Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã góp phần tái cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn huyện bắc sơn tỉnh lạng sơn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ THỊ NGA GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP XÃ GĨP PHẦN TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẮC SƠN, TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ THỊ NGA GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ GĨP PHẦN TÁI CƠ CẤU NGÀNH NƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẮC SƠN, TỈNH LẠNG SƠN Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 86.20.115 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS HÀ QUANG TRUNG THÁI NGUYÊN - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, số liệu kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực kết nghiên cứu riêng Các số liệu, nội dung trình bày hồn toàn hợp lệ, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng năm 2019 Tác giả luận văn Lê Thị Nga ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã góp phần tái cấu ngành nơng nghiệp địa bàn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn”, nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên cá nhân tập thể Cho phép bày tỏ quan tâm cảm ơn chân thành đến Ban Giám hiệu Nhà trường, Phòng Đào tạo, khoa, phịng, thầy giáo, giáo Trường Đại học Nông lâm - Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ tơi mặt q trình học tập hoàn thành luận văn Cảm ơn giúp đỡ tận tình TS Hà Quang Trung người hướng dẫn, truyền thụ, giúp đỡ suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Cảm ơn giúp đỡ cộng tác quan chuyên môn địa bàn huyện, lãnh đạo, CBCC xã thị trấn giúp đỡ tơi q trình thu thập thơng tin, số liệu, dành thời gian tham gia ý kiến phiếu điều tra giúp tơi có liệu để hồn thiện luận văn Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu đó! Thái Nguyên, tháng năm 2019 Tác giả luận văn Lê Thị Nga iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 4 Những đóng góp luận văn, ý nghĩa khoa học thực tiễn Chương CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Cơ sở lý luận đề tài 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trò đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã cần thiết nâng cao chất lượng CBCC cấp xã 1.1.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã 14 1.1.4 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 16 1.1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 20 1.2 Cơ sở thực tiễn 26 1.2.1 Kinh nghiệm thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức địa phương 26 1.2.2 Những học kinh nghiệm cho huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn 28 1.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan 29 1.4 Đánh giá chung từ tổng quan tài liệu 31 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 32 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 32 iv 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 34 2.2 Nội dung nghiên cứu 37 2.3 Phương pháp nghiên cứu 37 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 37 2.3.2 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 39 2.3.3 Phương pháp phân tích số liệu 39 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 40 2.4.1 Nhóm tiêu thực trạng số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 40 2.4.2 Nhóm tiêu đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 42 2.4.3 Nhóm tiêu đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 42 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 44 3.1 Thực trạng số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Bắc Sơn giai đoạn 2016 - 2018 44 3.1.1 Số lượng, cấu đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 46 3.1.2 Trình độ văn hóa đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã 49 3.1.3 Trình độ chuyên môn đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 51 3.1.4 Trình độ lý luận trị đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 52 3.1.5 Trình độ tin học, ngoại ngữ đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 54 3.1.6 Trình độ quản lý nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 55 3.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Bắc Sơn 57 3.2.1 Vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 57 3.2.2 Cơ chế tuyển dụng, bổ nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 58 3.2.3 Chế độ, sách cán bộ, công chức cấp xã 59 3.2.4 Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 59 3.2.5 Công tác đánh giá, xếp loại đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 60 v 3.3 Phân tích thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Bắc Sơn 61 3.3.1 Thực trạng thể lực 61 3.3.2 Thực trạng trí lực 62 3.3.3 Thực trạng tâm lực 63 3.3.4 Về kết thực thi công vụ kỹ thực thi công vụ 64 3.4 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Bắc Sơn 67 3.4.1 Những ưu điểm đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Bắc Sơn 67 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 69 3.5.1 Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 70 3.5.2 Mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Bắc Sơn thời gian tới 71 3.5.3 Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 72 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 80 Kết luận 80 Khuyến nghị 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC 86 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBCC : Cán công chức CC : Cao cấp CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CQĐT : Chưa qua đào tạo ĐQĐT : Đã qua đào tạo HĐND : Hội đồng nhân dân NXB : Nhà xuất SC : Sơ cấp TC : Trung cấp UBND : Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Bảng 2.2: Tình hình biến động đất đai huyện Bắc Sơn qua năm 33 Tình hình dân số lao động huyện Bắc Sơn qua năm 34 Bảng 2.3: Tình hình phát triển kinh tế huyện Bắc Sơn 35 Bảng 2.4: Bảng 3.5: Bảng 3.6: Bảng 3.7: Bảng 3.8: Chuyển dịch cấu kinh tế huyện Bắc Sơn 35 Biên chế cán bộ, công chức cấp xã huyện Bắc Sơn 45 Số lượng, cấu phân bổ CBCC cấp xã huyện Bắc Sơn theo giới tính 47 Cơ cấu phân bổ CBCC cấp xã huyện Bắc Sơn theo độ tuổi 48 Trình độ văn hóa đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã huyện Bắc Sơn 50 Bảng 3.9: Bảng 3.10: Bảng 3.11: Bảng 3.12: Bảng 3.13: Trình độ chun mơn đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 52 Trình độ lý luận trị đội ngũ CBCC cấp xã huyện Bắc Sơn 53 Trình độ tin học, ngoại ngữ đội ngũ CBCC cấp xã 55 Trình độ quản lý nhà nước đội ngũ CBCC cấp xã 56 Đánh giá cán bộ, công chức cấp xã công tác đào tạo, bồi dưỡng 57 Bảng 3.14: Đánh giá chế tuyển dụng, bổ nhiệm phân công cán bộ, công chức cấp xã 58 Bảng 3.15: Bảng 3.16: Bảng 3.17: Đánh giá chế độ, sách cán bộ, cơng chức cấp xã 59 Đánh giá công tác quản lý, kiểm tra, giám sát 60 Công tác đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức cấp xã 60 Bảng 3.18: Đánh giá người dân mặt thể lực đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 61 Đánh giá người dân mặt trí lực đội ngũ cán bộ, công Bảng 3.19: Bảng 3.20: Bảng 3.21: Bảng 3.22: Bảng 3.23: chức cấp xã 62 Đánh giá CBCC mặt trí lực đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã 63 Đánh giá người dân mặt tâm lực đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 64 Đánh giá người dân thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 65 Đánh giá CBCC kỹ thực thi công vụ 66 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn - Chỉ vấn đề tồn cần khắc phục phân tích nguyên nhân hạn chế ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Bắc Sơn - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn tới Phương pháp nghiên cứu 2.1 Phương pháp thu thập số liệu - Số liệu thứ cấp: Các sách báo, tạp chí chun ngành, báo cáo có liên quan, báo cáo khoa học công bố; thông tin Internet liên quan đến đề tài nghiên cứu Các báo cáo phát triển kinh tế xã hội huyện qua năm từ 2016 - 2018; Chi cục thống kê huyện, phòng Nội vụ huyện đơn vị cấp xã, thị trấn Các thông tư, hướng dẫn ngành, văn đạo, hướng dẫn Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Lạng Sơn - Số liệu sơ cấp + Đối tượng điều tra: Điều tra vấn hai đối tượng đại diện hộ dân cán địa phương thông qua phiếu điều tra khảo sát thiết kế theo nội dung có liên quan tới mục đích luận văn nhằm đánh giá thái độ, ý thức, tác phong, tinh thần trách nhiệm thực thi công vụ CBCC xã + Phương pháp chọn mẫu: Xác định quy mơ mẫu: Áp dụng cơng thức Slovin (1960) để tính tốn cỡ mẫu: n= Trong đó: n: cỡ mẫu điều tra tối thiểu N: Số lượng tổng thể e: Khoảng tin cậy (mức độ sai số) - Phương pháp điều tra xã hội học + Thu thập số liệu bảng hỏi: Xây dựng mẫu phiếu gồm số câu hỏi với nội dung xoay quanh chủ đề nghiên cứu luận văn Trong đó: Mẫu phiếu 1: Khảo sát điều tra dành cho cán bộ, công chức cấp xã: 80 phiếu Mẫu phiếu 2: Khảo sát điều tra dành cho công dân địa phương: 100 phiếu 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 11 12 13 14 Bộ nội vụ: Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành quy định, tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Chi cục thống kê Huyện: Niên giám thống kê năm 2016, 2017 Chính phủ (2011), Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 Chính phủ (2011), Nghị định số: 112/2011/NĐ-CP ngày 5/12/2011 Công chức xã, phường, thị trấn Chính phủ quy định tiêu chuẩn cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn Chính phủ (2009), Nghị định số: 92/2009/ NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Cổng thông tin điện tử Thị Xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên, Phổ Yên quan tâm phát triển đội ngũ công chức cấp xã, thị trấn http://www.phoyen.gov.vn/tabid/89/catid/13/item/5568/pho-yen-quan-tamphat-trien-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-cap-xa-thi-tran.aspx Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VII, IX, X, XI Nguyễn Huy Hồng (2011), "Trường Đại học Chính trị, Bộ Quốc phòng: "Vai trò đội ngũ cán chủ chốt xã, phường, thị trấn thời kỳ mới", Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 10/2011 Học viện hành quốc gia (2005), Quản lý phát triển nguồn nhân lực quan hành nhà nước, Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ Huyện ủy Bắc Sơn: Kế hoạch số 18a - KH/HU ngày 10/4/2012 thực Nghị số 37 - NQ/TU ngày 13/02/2012 Ban Thường vụ Tỉnh ủy xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn đến năm 2015 năm Phòng Nội vụ huyện Bắc Sơn: Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức cấp xã năm 2016, 2017, 2018 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2008), Luật cán bộ, công chức số 22/2008/ QH12 Quốc hội Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2015), Luật tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH13 Quốc Hội Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn: Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Lạng Sơn năm 2017 85 15 Thủ tướng Chính phủ: Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 16 Tỉnh ủy Lạng Sơn: Kết luận số 207-KL/TU ngày 06/8/2015 thực Nghị số 37 - NQ/TU ngày 13/02/2012 Ban Thường vụ Tỉnh ủy xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn đến năm 2015 năm 17 UBND huyện Bắc Sơn, Báo cáo kết thực mục tiêu, nhiệm vụ kinh tế xã hội huyện Bắc Sơn năm 2016, 2017,2018 18 UBND tỉnh Lạng Sơn: Kế hoạch số 44/KH-UBND ngày 05/3/2018 UBND tỉnh Lạng Sơn triển khai thực Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu 19 UBND tỉnh Lạng Sơn: Quyết định số 201/QĐ-UBND ngày 06/02/2013 UBND tỉnh Lạng Sơn phân loại đơn vị hành xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Lạng Sơn 20 UBND tỉnh Lạng Sơn: Quyết định số 315/QĐ-UBND ngày 28/02/2017 việc áp dụng số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020 21 UBND tỉnh Lạng Sơn: Quyết định Số: 04/2010/QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2010 ban hành quy định số lượng cán bộ, công chức cấp xã 22 UBND tỉnh Lạng Sơn: Quyết định Số: 2322/QĐ-UBND ngày 12 tháng 11 năm 2018 việc phê duyệt Đề án tinh giản biên chế, xếp, cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, khối phố địa bàn tỉnh Lạng Sơn 23 Nguyễn Ngọc Vinh (2012), "Đào tạo phát triển nguồn nhân lực", Tạp chí Phát triển Hội nhập (Số 3) 24 Dương Trung Ý (2013), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn”, Trang thơng tin điện tử NXB Chính trị quốc gia thật đăng ngày 17/07/2013 86 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT, ĐIỀU TRA TẠI HUYỆN BẮC SƠN (Mẫu 01: Áp dụng cho CBCC cấp xã) Nhằm phục vụ công tác nghiên cứu khoa học, đồng thời giúp đồng chí thực tốt cơng việc CBCC cấp xã, xin đồng chí vui lịng đánh (X) vào số thơng tin mà đồng chí đồng ý Những thơng tin đồng chí sử dụng với mục đích nghiên cứu Rất mong nhận hợp tác đồng chí! I Thơng tin chung cá nhân Đồng chí vui lịng cho biết số thông tin cá nhân Họ tên: Tuổi Chức vụ: Đơn vị công tác… Đồng chí có thâm niên công tác năm? Dưới năm Từ đến 10 năm Từ 10 đến 20 năm Trên 20 năm Trình độ học vấn đồng chí Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học Trình độ lý luận trị: Chưa qua đào tạo Sơ cấp Trung cấp Cao cấp Trình độ ngoại ngữ: Trình độ tin học: II Nội dung Câu 1: Đồng chí đánh giá mức độ quan trọng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nào? Khơng quan trọng Bình thường Rất quan trọng 87 Câu 2: Đồng chí đánh giá cơng việc với nhận định sau nào? Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Đào tạo bồi dưỡng Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phù hợp, cụ thể Công tác đào tạo bồi dưỡng đảm bảo theo nhu cầu công việc cán bộ, công chức Tuyển dụng bổ nhiệm Cơ chế, sách tuyển dụng cơng khai, minh bạch Phân cơng công việc phù hợp với lực thân chuyên ngành đào tạo Bổ nhiệm, luân chuyển, bố trí cán đảm bảo phù hợp với lực chuyên mơn Chế độ, sách cán bộ, cơng chức Chế độ tiền lương, thưởng, phụ cấp đảm bảo Chế độ sách kịp thời, cơng bằng, minh bạch Cơng tác kiểm tra, giám sát Công tác kiểm tra, giám sát thực thường xuyên, liên tục Phương thức đánh giá cán rõ ràng, công tâm, khách quan Cơ chế xử lý sai phạm cán bộ, công chức phù hợp, công bằng, minh bạch Công tác đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức Nội dung tiêu chí đánh giá, xếp loại rõ ràng, tồn diện lĩnh vực công tác Công tác đánh giá đảm bảo nghiêm túc, công tâm, khách quan, thực chất Rất không đồng ý (1) Không đồng ý (2) Không ý kiến (3) Đồng ý (4) Rất đồng ý (5) 88 Câu 3: Đồng chí có nhu cầu đào tạo bồi dưỡng chun mơn, lý luận trị khơng? Có Khơng Câu 4: Đồng chí đánh kiến thức đây? Nội dung đánh giá Rất Khơng Trung khơng quan bình quan trọng (3) trọng (1) (2) Quan trọng (4) Rất quan trọng (5) Kiến thức chuyên môn Kiến thức kinh tế xã hội kiến thức pháp luật Kiến thức quản lý nhà nước Trình độ ngoại ngữ, tin học Câu 5: Theo đồng chí kỹ sau có tầm quan trọng đến chất lượng cán bộ, công chức? Rất không Nội dung đánh giá quan trọng (1) Kỹ lãnh đạo, định Kỹ tổ chức họp, truyền đạt thông tin Kỹ thu thập, xử lý thông tin tổng hợp báo cáo Kỹ soạn thảo văn Kỹ tập hợp, vận động quần chúng nhân dân thực sách Đảng, Nhà nước Khơng Trung quan bình trọng (3) (2) Quan Rất quan trọng trọng (4) (5) 89 Câu 6: Theo đồng chí để nâng cao hiệu làm việc đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã cần phải làm gì? Câu 7: Đồng chí có kiến nghị để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã? Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ đồng chí! 90 PHIẾU KHẢO SÁT, ĐIỀU TRA TẠI HUYỆN BẮC SƠN (Mẫu 02: Áp dụng cho người dân đánh giá CBCC cấp xã ) Nhằm phục vụ công tác nghiên cứu khoa học, chúng tơi muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận định, đánh giá anh (chị) đội ngũ CBCC cấp xã địa phương Những thông tin anh (chị) sử dụng với mục đích nghiên cứu Rất mong nhận hợp tác anh (chị)! Anh (chị) vui lòng đánh (X) vào thông tin mà đồng ý I Thông tin chung cá nhân Họ tên: Tuổi: Giới tính………………………Dân tộc…… Địa nơi cư trú:…… II Nội dung Câu 1: Anh (chị) có thường xuyên tiếp xúc thực công việc với đội ngũ cán bộ, công chức địa phương khơng? Có Khơng Câu 2: Anh (chị) thực công việc với cán bộ, cơng chức thuộc khối ngành sau đây? (Có thể chọn nhiều đáp án) Khối đảng Khối nhà nước Khối đồn thể Khối chun mơn Câu 3: Anh (chị) có điều khơng hài lịng thực công việc với đội ngũ cán bộ, công chức địa phương không? 91 Câu 4: Anh (chị) đánh cán bộ, cơng chức địa phương với nội dung sau? Nội dung đánh giá Thể lực Sức khỏe tốt, tinh thần trách nhiệm cao thực nhiệm vụ Tác phong làm việc nhanh nhẹn, hoạt bát Trí lực Kỹ giải thực cơng việc thục Có kiến thức đủ để giải đáp thắc mắc hướng dẫn người dân cần Tâm lực Phẩm chất trị, đạo đức, tác phong, thái độ ứng xử, làm việc với người dân thân thiện, tôn trọng, lịch Sẵn sàng tiếp thu ý kiến đóng góp người dân Cơng bằng, cơng tâm, trung thực làm việc Kết thực thi công vụ Tác phong làm việc, giao tiếp, ứng xử, thái độ tiếp công dân mực Giải thủ tục hành cho người dân nhanh gọn, xác Có ý thức, tinh thần trách nhiệm công việc với người dân Rất không đồng ý (1) Không đồng ý (2) Không ý kiến (3) Đồng ý (4) Rất đồng ý (5) 92 Câu 5: Theo Anh (chị) để nâng cao hiệu làm việc đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã cần phải làm gì? Câu 6: Anh (chị) có kiến nghị để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã? Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Anh (chị))! 93 BIỂU KẾT QUẢ TÍNH PHƯƠNG SAI VÀ ĐỘ LỆCH CHUẨN Đánh giá CBCC công việc Nội dung đánh giá (A) Đào tạo bồi dưỡng Có kế hoạch nội dung đào tạo, bồi dưỡng phù hợp, cụ thể Công tác đào tạo bồi dưỡng đảm bảo theo nhu cầu công việc CBCC Tuyển dụng bổ nhiệm Cơ chế, sách tuyển dụng công khai, minh bạch Phân công công việc phù hợp với lực thân chuyên ngành đào tạo Bổ nhiệm, luân chuyển, bố trí cán đảm bảo phù hợp với lực chuyên môn Chế độ, sách CBCC Chế độ tiền lương, thưởng, phụ cấp đảm bảo mức sống CBCC Chế độ sách kịp thời, cơng bằng, minh bạch Tổng số phiếu Mức độ đánh giá Không đồng ý Không ý kiến Đồng ý Rất đồng ý Tổng mức biến động Rất không đồng ý 80 2 25 42 80 20 35 80 18 80 80 80 80 Trung bình đánh giá Phương Độ lệch sai chuẩn 10 343 4,29 0,23 0,48 23 319 3,99 0,19 0,43 23 38 338 4,23 0,22 0,47 17 34 21 308 3,85 0,51 0,72 10 29 39 344 4,30 0,23 0,48 13 25 40 343 4,29 0,23 0,48 12 37 26 324 4,05 0,20 0,44 Ghi 11 Biểu 3.13 Biểu 3.14 Biểu 3.15 94 Đánh giá CBCC công việc Nội dung đánh giá (A) Công tác kiểm tra, giám sát Công tác kiểm tra, giám sát thực thường xuyên, liên tục Phương thức đánh giá cán rõ ràng, công tâm, khách quan Cơ chế xử lý sai phạm cán bộ, công chức phù hợp, công bằng, minh bạch Công tác đánh giá, xếp loại cán bộ, cơng chức Nội dung tiêu chí đánh giá, xếp loại rõ ràng, toàn diện lĩnh vực công tác Công tác đánh giá đảm bảo nghiêm túc, công tâm, khách quan, thực chất Tổng số phiếu Mức độ đánh giá Không đồng ý Không ý kiến Đồng ý Rất đồng ý Tổng mức biến động Rất không đồng ý 80 32 41 350 80 13 25 39 80 10 41 80 80 0 12 Trung bình đánh giá Phương Độ lệch sai chuẩn 10 4,38 0,25 0,50 340 4,25 0,23 0,47 25 327 4,09 0,20 0,45 35 37 343 4,29 0,23 0,48 42 26 334 4,18 0,21 0,46 Ghi 11 Biểu 3.16 Biểu 3.17 95 Đánh giá người dân mặt thể lực trí lực CBCC cấp xã Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá (A) Thể lực Sức khỏe tốt, tinh thần trách nhiệm cao thực nhiệm vụ Tác phong làm việc nhanh nhẹn, hoạt bát Trí lực Kỹ giải thực cơng việc thục Có kiến thức đủ để giải đáp thắc mắc hướng dẫn người dân cần Tổng số phiếu Rất không đồng ý (1) Tổng mức biến động (5) Trung bình đánh giá (5) Phương sai Độ lệch chuẩn Ghi 4,26 0,18 0,42 410 4,1 0,16 0,40 Biểu 3.18 Không đồng ý Không ý kiến Đồng ý (2) (3) (4) Rất đồng ý (5) 100 20 34 46 426 100 24 42 34 100 36 44 10 10 294 2,94 0,10 0,32 100 27 42 15 16 320 3,2 0,10 0,32 Biểu 3.19 96 Đánh giá CBCC mặt trí lực đội ngũ CBCC cấp xã Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Tổng số phiếu Rất không quan trọng (A) Kiến thức chuyên môn Kiến thức kinh tế xã hội kiến thức pháp luật Kiến thức quản lý nhà nước Trình độ ngoại ngữ, tin học Khơng quan trọng Trung Quan bình trọng Tổng Trung Rất mức bình Phương quan biến đánh sai trọng động giá Độ lệch chuẩn 10 80 17 32 15 16 270 3,38 0,14 0,37 80 30 35 232 2,90 0,13 0,36 Ghi 11 Biểu 3.20 80 27 36 239 2,99 0,13 0,36 80 25 30 9 228 2,85 0,13 0.36 97 Đánh giá người dân CBCC địa phương Nội dung đánh giá Tổng số phiếu (A) Mức độ đánh giá Tổng mức biến động Trung Độ bình Phương lệch đánh sai chuẩn giá Rất không đồng ý Không đồng ý (1) (2) (3) (4) (5) (5) (5) 0 15 72 13 398 3,98 Không Đồng Rất ý kiến ý đồng ý Ghi Tâm lực Phẩm chất trị, đạo đức, tác phong, thái độ ứng xử, làm việc với người dân thân thiện, tôn trọng, lịch 100 Sẵn sàng tiếp thu ý kiến đóng góp người dân 100 1 34 56 443 4,43 0,20 0,45 Công bằng, công tâm, trung thực làm việc 100 10 38 51 439 4,39 0,20 0,45 Tác phong làm việc, giao tiếp, ứng xử, thái độ tiếp công dân mực 100 67 25 335 3,35 0,11 0,33 Giải thủ tục hành cho người dân nhanh gọn, xác 100 68 19 326 3,26 0,10 0,32 100 14 25 39 16 345 3,45 0,11 0,33 0,15 0,37 Biểu 3.21 Kết thực thi công vụ Có ý thức, tinh thần trách nhiệm cơng việc với người dân Biểu 3.22 98 Đánh giá CBCC kỹ thực thi công vụ Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Tổng số phiếu (A) Rất quan trọng Tổng mức biến động Trung bình đánh giá Phương sai Độ lệch chuẩn Ghi 10 11 Rất không quan trọng Khơng quan trọng Trung bình Quan trọng Kỹ lãnh đạo, định 80 18 32 16 14 266 3,33 0,13 0,36 Kỹ tổ chức họp, truyền đạt thông tin 80 15 34 15 16 272 3,40 0,14 0,37 Kỹ thu thập, xử lý thông tin tổng hợp báo cáo 80 18 32 15 15 267 3,34 0,13 0,36 Kỹ soạn thảo văn 80 13 38 15 14 270 3,38 0,14 0,37 Kỹ tập hợp, vận động quần chúng nhân dân thực 80 0 22 24 34 332 4,15 0,21 0,46 sách Đảng, Nhà nước Biểu 3.23 ... tới chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Bắc Sơn; thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Bắc Sơn Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán. .. HỌC NÔNG LÂM LÊ THỊ NGA GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP XÃ GĨP PHẦN TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẮC SƠN, TỈNH LẠNG SƠN Ngành: Kinh tế nông nghiệp. .. chế ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Bắc Sơn - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn tới