NGHIÊN cứu NHU cầu bảo HIỂM NÔNG NGHIỆP CHO cây lúa của các hộ NÔNG dân tại HUYỆN THANH MIỆN, TỈNH hải DƯƠNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI -*** - NGUYỄN THỊ THU HƯƠNG NGHIÊN CỨU NHU CẦU BẢO HIỂM NÔNG NGHIỆP CHO CÂY LÚA CỦA CÁC HỘ NÔNG DÂN TẠI HUYỆN THANH MIỆN, TỈNH HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, 2014 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI -*** - NGUYỄN THỊ THU HƯƠNG NGHIÊN CỨU NHU CẦU BẢO HIỂM NÔNG NGHIỆP CHO CÂY LÚA CỦA CÁC HỘ NÔNG DÂN TẠI HUYỆN THANH MIỆN, TỈNH HẢI DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH Mà SỐ: 60.34.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS.TS.: NGUYỄN VĂN SONG HÀ NỘI, 2014 LỜI CAM ðOAN Tơi xin cam đoan rằng, nội dung, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị Tôi xin cam kết chắn rằng, giúp ñỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn ñều ñược rõ nguồn gốc, luận văn nỗ lực, kết làm việc cá nhân tơi (ngồi phần trích dẫn) Hà Nội, ngày 08 tháng 03 năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Hương Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế i Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi LỜI CẢM ƠN ðể thực hồn thành luận văn này, tơi nhận quan tâm giúp đỡ tận tình, đóng góp q báu nhiều cá nhân tập thể Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội, Phịng ðào tạo Trường, Khoa Quản trị Kinh doanh ñã tạo ñiều kiện thuận lợi cho tơi học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ biết ơn sâu sắc đến GS-TS Nguyễn Văn Song tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt thời gian thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn UBND huyện, quan chun mơn thuộc UBND huyện, đồn thể trị - xã hội huyện Thanh Miện; UBND xã: Phạm Kha, Tứ Cường, Thanh Tùng Hùng Sơn ñã tạo ñiều kiện, cung cấp số liệu, tư liệu khách quan giúp tơi hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn ñộng viên, giúp ñỡ, tạo ñiều kiện bạn bè, ñồng nghiệp người thân q trình thực nghiên cứu đề tài Một lần nữa, xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 08 tháng 03 năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Hương Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế ii MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG .vii DANH MỤC SƠ ðỒ, ðỒ THỊ viii PHẦN I: MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .2 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 ðối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận ñề tài .4 2.1.1 Một số khái niệm liên quan tới nhu cầu cầu 2.1.2 Cầu 14 2.1.3 Các khái niệm phân loại rủi ro 14 2.1.4 Một số nội dung bảo hiểm 19 2.2 Cơ sở thực tiễn 29 2.2.1 Quan ñiểm ðảng Nhà nước BHNN 29 2.2.2 Kinh nghiệm số nước Thế giới 30 2.2.3 Thực trạng thực sách BHNN cho lúa Việt Nam 37 2.3 Bài học rút từ phần tổng quan sở lý luận thực tiễn 45 PHẦN III: ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 47 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn 47 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên 47 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế iii Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi 3.1.2 ðiều kiện kinh tế - văn hoá - xã hội 50 3.1.3 Một số thuận lợi khó khăn huyện Thanh Miện ảnh hưởng tới nhu cầu bảo hiểm nông nghiêp cho lúa người dân 56 3.2 Hiện trạng sử dụng ñất 58 3.3 Phương pháp nghiên cứu 58 3.3.1 Phương pháp chọn mẫu nghiên cứu 59 3.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 60 3.3.3 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 61 3.3.4 Một số tiêu nghiên cứu 66 PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 67 4.1 Sơ lược tình hình trồng lúa huyện Thanh Miện 67 4.1.1 Tình hình trồng lúa chung huyện Thanh Miện 67 4.1.2 Tình hình trồng lúa hộ dân ñiều tra 69 4.1.3 Thực trạng rủi ro trồng lúa hộ dân 70 4.1.4 Mức ñộ xuất rủi ro ñối với hộ ñược khảo sát 74 4.1.5 Tình hình bảo hiểm nông nghiệp chung huyện Thanh Miện 78 4.2 Xác ñịnh nhu cầu bảo hiểm nông nghiệp cho lúa người dân huyện Thanh Miện 78 4.2.1 Nhu cầu bảo hiểm nông nghiệp cho lúa hộ dân ñiều tra ñịa bàn huyện Thanh Miện 78 4.2.2 Nhu cầu hộ mức bồi thường bảo hiểm 80 4.2.3 Nhu cầu hộ quan ñánh giá thiệt hại hộ trồng lúa 81 4.2.4 Nhu cầu hộ hình thức chi trả bảo hiểm 83 4.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến mức sẵn lòng tham gia bảo hiểm lúa người dân 84 4.3.1 Mức sẵn lòng mua bảo hiểm hộ dân quy mô khác 84 4.3.2 Phân tích mức sẵn lịng mua bảo hiểm hộ dân theo thu nhập 86 4.3.3 Phân tích mức sẵn lịng mua bảo hiểm chủ hộ ñộ tuổi khác 87 4.3.4 Phân tích mức sẵn lịng mua bảo hiểm chủ hộ theo trình độ giáo dục 88 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế iv 4.3.5 Phân tích mức sẵn lịng mua bảo hiểm chủ hộ theo sản lượng 89 4.3.6 Phân tích mức sẵn lịng mua bảo hiểm chủ hộ dân theo mức giá 91 4.3.7 Xác ñịnh tổng quỹ BHNN cho lúa huyện Thanh Miện 92 4.4 Thuận lợi khó khăn ảnh hưởng tới nhu cầu bảo hiểm .94 4.4.1 Từ phía quan quyền 94 4.4.2 Từ phía quan bảo hiểm 96 4.4.3 Từ phía người dân 97 4.5 ðịnh hướng phát triển lúa giải pháp ñề 99 4.5.1 ðịnh hướng phát triển sản xuất lúa huyện Thanh Miện 99 4.5.2 Giải pháp ñề 99 PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 102 5.1 Kết luận 102 5.2 ðề nghị 104 5.2.1 ðối với người trồng lúa 104 5.2.2 ðối với quyền địa phương 104 5.2.3 ðối với quan bảo hiểm 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC 105 PHIẾU ðIỀU TRA HỘ NÔNG DÂN TRỒNG LÚA 107 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế v Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BH Bảo hiểm BHNN Bảo hiểm nông nghiệp CVM Contingent Valuation Method DNBH Doanh nghiệp bảo hiểm KHKT Khoa học kỹ thuật Lð Lao động NN Nơng nghiệp QM Quy mô SL Số lượng UBND Ủy ban nhân dân NN&PTNN Nông nghiệp phát triển nông thôn THCN Trung học sở THPT – THCN Trung học phổ thông trung học chuyên nghiệp TT Thị trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang Bảng 3.1 Tình hình đấi đai, dân số, lao ñộng huyện Thanh Miện .52 Bảng 3.2 Kết phát triển kinh tế huyện Thanh Miện .55 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng ñất năm 2011, huyện Thanh Miện - Hải Dương 58 Bảng 4.1 Kết trồng lúa huyện Thanh Miện năm 2009-2011 67 Bảng 4.2 Tình hình hộ ñiều tra 69 Bảng 4.3 Các loại rủi ro xảy trồng lúa hộ dân 74 Bảng 4.4 Những rủi ro liên quan ñến giống .76 Bảng 4.5 Bảng nhu cầu hộ mức bồi thường BH 80 Bảng 4.6 Bảng nhu cầu hộ quan ñánh giá thiệt hại hộ 82 Bảng 4.7 Nhu cầu hộ hình thức chi trả bảo hiểm .83 Bảng 4.8 Mức sẵn lòng mua bảo hiểm hộ dân có quy mơ khác 84 Bảng 4.9 Mức sẵn lòng mua bảo hiểm hộ dân có thu nhập khác 86 Bảng 4.10 Mức sẵn lịng mua bảo hiểm chủ hộ có ñộ tuổi khác 87 Bảng 4.11 Mức sẵn lịng mua bảo hiểm chủ hộ theo trình độ giáo dục 88 Bảng 4.12 Mức sẵn lòng mua bảo hiểm chủ hộ theo sản lượng 89 Bảng 4.13 Mức sẵn lòng mua hộ dân theo mức giá bảo hiểm 91 Bảng 4.14 Số hộ tham gia mua bảo hiểm với mức giá khác .93 Bảng 4.15 Tổng quỹ BHNN cho lúa toàn huyện Thanh Miện .93 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế vii Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi DANH MỤC SƠ ðỒ, ðỒ THỊ STT Tên sơ ñồ, ñồ thị Trang ðồ thị 2.1 Tháp nhu cầu H Maslow .7 Sơ ñồ 2.1 Nhu cầu theo marketing .9 ðồ thị 2.2 Ảnh hưởng rủi ro .17 ðồ thị 2.3 Biến ñộng thị trường 18 Bản ñồ 3.1 Bản ñồ ñịa giới huyện Thanh Miện 48 Sơ ñồ 3.1 Các bước tiến hành phương pháp tạo dựng thị trường 64 Sơ ñồ 4.1 Những rủi ro mà hộ trồng lúa gặp phải 70 Sơ ñồ 4.2 Ảnh hưởng rủi ro .77 ðồ thị 4.1 Ý kiến người dân bảo hiểm nông nghiệp .79 ðồ thị 4.2 Nhu cầu hộ mức bồi thường BH .81 ðồ thị 4.3 Nhu cầu hộ quan ñánh giá thiệt hại 83 ðồ thị 4.4 Nhu cầu hộ hình thức chi trả bảo hiểm 84 ðồ thị 4.5 Mức sẵn lòng mua bảo hiểm hộ dân có quy mơ khác .86 ðồ thị 4.6 Mức sẵn lòng mua bảo hiểm hộ dân có thu nhập khác .87 ðồ thị 4.7 Mức sẵn lòng mua bảo hiểm chủ hộ ñộ tuổi khác .88 ðồ thị 4.8 Mức sẵn lịng mua bảo hiểm chủ hộ theo trình độ giáo dục 89 ðồ thị 4.9 Mức sẵn lòng mua bảo hiểm chủ hộ theo sản lượng 90 ðồ thị 4.10 Mức sẵn lòng mua bảo hiểm hộ theo mức giá bảo hiểm .91 Sơ ñồ 4.3 Cách xác ñịnh tổng quỹ BHNN cho lúa tồn huyện 92 Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế viii Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi - Các sản phẩm bảo hiểm nơng nghiệp thiết kế phục vụ cho tất ñối tượng, từ người nghèo tới cận nghèo tới hộ sản xuất có quy mơ lớn, tổ chức sản xuất nơng nghiệp Bảo hiểm triển khai tới tận thơn, xã Do đó, người dân tham gia bảo hiểm cách thuận lợi địa phương - ðây hình thức bảo hiểm vậy, cơng ty bảo hiểm xây dựng thành quy trình từ khai thác tới giám ñịnh giải quyền lợi bảo hiểm cho người dân Các hộ dân yên tâm xảy rủi ro thuộc phạm vi trách nhiệm bảo hiểm quan bảo hiểm bồi thường kịp thời theo quy ñịnh luật pháp Khi hồ sơ bồi thường đầy đủ 15 ngày, toán tiền bồi thường cho người dân 4.4.3.2 Khó khăn - Thiếu quan, doanh nghiệp thực chức bảo hiểm nông nghiệp nghiêm túc, ñúng lúc người dân cần - Thiếu dịch vụ thích hợp mạng lưới phân phối doanh nghiệp ñặc biệt hỗ trợ Nhà nước ñể người dân hiểu rõ tham gia bảo hiểm nơng nghiệp - Các loại chi phí cho trồng lúa tăng, chi phí bảo hiểm cao tăng thêm gánh nặng cho trình trồng lúa - Do áp dụng hình thức tự nguyện nên xảy tình trạng lựa chọn bất lợi cho bảo hiểm, hộ dễ bị tổn thất tham gia bảo hiểm cịn hộ bị tổn thất khơng chịu tham gia bảo hiểm tham gia - ðặc ñiểm tập quán nhân dân ta chưa có thói quen mua bảo hiểm, hiểu biết bảo hiểm cịn yếu kém, họ mua bảo hiểm khơng phải để đề phịng rủi ro mà cịn làm tăng chi phí giảm lợi nhuận - Nếu hộ dân mua bảo hiểm hàng năm phải đóng góp số tiền tuỳ theo diện tích gieo trồng, với hộ nghèo thu nhập thấp số tiền đóng góp bảo hiểm vấn đề khó khăn họ - Các sách bảo hiểm cịn chưa rõ ràng, nhiều ñiều khoản BH phức tạp, dễ dẫn ñến nhầm lẫn, tranh chấp, thủ tục giải bồi thường cịn gây nhiều khó, tốn bảo hiểm chậm… Làm cho người dân chưa thực tin tưởng 98 4.5 ðịnh hướng phát triển lúa giải pháp ñề 4.5.1 ðịnh hướng phát triển sản xuất lúa huyện Thanh Miện - Nông nghiệp lĩnh vực thường xuyên chịu ảnh hưởng từ thiên tai, dịch hại thu nhập người dân chưa cao, sản xuất nhỏ lẻ manh mún dẫn ñến hiệu bảo hiểm chưa cao làm cho lĩnh vực dịch bảo hiểm nông nghiệp chưa phát triển mạnh - BHNN hay bảo hiểm cho lúa vấn ñề mới, không với nông dân mà cán liên quan cấp chưa hiểu cách thấu đáo Do vậy, phải thơng tin cách đầy đủ với nhiều hình thức Trước hết với tỉnh thị thực sách bảo hiểm này, phải thành lập ban ñạo, tổ chức cơng tác từ cấp tỉnh, huyện, xã đội ngũ phải huấn luyện kỹ để tổ chức hướng dẫn lại cho người dân - ðối với người dân, phải thơng tin đầy đủ BHNN, Bảo hiểm cho lúa nên tham gia, đối tượng tham gia, cơng ty trực tiếp giúp thực bảo hiểm cho lúa, thủ tục sao, quan tư vấn giúp ñỡ, ñể ñược bảo hiểm bồi thường phải làm sao, cố xảy báo cho ai, giải Bên cạnh việc đẩy mạnh cơng tác tun truyền ñể người dân dễ dàng tiếp cận với bảo hiểm nơng nghiệp cho lúa, nghành BH thiết kế sản phẩm BH cho lúa phục vụ cho tất ñối tượng, từ người nghèo tới cận nghèo tới hộ trồng lúa, tổ chức sản xuất nơng nghiệp Bảo hiểm triển khai tới tận thơn xã Do vậy, người dân n tâm xảy rủi ro thuộc phạm vi bảo hiểm bảo hiểm quan bảo hiểm bồi thường kịp thời quy ñịnh luật pháp Khi hồ sơ bồi thường ñã ñầy ñủ 15 ngày, tốn tiền bồi thường cho người dân - ðồng thời, Bộ NN PTNT cần đưa quy trình hướng dẫn sản xuất loại trồng vật ni đưa vào bảo hiểm Các ban ñạo tỉnh, huyện, xã, thực thí điểm tổ chức tập huấn kỹ cho người dân quy trình sản xuất 4.5.2 Giải pháp đề 4.5.2.1 Giải pháp vĩ mơ ðể trồng lúa huyện Thanh Miện phát triển, cần có giải pháp cụ thể 99 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi giải khó khăn q trình trồng lúa huyện Tăng tỷ trọng ñầu tư sở hạ tầng cho trồng lúa, trọng ñầu tư chuyển giao khoa học cơng nghệ, quy trình kỹ thuật trồng lúa cho người dân Nghiên cứu sử dụng giống có giá trị sản lượng cao ñể cung cấp cho thị trường sản phẩm chất lượng, giảm thiểu rủi ro Nếu đầu tư đắn, có chiến lược, kết hợp khoa học công nghệ, hướng tới trồng lúa đại, quy mơ tập trung tương lai Xây dựng hành lang pháp lý phù hợp: hành lang pháp lý cho hoạt ñộng bảo hiểm chủ yếu dựa vào luật kinh doanh, luật bảo hiểm, luật dân sự, luật hình Tuy nhiên văn bản, quy ñịnh luật chưa tạo ñiều kiện cụ thể cho việc phát triển sản phẩm bảo hiểm nông nghiệp Xây dựng chế tài phù hợp nhằm khuyến khích tham gia công ty bảo hiểm tiền đề cần thiết cho bảo hiểm nơng nghiệp phát triển Triển khai sách hỗ trợ bảo hiểm trồng lúa Bảo hiểm trồng lúa ln có giới hạn định, ẩn chứa nhiều rủi ro cơng ty kinh doanh bảo hiểm cần có hỗ trợ nhà nước ñầu tư vào lĩnh vực Quyết ñịnh 315/Qð-TTg việc thực thí điểm bảo hiểm nơng nghiệp giai đoạn 2011 – 2013 Theo định này, phủ thực thí ñiểm bảo hiểm nông nghiệp nhằm hỗ trợ cho người sản xuất nơng nghiệp chủ động khắc phục bù ñắp thiệt hại tài hậu thiên tai, dịch hại gây ra, góp phần bảo đảm ổn ñịnh an sinh xã hội nông thôn, thúc ñẩy sản xuất nơng nghiệp Chính phủ hỗ trợ 100% phí bảo hiểm cho hộ nông dân, cá nhân nghèo sản xuất nơng nghiệp tham gia thí điểm bảo hiểm nơng nghiệp; 80% phí bảo hiểm cho hộ nơng dân, cá nhân cận nghèo sản xuất nơng nghiệp tham gia thí điểm bảo hiểm nơng nghiệp; 60% phí bảo hiểm cho hộ nông dân, cá nhân không thuộc diện nghèo, cận nghèo sản xuất nơng nghiệp tham gia thí điểm bảo hiểm nơng nghiệp; 20% phí bảo hiểm cho tổ chức sản xuất nơng nghiệp tham gia thí điểm bảo hiểm nơng nghiệp Tuy nhiên, giai đoạn thí điểm, cơng ty bảo hiểm ln đối mặt với rủi ro thiệt hại Do Nhà nước cần xác định tiêu chí, điều kiện hỗ trợ 100 cho cơng ty bảo hiểm, để tạo tính chủ động cho hoạt ñộng bảo hiểm ðồng thời, quyền ñịa phương quan chun mơn cần tiên phong đẩy mạnh công tác khuyến nông, khuyến cáo hộ trồng lúa thực liên kết, hợp tác sản xuất, hỗ trợ kỹ thuật, quy trình trồng lúa nhằm tăng sản lượng, quản lý tốt rủi ro Nếu chủ ñộng giám sát tốt trình trồng lúa, hiệu cao, phát triển tốt 4.5.2.2 Giải pháp với quan bảo hiểm Cần tìm tiếng nói chung cơng ty kinh doanh bảo hiểm với quan hữu quan Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch ðầu tư, Bộ Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn đề sách quy ñịnh cụ thể, rõ ràng nhằm tạo mơi trường thuận lợi bước triển khai có hiệu dịch vụ bảo hiểm nơng nghiệp Chủ động nghiên cứu tình hình trồng lúa, biến đổi khí hậu vùng trồng lúa, nắm bắt quy luật tự nhiên, tình bất thường Liên kết trung tâm, viện nghiên cứu nhằm hệ thống hố số liệu, tính tốn độ rủi ro, hình thành cách khoa học số phục vụ cho bảo hiểm trồng lúa ðào tạo nguồn nhân lực am hiểu lĩnh vực nông nghiệp, môi trường nắm vững khoa học kỹ thuật Từ chủ động tiếp cận triển khai dịch vụ bảo hiểm trồng lúa, tuyên truyền thuyết phục người sản xuất tham gia bảo hiểm Xác định quy mơ trồng lúa phù hợp ñể bảo hiểm trồng lúa Việt Nam nói chung huyện Thanh Miện nói riêng khơng có khác biệt nhiều, tuỳ thuộc vào điều kiện kinh tế người dân sách cụ thể địa phương Do đó, ứng dụng bảo hiểm nơng nghiệp trồng lúa khó trở thành thực khơng xét đến yếu tố Quy mơ trồng lúa q nhỏ dẫn đến chi phí quản lý cao, ñồng thời rủi ro ñạo ñức lớn bảo hiểm không hiệu Ứng dụng bảo hiểm trồng lúa nên hướng ñến ñối tượng trồng lúa theo quy mơ hợp tác xã, đối tượng trồng lúa nhỏ lẻ nên bảo hiểm theo nhóm với quy mơ nhóm vừa phải Tiến hành thủ tục ký kết hợp ñồng bảo hiểm giải bồi thường thiệt hại cho hộ trồng lúa nhanh chóng, xác, đảm bảo tính cơng việc đóng phí bồi thường rủi ro xảy với hộ trồng lúa 101 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi PHẦN THỨ NĂM KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Trong vài năm trở lại đây, Thanh Miện có bước đổi phát triển mạnh mẽ lĩnh vực nông nghiệp nơng thơn Trong cấu ngành nơng nghiệp trồng lúa nghề truyền thống chủ ñạo Tuy nhiên q trình trồng lúa cịn gặp nhiều rủi ro thị trường, thiên tai, dịch bệnh,… Mua bảo hiểm cho lúa biện pháp hữu hiệu giảm thiệt hại cho người trồng lúa Qua nghiên cứu tìm hiểu thực trạng nhu cầu bảo hiểm nông nghiệp cho lúa hộ nông dân huyện Thanh Miện tỉnh Hải Dương, thu ñược kết sau: Một là, ñề tài ñã góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn liên quan đến BHNN nói chung, bảo hiểm nơng nghiệp cho lúa nói riêng rủi ro nông nghiệp như: khái niện cầu, khái niệm nhu cầu; khái niệm bảo hiểm, bảo hiểm nơng nghiệp; vai trị bảo hiểm nơng nghiệp Bảo hiểm hình thức giảm thiểu rủi ro cho người có tài sản, hoạt động thể người bảo hiểm cam kết bồi thường (theo quy ñịnh thống kê) cho người tham gia bảo hiểm trường hợp xảy rủi ro thuộc phạm vi bảo hiểm với ñiều kiện người tham gia phải nộp khoản phí cho cho người thứ ba Với mục đích bảo hiểm góp phần ổn ñịnh kinh tế cho người tham gia từ khơi phục phát triển sản xuất, đời sống, ñồng thời tạo nguồn vốn cho phát triển kinh tế xã hội đất nước Ngồi ra, đề tài khái quát ñược việc tổ chức thực BHNN số nước giới thực tiễn Việt Nam Hai là, phân tích nhu cầu tham gia bảo hiểm nông nghiệp hộ dân trồng lúa huyện Thanh Miện Với 120 hộ dân ñược vấn có tới 63 hộ trồng lúa có nhu cầu mua bảo hiểm nơng nghiệp tương đương với 52,5% số hộ tham gia vấn Tuy nhiên, mức sẵn lòng chi trả hộ khác có chênh lệch lớn nhóm hộ có quy mô nhỏ, quy mô vừa quy mô lớn Khi 102 xem xét nhân tố ảnh hưởng nhu cầu tham gia bảo hiểm thấy rằng: Xét yếu tố quy mơ: nhóm hộ có quy mơ vừa nhóm có quy mơ lớn có nhu cầu bảo hiểm cao hơn, chiếm 46,03% 36,50% tổng số 63 hộ có nhu cầu Xét tới yếu tố thu nhập: nhóm hộ có thu nhập từ 10 đến 20 triệu đồng/ha/năm có nhu cầu mua bảo hiểm chiếm tỷ lệ cao nhất, chiếm tới 50,79% tổng số 63 hộ có nhu cầu Xét tới yếu tố độ tuổi: nhóm chủ hộ có độ tuổi từ 40-50 tuổi có nhu cầu mua bảo hiểm cao chiếm 44,44% tổng số 63 hộ có nhu cầu, nhóm hộ có độ tuổi 50 tuổi chiếm 36,51% tổng số hộ có nhu cầu thấp nhóm có độ tuổi < 40 tuổi có 19,05% tổng số hộ có nhu cầu Xét trình độ giáo dục: trình độ học vấn cao nhu cầu mua bảo hiểm cao Cụ thể: nhóm hộ có trình độ học vấn THPT-THCN chiếm 53,97% tổng số hộ có nhu cầu Tiếp theo nhóm có trình độ họ vấn THCS nhóm trình độ học vấn Tiểu học chiếm: 34,92% 11,11% tổng số hộ Xét yếu tố sản lượng: sản lượng cao mức sẵn lòng mua bảo hiểm cao ngược lại Cụ thể: lúa thường có suất 60 tạ/ha lúa chất lượng có suất >50 tạ/ha chiếm 63,49% tổng số hộ có nhu cầu Với mức sẵn lịng chi trả mua bảo hiểm hộ dân, toàn huyện Thanh Miện thu ñược nguồn quỹ bảo hiểm gần 1.454.199 nghìn đồng Với nguồn quỹ bảo hiểm ñảm bảo nguồn hỗ trợ, giảm bớt thiệt hại cho hộ trồng lúa rủi ro xảy Nguyên nhân khiến thị trường bảo hiểm nông nghiệp huyện Thanh Miện chưa ñược mở rộng do: sách Nhà nước bảo hiểm nơng nghiệp chưa cụ thể Loại hình bảo hiểm nơng nghiệp vốn có nhiều rủi ro, hồn cảnh thiên tai, dịch bệnh nhiều nên việc kinh doanh bảo hiểm nơng nghiệp thường lỗ, khơng có lãi Thiếu dịch vụ thích hợp mạng lưới phân phối doanh nghiệp ñặc biệt hỗ trợ Nhà nước ñể người dân hiểu rõ tham gia bảo hiểm nơng nghiệp Cần đề số giải pháp để bảo hiểm nơng nghiệp phát triển như: xây 103 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi dựng khu trồng lúa tập trung, ñảm bảo trồng lúa ñúng quy cách, hạn chế rủi ro Phải có sách bảo hiểm nông nghiệp cách cụ thể, rõ ràng, phù hợp ñiều kiện trồng lúa huyện Thực quy định tài phải rõ ràng; quy trình, thủ tục toán bảo hiểm phải nhanh gọn tạo niềm tin cho người dân Hỗ trợ phần chi phí mua bảo hiểm nơng nghiệp để người dân bước đầu làm quen với hình thức bảo hiểm 5.2 ðề nghị 5.2.1 ðối với người trồng lúa Cần phải học tập nâng cao trình độ học vấn, chun mơn, trồng lúa quy trình kỹ thuật hạn chế rủi ro sản xuất Chủ ñộng tiếp cận với kiến thức tham gia bảo hiểm 5.2.2 ðối với quyền địa phương Cần có quản lý thống nhất, ñồng bộ, phân công trách nhiệm rõ ràng, phối hợp chặt chẽ cấp, ngành q trình thực BHNN ðẩy mạnh cơng tác quy hoạch trồng lúa tập trung tạo hội tiếp cận ñược với nhà kinh doanh bảo hiểm ðồng thời việc hình thành vùng sản xuất tập trung tạo thuận lợi cho việc ứng dụng tiến khoa học vào sản xuất hạn chế rủi ro sản xuất Có sách khuyến khích, ưu đãi cho hoạt ñộng kinh doanh bảo hiểm ñịa phương Hỗ trợ người dân chi phí mua bảo hiểm ban đầu, tạo ñiều kiện cho người dân tiếp cận loại hình bảo hiểm nông nghiệp 5.2.3 ðối với quan bảo hiểm Tổ chức lớp tập huấn, tuyên truyền kiến thức để người dân tin tưởng vào sách bảo hiểm nơng nghiệp Thí điểm bảo hiểm nơng nghiệp với số hộ nơng dân để tạo niềm tin cho người dân trồng lúa 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO ðồn Thị Hồng Vân (2005), Giáo trình Kỹ thuật Ngoại thương, NXB Thống kê Hoàng Văn Hành (1995), Từ ñiển Tiếng Việt, NXB Giáo dục, Hà Nội Nguyễn Lân (1998), Từ Tục ngữ Việt Nam, NXB Giáo dục, Hà Nội Nguyễn Văn ðịnh (2005), Giáo trình bảo hiểm, Trường ðại học Kinh tế Quốc dân, NXB Thống kê, Hà Nội Quyết ñịnh 315/Qð-TTg việc thực thí điểm bảo hiểm nơng nghiệp giai đoạn 2011 – 2013 Thonon Armand (2001), “Thương mại hoá phân phối sản phẩm nơng nghiệp”, Vũ ðình Tôn, Trần Minh Vượng, nhà in trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội Tổng cục thống kê, 2007 Trần Văn ðức ThS Lương Xuân Chỉnh (2006), Giáo trình Kinh tế học Vi mơ, Nhà xuất Nơng nghiệp Thực trạng nông nghiệp bảo hiểm nông nghiệp Việt Nam, D0137, http://tailieu.vn 10 Jerry Skess, Janson Hartell “Dự án phát triển bảo hiểm nông nghiệp theo số nhằm nâng cao lực thị trường tài nơng thơn mục tiêu xố đói giảm nghèo Việt Nam” Trung tâm Thông tin phát triển Nơng nghiệp Nơng thơn, Viện Chính sách Chiến lược phát triển Nông nghiệp Nông thôn năm 2009 11 Phạm Xuân Hoan, 2009, Bảo hiểm nông nghiệp: Kinh nghiệm nước số khuyến nghị cho Việt Nam, tạp chí tài quốc tế hội nhập, tháng năm 2009 12 Luật Kinh doanh Bảo hiểm Việt Nam (2000) 13 Chu Thị Thảo (2011), luận văn thạc sĩ kinh tế “Xác ñịnh nhu cầu bảo hiểm chăn nuôi lợn thịt hộ nông dân huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên”, trường ðại học nông nghiệp Hà Nội 14 Niên giám thống kê tỉnh Hải Dương 105 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi 15 Phịng Nơng nghiệp, Trung tâm Khuyến nơng huyện Thanh Miện 05/2010 16 Phòng Thống kê huyện Thanh Miện, 2010 17 Phòng Thống kê huyện Thanh Miện, năm 2011 18 Xí nghiệp Khai thác Cơng trình Thuỷ lợi huyện Thanh Miện 19 Web: http://vi.wikipedia.org/wiki/Nhu_cau 20 Web:http://vietbao.vn/Kinh-te/Bao-hiem-nong-nghiep-Kho-vi-chua-thay-vaitro-Nha-nuoc /20769396/87/ 21 Web: http://www.kinhtenongthon.com.vn/Story/VandeSukien/2008/4/10148.html 22 Web: http://www.wikipedia.org 23 Web:http://tailieu.vn/ 24 Web: http://www.mof.gov.vn/portal/page/portal/mof_vn/ 1539781? pers_id= 2177092 &item_id=19139241&p_details=1 25 Web:http://vi.wikipedia.org/wiki/Nguy%C3%AAn_l%C3%BD_cung_c%E1 26 Web:http://www.baomoi.com/Bao-hiem-bo-sua-o-Moc-Chau-Mot-cach-lamhieu- qua/45/6134684.epi 106 PHỤ LỤC PHIẾU ðIỀU TRA HỘ NÔNG DÂN TRỒNG LÚA Thơng tin điều tra: Họ tên chủ hộ: …………………………………………………………………… Họ tên người ñược vấn: ……… ………………………………………… ðịa chỉ: …… ……………………………………………………………………… I- Thông tin chủ hộ 1.1 Tuổi chủ hộ: ………… …… Tuổi 1.2 Trình độ học vấn: Cấp I_Tiểu học Cấp II_THCS Cấp III_THPT, Bổ túc THPT 1.3 Trình độ chun mơn: Trung cấp kỹ thuật Cao đẳng ðại học II- Những thơng tin hộ nông dân năm 2012 2.1 Số khẩu: ………… ……… 2.2 Tình hình đất đai hộ Tổng ðược Chỉ tiêu Thuê hay mua số chia Diện Giá thuê (m2) (m2) tích (m2) (đ/năm) Cho th Diện Giá tích th (m ) (đ/năm) ðất nơng nghiệp ðất khác 2.3 Số lao ñộng tham gia trồng lúa: Lð gia đình Lð th (mức giá ) 2.4 Tình hình thu nhập hộ - Tổng thu nhập/năm: trđ Trong đó: + Từ trồng lúa: trñ + Thu nhập khác: trñ 107 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi III Tình hình trồng lúa tiêu thụ hộ năm 2012 3.1 Tình hình trồng lúa Chỉ tiêu ðVT Số kg thu hoạch BQ/vụ Kg Số kg giống BQ/sào Kg Thời gian trồng/ vụ Ngày Số vụ /năm Lúa thường Lúa chất lượng Lúa thường Lúa chất lượng Vụ 3.2 Các loại chi phí trồng lúa Chỉ tiêu ðVT Giống 1000đ Phân bón, thuốc trừ sâu, làm đất, … Chi phí lao động Lao động gia đình Cơng Lao động th Cơng Khác (…) 1000đ Tổng chi phí 1000đ 3.3 Tiêu thụ lúa - Ơng (bà) thường bán cho ai? Họ hàng, làng xóm - Người thu gom Khác Chở đến nơi mua Khác Ơng (bà) thường bán ñâu? Tại nhà IV Rủi ro trồng lúa 4.1 Rủi ro sản xuất 4.1.1 Rủi ro giống lúa 1) Thiệt hại chất lượng giống gây ra? nghìn đồng Chất lượng Hiệu kinh tế không cao Khả nhiễm bệnh cao Khác 2) Tỷ lệ hao hụt (%) 108 4.1.2 Rủi ro bệnh dịch 1) Ơng (bà) gặp thiệt hại liên quan đến dịch bệnh lúa hay khơng? Có Khơng 2) Các loại bệnh hay gặp lúa năm qua? …………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 3) Thiệt hại dịch bệnh gây ra? nghìn đồng (hoặc % hao hụt) 4.1.3 Rủi ro phân bón, thuốc trừ sâu 1) Nguyên nhân thiệt hại do? Mua phải phân bón, thuốc trừ sâu chất lượng Giá phân bón, thuốc trừ sâu cao Công thức phối trộn không hợp lý Khác 2) Ông (bà) thường hay mua phân bón, thuốc trừ sâu từ đâu? Trực tiếp từ nhà sản xuất Các ñại lý ñịa phương Tư nhân Khác 3) Thiệt hại phân bón, thuốc trừ sâu gây ra? nghìn đồng (hoặc % chi phí) 4.2 Rủi ro thị trường 4.2.1 Rủi ro thị trường ñầu vào 1) Trong năm qua, ông (bà) ñã gặp thiệt hại biến ñộng giá đầu vào hay khơng? Có Khơng 2) Ước tính thiệt hại nghìn đồng (hoặc % chi phí) 3) Giá bán hay chất lượng ñầu vào yếu tố định chọn lựa đầu vào ơng (bà)? 4.2.2 Rủi ro thị trường ñầu 1) Trong năm qua, ơng (bà) gặp thiệt hại biến động giá bán hay khơng? Có Khơng 2) Ước tính thiệt hại nghìn đồng (hoặc % chi phí) 109 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi 4.2.3 Rủi ro tài 1) Tình hình vốn trồng lúa ơng (bà): - Tổng số vốn (giống khác ): nghìn đồng - Vốn tự có: nghìn đồng - Vốn vay: nghìn đồng - Vốn góp: nghìn đồng 2) Trong năm qua, ơng (bà) gặp thiệt hại thừa hay thiếu vốn sản xuất khơng? Có Khơng (Cụ thể: ) 3) Ước tính thiệt hại nghìn đồng V Xác định nhu cầu tham gia bảo hiểm trồng lúa 1) Các khó khăn trở ngại chủ yếu Ơng (bà) gặp phải q trình trồng lúa? Dịch bệnh Chi phí đầu vào cao Thiếu vốn sản xuất Giá bán thấp Khác………………………………………………………………………… 2) Thiệt hại bình quân hàng năm khó khăn gây ra? Mất trắng % chi phí 3) Mức hỗ trợ quyền địa phương thiệt hại xảy (khi chưa có bảo hiểm)? Cao Thấp Bình thường (……………………………………… … đồng/kg) 4) Ơng (bà) có quan tâm tới việc mua bảo hiểm nông nghiệp cho trồng lúa khơng? Có (chuyển sang câu 5) Khơng (chuyển sang câu 6) 5) Xin ơng (bà) cho biết gia đình mua bảo hiểm nông nghiệp chưa? ðang dùng Chưa ðã mua 6) Nếu ñược hướng dẫn mua bảo hiểm nơng nghiệp cho trồng lúa ông (bà) có tham gia không? Có Không Tại sao? ………………………………………………………………… … 110 7) Mơ tả tình huống: Ơng (bà) bắt ñầu cấy lúa ñược 20 - 30 ngày tuổi Trường hợp gặp rủi ro trồng lúa, ñược quan có chức xác nhận thiệt hại loại rủi ro gây ra, ông (bà) ñược bảo hiểm chi trả 20 - 80% giá trị tính thời điểm gặp rủi ro (Mức đóng cao, chi trả bảo hiểm nhiều) Ông (bà) sẵn sàng trả tiền cho việc mua bảo hiểm nông nghiệp cho lúa sào/vụ (tính theo giá trị thị trường thời điểm ñóng bảo hiểm)? < 100 ngh.ñ (< 20% giá trị bồi thường) 200-300 ngh.ñ (40%-80% giá trị bồi thường) 100-200 ngh.ñ (20% -40% giá trị bồi thường) Khác > 300 ngh.ñ (100% giá trị bồi thường) Cụ thể: …………… ngh.ñ (Nếu ñồng ý với mức BH trên, tiếp tục hỏi với mức cao cho ñến ñạt mức thoả mãn Nếu ko ñồng ý với mức BH trên, tiếp tục hỏi với mức thấp cho ñến ñạt mức thoả mãn.) Ý kiến: ……………….………………………………………………… … ………………………… … ……………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 8) Theo Ơng (bà) mua bảo hiểm nơng nghiệp thời gian hợp lý? vụ năm Khác 9) Những đề xuất Ơng (bà) việc mua bảo hiểm nông nghiệp cho trồng lúa? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………….……………………………………………………………… ………………………………………………………… .…………………… 10) Ơng (bà) có cần hỗ trợ để tạo thuận lợi cho việc tham gia BH trồng lúa không? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………….……………………………………………………………… ………………………………… …………………………………………… 111 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi 11) Nếu có BHNN ơng (bà) có mở rộng hay giảm quy mơ trồng lúa không? Mở rộng Cụ thể ……………………… .………… …… … Thu hẹp Cụ thể ……………………… .………… …… … Thanh Miện, ngày …… tháng …… năm 20… 112 ... TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI -*** - NGUYỄN THỊ THU HƯƠNG NGHIÊN CỨU NHU CẦU BẢO HIỂM NÔNG NGHIỆP CHO CÂY LÚA CỦA CÁC HỘ NÔNG DÂN TẠI HUYỆN THANH MIỆN, TỈNH HẢI DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH:... ñịnh nhu cầu bảo hiểm nông nghiệp cho lúa người dân huyện Thanh Miện 78 4.2.1 Nhu cầu bảo hiểm nông nghiệp cho lúa hộ dân ñiều tra ñịa bàn huyện Thanh Miện 78 4.2.2 Nhu cầu. .. địa bàn huyện nào?, Trên ñây lý khiến em quan tâm lựa chọn ñề tài: ? ?Nghiên cứu nhu cầu bảo hiểm nông nghiệp cho lúa hộ nông dân huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương? ?? ñể làm ñề tài nghiên cứu luận