Đang tải... (xem toàn văn)
Doanh nghiệp nhà nước là công cụ chính phát triển nhanh kinh tế,thực hiện chính sách kinh tế xa hội chủ nghĩa và chống đình đốn kinh tế, cổ phần hoá phải nhằm vào việc tăng cường hiệu năng kinh tế của doanh nghiệp nhà nước.Sở dĩ ở các nước đang phát triển,doanh nghiệp nhà nước là “nắm đấm phát triển,công cụ không thể thiếu để nhà nước thực hiện chính sách phát triển nhanh,chính sách kế hoạch hoá;chính sách chống đình đốn kinh tế là vì chỉ có các doanh nghiệp nhà nước mới có các điều kiện:...
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com khoảng đến 9% năm,đứng hàng đầu nước có nhịp độ tăng trưởng cao giới Doanh nghiệp nhà nước cơng cụ phát triển nhanh kinh tế,thực sách kinh tế xa hội chủ nghĩa chống đình đốn kinh tế, cổ phần hố phải nhằm vào việc tăng cường hiệu kinh tế doanh nghiệp nhà nước.Sở dĩ nước phát triển,doanh nghiệp nhà nước “nắm đấm phát triển,công cụ khơng thể thiếu để nhà nước thực sách phát triển nhanh,chính sách kế hoạch hố;chính sách chống đình đốn kinh tế có doanh nghiệp nhà nước có điều kiện: Doanh nghiệp nhà nước dễ thành lập,chỉ cần định thành lập doanh nghiệp nhà nước,cử hội đồng quản trị cấp vốn ngân sách doanh nghiệp đ• đủ điều kiện phương tiện hoạt động.Vốn hoạt động lên tới hàng chục,hàng trăm tỷ đồng.Ban quản lý doanh nghiệp,tuyển cán nhà nước người có khả Vốn tăng nhanh dễ qua việc vay tiền ngân hàng với lai suất ưu tiên nhờ tổ chức tài tiền tệ quốc tế ;các phủ bạn tài trợ.Có thể nói sức mạnh tài chính,kỹ thuật doanh nghiệp nhà nước vơ to lớn.Nếu khơng có doanh nghiệp nhà nước chắn khơng có thuỷ điện Hồ Bình,Trị An;đường sắt Nam Bắc;đường dây 500kv Bắc Nam;hàng khơng Việt Nam khơng có 200000 hecta cao su thu hoạch Doanh nghiệp nhà nước cơng cụ kế hoạch hố,chống đình đốn kinh tế nhà nước.Mấy năm gần đây,nhà nước đa làm số cơng việc thành cơng,ví dụ:đào kênh thoát lũ vịnh Thái Lan,bảo đảm mức sống nhân dân Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com cách đặt mức giá sàn số mặt hàng nông phẩm lúa gạo,bông vải lập 40 nhà máy đường Làm để đạt mục tiêu trên?Tất nhiên phải thông qua ngân hàng nhà nước;các ngân hàng thương mại ngân sách nhà nước cấp vốn cho số doanh nghiệp nhà nước để thực hiện.Nhưng ngân sách nhà nước khơng thể bao qt tồn kinh tế thời điểm tồn luồng vốn to lớn dân không sử dụng Nỗi lo Đảng nhà nước doanh nghiệp nhà nước hoạt động hiệu mặt tài chính.Theo số liệu thống kê cơng bố có khoảng 20% doanh nghiệp nhà nước hoạt động có lai;trên 30% thua lỗ phần cịn lại khơng lợi nhuận.Trên địa bàn thành phố Hà Nội có khoảng 970 doanh nghiệp nhà nước,riêng Hà Nội quản lý 399 doanh nghiệp đến 10 doanh nghiệp làm ăn có lai,nộp ngân sách cao cịn lại hoạt động cầm chừng thiếu vốn,khơng có thị trường tiêu thụ rơi vào tình trạng phá sản.Doanh nghiệp nhà nước trở thành gánh nặng cho ngân sách quốc gia.Chỉ nhìn địa bàn đa thấy việc tiến hành cổ phần hoá sở xếp lại doanh nghiệp nhà nước điều phải làm 3.Thành công nhũng tồn công ty cổ phần Việt Nam thời gian qua 3.1.Những thành tựu: Trong thời gian qua viêc xuất hình thái cơng ty cổ phần đa tạo thay đổi phương thức quản lí,nâng cao hiệu sản xuât kinh doanh doanh nghiệp toàn kinh tế quốc dân.Hơn mơ hình thu hút nguồn vốn kinh doanh tổ chức,cá nhân nuớc để đầu tư đổi công nghệ phát triển doanh nghiệp.Tạo điều kiện Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com nâng cao vai trò làm chủ thực người có cổ phần,thúc đẩy phát triển cơng ty Ngồi ra,một vấn đề coi hóc búa việc cấu lại doanh nghiệp nhà nước-vấn đề thất nghiệp-cũng đa giải cách thoả đáng.Các doanh nghiệp nhà nước không sa thải cơng nhân cổ phần hố ngược lại,trên thực tế cịn tuyển thêm nhiều lao động hiệu kinh tế tăng lên,thị trường mở rộng Về phía nhà nước,cái lợi vừa mang tính chiến lược lại vừa cụ thể: ngân sách nhà nước bớt khoản chi bao cấp,số thu ngân sách nhà nước tăng doanh nghiệp làm ăn hiệu hơn.Mặt khác,thông qua chế hoạt động mơ hình cơng ty cổ phần,nhà nước tạo cách quản lý có tính tập thể hiệu cao.Thơng qua hội đồng quản trị,từ người lao động tham gia vào trình quản lý phân phối kết kinh doanh cuả doanh nghiệp Theo số liệu thống kê công bố,đến hết tháng 10/1999 đa cổ phần hoá 240 doanh nghiệp.Trong số 50 doanh nghiệp cổ phần hoá năm,các tiêu kinh tế biến chuyển sau: *Doanh thu tăng gấp lần so với trước cổ phần hố cơng ty cổ phần Bạch Tuyết,công ty điện lạnh,thức ăn gia súc *Nộp ngân sách tăng bình quân từ đến 2,5 lần *Thu nhập người lao động tăng bình qn 50%.Có cơng ty cổ phần tăng lớn công ty Ong mật từ 0,5 triệu lên 1,2 triệu người tháng Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com *Lao dộng sử dụng tăng thêm 30%,khơng có doanh nghiệp phải đưa người lao động doanh nghiệp (trừ người tự ý muốn chấm dứt hợp đồng lao động) *Lợi nhuận tăng từ đến lần tất doanh nghiệp đa cổ phần hoá thời gian năm hoạt động *Tốc độ tăng vốn,bao gồm phần vốn tự tích luỹ từ lợi nhuận thu hút thêm từ bên ngồi: lần,có công ty tăng đến lần công ty cổ phần chế biến xuất Long An *Mức cổ tức tính vốn đạt bình qn từ đến 2% tháng (cao lai suất ký thác tiết kiệm ngân hàng) 3.2.Hạn chế: Cơng ty cổ phần có vai trò to lớn phát triển kinh tế xã hội khơng có nghĩa khơng có hạn chế, chẳng hạn:Cơng ty cổ phần với chế độ trách nhiệm hữu hạn đem lại thuận lợi cho công ty,nhưng lại chuyển bớt rủi ro phía chủ nợ.Cơng ty cổ phần gồm đơng đảo cổ đơng tham gia,nhưng đa số cổ đông lại nhiều người họ khơng am hiểu kinh doanh;sự tham gia góp vốn vào cơng ty có khác nhau,do mức độ ảnh hưởng cổ đông hoạt động kinh doanh cơng ty khơng giống nhau.Điều dẫn đến việc lợi dụng lạm dụng nảy sinh tranh chấp phân hố lợi ích cổ đơng hay nhóm cổ đơng khác nhau.Cơng ty cổ phần có cấu tổ chức tương đối chặt chẽ,nhưng việc phân công quyền lợi chức phận cho hoạt động cơng ty có hiệu lại phức tạp.Cơng ty cổ phần tổ chức có tính dân chủ cao kinh tế Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com phụ thuộc đáng kể vào tỷ lệ góp vốn,khiến cho nhiều mặt cịn bị hạn chế,nhất việc bảo vệ quyền lợi cổ đơng có cổ phần.Tính cơng khai cơng ty cổ phần ưu điểm nhà nước xa hội,nhưng lại hạn chế hoạt động kinh tế vốn có đặc tính “kín đáo” Những hạn chế cơng ty cổ phần không đáng kể,tuy nhiên vô phương khắc phục.Việc giảm bớt hạn chế công ty cổ phần phụ thuộc vào nhiều yếu tố hồn hảo pháp luật,tính hiệu niềm tin pháp luật,trình độ phát triển chung kinh tế,trình độ phát triển cao dân trí,và có máy nhà nước có kỷ cương phép tắc.Trong điều kiện ngược lại,công ty cổ phần dễ trở thành mắt xích hệ thống làm ăn không lương thiện, gây thiệt hại cho cổ đông cho xa hội Từ cách nhìn vậy,chúng ta thấy rằng,khơng có lý để cản trở đời cơng ty cổ phần kinh tế nước ta nay.Nhưng điều khơng có nghĩa cho công ty cổ phần đời cách ạt theo kiểu phong trào.Thực tiễn đa rằng,nó cần phải có bước thận trọng liên tục,phù hợp với phát triển tự nhiên đời sống kinh tế cần phải có 4.Nguyên nhân hạn chế q trình cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước Thời gian gần tốc độ cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước diễn có nhanh so với trước.Tính riêng tháng đầu năm 1999 đa cổ phần hoá 98 doanh nghiệp năm trước (từ tháng /1990) đến hết năm 1998 cổ phần hố 108 doanh nghiệp.Có thể nói tiến vượt bậc cổ phần hố.Tuy nhiên so với tiêu mà phủ đề cho năm 1999 400 doanh Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com nghiệp đạt 24,5%.Như tốc độ cổ phần hoá cịn chậm.Vì vậy? 4.1.Về phía khách quan: Chúng ta tiến hành cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước bối cảnh kinh tế thực bước độ từ sản xuất nhỏ sang sản xuất lớn,từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường.Trong bối cảnh đó,các điều kiện khách quan cần thiết cho việc triển khai cổ phần hóa cịn nhiều bất cập trình độ xa hội hố sản xuất chưa thật chín muồi,phân cơng lao động xa hội trình độ thấp suất,chất lượng hiệu sản xuất kinh doanh không cao Hơn nữa,nền kinh tế thị trường hình thành,chưa thể ưu vốn có để mang lại điều kiện đầy đủ kinh tế xa hội cho hình thành hình thái cơng ty cổ phần.Mặt khác,do xuất phát từ sản xuất nhỏ lại nhiều năm vận hành chế cũ nên trình độ kiến thức yếu tố tâm lý ta bị ảnh hưởng nặng nề chưa thích ứng với chế mới.Những hạn chế lực cản không nhỏ tiến trình cổ phần hố 4.2.Về phía chủ quan: Trong điều kiện khách quan trên,để thúc đẩy tiến trình cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước địi hỏi phải phát huy cao độ vai trò nhân tố chủ quan song thời gian qua nhân tố có nhiều vướng mắc Thứ chưa làm tốt việc thấu suốt quan điểm chủ trương cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước Đảng Chính Phủ.Cho đến cịn cấp,ngành,địa phương chưa hưởng ứng tích cực chủ trương cổ phần hố cho cổ phần hố chẳng khác tư nhân hố làm chệch định hướng xa hội chủ nghĩa,làm suy Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com yếu vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước.từ họ dự chần chừ ,chờ đợi nghe ngóng,thiếu chủ động.Một số cán tỉnh,thành phố xuất phát từ lợi ích cục bộ,muốn có tay số doanh nghiệp để”chi phối” nên khơng muốn cổ phần hố.Họ sợ chức quyền bổng lộc lại phải nhận trách nhiệm nặng nề hơn.Viện lí xếp, củng cố tổ chức lại doanh nghiệp để trì hoan cơng việc Đây nguyên nhân dẫn đến việc phối hợp cấp quyền khơng đồng bộ,thiếu thống làm cho cổ phần hoá bị chậm chễ từ khâu xây dựng phương án từ sở Thứ hai,việc điều hành triển khai cổ phần hố cịn chậm lúng túng Điều trước hết thể số nội dung văn đạo,tổ chức triển khai chưa rõ ràng thiếu tính hệ thống.Chẳng hạn:cổ phần hoá tự nguyện hay bắt buộc doanh nghiệp nhà nước?Giá trị đất đai có tính vào giá trị doanh nghiệp để cổ phần hoá hay không?Trách nhiệm ngành ,địa phương chiển khai cổ phần hoá nào?Sự chậm chễ lúng túng triển khai cổ phần hố cịn thể chỗ Chính Phủ chưa có chương trình cổ phần hố tổng thể mang tầm vĩ mơ cho tồn kinh tế quốc dân để làm cho việc xác định tiến độ cổ phần hố:chưa có đạo luật hay pháp lệnh cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước làm sở pháp lí cho việc triển khai thực hiện,đa số cán kiêm nhiệm chưa đào tạo cách có hệ thống.Việc giải thủ tục pháp lí có liên quan đến nhà xưởng,đất đai,xác định vốn,nợ cho doanh nghiệp cổ phần hố cịn nhiều phiền phức vướng mắc.Thêm vào đó,việc xác định giá trị tài sản doanh nghiệp để cổ phần hố cịn ... có cổ phần, thúc đẩy phát triển cơng ty Ngồi ra,một vấn đề coi hóc búa việc cấu lại doanh nghiệp nhà nước- vấn đề thất nghiệp- cũng đa giải cách thoả đáng.Các doanh nghiệp nhà nước không sa thải công. .. lao động tham gia vào trình quản lý phân phối kết kinh doanh cuả doanh nghiệp Theo số liệu thống kê công bố,đến hết tháng 10/1999 đa cổ phần hoá 240 doanh nghiệp. Trong số 50 doanh nghiệp cổ phần. .. phải có 4. Nguyên nhân hạn chế q trình cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước Thời gian gần tốc độ cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước diễn có nhanh so với trước.Tính riêng tháng đầu năm 1999 đa cổ phần