Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã thanh an huyện thanh hà tỉnh hải dương giai đoạn 2014 2016

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGÔ QUÝ SƠN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ THANH AN, HUYỆN THANH HÀ, TỈNH HẢI DƢƠNG GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Khoa: Quản lý Tài Nguyên Khóa học : 2013 – 2017 THÁI NGUYÊN – 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGÔ QUÝ SƠN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ THANH AN, HUYỆN THANH HÀ, TỈNH HẢI DƢƠNG GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Lớp: K45 – QLĐĐ – N03 Khoa: Quản lý Tài Nguyên Khóa học : 2013 – 2017 Giảng viên HD : Th.S Hoàng Hữu Chiến THÁI NGUYÊN – 2017 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp khoảng thời gian có ý nghĩa vơ quan trọng Đây thời gian giúp cho sinh viên tiếp cận với thực tế,đem kiến thức học trường, từ thầy cô bạn bè để vận dụng vào thưc tế Bên cạnh cịn giúp cho sinh viên làm quen với mơi trường, tích lũy thêm kinh nghiệm thực tế, tạo hành trang vững cho sinh viên sau trường làm tốt công việc giao Sau thời gian thực tập không dài đem lại cho em kiến thức bổ ích nhiều kinh nghiệm thực tế quý báu, đến em hoàn thành xong khóa luận tốt nghiệp Trang đầu khóa luận này, em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới: Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Ban chủ nhiệm khoa tập thể thầy, cô giáo khoa Quản lý Tài Nguyên tận tình giúp đỡ dìu dắt em suốt trình học tập Ban lãnh đạo toàn thể cán Ủy ban nhân dân xã Thanh An tạo điều kiện giúp đỡ em suốt trình thực tập sở Để đạt kết ngày hôm em xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo – ThS Hoàng Hữu Chiến tận tình hướng dẫn giúp đỡ em suốt thời gian thực đề tài Trong thời gian thực tập em cố gắng rèn luyện, tìm hiểu, học tập để làm hồn thành khóa luận kinh nghiệm thực tế chưa có nhiều kiến thức hạn chế nên nhiều sai sót khiếm khuyết Em mong thầy giáo bạn bè đóng góp để khóa luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên ,ngày 10 tháng 05 năm 2017 Sinh viên Ngô Quý Sơn ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1.Tình hình dân số, lao động xã Thanh An - huyện Thanh Hà tỉnh Hải Dương 26 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất xã Thanh An năm 2016 35 Bảng 4.3: Kết cấp GCNQSD đất xã Thanh An năm 2014 37 Bảng 4.4: Kết cấp GCNQSD đất xã Thanh An năm 2015 38 Bảng 4.5: Kết cấp GCNQSD đất xã Thanh An năm 2016 39 Bảng 4.6: Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Thanh An giai đoạn 2014 – 2016 theo thời gian 40 Bảng 4.7: Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân xã Thanh An, huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương giai đoạn 2014 – 2016 41 Bảng 4.8: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã Thanh An giai đoạn 2014 – 2016 42 Bảng 4.9: Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Thanh An giai đoạn 2014 – 2016 43 Bảng 4.10 Kết điều tra hiểu biết người dân công tác cấp GCNQSD đất 45 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất xã Thanh An giai đoạn 20142016 44 iv DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Từ, cụm từ viết tắt Nghĩa cụm từ viết tắt CP Chính phủ CT – TTg Chỉ thị Thủ tướng ĐKĐĐ Đăng kí đất đai GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng HĐND Hội đồng nhân dân HSĐC Hồ sơ địa HTX Hợp tác xã NĐ Nghị định NĐ – CP Nghị định Chính phủ Nxb Nhà xuất QĐ – UBND Quyết định Ủy ban nhân dân QĐ – BTNMT Quyết định Bộ Tài nguyên Môi Trường THCS Trung học sở TT–BTNMT Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường TT – TCĐ Thơng tư Tổng cục Địa UBND Ủy ban nhân dân UBTVQH Ủy ban thường vụ Quốc Hội VPĐK Văn phịng đăng kí v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT iv PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu của đề tài 1.3 Ý nghiã đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.2 Một số nội dung liên quan đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 11 2.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước tỉnh Hải Dương 17 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 20 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 20 3.3 Nội dung nghiên cứu 20 3.4 Phương pháp nghiên cứu 21 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Thanh An 23 4.2 Tình hình quản lý nhà nước đất đai sử dụng đất xã Thanh An 29 4.3 Đánh giá kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Thanh An giai đoạn 2014 – 2016 36 vi 4.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất xã Thanh An, huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương theo đối tượng sử dụng 41 4.3.4 Đánh giá hiểu biết người dân xã Thanh An công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 45 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Thanh An, Huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương giai đoạn 2014 – 2016 46 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 50 5.1 Kết luận 50 5.2 Kiến nghị 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO 52 Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên vơ giá đóng vai trị quan trọng, mang ni dưỡng tồn hệ sinh thái đất, có hệ sinh thái nơng nghiệp ni sống tồn thể nhân loại Ðất dạng tài nguyên vật liệu người Ðất có hai nghĩa: Đất đai nơi ở, xây dựng sở hạ tầng người thổ nhưỡng mặt để sản xuất nông lâm nghiệp Quản lý đất đai nhiệm vụ quan trọng mang tính chiến lược Đảng Nhà nước ta, mục tiêu Quốc Gia nhằm bảo vệ quyền sở hữu đất đai chế độ mình, đảm bảo sở hữu đất đai có hiệu cơng xã hội Cơng tác cấp GCNQSD đất quan trọng chứng thư pháp lý cao nhất, xác nhận mối quan hệ hợp pháp nhà nước với người sử dụng đất Để chủ sử dụng đất yên tâm sản xuất, chủ động đầu tư vào khai thác tiềm đất cách có hiệu chấp hành tốt luật đất đai Đồng thời, Nhà nước quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất đai đến chủ sử dụng đất từ lập phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hợp lý có hiệu Trong năm gần kinh tế phát triển đặc biệt phát triển thị trường nhà đất đổi sách đất đai cơng cụ quản lý để phù hợp với phát triển đất nước điều cần thiết Vì vậy, để đảm bảo vấn đề giao dịch có đủ pháp lý, nhà nước quan tâm đến việc triển khai công tác cấp GCNQSD đất cho người sử dụng đất Xuất phát từ yêu cầu thực tế trên, trí Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên với hướng dẫn thầy giáo – ThS Hoàng Hữu Chiến, em tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Thanh An, huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương giai đoạn 2014 – 2016” 1.2 Mục tiêu của đề tài 1.2.1.Mục tiêu tổng quát - Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Thanh An, Huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương giai đoạn 2014 – 2016 1.2.2.Mục tiêu cụ thể - Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân xã Thanh An, Huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương giai đoạn 2014 – 2016 - Nghiên cứu hiểu biết người dân xã Thanh An công tác cấp GCNQSD đất - Tìm hiểu đưa mặt thuận lợi khó khăn làm hạn chế tiến trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Đề xuất số giải pháp để khắc phục mặt khó khăn đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Thanh An, huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương giai đoạn 2014 – 2016 1.3 Ý nghiã đề tài 1.3.1 Đối với học tập - Giúp củng cố kiến thức học nghiên cứu nhà trường kiến thức thực tế cho sinh viên trình thực tập địa phương - Nâng cao khả tiếp cận, thu thập số liệu xử lý thơng tin q trình thực tập làm đề tài 1.3.2 Đối với thực tiễn xã hội - Củng cố kiến thức học, tạo hội tiếp cận với công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 42 Qua bảng 4.7: Ta thấy xã Thanh An cấp tổng số GCNQSD đất 106 giấy cho hộ gia đình, cá nhân với tổng diện tích 4,356 chiếm 88,54 % diện tích đất cần cấp Năm 2016 cấp nhiều GCNQSD đất 45 GCNQSD đất với diện tích 2,03 ha, năm 2014 cấp 29 GCN với diện tích 1,152 4.3.3.Đánh giá cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Thanh An, huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương giai đoạn 2014 – 2016 theo loại đất 4.3.3.1 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ đất nông nghiệp Trên địa bàn xã Thanh An, đất nơng nghiệp: Có diện tích 306,10 ha, chiếm 62,88% tổng diện tích đất tự nhiên xã Bảng 4.8: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã Thanh An giai đoạn 2014 – 2016 STT Tên năm Số GCN Diện tích cần Diện tích cấp cấp (ha) cấp (ha) Tỷ lệ (%) 2014 0,44 0,41 93,18 2015 0,61 0,52 85,24 2016 0,62 0,44 70,96 19 1,67 1,37 82,03 Tổng (Nguồn: UBND xã Thanh An) Qua bảng 4.8: Ta thấy giai đoạn 2014 – 2016, xã Thanh An cấp 19 GCNQSD đất đất nông nghiệp với diện tích 1,37 ha, chiếm 82,03 % tổng diện tích đất nơng nghiệp cần cấp cho hộ gia đình, cá nhân Năm 2014 cấp nhiều GCNQSD đất với GCNQSD đất ,năm 2016 cấp với GCNQSD đất Hầu qua năm tồn đọng nhiều hồ sơ chưa giải phần Hệ thống đồ đo đạc thành lập từ năm 1999, hộ sử dụng đất có nhiều biến động số 43 liệu diện tích đồ địa với trạng sử dụng đất cần phải kiểm tra đo đạc lại 4.3.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ đất giai đoạn 2014 – 2016 Trên địa bàn xã Thanh An, đất nơng thơn: Có diện tích 80,69 ha, chiếm 16,58% tổng diện tích đất tự nhiên xã Bảng 4.9: Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Thanh An giai đoạn 2014 – 2016 STT Tên năm Số GCN Diện tích cần Diện tích cấp cấp (ha) cấp (ha) Tỷ lệ (%) 2014 21 0,788 0,742 94,16 2015 26 0,793 0,654 82,47 2016 40 1,67 1,59 95,20 87 3,251 2,986 91,85 Tổng (Nguồn: UBND xã Thanh An) Qua bảng 4.9 : Ta thấy giai đoạn 2014 – 2016, xã Thanh An cấp 87 GCNQSD đất cho hộ gia đình,cá nhân Với diện tích 2,986 chiếm 91,85 % tổng diện tích đất cần cấp cho hộ gia đình cá nhân Năm 2016 cấp nhiều với 40 GCNQSD đất diện tích 1,59 chiếm 95,20 % diện tích đất cần cấp.Năm 2014 cấp với 21 GCNQSD đất diện tích 0,742 chiếm 94,16% diện tích đất cần cấp Ngun nhân q trình cơng nghiệp hóa đại hóa nơng nghiệp nơng thơn dẫn đến nhu cầu nhà người dân ngày tăng 44 Hình 4.1: Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất xã Thanh An giai đoạn 2014-2016 Qua hình 4.1: Ta thấy tỷ lệ cấp GCNQSD đất đất đất nơng nghiệp có chênh lệch lớn,và có xu hướng ngược chiều tỷ lệ CGCNQSD đất với đất nơng nghiệp có xu hướng giảm dần theo năm từ cấp giấy CNQSD đất năm 2014 giảm giấy CNQSD đất vào năm 2016 Nguyên nhân xã Thanh An hoàn thành xong việc cấp GCNQSD đất đất nơng nghiêp q trình cơng nghiệp hóa đại hóa theo xu chung đất nước, quỹ đất nông nghiệp xã ngày giảm gia tăng loại đất khác.Còn ngược lại đất tỷ lệ cấp GCNQSD đất ngày tăng lên rõ rệt cụ thể năm 2014 xã cấp 21 giấy CNQSD đất đến năm 2016 xã cấp 40 giấy CNQSD đất tăng gần gấp đôi so với năm 2014 Nguyên nhân phải kể đến tỷ lệ tăng dân số tự nhiên ngày lớn từ 5430 nhân năm 2014 lên 5960 nhân vào năm 2016 nhu cầu nhà người dân ngày tăng lên.một nguyên nhân khơng nhắc đến q trình cơng nghiệp hóa hiên đại hóa nơng nghiệp nơng thơn kéo theo quỹ đất nơng nghiệp giảm xuống thay vào đất sản xuất kinh doanh, đất xây dựng 45 xưởng sản xuất tiểu thủ công nghiệp nhỏ lẻ phần không nhỏ đất dùng để 4.3.4 Đánh giá hiểu biết người dân xã Thanh An công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Điều tra 40 hộ gia đình,cá nhân địa bàn xã Thanh An vấn đề cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.Gồm nội dung câu hỏi tổng hợp qua bảng 4.10 sau : Bảng 4.10 Kết điều tra hiểu biết ngƣời dân công tác cấp GCNQSD đất Nội dung câu hỏi STT thủ tục cấp GCNQSD đất Số phiếu trả Số phiếu trả Tỷ lệ (%) Số ngƣời trả lời lời lời sai 40 100 37 92,50 38 95,00 36 90,00 35 87,50 Sự hiểu biết quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Sự hiểu biết nội dung ghi GCNQSD đất Sự hiểu biết khoản lệ phí đăng ký cấp GCNQSD đất Sự hiểu biết tài liệu hồ sơ cấp GCNQSD đất (Nguồn: Phiếu điều tra vấn người dân) Qua bảng 4.10: Ta thấy hiểu biết người dân công tác cấp GCN QSD đất địa bàn xã Thanh An tương đối cao: 46 Số phiếu điều tra hiểu biết thời gian thực thủ tục cấp GCNQSD đất 40/40 đạt tỷ lệ 100%,khơng có phiếu trả lời sai Số phiếu điều tra hiểu biết tài liệu hồ sơ cấp GCNQSD đất người dân thấp số phiếu trả lời 35/40 đạt 87,50% có phiếu trả lời sai Số phiếu điều tra hiểu biết nội dung ghi GCNQSD đất đạt tỷ lệ 95% số người hỏi trả lời đúng, có người hỏi trả lời sai Số phiếu điều tra hiểu biết quyền nghĩa vụ người sử dụng đất đạt 92.50% số người hỏi trả lời đúng,có người hỏi trả lời sai Số phiếu điều tra hiểu biết khoản lệ phí đăng ký cấp GCNQSD đất đạt tỷ lệ 90% số người hỏi trả lời đúng, có người hỏi trả lời sai Để có kết công tác tuyên truyền pháp luật đất đai xã thực tương đối tốt,thủ tục hành cơng khai minh bạch, tạo thuận lợi cho người dân việc giải vấn đề pháp luật đất đai 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Thanh An, Huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2014 – 2016 4.4.1 Thuận lợi - Trong năm trở lại trình độ dân trí người dân ngày nâng cao người dân nhận thức tầm quan trọng việc cấp GCNQSDĐ Đây điều kiện quan trọng giúp công tác đạt kết cao - Luật Đất đai năm 2013 đời văn hướng dẫn thi hành Luật Đất đai cụ thể tăng tính pháp lý trình tự, thủ tục hành phần khắc phục tình trạng tùy tiện, quy định thủ tục hành gây phiền hà cho đối tượng sử dụng đất 47 - Đội ngũ cán quản lý đất đai có trình độ chun mơn nghiệp vụ cao hầu hết có trình độ từ cao đẳng trở lên - Các văn pháp luật quy định hướng dẫn cấp, ngành ban hành kịp thời, phù hợp với điều kiện địa phương dần cụ thể hóa, UBND xã Thanh An tổ chức tuyên truyền cho người dân hiểu tầm quan trọng việc CGCNQSD đất - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy tờ quan trọng để xác định quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Nó tài sản, tư liệu sản xuất có giá trị người dân.Chính người dân ủng hộ, mong muốn cấp GCNQSDĐ để sử dụng ổn định, lâu dài thuận tiện việc thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, chấp,tặng cho - Ngồi UBND xã thường xun có buổi tiếp dân để lắng nghe ý kiến, trả lời thắc mắc người dân liên quan đến việc giải tranh chấp,khiếu lại đất đai - Từ năm 2015 đến UBND xã Thanh An áp dụng chế cửa việc giải thủ tục hành điều kiện thúc đẩy nhanh trình đăng ký CGCNQSD đất cho người dân tạo thuận lợi cho người dân giải thủ tục hành 4.4.2 Khó khăn - Hệ thống đồ địa đo đạc thành lập từ năm 1999, hộ sử dụng đất có nhiều biến động số liệu diện tích đồ địa với trạng sử dụng đất cần phải kiểm tra đo đạc lại - Chính sách ln chuyển cơng tác cán địa dẫn đến đùn đẩy trách nhiệm cán thời kì trước thời kì sau, xảy tượng ngâm hồ sơ phải làm lại hồ sơ 48 - Trước đây, quy định lưu trữ hồ sơ, tài liệu chưa thực chặt chẽ, việc lưu trữ hồ sơ, tài liệu chưa tốt gây số khó khăn cơng tác quản lý - Kiến thức pháp luật quản lý đất đai số tổ chức, cá nhân sử dụng đất nhiều hạn chế nên việc chấp hành pháp luật thực nghĩa vụ tổ chức, cá nhân sử dụng đất chưa cao - Hiện xã Thanh An có cán địa nên nhiều hồ sơ yêu cầu nhiều dẫn đến tải, thiếu nhân nên chưa giải hạn - Đất đai vấn đề nhạy cảm, tồn lịch sử, việc giải vấn đề nảy sinh lại liên quan đến sách cũ, hồ sơ trước khơng lưu trữ đầy đủ gây khó khăn khơng nhỏ đến vấn đề giải tranh chấp khiếu lại đất đai người dân 4.4.3 Một số giải pháp nhằm mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Thanh An, Huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương - Thường xuyên mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, phổ biến tiến khoa học kỹ thuật lĩnh vực chun mơn, khuyến khích cán nhân viên ứng dụng công nghệ vào công việc - Bổ sung kinh phí, vật tư kỹ thuật cho việc lưu trữ hồ sơ tài liệu - Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin quản lý đất đai nói chung cơng tác cấp giấy chứng nhận QSD đất nói riêng - Tổ chức tuyên truyền sâu rộng quần chúng nhân dân pháp Luật Đất đai, tầm quan trọng việc cấp GCNQSDĐ, để người dân hiểu nắm rõ thủ tục, nơi thực thủ tục, tuân theo quy định pháp luật quản lý đất đai - Hệ thống văn pháp luật hướng dẫn việc thi hành quản lý đất đai cần thống nhất, đơn giản hóa, tránh cồng kềnh - Tăng cường công tác tra kiểm tra công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giải dứt điểm tồn vướng mắc 49 công tác giao đất, rà soát lại để cấp GCNQSD đất cho hộ giao đất không thẩm quyền - Kiểm tra, rà soát lại hộ chưa cấp GCNQSD đất địa bàn, hộ cấp trùng để có kế hoạch triển khai cơng việc cách hợp lí - Tăng cường cải cách thủ tục hành xây dựng văn minh công sở tạo niềm tin cho người dân làm thủ tục hành - Cơng khai hóa đầy đủ quy trình, thủ tục hành chính, thuế, lệ phí phải nộp theo quy định nhà nước để góp phần tăng hiệu q trình giải yêu cầu nhân dân - Nên bỏ sách ln chuyển cơng tác cán địa luân chuyển cán nhiều thời gian để nắm bắt tình hình địa bàn 50 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Qua nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Thanh An, Huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương giai đoạn 2014 – 2016 Cho thấy: - Xã Thanh An nằm vùng đồng châu thổ sông Hồng, tương đối phẳng đất đai có độ phì tốt, phù hợp với nhiều loại trồng đăc biệt trồng lâu năm vải,nhãn, ổi - Xã Thanh An có kinh tế đà phát triền, năm gần sở hạ tầng xã hoàn thiện, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân tương đối đảm bảo, xã có Có hệ thống giao thơng đường 390B huyện chạy qua trung tâm xã điều kiện tương đối thuận lợi cho việc trao đổi bn bán giũa xã ngồi huyện - Tình hình sử dụng đất quản lý đất đai xã chặt chẽ Xã Thanh An có tổng diện tích tự nhiên nhỏ (486,81 ha), đó: đất nơng nghiệp chiếm tỉ lệ lớn 62,88 % với diện tích 306,10 ha; đất phi nơng nghiệp 180,71 chiếm 37,12%; - Công tác cấp GCNQSD đất xã Thanh An tương đối hoàn tất Trong giai đoạn 2014 – 2016 vừa qua xã cấp tổng cộng 106 GCNQSD đất với diện tích 4,356 đất cho hộ gia đình, cá nhân đó: + Đất nông nghiệp cấp 19 GCNQSD đất với diện tích 1,37 đạt 82,03% so với diện tích đất nông nghiệp cần cấp + Đất cấp 87 GCNQSD đất với diện tích 2,986 chiếm 91,85 % diện tích đất cần cấp 5.2 Kiến nghị Sau nghiên cứu tình hình cấp GCNQSD đất địa bàn xã Thanh An giai đoạn 2014 - 2016, Qua tìm hiểu cơng tác đăng ký đất đai cấp 51 GCNQSDĐ địa bàn xã Thanh An thời gian qua, em mạnh dạn đưa số đề nghị sau: - Đối với trường hợp chưa kê khai đăng ký: trường hợp cố tình khơng kê khai, đăng ký đất đai cần có biện pháp tuyên truyền, vận động, đồng thời răn đe bắt buộc phải đăng ký cấp giấy Còn nhứng hộ cịn thiếu sót tiến hành rà sốt lại để cấp GCNQSD đất cho hộ - Phải tăng cường công tác quản lý, giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhằm đảm bảo việc sử dụng đất mục đích, định hướng chủ trương đảng Nhà nước quản lý sử dụng đất đai - Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cần thường xuyên kiểm tra giám sát viêc đăng ký đất đai cấp GCNQSD đất nghành lĩnh vực quản lý, nhà nước cần có sách đầu tư nguồn vốn kinh phí cho việc cấp GCNQSD đất - Đề nghị hỗ trợ kinh phí, đầu tư trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho công tác chuyên môn, thường xun có chương trình bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ cho cán địa sở - Tiếp tục khuyến khích cơng tác dồn điền đổi thơng qua cơng tác thúc đẩy việc cấp GCNQSD đất hạn chế kinh phí cho người dân - Để công tác quản lý đất đai địa bàn đạt hiệu cao ngồi việc nhanh chóng hướng dẫn thực văn đạo Trung ương lĩnh vực này, quan chuyên môn nên phối hợp chặt chẽ với ngành Tư pháp, quan báo chí, quyền cấp đẩy mạnh tuyên truyền sách pháp luật đất đai cho người dân - Công khai văn lĩnh vực quản lý đất đai số nơi công cộng như: thư viện, tủ sách nhà văn hóa sở, đưa lên trang thơng tin điện tử tỉnh, huyện để nhân dân có nhiều hội tiếp cận 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt Bộ Tài Nguyên & Môi trường (2014), Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài Nguyên & Môi trường (2014), Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường hồ sơ địa Bộ Tài Ngun & Mơi trường (2014), Thông tư 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 Bộ Tài ngun Mơi trường đồ địa Chính phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013 Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 2003 Nguyễn Thị Lợi (2007), Bài giảng đăng ký thống kê đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Luật đất đai 2013, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng quản lý Nhà nước đất đai, Nxb Nông Nghiệp Báo cáo thống kê, kiểm kê diện tích đất đai xã Thanh An, huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương 10 Báo cáo công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Thanh An giai đoạn 2014 – 2016 11 Đề án xây dựng nông thôn xã Thanh An, huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương giai đoạn 2011 – 2020 12 UBND xã Thanh An (2016), Báo cáo thuyết minh trạng sử dụng đất năm 2015 53 II Internet 13.Cổng thông tin điện tử Bộ Tài nguyên Môi trường www.monre.gov.vn/ 14.Cổng thông tin điện tử tỉnh Hải Dương, http://www.baohaiduong.com.vn/xahoi/ketquacapgiaychungnhanquyensud ungdattinhHai Duong/ PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HIỂU BIẾT CỦA NGƢỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSD ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ THANH AN, HUYỆN THANH HÀ, TỈNH HẢI DƢƠNG Số phiếu điều tra Ngày điều tra………… I Thông tin cá nhân Họ tên :…………………………………………………………… Tuổi:……………………Dân tộc: Giới tính: Nam: Nữ :………… Địa chỉ: Thôn xã an, huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương 5.Chức vụ :…………………………………………………………… 6.Nghề nghiệp :………………………………………………………… 7.Trình độ học vấn : a Cấp (TH) e Đại học b Cấp (THCS) f Sau đại học c Cấp (THPT) g Không học d.Trung cấp cao đẳng II Câu hỏi vấn Xin ông (bà) vui lịng cho biết hiểu biết vấn đề cấp GCNQSDĐ theo Luật Đất đai 2013 cách lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi sau đây: 1.Về thủ tục CGCNQSD đất, tài liệu hồ sơ cấp GCNQSD đất Câu 1: Trong hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ có phải kèm theo CMTND hộ phơ tơ cơng chứng khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Câu 2: Khi chưa hồn thiện hồ sơ người sử dụng đất có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Câu 3: Thời gian thực thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ bao lâu? a Không 20 ngày trường hợp cấp GCN lần đầu b Không 30 ngày trường hợp cấp GCN lần đầu c Không 50 ngày trường hợp cấp GCN lần đầu Câu 4: Cấp GCNQSD đất bao gồm hình thức chuyển đổi chuyển nhượng cho thuê hay sai a b.sai c Không biết Câu 5: Hồ sơ cấp GCNQSD đất hộ gia đình, cá nhân nông thôn nộp UBND xã, thị trấn nơi có đất? a Đúng b Sai c Khơng biết 2.Về khoản lệ phí đăng ký CGCNQSD đất Câu 6: Khi đăng ký cấp GCNQSD đất phải nộp tiền lệ phí trước bạ hay khơng? a Có b Không c Không biết Câu 7: Người sử dụng đất nhận GCNQSD đất nào? a Sau đăng ký b Khi hồn thành nghĩa vụ tài c Trước hồn thành nghĩa vụ tài Về nội dung ghi GCNQSD đất Câu 8: Khi đất đai tài sản chung hai vợ chồng theo ơng (bà) GCNQSD đất ghi họ tên ai? a Vợ b Chồng c hai Câu Mục đích sử dụng đất có ghi GCNQSD đất khơng? a Có c khơng biết b Khơng Câu 10.Trên GCNQSD đất có ghi thời hạn sử dụng đất khơng? a có c Khơng biết b Khơng Câu 11 Diện tích sử dụng đất có ghi GCNQSD đất khơng? a có c Khơng biết b Khơng Câu 12: Trên GCNQSD đất có ghi tài sản gắn liền với đất khơng? a Có c Khơng biết b Không 4.Về quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất Câu 13: Khi nhận GCNQSD đất người sử dụng đất cần sử dụng đất với mục đích nghi GCNQSD đất hay sai? a Đúng b Sai c Khơng biết Câu 14: Khi chưa có GCNQSD đất người sử dụng đất không ( bán) cho người khác hay sai? a b sai c Khơng biết Câu 15: Khi có GCNQSD đất người sử dụng đất có chấp ngân hàng để vay vốn hay khơng? a.có b.khơng c.khơng biết Câu 16: Khi có GCNQSD đất người sử dụng đất có quyền chuyển nhượng,cho thuê, cho thuê lại, tặng cho, góp vốn quyền sử dụng đất hay sai? a b sai c Không biết Xin chân thành cảm ơn ông (bà) ! Ngày tháng năm 2017 Ngƣời đƣợc điều tra Ngƣời điều tra Ngô Qúy Sơn ... - Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Thanh An, Huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương giai đoạn 2014 – 2016 1.2.2.Mục tiêu cụ thể - Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận. .. tế? ?xã hội xã Thanh An, Huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương 3.3.2 Đánh giá tình hình quản lý nhà nước đất đai sử dụng đất xã Thanh An 3.3.3 Đánh giá kết cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Thanh An giai đoạn 2014. .. cứu: Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử đất xã Thanh An, Huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương giai đoạn 2104 – 2016 - Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã