tính kết bầu cử biểu quy định sau: Số thành viên đại hội đảng viên, hội nghị đảng viên tổng số đảng viên thức đảng bộ, chi triệu tập có đủ tư cách, trừ số đảng viên giới thiệu sinh hoạt tạm thời đảng khác đảng viên miễn cơng tác sinh hoạt đảng khơng có mặt đại hội (nếu đảng viên có mặt đại hội, hội nghị đảng viên, tham gia bầu cử, biểu tính), số đảng viên bị đình sinh hoạt đảng, bị khởi tố, truy tố, tạm giam, số đảng viên thức vắng mặt suốt thời gian đại hội có lý đáng cấp ủy triệu tập đại hội đồng ý Số thành viên hội nghị ban chấp hành đảng bộ, ban thường vụ cấp ủy, ủy ban kiểm tra tổng số cấp ủy viên đương nhiệm ban chấp hành đảng bộ, ban thường vụ, ủy ban kiểm tra đương nhiệm (trừ số thành viên chuyển sinh hoạt tạm thời khơng có mặt hội nghị; số thành viên bị đình sinh hoạt, bị khởi tố, truy tố, tạm giam)
(4)thuộc T.Ư; có đơn vị thành viên tổ chức có tư cách pháp nhân; có tổ chức sở đảng trực thuộc đảng có từ 500 đảng viên trở lên Việc thành lập đảng cấp trực tiếp tổ chức sở đảng nơi có đặc điểm riêng tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc T.Ư định Ðối với nơi đặc thù, có yêu cầu lập đảng cấp trực tiếp tổ chức sở đảng khác với quy định phải đồng ý Ban Bí thư
- Việc định đại biểu tham dự đại hội đại biểu cấp thực tổ chức đảng đảng bộ, chi hoạt động nước ngoài; đảng bộ, chi có đa số đảng viên hoạt động phân tán, làm nhiệm vụ chiến đấu, sẵn sàng chiến đấu, thiên tai mà khơng tổ chức đại hội được, cấp ủy cấp trực tiếp đồng ý cấp ủy triệu tập đại hội định số đại biểu chi bộ, đảng phù hợp với tính chất, đặc điểm, số lượng đảng viên đơn vị Số lượng đại biểu định nằm tổng số đại biểu triệu tập
- Về nhiệm vụ cấp ủy khóa quy định sau: Cấp ủy khóa điều hành cơng việc sau bầu Ðiểm quy định lần này: Hội nghị lần thứ cấp ủy khóa đồng chí bí thư phó bí thư khóa trước tái cử, đồng chí cấp ủy cấp ủy nhiệm (nếu bí thư, phó bí thư khóa trước không tái cử) làm triệu tập viên, khai mạc, chủ trì bầu xong đồn chủ tịch chủ tịch hội nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành T.Ư khóa đồng chí Tổng Bí thư khóa trước đồng chí ủy viên Bộ Chính trị khóa trước tái cử Ðồn Chủ tịch Ðại hội phân công làm triệu tập viên khai mạc, chủ trì bầu xong đồn chủ tịch hội nghị Ðồng chí bí thư cấp ủy, đồng chí chủ nhiệm ủy ban kiểm tra cấp ủy ký văn với chức danh bí thư, chủ nhiệm ủy ban kiểm tra Trường hợp chưa bầu bí thư đồng chí phó bí thư cấp ủy khóa cấp ủy ủy nhiệm ký văn với chức danh phó bí thư
(5)- Việc định cấp ủy đảng bộ, chi thành lập mới, chia tách, sáp nhập, hợp nhiệm kỳ cấp ủy cấp trực tiếp định cấp ủy thức, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư; cấp ủy bầu ủy ban kiểm tra, chủ nhiệm ủy ban kiểm tra; đạo xây dựng bổ sung nhiệm vụ cho phù hợp; nhiệm kỳ cấp ủy không thiết năm năm
- Về việc lập quan chuyên trách tham mưu giúp việc, đơn vị nghiệp đảng khối trực thuộc T.Ư gồm: Văn phòng, ban tổ chức, quan ủy ban kiểm tra, ban tuyên giáo, ban dân vận, trung tâm bồi dưỡng trị Ðối với đảng cấp trực tiếp tổ chức sở đảng trực thuộc đảng ủy khối Trung ương lập quan chuyên trách tham mưu, giúp việc bao gồm: văn phòng, ban tổ chức, ban tuyên giáo quan ủy ban kiểm tra
- Về việc thành lập tổ chức đảng số đơn vị sở quy định sau: Ở xã, phường, thị trấn có từ ba đảng viên thức trở lên lập tổ chức sở đảng; cấp trực tiếp tổ chức sở đảng cấp ủy huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Ở quan, doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị sản xuất, đơn vị nghiệp, đơn vị quân đội, công an đơn vị khác có từ ba đảng viên thức trở lên lập tổ chức đảng (tổ chức sở đảng chi trực thuộc đảng ủy sở); cấp ủy cấp trực tiếp định việc tổ chức đảng trực thuộc cấp ủy cấp cho phù hợp; chưa đủ ba đảng viên thức cấp ủy cấp trực tiếp giới thiệu đảng viên sinh hoạt tổ chức sở đảng thích hợp
- Về việc tặng Huy hiệu Ðảng Trước Bộ Chính trị quy định đảng viên có 30 năm tuổi đảng trở lên 10 năm xét tặng huy hiệu Ðảng lần Nay quy định thêm đảng viên có từ 50 năm tuổi đảng trở lên năm năm xét tặng huy hiệu Ðảng lần để phù hợp với nguyện vọng, tuổi thọ đảng viên Nội dung thể hiện: Ðảng viên có 30, 40, 50, 55 năm, 60 năm, 65 năm, 70 năm, 75 năm, 80 năm, 85 năm 90 năm tuổi Ðảng tặng huy hiệu Ðảng
- Về công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Ðảng chương VII chương VIII Ðiều lệ Ðảng, Ban Chấp hành T.Ư có hướng dẫn riêng Trong Quy định thi hành Ðiều lệ Ðảng quy định vấn đề có tính ngun tắc sau:
(6)hợp tổ chức đảng cấp không xem xét, xử lý xử lý khơng mức tổ chức đảng có thẩm quyền cấp xem xét xử lý; đồng thời xem xét trách nhiệm tổ chức đảng cấp người đứng đầu tổ chức đảng Việc biểu quyết định kỷ luật đề nghị kỷ luật phải thực phiếu kín Trường hợp biểu mà khơng có hình thức kỷ luật đủ đa số phiếu theo quy định phải báo cáo đầy đủ hồ sơ để tổ chức đảng có thẩm quyền xem xét, định Những đảng viên vi phạm thời gian mang thai, nghỉ thai sản, mắc bệnh hiểm nghèo khả nhận thức, bị ốm điều trị nội trú bệnh viện quan y tế có thẩm quyền theo quy định pháp luật xác nhận chưa xem xét, xử lý kỷ luật
(7)