Tiềm năng và thực trạng sản xuất rau ở thành phố Hà Nội

Mục tiêu của nghiên cứu này là phân tích tiềm năng và thực trạng sản xuất rau ở thành phố (TP) Hà Nội từ năm 2001 đến 2014 theo 2 giai đoạn là trước và sau khi mở rộng địa giới hành chính. Số liệu trình bày trong nghiên cứu được tổng hợp từ các báo cáo của Ủy ban Nhân dân TP Hà Nội và số liệu thống kê của Cục Thống kê TP Hà Nội. Phương pháp chính được sử dụng là phương pháp thống kê kinh tế.

JOURNAL OF SCIENCE OF HNUE Social Sci., 2016, Vol 61, No 5, pp 140-148 This paper is available online at http://stdb.hnue.edu.vn DOI: 10.18173/2354-1067.2016-0072 TIỀM NĂNG VÀ THỰC TRẠNG SẢN XUẤT RAU Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI Vũ Thị Mai Hương Khoa Địa lí, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Tóm tắt Mục tiêu nghiên cứu phân tích tiềm thực trạng sản xuất rau thành phố (TP) Hà Nội từ năm 2001 đến 2014 theo giai đoạn trước sau mở rộng địa giới hành Số liệu trình bày nghiên cứu tổng hợp từ báo cáo Ủy ban Nhân dân TP Hà Nội số liệu thống kê Cục Thống kê TP Hà Nội Phương pháp sử dụng phương pháp thống kê kinh tế Kết phân tích nguyên nhân dẫn đến ngành sản xuất rau Hà Nội chuyển biến chậm chưa đáp ứng đủ nhu cầu thị trường TP Từ khóa: Thành phố Hà Nội, sản xuất rau, tiềm thực trạng Mở đầu Rau loại thực phẩm thiếu bữa ăn hàng ngày gia đình Với dân số 7.26 triệu người khoảng triệu người lưu trú thường xuyên, nhu cầu tiêu thụ rau TP Hà Nội lớn, khoảng triệu tấn/năm [1-6] Trình độ dân trí mức sống người dân Hà Nội cao nên yêu cầu rau phải đa dạng chủng loại đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm cao Tuy nhiên, sản lượng rau TP đáp ứng 60% nhu cầu, rau an tồn (RAT) đáp ứng 20% [9] Thực nghiên cứu này, mong muốn đánh giá thuận lợi khó khăn, kết hạn chế sản xuất rau Hà Nội; thơng qua trả lời câu hỏi ngành lại chưa đáp ứng đủ nhu cầu rau TP 2.1 Nội dung nghiên cứu Tiềm để phát triển sản xuất rau thành phố Hà Nội 2.1.1 Vị trí địa lí Với vị thủ - trái tim nước, ngành sản xuất rau Hà Nội có ưu hẳn ngành sản xuất rau địa phương khác nước: vừa có thị trường tiêu thụ chỗ rộng lớn; vừa ngành chức quan tâm, đầu tư sở hạ tầng, hỗ trợ vốn, tập huấn chuyển giao tiến kĩ thuật Hà Nội lại có hệ thống giao thơng đường phát triển Ngồi tuyến quốc lộ qua trung tâm số tuyến cao tốc hướng tâm, Hà Nội đầu tư xây hàng loạt trục Ngày nhận bài: 1/1/2016 Ngày nhận đăng: 5/5/2016 Liên hệ: Vũ Thị Mai Hương, e-mail: huongvmh@yahoo.com 140 Tiềm thực trạng sản xuất rau thành phố Hà Nội lõi đô thị, nút giao thông, cầu vượt sông tuyến đường cao Các tuyến tỉnh lộ quan trọng, tuyến giao thông nông thôn nâng cấp, mở rộng Đặc biệt, việc xây dựng thêm cầu vượt sơng cầu Thanh Trì (2/2007), Vĩnh Tuy (9/2010), Phù Đổng (1/2012), Vĩnh Thịnh (6/2014), Đông Trù (10/2014), Nhật Tân (1/2015) giúp tiêu thụ nhanh chóng, kịp thời rau xanh - mặt hàng chóng hỏng khó vận chuyển xa 2.1.2 Điều kiện tự nhiên a Đất Hà Nội có quỹ đất đa dạng, hình thành từ nhóm đất với 21 loại đất khác Trong đó, đáng ý nhóm đất phù sa, màu mỡ có diện tích lớn (chiếm 36.13% diện tích tự nhiên) [7], thích hợp phát triển nhiều chủng loại rau Hà Nội cịn có diện tích đất sản xuất nơng nghiệp tương đối lớn Đặc biệt, sau mở rộng địa giới hành chính, Hà Nội có diện tích đất sản xuất nông nghiệp lớn vùng đồng sông Hồng Đây điều kiện thuận lợi để mở rộng phát triển vùng chuyên canh rau Tuy nhiên, diện tích đất sản xuất nơng nghiệp (nhất đất trồng hàng năm) bị thu hẹp nhanh tốc độ cơng nghiệp hóa thị hóa cao Diện tích đất trồng hàng năm giảm 3946 thời kì 2001 - 2007 (564 ha/năm) giảm 6859 thời kì 2008 - 2014 (980 ha/năm) Song đáng mừng loại đất trồng hàng năm, đất trồng hàng năm khác (gồm đất trồng rau) có xu hướng tăng diện tích hai thời kì Rau vốn trồng ngắn ngày, trồng nhiều vụ năm; trồng xen, gieo lẫn, trồng gối nhiều loại khác nên ngành sản xuất rau Hà Nội có điều kiện thuận lợi để phát triển Bảng Tình hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp TP Hà Nội [2] Chỉ tiêu Đất sản xuất nông nghiệp (ha) - Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất cỏ dùng vào chăn nuôi Đất trồng hàng năm khác - Đất trồng lâu năm Đất sản xuất nơng nghiệp/người (m2 ) Tình hình sử dụng đất 2001 2007 2008 2014 41323 37857 156646 150683 39570 35624 141029 134170 34464 27966 120074 112793 88 176 642 624 5018 7482 20313 20753 1753 2233 15617 16513 140 116 246 207 Biến động (+) tăng; (-) giảm 2007-2001 2014-2008 -3466 -5963 -3946 -6859 -6498 -7281 +88 -18 +2464 +440 +480 +1178 -24 -39 b Khí hậu Khí hậu Hà Nội mang đặc thù khí hậu nhiệt đới gió mùa [3] Mùa đông lạnh rõ rệt so với mùa hè, chênh lệch nhiệt độ lên tới 120C Trung bình tháng lạnh khoảng 150C Đây điều kiện để phát triển rau vụ đơng có giá trị kinh tế cao Mùa hè nóng ẩm, mưa nhiều, nhiệt độ trung bình 300C Các loại rau nhiệt đới sinh trưởng thuận lợi Độ ẩm trung bình 80%, thích hợp cho nhiều loại rau phát triển Lượng mưa trung bình 1700 - 1800mm, có khoảng 150 ngày mưa, đáp ứng nhu cầu nước tưới cho rau Tuy nhiên, lượng mưa tập trung chủ yếu vào mùa hè, chiếm khoảng 76 - 78% lượng mưa năm Lượng mưa phân bố khơng gây khó khăn cho sản xuất rau: gây úng ngập vào mùa mưa, gây khô hạn thiếu nước vào mùa khô c Thủy văn 141 Vũ Thị Mai Hương Hà Nội có mạng lưới sơng ngịi dày đặc với nhiều khúc sơng lớn chảy qua sơng Hồng, sơng Đáy, sơng Tích, sơng Đà, sông Đuống [8] Các sông vừa vận chuyển phù sa bồi đắp cho đồng ruộng, vừa nguồn cung cấp nước chủ yếu để tưới cho rau TP cịn có 40 hồ, đầm lớn nhỏ Chúng có vai trị quan trọng việc chống úng, chống hạn cho trồng nói chung rau nói riêng Hà Nội có nguồn nước ngầm phong phú khai thác để cung cấp nước tưới cho rau, đặc biệt vùng rau cách xa sơng lớn Tuy nhiên, q trình cơng nghiệp hóa thị hóa nhanh làm cho nhiều dịng sơng bị nhiễm Trong khu vực nội thành, bốn sơng tiêu nước thải thành phố (sông Tô Lịch, Kim Ngưu, Lừ, Sét) bị ô nhiễm nặng Ở ngoại thành, sông Nhuệ, sơng Đáy, sơng Bùi, sơng Tích, sơng Cà Lồ, sơng Cầu Bây bị ô nhiễm, nặng sông Nhuệ [8] Nước sông bị ô nhiễm không đủ tiêu chuẩn để tưới cho rau, làm cho rau khơng đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm 2.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội a Dân cư nguồn lao động Quy mô dân số đông, gia tăng dân số mức cao Dân số Hà Nội năm 2014 7265.6 nghìn người, xếp thứ hai nước sau TP Hồ Chí Minh Tốc độ gia tăng dân số Hà Nội giai đoạn 2001 - 2007 3.0%/năm, giai đoạn 2008 - 2014 2.3%/năm [2] Hà Nội địa phương có tỉ lệ gia tăng dân số tự nhiên cao vùng đồng sông Hồng, đồng thời địa bàn nhập cư lớn thứ hai nước sau TP Hồ Chí Minh Dân số đơng, tăng nhanh địi hỏi nhu cầu tiêu thụ rau ngày lớn Mức sống dân cư ngày cải thiện Thu nhập bình quân đầu người Hà Nội thường đứng sau TP Hồ Chí Minh Thu nhập bình qn đầu người năm 2012 35.3 triệu đồng, tăng 2.3 lần so với năm 2008 (15.6 triệu đồng) cao gấp 4.8 lần so với năm 2002 (7.4 triệu đồng) [6] Đời sống nhân dân nâng cao nên yêu cầu chủng loại rau phong phú đa dạng, đủ số lượng, tốt chất lượng Số lượng lao động nơng nghiệp cịn lớn (năm 2012 tỉ lệ lao động nơng nghiệp cịn khoảng 48% lao động xã hội khu vực nông thôn) [3] song giảm đáng kể trước sau Hà Nội mở rộng Đây xu hướng tiến trở ngại lớn sản xuất rau Rau trồng địi hỏi đầu tư nhiều cơng lao động nên ngành sản xuất rau đứng trước nguy thiếu hụt lao động, khó thuê lao động, giá thuê lao động cao Tuy nhiên, lao động nông nghiệp TP đa số lao động trẻ, có trình độ văn hóa, có tri thức, tiếp thu nhanh tiến kĩ thuật công nghệ nên thuận lợi để phát triển sản xuất rau, đặc biệt chủng loại rau cao cấp b Tiềm lực khoa học - công nghệ Hà Nội nơi tập trung nhiều sở đào tạo, sở nghiên cứu cán khoa học có cấp cao nên có tiềm lực khoa học - công nghệ lớn mạnh nước Nguồn lực chất xám lợi to lớn Hà Nội so với địa phương khác trình hợp tác, nghiên cứu, ứng dụng triển khai để đưa tiến khoa học - công nghệ vào sản xuất nơng nghiệp, có sản xuất rau c Thị trường tiêu thụ Kinh tế có bước tăng trưởng mạnh mẽ Dân số đông thứ hai nước Thu nhập thuộc vị trí hàng đầu nước Công nghiệp chế biến thực phẩm phát triển mạnh nước Du lịch đứng tốp hai TP thu hút lượng khách du lịch nhiều nước Chưa kể số lượng không nhỏ học sinh, sinh viên, người lao động từ địa phương khác học tập, làm việc, sinh sống địa bàn Mà rau lại loại thực phẩm thiếu, thay bữa ăn hàng ngày 142 Tiềm thực trạng sản xuất rau thành phố Hà Nội gia đình Vì vậy, thị trường vừa hội, vừa thách thức ngành trồng rau thủ đô d Kết cấu hạ tầng sở vật chất kĩ thuật Trong năm qua TP trọng đầu tư hệ thống giao thông nông thôn, hệ thống thủy lợi, nhà lưới cho nhiều vùng sản xuất rau, đặc biệt sản xuất RAT Hà Nội địa phương dẫn đầu nước quy mô, chất lượng hệ thống giao thông nông thôn Trong 21471 km đường thủ có tới 19563 km (chiếm 91%) đường kết nối phục vụ giao thông nông thôn Đến nay, 100% đường trục xã, liên xã, 95% đường trục thôn, liên thôn cứng hóa theo tiêu chuẩn kĩ thuật quốc gia; 91% đường ngõ xóm cứng hóa đáp ứng quy định khơng lầy lội mùa mưa trở lên; 50% đường trục nội đồng cứng hóa bê tơng xi măng, cấp phối [5] Ngoài ra, để việc khai thác, sử dụng hệ thống hạ tầng giao thông nông thôn có hiệu quả, TP cịn đẩy mạnh hồn thành, đưa vào phục vụ cầu vượt kết cấu thép nút giao lớn Nhiều đoạn tuyến quốc lộ, đường hướng tâm như: quốc lộ 32, đường 1A, quốc lộ 5, vành đai - - - 3,5 30 cơng trình phục vụ giao thơng trọng điểm khác xây mới, nâng cấp Người trồng rau dễ dàng lưu thơng từ khu vực ngoại thành đến vùng cửa ngõ, vào khu vực nội thành Nhờ mà việc vận chuyển rau xanh trở nên dễ dàng tiết kiệm thời gian, chi phí gấp nhiều lần trước Tuy vậy, số vùng rau chưa đầu tư xây dựng đường bê tông nội đồng cộng với số bờ ruộng nhỏ nên khó khăn cho việc lại, vận chuyển vật tư, sản phẩm rau thu hoạch Hà Nội có hệ thống giếng khoan cơng suất lớn (có thể đáp ứng tưới thường xun cho 90 - 110 rau) 21230 giếng khoan nhỏ (có khả tưới cho 3050 ha) Nhiều xã, đặc biệt xã có diện tích rau nằm gần sông lớn (sông Hồng, sông Cà Lồ, sông Đuống ) đầu tư hệ thống kênh mương để dẫn nước tưới cho rau Tổng chiều dài kênh mương bê tông phục vụ dẫn nước tưới rau xã 580 km; có khả cung cấp nước tưới cho 6325 đất sản xuất rau [9] Tuy nhiên, số lượng giếng khoan công suất lớn cơng suất nhỏ cịn ít, đồng thời nhiều kênh mương bê tông xuống cấp nên không đáp ứng đủ nhu cầu tưới cho rau, đặc biệt mùa khô Hà Nội xây dựng 1150.2 nhà lưới nhà che phủ nilon sử dụng cho sản xuất RAT trái vụ [9] Nhưng diện tích nhà lưới, nhà thấp tập trung số xã, phường vùng chuyên canh rau (che phủ nilon 1025 ha: Đông Anh: 800 ha, Mê Linh: 100 ha, Thường Tín: 50 ; nhà lưới 125.2 ha: Gia Lâm: 38.5 ha, Hoàng Mai: 45 ha, Thường Tín: 38 ) nên chưa đáp ứng nhu cầu người sản xuất Do vậy, gặp thời tiết nắng nóng, mưa bão, chất lượng rau sản lượng rau (đặc biệt rau ăn lá) dễ bị giảm sút gây thất thu cho người sản xuất Để nâng cao giá trị rau, hoạt động chế biến bước đầu quan tâm Đến nay, toàn TP xây dựng sở sơ chế RAT gắn với vùng sản xuất tập trung có cơng suất lớn từ - tấn/ngày xã Văn Đức, Yên Mỹ, Duyên Hà, Thanh Đa, Tiền Lệ, Chúc Sơn, Đặng Xá, Nam Hồng 42 sở sơ chế nhỏ hợp tác xã, doanh nghiệp với cơng suất trung bình từ 200 - 1000 kg/ngày [9] Để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng người dân giải đầu cho sản xuất rau, hệ thống bán buôn bán lẻ rau xanh Hà Nội phát triển Tính đến năm 2014, địa bàn TP có 426 chợ (trong có chợ đầu mối bán bn rau), 19 trung tâm thương mại, 103 siêu thị (có 35 siêu thị tiêu thụ RAT) 58 cửa hàng, điểm bán RAT [9] Đây thực cầu nối người sản xuất người tiêu dùng, tạo đà phát triển cho ngành sản xuất rau Hà Nội Song nhìn chung, số lượng rau tiêu thụ qua kênh thương mại đại chiếm tỉ lệ nhỏ 143 Vũ Thị Mai Hương 2.2 Thực trạng sản xuất rau thành phố Hà Nội Rau, đậu thực phẩm xác định trồng mũi nhọn nông nghiệp thủ Nhóm trồng cho hiệu kinh tế cao thứ hai sau nhóm ăn Trong đó, rau chiếm ưu giá trị diện tích so với đậu đỗ Diện tích rau Hà Nội đứng thứ nước đứng thứ vùng đồng sông Hồng 2.2.1 Cây rau Sản xuất rau có nhiều biến động Từ năm 2001 đến 2004, diện tích rau có xu hướng tăng người dân lựa chọn rau để thay số trồng truyền thống có giá trị thấp mở rộng diện tích rau vụ đông xen hai vụ lúa Từ năm 2005 đến 2007, diện tích rau giảm rõ rệt Đơ thị hóa diễn nhanh làm tăng giá đất tạo nhiều việc làm cho thu nhập cao nên nhiều nông dân khơng cịn mặn mà với nghề trồng rau Bảng Diện tích, suất, sản lượng rau giai đoạn 2001 - 2014 [1] Năm 2001 2003 2005 2007 2008 2010 2012 2014 Diện tích (ha) 7484 8607 8125 7989 28539 27256 28500 29407 Năng suất (tạ/ha) 189.0 176.6 185.3 195.8 171.6 192.4 193.0 200.0 Sản lượng (tấn) 141422 151997 150587 156421 489712 524416 550148 588140 Giai đoạn 2008 - 2014, diện tích sản lượng rau có xu hướng tăng Nhờ mở rộng địa giới hành chính, Hà Nội có diện tích đất đai rộng lớn, trù phú, thích hợp cho canh tác rau Cơ sở hạ tầng đường xá ngày cải thiện giúp vận chuyển sản phẩm nhanh hơn, dễ dàng với chi phí thấp nên diện tích canh tác rau khơng tập trung huyện ven đô mà mở rộng nhiều huyện xa Với diện tích rau Hà Nội đáp ứng khoảng 60% nhu cầu, lượng rau lại cung cấp từ địa phương khác Vĩnh Phúc, Hưng Yên, Bắc Ninh, Hải Dương Sản phẩm rau sau thu hoạch chủ yếu tiêu thụ dạng rau tươi Sản xuất rau Hà Nội diễn quanh năm với đủ loại rau bốn mùa Tuy nhiên, rau sản xuất theo hai vụ chính: vụ đơng xn vụ mùa Năm 2001 2003 2005 2007 2008 2010 2012 144 Bảng Diện tích, suất, sản lượng rau theo mùa vụ giai đoạn 2001 - 2012 [1] Diện tích (ha) 5482 6321 5713 5402 21616 20581 21300 Vụ đông xuân Năng suất (tạ/ha) 166.1 160.5 178.0 183.7 167.5 179.9 186.9 Sản lượng (tấn) 91049 101476 101689 99213 362040 370295 398100 Diện tích (ha) 2002 2286 2412 2587 6923 6675 7200 Vụ mùa Năng suất (tạ/ha) 251.6 221.0 202.7 221.1 184.4 230.9 211.2 Sản lượng (tấn) 50373 50521 48898 57208 127672 154121 152048 Tiềm thực trạng sản xuất rau thành phố Hà Nội Vụ đông xuân (bắt đầu từ tháng năm trước đến tháng năm sau) vụ rau chính, cho diện tích sản lượng rau cao (chiếm khoảng 2/3 diện tích sản lượng rau năm) Chủng loại rau phong phú Vụ đơng xn có ưu lớn thời tiết phù hợp với nhiều loại rau nên không cần áp dụng biện pháp che đậy, kích thích khắt khe rau cho suất cao Vụ sâu bệnh vụ mùa Vụ mùa (từ tháng đến tháng hàng năm) diện tích, sản lượng chủng loại rau giảm Rau vụ mùa chiếm tỉ trọng thấp khó khăn điều kiện thời tiết (nắng to mưa to) nên khó sản xuất; hạn chế đất đai (diện tích chun rau ngồi bãi bị ngập lụt) khơng thể tiến hành sản xuất Ngồi cịn ngun nhân thiếu giống rau thích hợp với điều kiện mùa hè Tuy nhiên, áp dụng phổ biến biện pháp che phủ nilon có nhiệt độ cao, rau sinh trưởng phát triển nhanh, cho nhiều lứa, nên suất rau vụ mùa cao rau vụ đơng xn Đặc biệt nhờ có kĩ thuật che phủ nilon (giúp hạn chế ánh sáng, mưa; giảm lượng nước tưới, sâu bệnh ), năm gần số vùng ngoại thành Hà Nội trồng thành công nhiều loại rau trái vụ (rau cải, su hào ) Do đặc thù sản xuất rau mang tính thời vụ, khơng đồng nên số thời điểm bị dư thừa rau (vụ đơng xn), gây khó khăn cho tiêu thụ, số thời điểm lại thiếu hụt rau (vụ mùa) phải nhập từ tỉnh khác nhập từ Trung Quốc Cơ cấu chủng loại rau Hà Nội phong phú (trên 40 loại), tập trung chủ yếu vụ đông xuân Các loại rau trồng phổ biến gồm cải loại, rau muống, cải bắp, su hào, cà chua, khoai tây, đậu rau loại, bí đỏ, bí xanh Nhiều giống Mỹ, Pháp, Đức, Nhật Bản, Xingapo, Thái Lan đưa vào gieo trồng Rau phân bố tất quận ven huyện ngoại thành cho thu nhập cao hơn, có nhu cầu lớn dễ trồng hàng năm khác Song diện tích tập trung chủ yếu huyện ngoại thành Thời điểm trước mở rộng, huyện có diện tích rau lớn Đơng Anh, Thanh Trì, Gia Lâm, Sóc Sơn Sau mở rộng, 11 huyện có diện tích rau nhiều Mê Linh, Đơng Anh, Thường Tín, Chương Mỹ, Hồi Đức, Ba Vì, Gia Lâm, Thanh Trì, Sóc Sơn, Phúc Thọ, Thanh Oai Lợi huyện có chợ đầu mối gần chợ đầu mối, có trục giao thơng cửa ngõ vào thủ có diện tích đất bãi lớn Tuy diện tích khơng lớn huyện ngoại thành rau gần chủ lực quận nội thành Với lợi thị trường, số quận (Hoàng Mai, Long Biên) số huyện ven (Đơng Anh, Gia Lâm, Thanh Trì) hướng mạnh vào sản xuất loại rau cao cấp 2.2.2 Cây rau an tồn Bảng Diện tích, suất, sản lượng RAT giai đoạn 2001 - 2014 [1] Năm 2001 2003 2005 2007 2008 2010 2012 2014 Diện tích RAT (ha) 735 981 1996 1930 6820 8762 11400 12278 % tổng diện tích rau 9.8 11.4 24.6 24.2 23.9 32.1 40.0 41.7 Năng suất RAT (tạ/ha) 160.2 167.3 147.0 196.0 184.3 191.4 195.0 198.0 % suất rau 84.8 94.7 79.4 100.1 107.4 99.5 101.0 99.0 Sản lượng RAT (tấn) 11777 16414 29350 37834 125720 167742 222345 243104 % tổng sản lượng rau 8.3 10.8 19.5 24.2 25.7 32.0 40.4 41.3 145 Vũ Thị Mai Hương Do yêu cầu thị trường thủ sản phẩm có chất lượng vệ sinh an toàn cao nên Hà Nội trọng phát triển RAT từ sớm (bắt đầu vào năm 1996) RAT có xu hướng tăng diện tích, suất, sản lượng ngày chiếm tỉ trọng cao tổng diện tích sản lượng rau TP Song so với nhu cầu, tỉ lệ RAT khiêm tốn, đáp ứng 20% nhu cầu người tiêu dùng thủ Diện tích RAT tăng chậm nguyên nhân chủ yếu sau: Thứ là, vùng sản xuất RAT manh mún, nhỏ lẻ vừa gây khó khăn cho việc chuyển giao tiến kĩ thuật, cho cơng tác quản lí, đạo, giám sát; vừa dẫn đến tốn nhiều công lao động; nguồn hàng cung ứng phân tán, thiếu ổn định; chi phí cấp giấy chứng nhận lớn; ý thức người nông dân chưa nâng cao Thứ hai là, mạng lưới tiêu thụ RAT "mỏng” so với nhu cầu Các siêu thị, cửa hàng kinh doanh RAT phát triển chậm giá thành thuê mặt cao, không thuận tiện mua bán, sản lượng bán chậm, lợi nhuận thấp Các doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia cung ứng RAT q mua bán hình thức kí gửi, rủi ro lớn, lợi nhuận khơng cao, sản phẩm địi hỏi phải tiêu thụ luân chuyển nhanh để bảo đảm chất lượng lợi nhuận, khó cạnh tranh với rau thường, dễ bị thị trường Do kênh tiêu thụ sản phẩm chưa hồn chỉnh nên hầu hết sản phẩm RAT nơng dân phải tự tiêu thụ phần tiêu thụ qua trung gian Theo số liệu Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Hà Nội, khoảng 70% khối lượng RAT nông dân phải tự đem bán chợ đầu mối, chợ dân sinh địa bàn TP; bán cho tư thương thu gom trực tiếp địa phương, sau tư thương tiêu thụ chợ đầu mối địa bàn bán tỉnh Khoảng 20% khối lượng RAT tiêu thụ qua tư thương thu gom Khoảng 10% cịn lại tiêu thụ thơng qua hợp tác xã, doanh nghiệp RAT tiêu thụ qua kênh với hình thức: sơ chế, đóng gói, bao bì, nhãn mác tiêu thụ cửa hàng, siêu thị, điểm bán, điểm phân phối RAT khu dân cư; sơ chế bao gói lớn bán cho nhà hàng, khách sạn, bếp ăn tập thể [4] Với cách thức tiêu thụ này, người nông dân thường bị thua thiệt bị ép giá, thông tin thị trường thiếu xác, phụ thuộc nhiều vào tầng lớp trung gian Thứ ba là, người tiêu dùng chưa tin tưởng vào chất lượng RAT, dẫn đến cắt giảm nhu cầu tiêu thụ cầm chừng Nguyên nhân chủ yếu thiếu dấu hiệu để nhận RAT, đâu rau khơng an tồn Hà Nội dừng mức chứng nhận vùng, sở đủ điều kiện sản xuất, sơ chế, kinh doanh RAT (từ năm 2007) Còn chứng nhận rau đảm bảo an tồn chưa làm chi phí lớn, rau lại hàng tươi sống đòi hỏi tiêu thụ thời gian ngắn Đồng thời, nhận thức, ý thức trách nhiệm số đông người sản xuất chưa cao nên tình trạng rau cịn tồn dư lượng thuốc bảo vệ thực vật, sinh vật gây hại cao Hà Nội có số động thái tích cực để khắc phục tồn tại, hạn chế tiêu thụ rau an toàn Cùng với việc đẩy mạnh phát triển mạng lưới tiêu thụ rau an toàn, Hà Nội xây dựng vận hành “Sàn giao dịch rau thực phẩm an toàn” nhằm giới thiệu, quảng bá sở sản xuất rau an toàn sàn website (sanbanbuon.vn); hỗ trợ tiếp thị, kết nối sở tham gia sàn với khách hàng tiêu thụ rau an toàn Thành phố tiến hành gắn nhãn nhận diện cho rau an toàn bán buôn dán tem nhận diện cho rau an toàn bán lẻ nhằm truy xuất nguồn gốc, xuất xứ sản phẩm bảo vệ thương hiệu, xây dựng niềm tin cho người tiêu dùng Hà Nội có cấp độ canh tác RAT Diện tích liên tục tăng cấp độ Rau hữu loại rau canh tác điều kiện tự nhiên (không sử dụng thuốc bảo vệ thực vật hóa học, thuốc kích thích tăng trưởng, vật liệu biến đổi gen) Qua năm triển khai, diện tích rau hữu trì mức 10 - 14 Sản lượng đạt khoảng 500 tấn/năm Rau hữu 10 146 Tiềm thực trạng sản xuất rau thành phố Hà Nội nhóm nơng dân xã Thanh Xn, huyện Sóc Sơn sản xuất cấp chứng nhận hữu PGS (hệ thống đảm bảo có tham gia) Dự án phát triển nông nghiệp hữu VNFU - ADDA Bảng Cơ cấu diện tích canh tác RAT phân theo quy trình sản xuất [9] Diện tích canh tác RAT - RAT xác nhận RAT theo VietGap - Rau hữu 2009 Ha % 2010 Ha % 2011 Ha % 2012 Ha % 2014 Ha % 2118.5 100.0 2706.7 100.0 3380.2 100.0 3937.0 100.0 5116.0 100.0 2105.0 99.4 2626.0 97.0 3255.0 96.3 3800.0 96.5 4931.0 96.4 13.5 0.6 70.5 2.6 115.0 3.4 125.0 3.2 171.0 3.3 0.0 10.2 0.4 10.2 0.3 12.0 0.3 14.0 0.3 Việc sản xuất rau hữu cần nhiều sức lao động, phức tạp kì cơng so với hình thức sản xuất thơng thường nên nhiều hộ cịn ngần ngại áp dụng Bên cạnh đó, chưa có quy trình, quy định giấy chứng nhận thức rau hữu nên người sản xuất khó chứng minh nguồn gốc rau giao dịch thị trường Ngồi ra, sản phẩm khơng sử dụng thuốc hóa học nên hình thức khơng bắt mắt, khó thu hút ý người tiêu dùng Do đó, đánh giá có chất lượng tốt có thị trường tiêu thụ khả quan việc trồng rau hữu khó nhân rộng RAT theo VietGap sản phẩm rau sản xuất, sơ chế phù hợp với quy định liên quan đến đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm có quy trình thực hành sản xuất nơng nghiệp tốt (Gap) cho rau, an toàn Việt Nam Diện tích RAT theo VietGap tăng mạnh (năm 2014 tăng gấp 12.7 lần năm 2009) Sản lượng đạt khoảng 9500 tấn/năm Nhóm rau phân bố 21 vùng, tiêu biểu Văn Đức (Gia Lâm), Giang Biên, Cự Khối (Long Biên), Yên Mỹ, Duyên Hà (Thanh Trì), Hương Ngải (Thạch Thất), Lĩnh Nam (Hồng Mai), Song Phương, Tiền Yên (Hoài Đức), Thụy Hương (Chương Mỹ), Thanh Đa (Phúc Thọ) RAT sản phẩm rau tươi đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng hàm lượng kim loại nặng, nitrat, vi sinh vật, dư lượng thuốc bảo vệ thực vật theo quy định hành nhà nước RAT Hà Nội có loại: loại RAT sản xuất theo Quyết định 104/2009 Ủy ban Nhân dân TP (quy định quản lí sản xuất kinh doanh RAT địa bàn TP Hà Nội); loại RAT diện rộng (được đạo sản xuất theo quy trình RAT Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Hà Nội ban hành) Diện tích RAT xác nhận tăng lên đáng kể qua năm (năm 2014 gấp 2.3 lần năm 2009) Sản xuất RAT đem lại thu nhập cao cho người nông dân Giá trị sản xuất RAT cao sản xuất rau thường từ 10 - 20%, trung bình đạt 300 - 500 triệu đồng/ha/năm Riêng vùng che phủ nilon, nhà lưới trồng rau trái vụ tăng thêm - vụ/năm, giá trị sản xuất đạt tỉ đồng/ha/năm, có diện tích đạt tỉ đồng/ha/năm [9] Kết luận Ngành sản xuất rau Hà Nội có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển nhờ có vị thủ đơ, có đất nơng nghiệp rộng lớn, trù phú, có hệ thống sơng ngịi dày đặc, có dân số đơng, thu nhập bình qn đầu người cao, lao động nơng nghiệp có trình độ, có nhiều sở chế biến, tập trung nhiều sở đào tạo, nhiều cán khoa học, quản lí có cấp cao, có sở hạ tầng sở vật chất kĩ thuật đà hoàn thiện Tuy nhiên, tốc độ cơng nghiệp hóa thị hóa 147 Vũ Thị Mai Hương cao ngành sản xuất rau đứng trước khó khăn lao động nơng nghiệp có nguy thiếu hụt, số sở hạ tầng sở vật chất kĩ thuật chưa đầu tư đồng bộ, số sông bị ô nhiễm Do chưa phát huy thuận lợi, khắc phục hạn chế nêu trên, ngành sản xuất rau Hà Nội chuyển biến cịn chậm Diện tích, suất, sản lượng rau có nhiều biến động đáp ứng 60% nhu cầu thị trường Hà Nội Tỉ lệ RAT (đặc biệt rau hữu cơ) thấp, diện tích, suất, sản lượng tăng trưởng ổn định Sản xuất RAT thỏa mãn 20% nhu cầu người dân thủ đô TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Cục Thống kê TP Hà Nội, 2015 Kết sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản TP Hà Nội từ năm 2001 đến 2014 [2] Cục Thống kê TP Hà Nội, 2015 Niên giám thống kê Hà Nội từ năm 2001 đến 2014 [3] Cục Thống kê TP Hà Nội, 2014 Thủ đô Hà Nội - 60 năm xây dựng phát triển [4] Hà Nội có 200 cửa hàng, siêu thị phân phối RAT, http://hanoimoi.com.vn/Tin-tuc/Doisong/650827/ha-noi-co-hon-200-cua-hang-sieu-thi-phan-phoi-rau-an-toan Cập nhật 14:31, Thứ tư, Ngày 18/12/2013 [5] Hà Nội tự hào dẫn đầu nước phong trào xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 - 2015, http://xttmnongnghiephanoi.vn/chi-tiet/504/ha-noi-tu-hao-dan-dau-ca-nuoc-ve-phong-trao-xaydung-nong-thon-moi-giai-doan-2011-2015.html Cập nhật 09:19, Thứ tư, Ngày 27/04/2016 [6] Tổng cục Thống kê, 2014 Kết khảo sát mức sống dân cư Việt Nam năm 2012 Nhà xuất Thống kê [7] Ủy ban Nhân dân TP Hà Nội, 2011 Quy hoạch tổng thể phát triển nông nghiệp TP Hà Nội đến năm 2020 [8] Ủy ban Nhân dân TP Hà Nội, 2012 Quy hoạch phát triển thuỷ lợi TP Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 [9] Ủy ban Nhân dân TP Hà Nội, 2015 Báo cáo sơ kết năm thực “Đề án sản xuất tiêu thụ RAT TP Hà Nội giai đoạn 2009 - 2016” ABSTRACT The potential and status of vegetable cultivation in Hanoi The objective of this research are to analyze the potential and status of vegetable cultivation in Hanoi from 2001 to 2014 according to periods - before and after the expansion of administrative boundaries The data presented in the study were compiled from the reports of the People’s Committee of Hanoi and statistics of the Hanoi Statistics Office The main method used is the statistical method in economics The analytical results have indicated the reasons for vegetable sector of Hanoi moved slowly and was not enough to meet the needs of the city market Keywords: Hanoi, vegetable cultivation, potential and status 148 ... khai, diện tích rau hữu trì mức 10 - 14 Sản lượng đạt khoảng 500 tấn/năm Rau hữu 10 146 Tiềm thực trạng sản xuất rau thành phố Hà Nội nhóm nơng dân xã Thanh Xn, huyện Sóc Sơn sản xuất cấp chứng... sống địa bàn Mà rau lại loại thực phẩm thiếu, thay bữa ăn hàng ngày 142 Tiềm thực trạng sản xuất rau thành phố Hà Nội gia đình Vì vậy, thị trường vừa hội, vừa thách thức ngành trồng rau thủ đô d... 230.9 211.2 Sản lượng (tấn) 50373 50521 48898 57208 127672 154121 152048 Tiềm thực trạng sản xuất rau thành phố Hà Nội Vụ đông xuân (bắt đầu từ tháng năm trước đến tháng năm sau) vụ rau chính,