Thông tin tài liệu
MỞ ĐẦU Năm 1954 kháng chiến chống thực dân Pháp nhân dân ta thắng lợi, Hiệp định Giơ_ne_vơ Đơng Dương kí kết Đất nước ta tam thời bị chia cắt thành hai miền Nam – Bắc Miền Bắc nước ta hồn tồn giải phóng tiến bước lên đường xây dựng chủ nghĩa xã hội, lúc định hướng Đảng Nhà nước ta việc xấy dựng phát triển kinh tế xây dựng mơ hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung quản lí nhà nước dể tập trung sức người sức làm hậu phương vững cho chiến trường miền nam Năm 1975 kháng chiếng chống Mỹ cứu nước nhân dân ta hoàn toàn thắng lợi với chiến dịch Hồ Chí Minh 30/4/1975 Lúc đất nước hồn tồn thống nước bước vào thời kỳ xây dựng phát triển kinh tế - xã hội, nhiên chịu hậu nặng nề chiến tranh gây nên Đảng Nhà nước ta xác định nhiệm vụ lúc xây dựng phát triển kinh tế đất nước theo mơ hình kế hoạch hóa tập trung Cơ chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung nước ta trì năm 1986 Cơ chế có ưu điểm thích hợp cho hồn cảnh đất nước lúc đó, có nhiều hạn chế kìm hãm phát triển Đất Nước sau Trong thời kỳ đổi mới, hội nhập với thị trường quốc tế địi hỏi phải có sách, chiến lược để thay đổi kinh tế đất nước việc xác định ưu nhược điểm chế quản lý kế hoạch hóa tập trung,bao cấp để rút học kinh nghiệm phương hướng hoạt động cho nước ta điều quan trọng cần nghiên cứu đánh giá Chính em xin chọn đề tài “ Đặc điểm chế quản lý kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp (1975-1985) học cho phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay” để làm đề tài tiểu luận NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ CHẾ KẾ HOẠCH HOÁ TẬP TRUNG QUAN LIÊU, BAO CẤP 1.1 Cơ chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp 1.1.1 Khái niệm Cơ chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung: Nhà nước định tồn hoạt động kinh tế quốc dân Nền kinh tế vận động phát triển tuân theo quy định bắt buộc Nhà nước không tuân theo quy luật cung cầu thị trường 1.1.2 Đặc điểm Trước thời kì đổi mới, kinh té nước ta kinh tế kế hoạch hoá với đặc điểm là: - Thứ nhất: Nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung kinh tế có hai thành phần sở hữu tư liệu sản xuất là: Sở hữu Nhà nước sở hữu tập thể, thể dạng Quốc doanh Hợp tác xã Nhà nước quản lý kinh tế chủ yếu mệnh lệnh hành dựa hệ thống tiêu pháp lệnh chi tiết áp đặt từ xuống Các doanh nghiệp hoạt động sở định nhà nước Tất phương hướng sản xuất, vật tư, vốn, định giá sản phẩm, tổ chức máy, nhân sự, tiền lương,…đều nhà nước định Nhà nước giao tiêu kế hoach, cấp phát vốn cho doanh nghiệp, doanh nghiệp nộp lại sản phẩm cho nhà nước Lỗ nhà nước chịu lãi nhà nước thu - Thứ hai: Nền kinh tế hai thành phần chịu quản lý tập trung Nhà nước thơng qua kế hoạch hóa khâu trung tâm Các quan can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp lại khơng chịu trách nhiệm vật chất pháp lý định Những thiệt hại vật chất định sai lầm gây ngân sách nhà nước phải gánh chịu Các doanh nghiệp không quyền tự chủ sản xuất kinh doanh, đồng thời không bị ràng buộc trách nhiệm kết sản xuất kinh doanh - Thứ ba: Động lực vận động kinh tế giác ngộ cách mạng đội ngũ cán bộ, công nhân viên chức, kỷ luật hành chính, tạo cơng tác trị, tư tưởng công tác động viên tinh thần Trong kinh tế kế hoạch hóa tập trung, quan hệ vật chủ yếu cịn quan hệ hàng hóa – tiền tệ khơng coi trọng mà hình thức Nhà nước quản lý kinh tế thông qua chế độ “cấp phát – giao nộp” Vì vậy, sức lao động hay văn phát minh sáng chế, tư liệu sản xuất quan trọng khơng coi hàng hóa mặt pháp lý - Thứ tư: Bộ máy quản lý nhà nước cồng kềnh, nhiều cấp trung gian, động gây tình trang cửa quyền quan liêu, hách dịch lại hưởng chế độ, quyền lợi cao người lao động Thực chế quản lý kế hoạch hoá tập trung, thống cao độ từ trung ương đến địa phương toàn kinh tế quốc dân; kinh tế mang nặng tính chất vật, quan hệ hàng hố - tiền tệ thừa nhận mặt hình thức, cịn thực tế thực chế độ cấp phát, giao nộp, phân phối theo kế hoạch đến tận tay người tiêu dùng, đơn vị kinh tế khơng có quyền tự chủ sản xuất – kinh doanh; kinh tế đối ngoại, chủ yếu trao đổi ngoại thương với nước XHCN hình thức nghị định thư, hợp tác kinh tế mà thực chất đổi trực tiếp hàng lấy hàng; thực nhà nước độc quyền ngoại thương, thực tế kinh tế khép kín 1.1.3 Các hình thức Để quản lí kinh tế cho phù hợp với ngành khu vực cụ thể nhà nước đưa hình thức bao cấp sau: Bao cấp giá: Nhà nước định giá trị tài sản, vật tư, thiết bị hàng hóa thấp giá trị thực tế chúng nhiều lần so vơi giá thị trường Do đó, hạch tốn kinh tế mang tính hình thức Bao cấp qua chế độ tem phiếu: Nhà nước quy định chế độ phân phối vật phẩm tiêu dùng cho cán bộ, công nhân viên chức, người lao đơng theo định mức qua hình thức tem phiếu Chế độ tem phiếu với mức giá khác xa so với giá thị trường biến chế độ tiền lương thành vật Do đó, khơng kích thích người lao động phá vỡ nguyên tắc phân phối theo lao động Bao cấp theo chế độ cấp phát vốn: ngân sách nhà nước, lại khơng có chế tài ràng buộc trách nhiệm vật chất đơn vị cấp vốn Điều làm tăng gánh nặng ngân sách làm cho đồng vốn sử dụng hiệu dẫn đến nảy sinh chế “xin – cho” 1.2 Ưu điểm nhược điểm kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp 1.2.1 Ưu điểm Trong thời kỳ kinh tế tăng trưởng chạm chủ yếu theo chiều rộng (Đặc biệt hoàn cảnh đất nước lâm vào thời kì chiến tranh gay gắt khóc liệt) chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung có ưu điểm định sau: Nó cho phép tập trung tối đa nguồn lực kinh tế vào mục tiêu chủ yếu giai đoạn điều kiện cụ thể, trình nước ta bước theo hướng cơng nghiệp hóa, đặc biệt ưu tiên ngành cơng nghiệp nặng Trong hồn cảnh đất nước có chiến tranh, chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung đáp ứng yêu câu thời chiến, đất nước bị nước Đế Quốc, Thực Dân xâm lược mục tiêu hàng đầu nước giải phong đất nước, giải phóng dân tộc việc thực kế hoạch hóa tập trung huy động tối đa sức lực nhân dân vào việc xây dựng phát triển kinh tế để thực mục tiêu đó, nhiệm vụ chung tất người không riêng Nhà nước thực bao cấp hoàn toàn, giúp cho người chiến sỹ chiến trường yên tâm phục vụ chiến đấu hơn, họ khơng phải lo nghĩ đến chuyện gia đình, vọ nhà, thứ nhà nước bao cấp 1.2.2 Nhược điểm Cơ chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung cịn mang nhiều hạn chế, khuyết tập thời chiến nước ta chưa bộc lộ cách gay gắt chế thực bộc lộ khuyết điểm sau năm 1975 đất nước thống nhất, nước lên xây dựng phát triền kinh tế.Một số nhược điểm chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung +Thủ tiêu cạnh tranh, kìm hãm phát triển tiến khoa học kỹ thuật + Triệt tiêu động lực kinh tế người lao động, khơng kích thích tính động sáng tạo đơn vị sản xuất kinh doanh + Làm cho đội ngũ cán công chức quan hành nhà nước trở nên quan liêu, lộng quyền, hách dịch + Khi kinh tế giới chuyển sang giai đoạn phát triển theo chiều sâu dựa sở ứng dụng thành tựu khoa học cơng nghệ đại chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung bộc lộ khiếm khuyết cảu nó, làm cho kinh tế xã hội nước xã hội chủ nghĩa trước ( có nước ta) lâm vào tình trạng khủng hoảng, trị trệ Tóm lại, Ở nước ta Đảng nhà nước ta thực chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung từ năm 1954 đến năm 1986, giai đoạn đầu, đất nước có chiến tranh chế thể phù hợ đắn, đáp ứng u cầu thời chiến, góp phần quan trọng vào thắng lợi nhân dân ta kháng chiến chống Mỹ cứu nước, Nhưng sau 1975 đất nước ta hoàn toàn thống nhất, chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung khơng cịn phù Chính trì lâu kinh tế kế hoạch hóa tập trung tù 1954 – 1986 làm cho đất nước ta lâm vào tình trạng trì trệ, khủng hoảng nghiêm trọng thập niên 80 kỉ XX đến năm 1986 Đảng Nhà nước ta phải tiến hành công đổi toàn diện kinh tế - xã hội 1.3 Nội dung chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp nước ta từ năm 1975 đến 1985 1.3.1 Giai đoạn từ năm 1975-1980: Cơ chế kế hoạch hoá tập trung tuý trị Sau thống đất nước với định hướng đưa nước lên XHCN, có chênh lệch hai miền Nam-Bắc, Đảng ta chủ trương tiếp tục mở rộng QHSX XHCN cơng nghiệp hố XHCN miền Bắc, đồng thời tiến hành công cải tạo XHCN miền Nam Thi hành chủ trương số lượng XNQD tất lĩnh vực kinh tế (Công nghiệp, nông nghiệp, thương nghiệp) tăng lên cách nhanh chóng khắp nước Mặc dù so với giai đoạn trước sức đóng góp KTQD giai đọan giảm sút, song KTQD đóng vai trị chủ đạo, tuyệt đối quan trọng công xây dựng phát triển QHSX CNXH Mục tiêu bản: - Xây dựng sở vật chất - kĩ thuật chủ nghĩa xã hội, bước đầu hình thành cấu kinh tế - nước mà phận chủ yếu cấu công - nông nghiệp Cải thiện bước đời sống vật chất văn hoá nhân dân lao động Nhiệm vụ: Vừa xây dựng chủ nghĩa xã hội, vừa cải tạo quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Những thành tựu quan trọng: - Các sở nông nghiệp, công nghiệp, giao thông vận tải bị địch đánh phá khôi phục bước đầu phát triển - Trong nơng nghiệp, diện tích gieo trồng tăng thêm gần triệu hécta, trang bị thêm 18 nghìn máy kéo loại - Trong cơng nghiệp, có nhiều nhà máy gấp rút xây dựng nhà máy điện, khí, xi măng v.v - Giao thông vận tải khôi phục xây dựng hàng ngàn kilômét đường sắt, đường.bộ, nhiều bến cảng Tuyến đường sắt Thống từ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh sau 30 năm bị gián đoạn hoạt động trở lại - Công cải tạo xã hội chủ nghĩa đẩy mạnh vùng giải phóng miền Nam : giai cấp tư sản mại bị xoá bỏ, quốc hữu hóa xí nghiệp,thành lập xí nghiệp quốc doanh công tư hợp doanh Đại phận nông dân vào đường làm ăn tập thể, thủ công nghiệp thương nghiệp xếp tổ chức lại - Xoá bỏ biểu văn hoá phản động chế độ thực dân phong kiến, xây dựng văn hoá cách mạng Hệ thống giáo dục từ mầm non, phổ thông đến đại học phát triển Hạn chế: - Kinh tế cân đối , sản xuất phát triển chậm , thu nhập quốc dân xuất thấp làm cho đời sống nhân dân khó khăn - Trong xã hội nảy sinh nhiều tiêu cực 1.3.2 Giai đoạn từ năm 1980-1985 Giai đoạn kinh tế gặp nhiều khó khăn, lực sản xuất KTQD không sử dụng tối đa thiếu vật tư cách nghiêm trọng Với quan điểm định hướng xây dựng CNXH nên KTQD nhà nước trọng tìm giải pháp tháo gỡ giai đoạn chế kế hoạch hoá tập trung cải tiến dần sang phi tập trung hoá quản lý kinh tế, KTQD giữ vai trò quan trọng tuyệt đối, phát triển kinh tế - xã hội đất nước, thể chỗ XNQD nắm giữ ngành then chốt điện, hoá chất, luyện kim, xi măng… Mục tiêu: - Sắp xếp lại cấu , đẩy mạnh cải tạo xã hội chủ nghĩa nhằm ổn định tình hình kinh tế -xã hội - Đáp ứng nhu cầu cấp bách thiết yếu đời sống nhân dân , giảm nhẹ cân đối kinh tế Nhiệm vụ: - Tiếp tục đường xây dựng chủ nghĩa xã hội đại hội IV đề ra, bổ sung cụ thể hố - Xác định thời kì q độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta trải qua nhiều chặng, gồm chặng đường chặng đường - Phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu kế hoạch Nhà nước năm (1981 - 1985) Thành tựu: Sau năm, nước ta có chuyển biến tiến đáng kể : - Trong sản xuất nông nghiệp công nghiệp,đã chặn đà giảm sút có bước phát triển: Sản xuất nơng nghiệp tăng bình quân năm 4,9% so với 1,9% năm 1976 – 1980 Sản xuất công nghiệp tăng bình quân 9,5% so với 0,6% năm 1976-1980 Thu nhập quốc dân tăng bình quân năm 6,4% so với 0,4% năm trước - Về xây dựng sở vật chất - kĩ thuật, ta hồn thành hàng trăm cơng trình tương đối lớn, hàng nghìn cơng trình vừa nhỏ Dầu mỏ bắt đầu khai thác, cơng trình thuỷ điện Sơng Đà, thuỷ điện Trị An khẩn trương xây dựng, chuẩn bị vào hoạt động - Các hoạt động khoa học - kĩ thuật triển khai, góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển Hạn chế: - Những khó khăn cũ chưa khắc phục , có mặt cịn trầm trọng , tình hình kinh tế - xã hội chưa ổn định - Xuất phát từ nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan , sai lầm, khuyết điểm lãnh đạo quản lý , chậm khắc phục 1.4 Ý nghĩ chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp nước ta Trong hoàn cảnh đất nước gặp nhiều khó khăn: vừa xây dựng xã hội chủ nghĩa miền Bắc vừa tiến hành giải phóng dân tộc miền Nam từ 1954 chế kế hoạch hóa tập chung quan lieu,bao cấp nước ta lúc có nhiều ý nghĩa:Tập trung tối đa nguồn lực phát triển kinh tế hướng vào mục tiêu chung nước xây dựng phát triển kinh tế đấu tranh giải phóng dân tộc; Phát huy tinh thần đoàn kết đấu tranh ,hăng hái sản xuất nhân dân; Chứng tỏ nhà nước ta quan tâm, chăm lo hết mức cho sống nhân dân qua hình thức cấp phát, định CHƯƠNG 2: VẬN DỤNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 Một số vấn đề nhận thức trình thực kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam 2.1.1 Xác định phát huy đầy đủ vai trò, chức thành phần kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Về vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước, vị trí then chốt doanh nghiệp nhà nước Theo quan điểm Đảng nay, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế nhà nước xác định giữ vai trò chủ đạo, doanh nghiệp nhà nước giữ vị trí then chốt lực lượng vật chất quan trọng kinh tế nhà nước Nhưng nhiều ý kiến cho chủ đạo, then chốt chưa làm rõ; kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo thành phần kinh tế khơng thể thật hợp tác, cạnh tranh bình đẳng với Trong nhiều năm qua, nguồn lực kinh tế nhà nước (đất đai, tài nguyên thiên nhiên, nguồn vốn, tài sản nhà nước) quản lý lỏng lẻo, phân bổ không theo chế thị trường (xin-cho), sử dụng không hiệu quả, tham nhũng Doanh nghiệp nhà nước đầu tư lớn, hưởng nhiều ưu đãi, nắm giữ nguồn lực tài sản lớn, kinh doanh hiệu thấp, kết đạt không tương xứng với tiềm tài sản mà doanh nghiệp nắm giữ, chí thua lỗ, phá sản, thất lớn tài sản nhà nước, ảnh hưởng xấu tới phát triển kinh tế đất nước, uy tín Đảng, nhà nước Tới đây, xu hướng doanh nghiệp nhà nước xếp lại, chủ yếu cổ phần hóa, chuyển thành cơng ty cổ phần vốn đầu tư cho phát triển kinh tế nhà nước chiếm tỷ trọng ngày giảm tổng đầu tư xã hội Như kinh tế nhà nước thực vai trị chủ đạo kinh tế? Về vai trò tảng kinh tế nhà nước kinh tế tập thể Trong kinh tế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp trước đây, có hai thành phần kinh tế kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể tồn hình thức hợp tác xã Khi đất nước đổi mới, chuyển sang phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, hợp tác xã có nhiều đổi Hợp tác xã tổ chức lại sở liên kết tự nguyện chủ thể kinh tế độc lập, tự chủ, mà phần lớn hộ gia đình, sở sản xuất kinh doanh nhỏ, để làm dịch vụ hỗ trợ, giúp nâng cao hiệu hoạt động chủ thể kinh tế Các hộ gia đình, sở sản xuất kinh doanh nhỏ, độc lập, tự chủ sở cho đời, tồn hợp tác xã, định chức năng, phương thức hoạt động hợp tác xã Sở hữu tập thể hợp tác xã tỷ lệ nhỏ so với sở hữu tổ chức thành viên hợp tác xã Nhiều ý kiến cho với kinh tế nhà nước kinh tế tập thể trở thành tảng kinh tế không? Thế tảng vững kinh tế quốc dân Về vai trò kinh tế tư nhân Từ đất nước đổi mới, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, vai trò kinh tế tư nhân ngày nhận thức đúng, đánh giá cao; đến Đại hội XII Đảng, xác định động lực quan trọng kinh tế, tạo điều kiện, khuyến khích phát triển ngành, lĩnh vực mà pháp luật khơng cấm khuyến khích hình thành tập đồn kinh tế mạnh nước, khu vực giới Tuy nhiên, nhiều ý kiến cho xác định vai trò kinh tế tư nhân chưa đúng, cần phải xác định kinh tế tư nhân nguồn lực động lực quan trọng phát triển kinh tế đất nước Điều thúc đẩy phát triển mạnh mẽ kinh tế đất nước, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam phù hợp với chuẩn mực kinh tế thị trường đại, hội nhập quốc tế giới Nhưng, đồng thời, số người lại đặt vấn đề kinh tế tư nhân nguồn lực động lực quan trọng kinh tế thị trường nước ta giữ định hướng xã hội chủ nghĩa không? 2.1.2 Nhận thức đặc trưng chế vận hành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế Nhận thức đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đến thời điểm nay, xác định kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường, đồng thời bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với giai đoạn đất nước; kinh tế thị trường đại, hội nhập quốc tế, có quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhằm mục tiêu dân giầu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Tuy nhiên, kinh tế thị trường đại, hội nhập quốc tế nào? Bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước nào? Đây vấn đề cần phải tiếp tục làm rõ hơn, cụ thể hơn; cần phải xây dựng hệ tiêu chí kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Nhận thức sở hữu đất đai kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Hiện nay, nước ta, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Do thuộc sở hữu tồn dân, nên đất đai khơng phải hàng hóa, khơng mua bán, lưu thơng thị trường Tuy nhiên, đất đai lại nhà nước giao cho chủ thể khác (hộ gia đình, doanh nghiệp, tổ chức, quan, đơn vị) trực tiếp quản lý sử dụng vào mục đích khác nhau, thời gian giao đất khác nhau, nhiều loại đất giao đến 50 năm (thậm chí 50 năm) Người giao có nhiều quyền: quyền sử dụng, chuyển nhượng cầm cố, chấp, thừa kế,… nên đất khơng phải hàng hóa, khơng mua bán, quyền sử dụng đất lại thừa nhận hàng hóa, mua bán Trong thực tế, việc mua bán đất diễn phổ biến, nhà nước khơng kiểm sốt được, khơng thu thuế từ hoạt động Mặt khác, nhà nước người đại diện chủ sở hữu thống quản lý đất vừa có tình trạng lạm quyền thu hồi đất, giao đất trái pháp luật để vụ lợi, vừa có tình trạng thiếu trách nhiệm, để đất bị xâm lấn, chiếm đoạt, gây thất thoát lớn tài sản nhà nước, tạo nên xúc xã hội, bất bình nhân dân Nhiều ý kiến cho sở hữu toàn dân đất đai nguyên nhân tình trạng Đây vấn đề lớn đặt phải giải quyết, trước hết nhận thức lý luận Nhận thức vai trò, chức năng, mối quan hệ nhà nước, thị trường xã hội kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đây quan hệ kinh tế thị trường, định chế vận hành, điều tiết hoạt động chủ thể kinh tế Trên giới có mơ hình kinh tế thị trường khác xuất phát từ vai trò khác nhà nước, thị trường xã hội kinh tế Trong năm qua, nhận thức vai trò, mối quan hệ nhà nước thị trường có bước tiến lớn, ngày phù hợp với yêu cầu, thông lệ quốc tế kinh tế thị trường đại, hội nhập quốc tế Tuy nhiên, thực tế, tình trạng nhà nước làm thay thị trường, thu hẹp vai trò chế thị trường chưa thực tốt chức khắc phục khiếm khuyết chế thị trường nhiều lĩnh vực: phân bổ nguồn lực; điều tiết lưu thơng hồng hóa; xác định giá cả; điều tiết hoạt động doanh nghiệp…, làm méo mó chế thị trường (hiện nay, thị trường đất đai, tài nguyên thiên nhiên, vốn, lao động nước ta bị “méo mó”) Nghị Hội nghị Trung ương 5, khóa XII “về hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” yêu cầu cần xác định rõ “vai trò, chức năng, mối quan hệ nhà nước, thị trường xã hội phù hợp với chế thị trường” Nhận thức xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ bối cảnh chủ động, tích cực hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Khi đất nước hội nhập quốc tế, hàng hóa, vốn đầu tư, doanh nghiệp nước vào hoạt động Việt Nam ngày nhiều, có đóng góp lớn vào phát triển kinh tế, tạo việc làm, thu nhập cho người lao động, nguồn thu cho ngân sách nhà nước Nhưng, lợi nhuận họ chuyển nước, tăng trưởng kinh tế đất nước phụ thuộc vào họ, cịn họ khơng đạt mục đích kiếm lợi nhuận mình, sẵn sàng rời khỏi Việt Nam Nhờ hội nhập, mở rộng thị trường xuất khẩu, Việt Nam có điều kiện mở rộng sản xuất, phát triển đất nước, đồng thời chịu ảnh hướng lớn hơn, phụ thuộc nhiều vào tình hình thị trường nước ngồi Các loại thị trường nước, thị trường tài chính, tiền tệ, liên thông, gắn kết với thị trường nước ngoài; biến động thị trường nước (nhất giá cả, tỷ giá, lãi suất, khủng hoảng tài chính, tiền tệ) tác động trực tiếp, nhanh, mạnh đến thị trường nước Doanh nghiệp Việt Nam tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu mà vai trị chi phối thuộc tập đồn kinh tế lớn giới phụ thuộc, bị chi phối lớn từ tập đoàn Đất nước ta ký kết nhiều hiệp định kinh tế, thương mại, đầu tư song phương, đa phương, trở thành thành viên nhiều tổ chức kinh tế, tài giới, phải điều chỉnh luật pháp, sách ta phù hợp với cam kết quốc tế… Trong bối cảnh đó, hiểu kinh tế độc lập, tự chủ để thống nhận thức có sở, để đánh giá, để định hướng sách kinh tế đất nước? 2.1.3 Huy động, phân bố hợp lý, sử dụng có hiệu nguồn lực phát triển doanh nghiệp Việt Nam trở thành lực lượng nòng cốt phát triển kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế đất nước Nhận thức huy động, phân bổ hợp lý, sử dụng có hiệu nguồn lực Quy mơ nguồn lực hiệu sử dụng nguồn lực yếu tố hàng đầu định phát triển đất nước Nước ta đất chật, người đông, tài nguyên thiên nhiên phong phú, đa dạng, trữ lượng khơng lớn; nước phát triển có thu nhập trung bình thấp, nguồn lực tài chính, khoa học – cơng nghệ, chất lượng nguồn nhân lực cịn hạn chế Nhưng năm vừa qua, việc huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực cịn khơng hạn chế, yếu kém, nhiều lãng phí, thất thốt, hiệu Đất nông nghiệp giao cho hộ sử dụng manh mún, phân tán, suất hiệu thấp; đất nhiều nông, lâm trường bị xâm lấn, mua bán trái phép; nhiều diện tích đất nhà nước giao cho ngành, địa phương, quan, đơn vị quản lý, sử dụng khơng mục đích, cho th, chuyển nhượng trái phép Tài nguyên khoáng sản quản lý lỏng lẻo; cấp phép khai thác không qua đấu thầu, đấu giá công khai, minh bạch khai thác trái phép diễn nhiều nơi; xuất thô, không qua chế biến, giá trị thấp Vốn nhà nước đầu tư dàn trải, thất thốt, lãng phí lớn, hiệu thấp; việc thực tái cấu đầu tư công kết đạt cịn hạn chế Khoa học cơng nghệ nguồn nhân lực, xem quốc sách hàng đầu để phát triển đất nước, có nhiều hạn chế, yếu kém, tình hình chuyển biến chậm Việc sử dụng nguồn lực thu hút từ bên ngồi chưa có hiệu Nhiều dự án đầu tư nước ngồi có cơng nghệ trung bình, gia cơng, lắp ráp, khơng liên kết với doanh nghiệp nước, thu hút doanh nghiệp nước tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu Nhiều nguồn vốn ODA vay ưu đãi, vốn vay thương mại phát hành trái phiếu quốc tế Chính phủ phủ cấp cho địa phương, ngành, doanh nghiệp nhà nước sử dụng hiệu thấp, thất thốt, lãng phí lớn Điều gây hậu lớn kinh tế xã hội đất nước Cần phải nhận thức vấn đề lớn, quan trọng phát triển đất nước để tập trung, giải Nhận thức phát triển doanh nghiệp Việt Nam để thật trở thành lực lượng nòng cốt phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế, xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ Doanh nghiệp lực lượng nòng cốt, chủ lực phát triển kinh tế đất nước Một yêu cầu hàng đầu hoàn thiện thể chế kinh tế, phát huy vai trò kiến tạo phát triển nhà nước tạo mơi trường thuận lợi, khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, doanh nghiệp nước Nhưng điều chưa nhận thức đầy đủ, thực chưa có kết Hậu là, nước ta, số lượng doanh nghiệp cịn ít, quy mơ doanh nghiệp nhỏ, trình độ cơng nghệ lạc hậu; suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh thấp[1] Vốn đầu tư, công nghệ, tăng trưởng kinh tế, tăng trưởng xuất đất nước phải dựa ngày nhiều vào khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Hiện nay, doanh nghiệp có vốn đầu tư nươc ngồi chiếm 70% giá trị sản xuất công nghiệp, 72% kim ngạch hàng hóa xuất nhập Cần phải có nhận thức tầm quan trọng phát triển doanh nghiệp, có chiến lược phát triển doanh nghiệp Việt Nam thật trở thành lực lượng chủ lực, nòng cốt phát triển hội nhập quốc tế, xây dựng kinh tế độc lập tự chủ 2.1.4 Về cấu lại, đổi mơ hình tăng trưởng, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa bối cảnh cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư, phát triển kinh tế xanh, có suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh cao Đất nước hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, sức ép cạnh tranh chịu tác động lớn từ biến động kinh tế giới ngày lớn Thách thức lớn bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư diễn mạnh mẽ giới Chỉ có nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế vượt qua thách thức Tuy nhiên, suất, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế Việt Nam cịn thấp trình độ công nghệ cấu kinh tế lạc hậu, kinh tế tăng trưởng chủ yếu theo chiều rộng [2] Cơ cấu lại, đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược, quan trọng, thực chậm, kết đạt hạn chế Mơ hình tăng trưởng chưa có chuyển biến bản, mục tiêu đến năm 2020, nước ta trở thành nước công nghiệp không thực được, mà nguyên nhân nhận thức vấn đề chưa đủ rõ Cơ cấu lại, đổi mơ hình tăng trưởng, cơng nghiệp hóa, đại hóa đưa dừng lại nhiệm vụ mục tiêu định hướng Cơ cấu lại ngành, lĩnh vực để phát huy tiềm năng, lợi thế, nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả; đổi mơ hình tăng trưởng để chuyển từ phát triển từ chiều rộng sang chiều sâu; cơng nghiệp hóa, đại hóa để đưa đất nước thành nước công nghiệp đại Tuy nhiên, tiềm năng, lợi ngành, lĩnh vực gì, làm gì, làm để phát huy tiềm năng, lợi này? Chuyển từ phát triển theo chiều rộng sang chiều sâu ngành, lĩnh vực cần phải thực nào? Cơng nghiệp hóa, đại hóa bối cảnh cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư cần phải ưu tiên phát triển ngành, lĩnh vực cách nào? Tăng trưởng xanh nào? chưa làm rõ, tạo lúng túng, thiếu thống trình thực Đây vấn đề cần phải khắc phục 2.1.5 Nhận thức vấn đề cần tập trung thực để nâng cao hiệu quản lý kinh tế nhà nước Xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế chức năng, nhiệm vụ nhà nước, việc có ý nghĩa định tạo môi trường, động lực thúc đẩy hay kìm hãm phát triển kinh tế, điều tiết, định hướng hoạt động kinh tế Mặc dù hoàn thiện thể chế kinh tế xác định đột phá chiến lược, tích cực thực hiện, thiếu đồng bộ, thống nhất, hoàn thiện thể chế (điểm nghẽn thể chế) nguyên nhân hàng đầu làm nhiều chủ trương, nhiệm vụ quan trọng, cấu lại, đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế; khuyến khích, thúc đẩy doanh nghiệp đổi cơng nghệ; việc tích tụ, tập trung đất đai để phát triển sản xuất lớn nông nghiệp; xử lý nợ xấu hệ thống ngân hàng thương mại… triển khai thực chậm, kết đạt hạn chế Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để nâng cao hiệu quản lý kinh tế nhà nước Thứ hai giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, nâng cao chất lượng, xây dựng thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sử dụng có hiệu nguồn lực kinh tế nhà nước Trong 10 năm qua, xảy hai lần lạm phát cao (2007-2008 2011-2012), gây ổn định kinh tế vĩ mô, kéo giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế Những năm gần đây, kinh tế vĩ mô ổn định; nhiên, tiềm ẩn gây ổn định kinh tế vĩ mô tồn cân đối thu chi ngân sách nhà nước cao, kéo dài; nợ cơng, nợ phủ, nợ nước tăng cao; cân đối xuất nhập khẩu, khu vực kinh tế nước; tác động bất ổn bên ngồi ln đe dọa thị trường nước kết nối với thị trường giới… Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch công cụ để nhà nước quản lý, định hướng phát triển kinh tế; đến nay, nhiều chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế chất lượng thấp, chưa sát thực tế, thiếu nguồn lực thực hiện; quy hoạch chồng chéo ngành, Trung ương với địa phương Các nguồn lực kinh tế nhà nước (đất đai, tài nguyên, nguồn lực tài chính, tài sản nhà nước, vốn vay nợ, tiếp nhận viện trợ Chính phủ…) sử dụng hiệu thấp, thất thốt, lãng phí lớn Những điều làm ảnh hưởng tới phát triển kinh tế đất nước, làm giảm vai trò định hướng, kiến tạo phát triển nhà nước Thứ ba cần tập trung đổi mới, xây dựng tổ chức máy, đội ngũ cán cơng chức nhà nước tinh gọn, liêm chính, phục vụ nhân dân; đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng quyền điện tử, thơng minh Dù có nhiều đổi mới, đến máy nhà nước cồng kềnh, nhiều tầng nấc, chưa hợp lý; chức nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm quan, ngành, phân cấp Trung ương địa phương chồng chéo; quan quản lý nhà nước làm thay chức thị trường Đội ngũ cán bộ, công chức đông không mạnh, chưa chuyên nghiệp, phận suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống, tham nhũng, lãng phí, sách nhiễu doanh nghiệp nhân dân Thủ tục hành cịn nhiều quy định chưa hợp lý, gây khó khăn cho hoạt động kinh tế đời sống nhân dân Tất điều làm xấu môi trường đầu tư, kinh doanh, cản trở phát triển đất nước Đồng thời, bối cảnh tồn cầu hóa cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư, việc xây dựng quyền nhà nước trở thành quyền điện tử, thơng minh trở thành yêu cấu cấp bách 2.2 Thực trạng phát triển kinh tế thị trường nước ta giai đoạn 2.2.1 Kết đạt Ở Việt Nam, sau 30 năm đổi mới, kinh tế thị trường định hình thành, phát triển, đến có yếu tố kinh tế thị trường đại, hội nhập quốc tế bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa Đó kinh tế có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần; có phát triển đầy đủ, đồng loại thị trường, thị trường nước gắn kết với thị trường quốc tế Thị trường phát huy vai trò việc xác định giá cả, phân bổ nguồn lực, điều tiết sản xuất lưu thơng hàng hóa; kinh tế vận hành theo quy luật kinh tế thị trường Đồng thời, kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; Nhà nước vừa xây dựng hồn thiện thể chế, tạo khung khổ pháp luật, mơi trường ổn định, thuận lợi cho kinh tế phát triển, vừa sử dụng nguồn lực kinh tế Nhà nước để điều tiết, thúc đẩy kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển bền vững kinh tế, xã hội, môi trường; gắn phát triển kinh tế với thực tiến bộ, công xã hội hướng tới mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Những yếu tố hoàn toàn tương đồng với định hướng xã hội kinh tế thị trường đại giới Như vậy, từ thực tiễn lý luận, khẳng định, kinh tế thị trường định hướng hướng xã hội chủ nghĩa mơ hình kinh tế thị trường đại, hội nhập quốc tế không phù hợp với thực tiễn Việt Nam xu thời đại, mà cịn mơ hình kinh tế phù hợp với nước kinh tế chưa phát triển độ lên xã hội chủ nghĩa Về kinh tế: Sự phát triển Việt Nam 30 năm qua đáng ghi nhận Công đổi từ năm 1986 nhanh chóng đưa Việt Nam từ quốc gia nghèo giới trở thành quốc gia thu nhập trung bình thấp Giai đoạn 2002-2019, GDP đầu người tăng 2,7 lần, đạt 2.700 USD năm 2019, với 45 triệu người thoát nghèo Tỷ lệ hộ nghèo giảm mạnh từ 70% xuống 6% (3,2 USD/ngày theo sức mua ngang giá) Đại phận người nghèo lại Việt Nam dân tộc thiểu số, chiếm 86% Năm 2019, kinh tế Việt Nam tiếp tục có khả chống chịu cao, nhờ nhu cầu nước sản xuất định hướng xuất trì mức cao GDP thực tăng ước khoảng 7%, tương tự tỷ lệ tăng trưởng năm 2018, điều cho thấy Việt Nam quốc gia có tốc độ tăng trưởng cao khu vực Năm 2020, với độ mở kinh tế hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới, kinh tế Việt Nam bị tác động nặng nề đại dịch Covid-19 Tăng trưởng GDP đạt 1,8% nửa đầu năm, dự kiến năm đạt 2,8% Việt Nam số quốc gia giới không dự báo suy thoái kinh tế, tốc độ tăng trưởng dự kiến năm thấp nhiều so với dự báo trước khủng hoảng (6-7%) Tuy nhiên, tác động dịch Covid-19 khó đốn định, tùy thuộc vào quy mơ thời gian kéo dài dịch bệnh Sức ép lên tài cơng gia tăng thu ngân sách giảm, chi ngân sách tăng lên để kích hoạt gói hỗ trợ hộ gia đình doanh nghiệp giảm thiểu tác động đại dịch Covid-19 2.2.2 Những vấn đề đặt Nhìn lại 30 năm đổi thấy, lý luận mơ hình kinh tế đổi liên tục theo thời gian Nhờ đó, tạo xung lực cho phát triển làm cho kinh tế từ nghèo khó bước cải thiện khởi sắc lên Cùng với việc vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, cần quan tâm số vấn đề sau: Một là, nhận thức rõ trình xây dựng hoàn thiện kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam khơng đơn giản, trình lâu dài trải qua nhiều giai đoạn, vừa tìm tịi, phát triển khơng ngừng nhận thức lý luận, vừa phải linh hoạt, sáng tạo thực tiễn, ứng phó tốt trước khó khăn, thách thức, địi hỏi tâm đồng lịng tồn Đảng, toàn dân Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta lựa chọn tất yếu khơng có cách lựa chọn khác để lên xã hội chủ nghĩa Hai là, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nhĩa Việt Nam kinh tế thị trường đại, có lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Điều có nghĩa yếu tố thị trường kinh tế thị trường đại phát huy phát triển mức cao tính tích cực kinh tế thị trường, động hiệu quả, đồng thời, kinh tế thị trường cần có lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam để hạn chế mặt trái tiêu cực kinh tế thị trường, tác động làm cho quan hệ kinh tế thay đổi cách thức phương thức theo hướng phát triển tốt hơn, hiệu Ba là, để có kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển, địi hỏi phải có mơi trường cơng khai, minh bạch, có máy nhà nước tinh gọn, đủ lực điều hành quản lý kinh tế, đưa kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng cao, chất lượng hiệu quả, giải tốt vấn đề xã hội, bảo đảm kinh tế phát triển bền vững cách thật Bốn là, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà xây dựng kinh tế mang tính đặc thù, phù hợp với điều kiện trị, kinh tế, văn hóa đất nước giá trị XHCN mà phấn đấu Thế nhưng, vấn đề cần xem xét liệu nghiên cứu để áp dụng nhiều hơn, đầy đủ quy luật, giá trị chung thể chế kinh tế thị trường-một thành tựu nhân loại vào kinh tế chúng ta, nhằm tạo thuận lợi phát triển vừa nhanh hơn, vừa bền vững hay khơng? Nếu cần phải có điều kiện kèm theo? Năm là, định hướng Đảng Nhà nước thực tiễn vừa qua chứng minh rằng, để phát triển kinh tế Việt Nam dựa vào thành phần kinh tế nào, mà cần phải khơi dậy tiềm năng, nguồn lực đất nước, với khát vọng chung xây dựng đất nước Việt Nam hùng cường Để thực hóa điều đó, nước phát động tinh thần khởi nghiệp với mục tiêu tới năm 2020, Việt Nam có khoảng triệu doanh nghiệp Như vậy, nòng cốt để phát triển kinh tế Việt Nam, chỗ dựa bền vững cho kinh tế đất nước, phải thành phần kinh tế nước, bao gồm cả: Kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể kinh tế tư nhân? Như vậy, định hướng vĩ mô, liệu cần có thay đổi khơng để khơi dậy tiềm lực kinh tế đất nước, tạo sân chơi thực công bằng, bình đẳng, thụ hưởng sách, tiếp cận nguồn lực việc tuân thủ luật pháp Sáu là, với biểu lợi ích nhóm, biểu chủ nghĩa tư thân hữu diễn kinh tế, cần phải có giải pháp để ngăn chặn, để bảo đảm lợi ích từ phát triển kinh tế đất nước không bị phận thiểu số xã hội chiếm dụng, mà chia sẻ công bằng; bảo đảm phát triển đất nước phát triển có tính bao trùm khơng q thiên lệch, tạo phân biệt giàu nghèo lớn vùng miền, thành phần, đối tượng xã hội Bảy là, cần có chiến lược, giải pháp hữu hiệu để việc phát triển kinh tế đất nước bảo đảm hài hòa hai yếu tố là: Phát triển “nhanh” “bền vững” Đây hai yêu cầu song hành Bởi với kinh tế phát triển Việt Nam khơng có giải pháp để đạt tốc độ phát triển mức cao dễ bị tụt hậu, rơi vào “bẫy thu nhập trung bình” Thế nhưng, việc phát triển nhanh kinh tế phải bảo đảm yếu tố bền vững, khơng phải phát triển giá, đặc biệt việc hy sinh môi trường sống để phát triển kinh tế Phát triển kinh tế đất nước khơng ngồi mục đích khác để bảo đảm cho người dân có sống sung túc, hạnh phúc Tám là, để kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển, cần tạo lập môi trường kinh doanh thơng thống, hịa nhập với thị trường giới Nền kinh tế thị trường khơng có phân biệt đối xử đối tượng chủ thể thị trường Và để đạt điều đó, kinh tế nhà nước kinh tế hợp tác cần xem thành phần kinh tế khác, đối xử bình đẳng, khơng có ưu tiên hay phân biệt Các khu vực kinh tế phận hợp thành kinh tế thị trường định hướng XHCN, hoạt động bình đẳng, pháp luật, luật pháp bảo vệ khuyến khích phát triển Chín là, bước nâng cao đời sống cho đại phận nhân dân Tuy nhiên, việc thực mục tiêu phát triển kinh tế giá, nóng vội mà phải cân nhắc tính toán cho phù hợp với điều kiện đất nước theo hướng phát triển nhanh, hiệu mà bền vững; gắn mục tiêu tăng tưởng kinh tế với bảo đảm độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia, bảo vệ môi trường Tăng trưởng kinh tế phải gắn với tiến bộ, cơng xã hội bước, sách phát triển nhằm đảo bảo công hội phát triển cho thành viên cộng đồng thụ hưởng lợi ích đáng, cơng từ kết lao động cống hiến xã hội "khơng bị bỏ lại phía sau”… 2.4 Một số giải pháp phát triển kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Thực quán sách kinh tế nhiều thành phần Thừa nhận thực tế tồn nhiều thành phần kinh tế thời kỳ độ điều kiện để thúc đẩy kinh tế hàng hóa phát triển, nhờ mà sử dụng có hiệu sức mạnh tổng hợp thành phần kinh tế Cùng với việc đổi mới, củng cố kinh tế nhà nước kinh tế tập thể, việc thừa nhận khuyến khích thành phần kinh tế cá thể, tư nhân phát triển nhận thức quan trọng xây dựng chủ nghĩa xã hội thời kỳ độ Tất thành phần kinh tế bình đẳng trước pháp luật, vị trí, quy mơ, tỷ trọng, trình độ có khác tất nội lực kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Mở rộng phân công lao động xã hội, tạo lập đồng yếu tố thị trường Phân công lao động xã hội sở việc trao đổi sản phẩm Để đẩy mạnh phát triển kinh tế hàng hóa, cần phải mở rộng phân công lao động xã hội, phân bố lại lao động dân cư phạm vi nước địa phương, vùng theo hướng chun mơn hóa, hợp tác hoá nhằm khai thác nguồn lực, phát triển nhiều ngành nghề, sử dụng có hiệu sở vật chất – kỹ thuật có tạo việc làm cho người lao động Cùng với mở rộng phân công lao động xã hội nước, phải tiếp tục mở rộng quan hệ kinh tế với nước nhằm gắn phân công lao động nước với phân công lao động quốc tế, gắn thị trường nước với thị trường giới Nhờ mà thị trường nước bước mở rộng, tiềm lao động, tài nguyên, sở vật chất có khai thác có hiệu Cần phát triển đồng quản lý có hiệu vận hành loại thị trường theo chế cạnh tranh lành mạnh: Phát triển thị trường hàng hoá dịch vụ; phát triển vững thị trường tài bao gồm thị trường vốn thị trường tiền tệ theo hướng đồng bộ, có cấu hồn chỉnh; phát triển thị trường bất động sản bao gồm thị trường quyền sử dụng đất bất động sản gắn liền với đất; phát triển thị trường sức lao động khu vực kinh tế; phát triển thị trường khoa học công nghệ… Điều bảo đảm cho việc phân bố sử dụng yếu tố đầu vào, đầu trình sản xuất phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Trong kinh tế thị trường, doanh nghiệp đứng vững cạnh tranh thường xuyên đổi công nghệ để hạ chi phí, nâng cao chất lượng sản phẩm Muốn vậy, phải đẩy mạnh công tác nghiên cứu ứng dụng thành tựu cách mạng khoa học cơng nghệ vào q trình sản xuất lưu thơng hàng hóa So với giới, trình độ cơng nghệ sản xuất Việt Nam cịn thấp kém, khơng đồng bộ, đó, khả cạnh tranh hàng hóa nước ta so với hàng hóa nước thị trường nội địa giới Bởi vậy, để phát triển kinh tế hàng hóa, phải đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Hệ thống kết cấu hạ tầng sở dịch vụ đại, đồng đóng vai trò quan trọng cho phát triển kinh tế xã hội Hệ thống nước ta lạc hậu, không đồng bộ, cân đối nghiêm trọng nên cản trở nhiều đến tâm nhà đầu tư nước lẫn nước ngoài, cản trở phát triển kinh tế hàng hóa miền đất nước Vì thế, cần gấp rút xây dựng củng cố yếu tố hệ thống kết cấu Trước mắt, Nhà nước cần tập trung ưu tiên xây dựng, nâng cấp số yếu tố thiết yếu đường sá, cầu cống, bến cảng, sân bay, điện, nước, hệ thống thông tin liên lạc, ngân hàng, dịch vụ bảo hiểm… Giữ vững ổn định trị, hoàn thiện hệ thống luật pháp, đổi sách tài chính, tiền tệ, giá Sự ổn định trị nhân tố quan trọng để phát triển Nó điều kiện để nhà sản xuất kinh doanh nước nước yên tâm đầu tư Giữ vững ổn định trị nước ta giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, nâng cao vai trò hiệu lực quản lý Nhà nước, phát huy đầy đủ vai trò làm chủ nhân dân Hệ thống pháp luật đồng công cụ quan trọng để quản lý kinh tế hàng hóa nhiều thành phần Nó tạo nên hành lang pháp lý cho tất hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Với hệ thống pháp luật đồng pháp chế nghiêm ngặt, doanh nghiệp làm giàu sở tuân thủ luật pháp Đổi sách tài chính, tiền tệ, giá nhằm mục tiêu thúc đẩy sản xuất phát triển; huy động sử dụng có hiệu nguồn lực, bảo đảm quản lý thống tài quốc gia, giảm bội chi ngân sách, góp phần khống chế kiểm sốt lạm phát; xử lý đắn mối quan hệ tích luỹ tiêu dùng Xây dựng hồn thiện hệ thống điều tiết kinh tế vĩ mô, đào tạo đội ngũ cán quản lý kinh tế nhà kinh doanh giỏi Hệ thống điều tiết kinh tế vĩ mơ phải kiện tồn phù hợp với nhu cầu kinh tế thị trường, bao gồm: điều tiết chiến lược kế hoạch kinh tế, pháp luật, sách địn bẩy kinh tế, hành chính, giáo dục, khuyến khích, hỗ trợ răn đe, trừng phạt, ngăn ngừa, điều tiết thông qua máy nhà nước… Mỗi chế quản lý kinh tế có đội ngũ cán quản lý, kinh tế (ở tầm vĩ mô vi mô) tương ứng Chuyển sang phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa đòi hỏi phải đẩy mạnh nghiệp đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán quản lý kinh tế, cán kinh doanh cho phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế thời kỳ Đội ngũ phải có lực chun mơn giỏi, thích ứng mau lẹ với chế thị trường, dám chịu trách nhiệm, chấp nhận rủi ro trung thành với đường xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta chọn Song song với đào tạo đào tạo lại, cần phải có phương hướng sử dụng, bồi dưỡng, đãi ngộ đắn với đội ngũ đó, nhằm kích thích việc khơng ngừng nâng cao trình độ nghiệp vụ, lĩnh quản lý, tài kinh doanh họ Cơ cấu đội ngũ cán cần phải ý bảo đảm phạm vi vĩ mô lẫn vi mô, cán quản lý lẫn cán kinh doanh Thực sách đối ngoại có lợi cho phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thực có hiệu kinh tế đối ngoại, phải đa dạng hố hình thức, đa phương hoá đối tác; phải quán triệt nguyên tắc đơi bên có lợi, khơng can thiệp vào nội không phân biệt chế độ trị – xã hội; cải cách chế quản lý xuất nhập khẩu, thu hút mạnh vốn đầu tư nước ngoài, thu hút kỹ thuật, nhân tài kinh nghiệm quản lý nước phát triển Những giải pháp nói tác động qua lại với nhau, tạo nên sức mạnh thúc đẩy kinh tế hàng hóa nước ta phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa KẾT LUẬN Mặc dù quan điểm phát triển kinh tế thị trường Đảng, Nhà nước khẳng định từ nhiều năm, nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bổ sung, phát triển, ngày hoàn thiện, đồng tình, thống cao Đảng xã hội Tuy nhiên, việc tiếp tục làm rõ nội hàm, sâu sắc nội dung đòi hỏi phải tăng cường nghiên cứu lý luận, tổng kết, thực tiễn, bổ sung, phát triển nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo sở khoa học cho thống nhận thức Đảng xã hội kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa quan trọng Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ quan trọng, vừa cấp bách, vừa lâu dài hệ thống trị Chúng ta xây dựng kinh tế thị trường tiếp thu tinh hoa nhân loại, mang đậm sắc trị, văn hóa Việt Nam, phù hợp với Việt Nam Do vậy, không lạ lẫm nềnkinh tế thị trường mà xây dựng khơng hồn tồn giống kinh tế thị trường nước Nền kinh tế mặt hạn chế cần sớm khắc phục Tuy nhiên, với thành tựu đạt triển vọng mở ra, khẳng định việc Việt Nam xây dựng kinh tế thị trường định hướn xã hội chủ nghĩa hoàn toàn đắn đường lên xã hội chủ nghĩa TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội; Phạm Viết Đào (2016), Mặt trái kinh tế thị trường, NXB Văn hóa, Hà Nội; Nguyễn Văn Huyên (2018), Lối sống người Việt Nam tác động tồn cầu hóa, Tạp chí Triết học số 12, trang 32-34; Mai Thanh (2019), Một số suy nghĩ vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam, tạp chí Cộng sản, số 60, trang 6-9 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2016, tr 103 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1987, tr 86 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996, tr 113 KẾT LUẬN Hết biết làm hihi ... trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đến thời điểm nay, xác định kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường, ... nước, thị trường xã hội kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đây quan hệ kinh tế thị trường, định chế vận hành, điều tiết hoạt động chủ thể kinh tế Trên giới có mơ hình kinh tế thị trường. .. thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo sở khoa học cho thống nhận thức Đảng xã hội kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa quan trọng Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường
Ngày đăng: 19/05/2021, 20:32
Xem thêm:
