Tạp chí Môi trường: Số 11/2017 trình bày các nội dung chính sau: Tăng cường phối hợp giám sát trong lĩnh vực giáo dục đào tạo và bảo vệ môi trường, đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng tro xỉ từ các nhà máy nhiệt điện, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải chế biến thủy sản, nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Cao Bằng,... Mời các bạn cùng tham khảo để nắm nội dung chi tiết.
Số 11 2017 CƠ QUAN CỦA TỔNG CỤC MÔI TRƯỜNG VIETNAM ENVIRONMENT ADMINISTRATION MAGAZINE (VEM) Website: tapchimoitruong.vn Cần phối hợp đồng thống quản lý môi trường lưu vực sơng Cầu Tiêu chí mơi trường xây dựng nông thôn mới: Xa mà gần, gần mà xa Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý, sử dụng tro xỉ từ nhà máy nhiệt điện Thực mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu tăng trưởng xanh Website: www.tapchimoitruong.vn HỘI ĐỒNG BIÊN TẬP TS Nguyễn Văn Tài (Chủ tịch) GS TS Đặng Kim Chi TS Mai Thanh Dung GS TSKH Phạm Ngọc Đăng TS Nguyễn Thế Đồng GS TS Nguyễn Văn Phước TS Nguyễn Ngọc Sinh PGS TS Nguyễn Danh Sơn PGS TS Lê Kế Sơn PGS TS Lê Văn Thăng GS TS Trần Thục TS Hoàng Văn Thức PGS TS Trương Mạnh Tiến GS TS Lê Vân Trình GS TS Nguyễn Anh Tuấn TS Hồng Dương Tùng GS TS Bùi Cách Tuyến TỔNG BIÊN TẬP Đỗ Thanh Thủy Tel: (024) 61281438 Trụ sở Hà Nội: Tầng 7, Lơ E2, phố Dương Đình Nghệ, phường n Hòa, quận Cầu Giấy, Hà Nội Phòng Trị sự: (024) 66569135 Phòng Biên tập: (024) 61281446 Fax: (024) 39412053 Email: tapchimoitruongtcmt@vea.gov.vn l Thường trú TP Hồ Chí Minh: Phịng A 403, Tầng - Khu liên quan Bộ TN&MT, số 200 Lý Chính Thắng, phường 9, quận 3, TP.HCM Tel: (028) 66814471 - Fax: (028) 62676875 Email: tcmtphianam@gmail.com l GIẤY PHÉP XUẤT BẢN Số 1347/GP-BTTTT cấp ngày 23/8/2011 Thiết kế mỹ thuật: Nguyễn Việt Hưng Bìa: Sơng Cầu Ảnh: ST Chế & in: C.ty TNHH Thương mại Hải Anh Số 11/2017 Giá: 15.000đ SỰ KIỆN - HOẠT ĐỘNG [6] l Bộ trưởng Trần Hồng Hà giải trình vấn đề Đại biểu Quốc hội quan tâm lĩnh vực TN&MT [7] l Tăng cường phối hợp giám sát lĩnh vực giáo dục đào tạo bảo vệ môi trường [8] l Cần phối hợp đồng thống quản lý môi trường lưu vực sông Cầu [10] “Tháng hành động môi trường” góp phần nâng cao nhận thức bảo vệ mơi trường cho cộng đồng [11] TRỊNH VĂN TUYÊN: Viện Công nghệ Môi trường: 15 năm xây dựng phát triển [12] NGUYỄN HẰNG: Tổng cục Môi trường: Quyết tâm thi đua thực tăng cường kỷ luật chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức người lao động ngành TN&MT l LUẬT PHÁP - CHÍNH SÁCH [14] NGUYỄN THƯỢNG HIỀN- NGUYỄN THÀNH LAM: Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý, sử dụng tro xỉ từ nhà máy nhiệt điện [17] PHẠM ĐÌNH ĐƠN: Hồn thiện Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải chế biến thủy sản [20] LẠI THANH SƠN: Tăng cường phối hợp với địa phương giải vấn đề môi trường cấp bách liên vùng, liên tỉnh [22] THÁI HỒNG THỊNH: Nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Cao Bằng TRAO ĐỔI - DIỄN ĐÀN [26] VŨ NGỌC LÂN: Tiêu chí mơi trường xây dựng nông thôn mới: Xa mà gần, gần mà xa [28] NGUYỄN QUANG VINH: Thúc đẩy giải pháp kinh doanh bền vững Việt Nam TRONG SỐ NÀY GIẢI PHÁP & CÔNG NGHỆ XANH [30] PHÙNG THỊ QUỲNH TRANG: Ngành Dệt may Việt Nam: Thúc đẩy giải pháp sản xuất nhằm nâng cao sức cạnh tranh [32] DƯ VĂN TỐN: Mơ hình cảng biển xanh giới đề xuất giải pháp Việt Nam [33] NGUYỄN THỊ LIÊN: Quảng Trị: Nỗ lực giải ô nhiễm môi trường thuốc bảo vệ thực vật tồn lưu MÔI TRƯỜNG & PHÁT TRIỂN [45] LÊ TRÀ: Bảo tồn nhìn từ câu chuyện sinh nở không thành [47] ĐỨC THÁI: Tăng cường quản lý, bảo vệ rừng giá trị đa dạng sinh học Khu bảo tồn thiên nhiên Tây Côn Lĩnh [48] PHƯƠNG LÊ: Tiềm phát triển du lịch sinh thái đảo Cò Chi Lăng Nam TĂNG TRƯỞNG XANH [35] NGUYỄN THẾ CHINH - NGUYỄN SỸ LINH: Thực mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu tăng trưởng xanh [37] HUỲNH HUY VIỆT: Định hướng Tăng trưởng xanh giai đoạn 2016 2020, tầm nhìn đến 2025 địa bàn tỉnh Phú Yên [40] LƯU TRANG: Chính sách triển khai phát triển đặc khu kinh tế xanh Trung Quốc NHÌN RA THẾ GIỚI [49] [51] MƠI TRƯỜNG & DOANH NGHIỆP [42] PHẠM HỒNG DƯƠNG: Công ty Cổ phần Giấy An Hịa: Gắn lợi ích kinh doanh với phát triển bền vững bảo vệ môi trường [43] VƯƠNG THANH GIANG: Công ty Cổ phần Gang thép Cao Bằng: Phát triển kinh doanh đôi với công tác bảo vệ môi trường HỒNG ĐIỂN: Kinh nghiệm Hàn Quốc việc xây dựng phát triển Khu công nghiệp sinh thái quốc gia PHƯƠNG NGÂN: Công bố danh sách 10 lồi nguy cấp bị bn bán nhiều chợ vùng Tam giác Vàng SỰ KIỆN - HOẠT ĐỘNG Bộ trưởng Trần Hồng Hà giải trình vấn đề Đại biểu Quốc hội quan tâm lĩnh vực Tài nguyên Môi trường T rong hai ngày 31/10 1/11/2017, phiên thảo luận tình hình kinh tế - xã hội năm 2017, kế hoạch năm 2018, Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIV, Bộ trưởng Bộ TN&MT Trần Hồng Hà giải trình ý kiến Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) cử tri nước quan tâm tới lĩnh vực TN&MT Theo đó, Bộ trưởng làm rõ giải trình vấn đề liên quan đến dự báo khí tượng thủy văn, cảnh báo thiên tai; tích tụ tập trung đất đai cho phát triển kinh tế - xã hội quản lý khai thác tài nguyên khống sản, cát, sỏi lịng sơng; mơi trường khu công nghiệp (KCN); số nhiệm vụ, giải pháp ngành TN&MT để thực thành công kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018… Về vấn đề dự báo khí tượng thủy văn, cảnh báo thiên tai, Bộ trưởng Trần Hồng Hà bày tỏ đồng tình chia sẻ ý kiến Đại biểu Nguyễn Đắc Quỳnh (Sơn La), Tống Thanh Bình (Lai Châu), Ma Thị Thúy (Tuyên Quang), Đỗ Trọng Hưng (Thanh Hóa)… Theo Bộ trưởng, nguyên nhân dẫn đến thiệt hại lớn đợt thiên tai vừa qua công tác dự báo chưa chủ động xác; tình trạng rừng cịn xảy diễn biến phức tạp; công tác quy hoạch bố trí dân cư chưa phù hợp Bộ trưởng cho rằng, thời gian tới, Bộ, ngành, địa phương cần triển khai đồng nhiệm vụ, giải pháp đẩy mạnh việc triển khai Luật Khí tượng thủy văn, tăng cường xã hội hóa để huy động nguồn lực đầu tư lực cho hệ thống quan trắc, dự báo Đối với tỉnh miền núi cần bảo đảm sinh kế cho người dân, gắn với bảo vệ phát triển rừng tự nhiên, sở đổi sách dịch vụ rừng, quy hoạch thủy điện, tài nguyên nước để phục vụ cho sách phát triển rừng… Đối với vấn đề quản lý tài ngun nói chung khống sản nói riêng, Bộ trưởng cho biết, thời gian qua, Thủ tướng ban hành Chỉ thị số 03/CT-TTg tăng cường hiệu lực thực thi sách pháp luật khống sản, xác định rõ vai trị, trách nhiệm người đứng đầu Bộ TN&MT, Số 11/2017 VVBộ trưởng Trần Hồng Hà giải trình ý kiến ĐBQH Bộ Giao thông vận tải, Bộ Xây dựng, Bộ NN&PTNT, Bộ Công an địa phương việc để xảy tình trạng khai thác khống sản trái phép cát, sỏi, gây thất thốt, lãng phí, ô nhiễm môi trường, làm xói lở bờ sông, bờ biển… Hiện nay, Chính phủ giao Bộ TN&MT chủ trì xây dựng Nghị định quản lý cát, sỏi, bảo vệ dịng chảy sơng, tài ngun nước, phịng chống sạt lở Về việc chuyển dịch mơ hình, chiến lược tăng trưởng theo hướng bền vững, Bộ trưởng đề nghị, chế sách BVMT cần cụ thể hóa đưa vào Luật BVMT, tạo hàng rào kỹ thuật cần thiết để BVMT trình hội nhập Đặc biệt, vừa qua, với đạo liệt Thủ tướng Chính phủ, Hội nghị phát triển bền vững đồng sơng Cửu Long thích ứng với biến đổi khí hậu mang lại kết quan trọng Đây định hướng để biến thách thức thành hội việc liệt đổi mơ hình kinh tế, tổ chức lại sản xuất, ý đến liên kết vùng, hài hòa với nguồn lực tự nhiên, BVMT ứng phó với biến đổi khí hậu Trong thời gian tới, Bộ TN&MT tham mưu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ triển khai hiệu Nghị phát triển bền vững đồng sơng Cửu Long thích ứng với biến đổi khí hậu; triển khai đồng giải pháp phịng chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu tỉnh miền núi phía Bắc, duyên hải miền Trung Đối với vấn đề môi trường KCN, nhiều ý kiến cho rằng, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, Chính phủ đề "Tỷ lệ KCN, khu chế xuất hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn mơi trường" cịn thấp đề nghị tăng tiêu lên từ 1,5 - 2% để giải sớm vấn đề ô nhiễm mơi trường Tiếp thu, giải trình làm rõ SỰ KIỆN - HOẠT ĐỘNG Tăng cường phối hợp giám sát lĩnh vực giáo dục đào tạo bảo vệ môi trường N gày 8/11/2017, Hà Nội, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam phối hợp với Văn phịng Chính phủ, Bộ, tổ chức trị - xã hội tổ chức Lễ ký kết Chương trình phối hợp giám sát việc thực Nghị số 29-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) đổi bản, tồn diện giáo dục, đào tạo Chương trình phối hợp giám sát việc thực sách, pháp luật BVMT ứng phó với biến đổi khí hậu (BĐKH) Tham dự Lễ ký kết có Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Trần Thanh Mẫn, Bộ trưởng Bộ TN&MT Trần Hồng Hà Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Phùng Xuân Nhạ… Phát biểu buổi Lễ, Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Trần Thanh Mẫn khẳng định, việc ký kết Chương trình phối hợp giám sát nhằm tăng cường phối hợp MTTQ Việt Nam quan nhà nước, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, phát triển giáo dục đào tạo, BVMT, ứng phó với BĐKH, bước đáp ứng yêu cầu tầng lớp nhân dân Chủ tịch đề nghị, sau Lễ ký kết, quan, tổ chức liên quan, theo nội dung, nhiệm vụ xác định, khẩn trương chủ trì, phối hợp triển khai để bảo đảm chất lượng nội dung, yêu cầu tiến độ Chương trình đề Theo đó, Chương trình phối hợp giám sát việc thực sách, pháp luật BVMT ứng phó với BĐKH tập trung vào việc chấp hành quy định pháp luật BVMT, khai thác tài nguyên ứng phó với BĐKH Trong năm 2018, Chương trình lựa chọn địa bàn, đối tượng, hình thức giám sát, giám sát việc tra, kiểm tra, xử lý vi phạm công khai kết tra, kiểm tra BVMT; việc chấp hành pháp luật quản lý chất thải sản xuất công nghiệp, nông nghiệp… Đến năm 2019, tổ chức giám sát địa bàn toàn quốc, tổng kết Chương trình giám sát giai đoạn 2017-2019, xây dựng triển khai công tác giám sát giai đoạn 2020-2023 Thay mặt đơn vị tham gia ký kết, Bộ trưởng Bộ TN&MT Trần Hồng Hà cam kết, Bộ đạo đơn vị trực thuộc ngành TN&MT phối hợp chặt chẽ với đơn vị chức MTTQ Việt Nam tổ chức trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp thực nghiêm túc, hiệu Chương trình phối hợp giám sát việc thực sách, pháp luật BVMT, ứng phó với BĐKH thời gian tới CHÂU LOAN vấn đề mà ĐBQH nêu, Bộ trưởng Trần Hồng Hà cho rằng, thực tế có khoảng 20 - 30% KCN thành lập chưa thu hút doanh nghiệp đầu tư cịn nhiều doanh nghiệp khơng có hệ thống xử lý chất thải Chính vậy, tiêu đặt sở đánh giá cụ thể KCN, đồng thời, phải dựa tình hình thực tế KCN loại hình cơng nghiệp để đặt tiêu có cần hay khơng việc xử lý chất thải tập trung cho KCN Trước quan tâm ĐBQH vấn đề kinh tế - xã hội nói chung lĩnh vực TN&MT nói riêng, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển đánh giá cao phần trả lời Bộ trưởng Trần Hồng Hà tinh thần tranh luận thẳng thắn, trách nhiệm xây dựng, qua góp phần tích cực việc thực thành công kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước HỒNG NHUNG (Tổng hợp) VVCác đại biểu tham gia Lễ ký kết Số 11/2017 SỰ KIỆN - HOẠT ĐỘNG Cần phối hợp đồng thống quản lý môi trường lưu vực sông Cầu VVPhiên họp Ủy ban BVMT LVS Cầu lần thứ 13 N gày 3/11/2017, Hải Dương, Ủy ban BVMT lưu vực sông (LVS) Cầu tổ chức Phiên họp lần thứ 13 nhằm tổng kết, đánh giá kết thực Đề án Tổng thể bảo vệ phát triển bền vững môi trường sinh thái, cảnh quan LVS Cầu (Đề án BVMT LVS Cầu) năm 2017 kế hoạch triển khai Đề án năm 2018 Năm 2017 đánh dấu trình 11 năm (2006 - 2017) triển khai Đề án BVMT LVS Cầu với nhiệm kỳ Chủ tịch Ủy ban BVMT LVS Cầu luân phiên (Thái Nguyên, Bắc Cạn, Bắc Giang, Bắc Ninh) Qua 11 năm thực hiện, với đạo Chính phủ, hỗ trợ, phối hợp Bộ, ngành Trung ương với nỗ lực tỉnh lưu vực, công tác BVMT LVS Cầu đạt nhiều kết tích cực Kế hoạch thực Đề án tỉnh ban hành triển khai rộng rãi; nhận thức cộng đồng trách nhiệm BVMT nâng lên rõ rệt; số vấn đề môi trường liên ngành, liên vùng quan tâm, phối hợp giải có hiệu quả; mơi trường LVS bước cải thiện Theo Báo cáo Ủy ban, năm 2017, tiến hành quan trắc 42 điểm thuộc LVS địa bàn tỉnh: Bắc Cạn, Thái Nguyên, Bắc Ninh, Bắc Giang, Hà Nội Hải Dương Kết cho thấy, chất lượng nước sông Cầu có cải thiện so với năm 2016 Số 11/2017 Tại Phiên họp, đại biểu tập trung thảo luận Báo cáo triển khai Đề án BVMT LVS Cầu năm 2017, làm rõ nguyên nhân, bất cập tồn đề xuất giải pháp nhằm triển khai hiệu Đề án năm 2018 Theo đó, năm 2017, Ủy ban BVMT LVS Cầu tập trung đạo địa phương thực công tác điều tra, thống kê, quản lý nguồn nước thải từ khu cơng nghiệp (KCN), cụm công nghiệp (CCN), làng nghề khu dân cư tỉnh LVS Cầu; xây dựng T quy định đánh giá sức chịu tải hạn ngạch xả thải vào sông; đồng thời, phối hợp với địa phương giải số vấn đề liên tỉnh Mặt khác, địa phương triển khai nhiều hoạt động kiểm sốt nhiễm mơi trường sở sản xuất, kinh doanh LVS thuộc địa phận tỉnh thực chương trình, dự án đầu tư xử lý ô nhiễm môi trường LVS Cầu Đặc biệt, số địa phương chủ động đề xuất vấn đề môi trường cấp bách cần giải liên vùng, liên tỉnh, kịp thời giải phản ánh từ thơng tin báo chí, người dân tỉnh Bắc Giang Bắc Ninh Tuy nhiên, trình triển khai Đề án BVMT LVS Cầu, tồn khó khăn, vướng mắc như: Thiếu chế tài chính, quy định việc tổ chức thực Đề án nên chưa tạo chế đột phá để Bộ, ngành, địa phương thực hiện; Hoạt động Ủy ban BVMT LVS Cầu hạn chế, việc giải vấn đề mang tính liên vùng, liên tỉnh; Nguồn lực đầu tư cho công tác hời gian qua, Tổng cục Môi trường chủ trì thực Dự án Ngăn ngừa nhiễm, cải thiện nguồn nước sơng Cầu thơng qua việc kiểm sốt xử lý chất thải hữu có độ bền cao nước rỉ rác; Dự án Tăng cường lực quản lý môi trường nước LVS Jica hỗ trợ… Hiện nay, Bộ TN&MT trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu xử lý triệt để sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng thuộc đối tượng cơng ích năm 2016 - 2020, ưu tiên tập trung cho dự án xử lý nước thải sinh hoạt thải LVS Cầu MÔI TRƯỜNG & PHÁT TRIỂN Tiềm phát triển du lịch sinh thái Đảo Cò Chi Lăng Nam PHƯƠNG LÊ Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam Đ ảo Cò Chi Lăng Nam thuộc xã Chi Lăng Nam, huyện Thanh Miện, có diện tích 31,67 ha, với khoảng 16.000 cò 6.000 vạc sinh sống Trong đó, có loại cị: Trắng, lửa, bợ, duồi, đen, hương, nghênh, ngang, diệc lồi vạc lưng xanh, xám, Nằm lịng hồ An Dương mênh mơng sóng nước nhiều đền, chùa, miếu mạo vùng, Đảo Cò giàu tiềm để phát triển du lịch sinh thái (DLST) Để phát triển DLST Đảo Cò, năm 2012, UBND tỉnh Hải Dương ban hành Quyết định số 2552/QĐ-UBND phê duyệt Đề án xây dựng mơ hình điểm Phát triển du lịch cộng đồng Đảo Cò Chi Lăng Nam, huyện Thanh Miện đến năm 2020 Trong đó, định hướng Đề án tập trung vào phát triển xây dựng mơ hình DLST Đảo Cò phát triển điểm du lịch bổ trợ Hệ thống sở vật chất du lịch Đảo Cò xây dựng tương đối đồng bộ, có chất lượng như: Các homestay, sân sinh hoạt cộng đồng để tổ chức hoạt động văn nghệ, vui chơi giải trí thể thao, phương tiện vận chuyển khách du lịch dịch vụ khác để tạo điều kiện cho khách vừa tham quan, tham gia vào hoạt động nhà nông sinh hoạt cộng VVDu khách tham quan Đảo Cò 48 Số 11/2017 đồng Tổng kinh phí dự kiến đầu tư thực Đề án 15 tỷ đồng Theo Đề án, mô hình du lịch cộng đồng Đảo Cị chia thành phân khu riêng có quan hệ tương tác với Khu vực Đảo Cò dành cho khách tham quan gồm hồ An Dương, Triều Dương cơng trình: Trung tâm quản lý, nhà trưng bày, bãi đỗ xe, khu du lịch (KDL)… Các hoạt động du lịch chủ yếu phục vụ du khách: Giới thiệu khu bảo tồn đa dạng sinh học, loài chim phòng trưng bày, tham quan, quan sát đời sống sinh hoạt chim; tham gia vào hoạt động vui chơi giải trí mặt nước (câu cá, chèo thuyền tay) Bên cạnh đó, xây dựng thêm tuyến du lịch cộng đồng xã Chi Lăng Nam, gồm: Nhà dân - Đảo Cò - chùa An Dương đền mẫu Triều Dương - chợ Giao - làng nghề bánh đa Hội Yên, chùa, miếu Triều Trang; tuyến kết nối du lịch Đảo Cò với điểm huyện Ninh Giang gồm: Đền Khúc Thừa Dụ - múa rối nước Hồng Phong, đình Bồ Dương - đền Tranh Năm 2014 đánh dấu mốc lịch sử quan trọng cho phát triển du lịch nơi việc Đảo Cị thức cơng nhận Di tích quốc gia danh lam thắng cảnh tỉnh Hải Dương Theo đó, UBND huyện Thanh Miện thành lập Ban quản lý (BQL): Dự án du lịch bảo tồn sinh thái Đảo Cị Phó Chủ tịch UBND huyện làm Trưởng ban, phòng đơn vị liên quan làm ủy viên nhằm quản lý toàn hoạt động liên quan đến KDL; khu Di tích Quốc gia danh lam thắng cảnh Đảo Cò xã Chi Lăng Nam gồm lãnh đạo HĐNDUBND, MTTQ xã ban, ngành, đoàn thể trực tiếp quản lý hoạt động xây dựng, khai thác khu Đồng thời, đầu tư tơn tạo số cơng trình khu vực Đảo Cị bao gồm Chùa Nam, Trung tâm giáo dục mơi trường, khu vực sân chùa, đa, bến thuyền… Ngoài ra, UBND xã Chi Lăng Nam kiện toàn lại tổ chức, xây dựng quy chế hoạt động tổ dịch vụ; bố trí lại nhà trưng bày đảm bảo vệ sinh mơi trường KDL Đảo Cị; triển khai việc ký cam kết với hộ thôn An Dương việc thực quy chế quản lý KDL UBND huyện… Nhờ nỗ lực trên, khách du lịch đến Đảo Cị tăng từ 30.000 lượt năm NHÌN RA THẾ GIỚI Kinh nghiệm Hàn Quốc xây dựng phát triển khu công nghiệp sinh thái quốc gia VVĐảo Cò Chi Lăng Nam 2011 lên 45.000 lượt năm 2015 Thị trường khách nội địa chủ yếu khách tỉnh tỉnh Hưng Yên, Hà Nội, Hải Phòng… Giai đoạn 2012 - 2015, theo số liệu BQL Đảo Cò, doanh thu từ hoạt động thu vé tham quan, chèo thuyền, trông giữ xe đạt khoảng 400 triệu đồng/năm; doanh thu hộ kinh doanh ăn uống, lưu trú, bán hàng lưu niệm ước đạt tỷ đồng Mặc dù, số lượng khách doanh thu hạn chế dấu hiệu khả quan để phát triển sản phẩm DLST Tuy nhiên, Đảo Cò KDL khai thác với cảnh quan hoang sơ nên việc thu hút nhà đầu tư gặp nhiều khó khăn Cùng với đó, máy quản lý KDL chưa hiệu quả; đội ngũ nhân viên khai thác làm dịch vụ du lịch thiếu số lượng yếu kiến thức du lịch; cơng tác quy hoạch du lịch, quản lý cịn hạn chế; chưa thực kè giữ Đảo Cò nên đảo ngày bị xói lở, diện tích thu hẹp, đảo không phát triển số lượng cị vạc ngày đơng… Tiềm DLST Đảo Cị lớn có vị trí thuận lợi, điều kiện kinh tế - xã hội phát triển, tài nguyên du lịch phong phú đa dạng Trong thời gian tới, để phát triển DLST Đảo Cị, quyền huyện Thanh Miện cần khai thác giá trị văn hóa, lịch sử nhằm xây dựng kịch cho tour du lịch; đồng thời, tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức ngành kinh tế du lịch cấp, ngành nhân dân Bên cạnh đó, phát huy tính động, tích cực mở rộng tìm kiếm kêu gọi xã hội hóa, đầu tư khai thác hiệu tiềm sẵn có, coi mũi đột phá hiệu nhằm phát triển DLST Đảo Cò tương xứng với tiềm năng, lợi thế, tạo điểm nhấn sức lan tỏan VVKinh nghiệm phát triển KCN sinh thái của Hàn Quốc được nhiều quốc gia học hỏi áp dụng C ác khu kinh tế đóng vai trị quan trọng phát triển Hàn Quốc vài thập kỷ qua Tuy nhiên, ngun nhân dẫn đến suy thối mơi trường nghiêm trọng đặt nhiều thách thức chất lượng sống cộng đồng Trước đây, khu phức hợp cơng nghiệp biểu tượng "kỳ tích" kinh tế Hàn Quốc, trở thành khu vực "cần tránh xa" ô nhiễm Tại đây, doanh nghiệp phải đối mặt với kiểm soát cộng đồng dân cư tranh chấp liên quan đến hậu trình sản xuất Nhằm tháo gỡ giúp doanh nghiệp, đồng thời thúc đẩy Hội nghị Liên hợp quốc Phát triển bền vững 2012 (Rio+20), Chính phủ Hàn Quốc bắt đầu đưa biện pháp quản lý môi trường phù hợp với tiến trình tăng trưởng cơng nghiệp Trung tâm Sản xuất Hàn Quốc (KNCPC) khởi động Chương trình Khu cơng nghiệp sinh thái quốc gia (EIP) vào năm 2003, đạo Bộ Thương mại, Công nghiệp Kinh tế Hàn Quốc (MOTIE) nhằm đổi cách thức phát triển công nghiệp, đồng thời BVMT Tuy nhiên, năm đầu chương trình, cách tiếp cận thực từ xuống không thu hút tham gia khu vực tư nhân Điều thay đổi sau Tập đồn Phát triển khu cơng nghiệp Hàn Quốc (KICOX) tiếp quản, với vai trò quan thực Thông qua kế hoạch hợp lý chiến lược tập trung vào kinh doanh, Chương trình thu hút tham gia doanh nghiệp Theo đó, KICOX cải tiến chương trình với mục tiêu cụ thể chiến lược giai đoạn, Số 11/2017 49 NHÌN RA THẾ GIỚI VVKhu công nghiệp sinh thái TP Daegu, Hàn Quốc kéo dài từ năm 2005 đến 2019 đặt Năm 2015, KICOX nhận 595 đề xuất dự án, có 388 dự án tài trợ để nghiên cứu phát triển, 197 dự án triển khai Việc áp dụng giải pháp sản xuất hình thức cộng sinh cơng nghiệp giúp cho dự án giảm 6,48 triệu CO2 giảm 1,09 triệu loại khí độc khác từ năm 2005 - 2014 Các khoản đầu tư vào nghiên cứu phát triển, nâng cấp sở hạ tầng công nghiệp tạo 848 việc làm, thúc đẩy phát triển công nghệ, cho đời 56 sáng chế 100 đăng ký sáng chế chờ phê duyệt Sang năm 2015, công ty tham gia hệ thống "cộng sinh công nghiệp" lợi từ khoản thu nhập 1.848 tỷ won (khoảng 1.680 triệu đô la Mỹ), nhờ vào việc tiết kiệm tài nguyên bán chất thải sản phẩm phụ từ q trình sản xuất Có thể thấy rõ, số yếu tố góp phần vào thành cơng Chương trình Khu cơng nghiệp sinh thái quốc gia Hàn Quốc, KICOX tận dụng hiệu chuyên gia địa phương, từ xây dựng mạng lưới kết nối doanh nghiệp người dân KICOX đặc biệt đầu tư vào việc thu hút công ty cư trú hệ thống "cộng sinh cơng nghiệp", tham gia họ quan trọng cho thành công Chương trình Thơng qua mối quan hệ chặt chẽ với ngành thuộc khu phức hợp công nghiệp, trung tâm EIP khu vực điều phối viên địa phương xây dựng cộng đồng bên liên 50 Số 11/2017 quan dựa đặc điểm chung ngành loại tài nguyên Để kích thích tham gia đầu tư doanh nghiệp vào Chương trình, năm đầu tiên, KICOX tập trung vào Dự án ngắn hạn để chứng minh lợi nhuận kinh tế Dự án EIP nhằm thu hút doanh nghiệp KICOX lập chiến lược sử dụng trung tâm EIP khu vực để thúc đẩy Chương trình EIP Câu chuyện thành công quảng bá rộng rãi thông qua kênh truyền thơng trực tuyến ngoại tuyến Chính phủ Hàn Quốc sử dụng quỹ tài trợ có hiệu để tạo điều kiện cho cá nhân tham gia đầu tư mà không gây trở ngại cho người nhận tài trợ tránh trách nhiệm giải trình Ngồi ra, Chính phủ tài trợ cho việc nghiên cứu phát triển Dự án đề xuất đạt tiêu chuẩn với mức tài trợ xác định dựa quy mô công ty, tác động tiềm ẩn, công nghệ sản xuất tiêu chí khác Mặt khác, Hàn Quốc đưa khoản vay ưu đãi cho doanh nghiệp sử dụng công nghệ tiên tiến để giảm ô nhiễm tiết kiệm tài ngun Mặc dù có nhiều thành tích đáng kể, Chương trình EIP Hàn Quốc cịn tồn số thách thức Trước tiên, Chương trình cần phải tập trung nhiều vào tác động đến môi trường việc xây dựng EIP Lượng phát thải CO2 cần giảm nhằm đảm bảo mục tiêu giảm khí nhà kính quốc gia (GHG) Để đạt kết đó, Hàn Quốc cần áp dụng biện pháp mạnh để hỗ trợ cho dự án hiệu mặt kinh tế có tác động tích cực đến mơi trường Cuối cùng, cần tăng cường hệ thống hóa việc hợp tác, phối hợp quan thực EIP quyền địa phương thơng qua sách hợp lý, nhằm mang lại hiệu thiết thực cho Chương trìnhn HỒNG ĐIỂN (Theo GGKP) NHÌN RA THẾ GIỚI Cơng bố danh sách 10 lồi nguy cấp bị bn bán nhiều chợ vùng Tam giác Vàng VVHổ 10 lồi bị bn bán nhiều khu vực Tam giác Vàng T heo báo cáo Quỹ Quốc tế Bảo vệ thiên nhiên (WWF), hổ, voi, gấu tê tê loài số lồi bị bn bán nhiều khu vực Tam giác Vàng - nơi giáp ranh Lào, Thái Lan Myanma Tê giác, sơn dương, chim hồng hồng mỏ sừng, bị tót, báo rùa nằm số loài nguy cấp bị bày bán trung tâm buôn bán động, thực vật hoang dã Danh sách 10 lồi bị bn bán nhiều đưa dựa kết nghiên cứu WWF thị trường, cửa hàng, nhà hàng buôn bán động, thực vật hoang dã từ báo cáo Mạng lưới Giám sát bn bán lồi động, thực vật hoang dã (TRAFFIC) Theo đó, khách du lịch từ Trung Quốc Việt Nam, nhân tố thúc đẩy việc buôn bán bất hợp pháp Họ thường đến khu vực MongLa Tachilek Myanma, khu vực biên giới Boten Đặc khu kinh tế Tam giác Vàng Lào - “điểm nóng” bn bán động, thực vật hoang dã bất hợp pháp Ông Chrisgel Cruz, Cố vấn kỹ thuật Chương trình Chống bn bán loài hoang dã WWF - Greater Mekong cho biết: “Hoạt động buôn bán động, thực vật hoang dã bất hợp pháp, khơng có kiểm sốt thiếu bền vững đẩy quần thể hàng trăm loài hoang dã, không khu vực Tiểu vùng sông Mê Cơng, mà cịn tồn giới vào tình trạng nguy hiểm Các khu vực biên giới Tam giác Vàng nơi hoạt động bn bán lồi động vật hoang dã phát triển mạnh nơi cần phải có nhiều biện pháp liệt nhằm bảo vệ loài hoang dã” Hiện nay, nhiều hổ nuôi nhốt, hoang dã châu Á bị buôn bán khu vực Tam giác Vàng sử dụng để ngâm rượu, làm thuốc, đồ trang sức xa xỉ Ngoài ra, quần thể voi châu Á châu Phi bị đe dọa việc buôn bán da voi ngày tăng, với nhu cầu ngà voi Các trang trại nuôi nhốt gấu ngày phát triển khu vực Gấu ngựa gấu chó (chủ yếu bị bắt tự nhiên) thường bị nhốt lồng chật hẹp để lấy mật, dùng cho thuốc dân gian, y học cổ truyền Tê giác châu Phi bị giết hại, với tốc độ ngày để thỏa mãn nhu cầu sừng tê giác nhiều người dân Việt Nam, Trung Quốc - nơi sừng tê giác biểu tượng giàu có sử dụng y học cổ truyền Theo quan niệm họ, sừng tê giác chữa say rượu sốt, thực tế, cấu tạo sừng tê giác từ keratin, chất cấu thành móng tay, móng chân người khơng có giá trị y học Hiện nay, xu hướng chế tác sừng tê giác thành vật trang trí đe dọa tới sinh tồn loài động vật quý Một loài khác có phận cấu tạo từ keratin tê tê Vảy chúng săn lùng tê tê trở thành lồi bị bn bán nhiều giới Bên cạnh đó, lồi chim hồng hồng mỏ sừng có mỏ đặc biệt, phù hợp cho việc chạm khắc giống ngà voi Loài sơn dương, trông giống dê sống vùng núi, bị buôn bán với giá cao Lào nhu cầu thịt, phận vị thuốc y học cổ truyền Đã thời, loài báo xuất khắp Đông Nam Á, nay, chúng bị săn lùng để lấy da, hộp sọ buôn bán với số lượng lớn khu vực Tam giác Vàng Rùa, gồm rùa sống chế tác, bày bán khắp nơi Cuối cùng, bò tót - lồi to lớn họ gia súc, bị sụt giảm quần thể nghiêm trọng toàn cầu cặp sừng vô ấn tượng chúng Các nhà sưu tập săn lùng treo sừng chúng tường chiến lợi phẩm Trong thời gian qua, WWF hợp tác với phủ, đối tác TRAFFIC tổ chức phi phủ địa phương, nhà thực thi pháp luật để giải vấn đề buôn bán bất hợp pháp loài hoang dã khu vực Tam giác Vàng Thơng qua hoạt động truyền thơng tồn châu Á, WWF kêu gọi quốc gia đóng cửa 20 chợ buôn bán động, thực vật hoang dã vào năm 2020 Đây chợ buôn bán trực tiếp, nhà hàng, cửa hàng, chợ mạng Thêm vào đó, WWF nỗ lực thúc đẩy hỗ trợ thực thi pháp luật xử phạt hành vi buôn bán động, thực vật hoang dã trái phép Các liệu WWF chia sẻ rộng rãi tới nhà chức trách để họ biết nơi diễn hoạt động bn bán động, thực vật hoang dã Ngồi ra, WWF hỗ trợ cán kiểm lâm người mạo hiểm mạng sống để bảo vệ loài hoang dã khỏi bị săn bắn Các cán kiểm lâm tập huấn trang bị thiết bị công nghệ cao, nhằm chống lại hoạt động tinh vi băng đảng tội phạm có tổ chứcn NGÂN PHƯƠNG Số 11/2017 51 Website: www.tapchimoitruong.vn IN THIS ISSUE EVENTS - ACTIVITIES [6] [7] [8] [10] [11] [12] Minister Trần Hồng Hà’s presentation at the National Assembly on natural resources and environment issues Enhancing cooperation in education and training and environmental protection monitoring l Need for cooperation and unification in environmental management of Cầu River Basin l “Actions for the Environment Month” contributes to increasing public environmental awareness TRỊNH VĂN TUYÊN: Environmental Technology Institute: 15 years of establishment and development NGUYỄN HẰNG: Việt Nam Environment Administration: determined to increase disciplines, develop and implement work ethics standards of staff, officers and workers in natural resources and environment sector l l LAW - POLICY [14] EDITORIAL COUNCIL Nguyễn Văn Tài (Chairman) Prof Dr Đặng Kim Chi Dr Mai Thanh Dung Prof DrSc Phạm Ngọc Đăng Dr Nguyễn Thế Đồng Prof Dr Nguyễn Văn Phước Dr Nguyễn Ngọc Sinh Assoc.Prof.Dr Nguyễn Danh Sơn Assoc.Prof.Dr Lê Kế Sơn Assoc.Prof.Dr Lê Văn Thăng Prof Dr Trần Thục Dr Hoàng Văn Thức Assoc.Prof.Dr Trương Mạnh Tiến Prof Dr Lê Vân Trình Prof.Dr Nguyễn Anh Tuấn Dr Hồng Dương Tùng Prof Dr Bùi Cách Tuyến EDITOR - IN - CHIEF Đỗ Thanh Thủy Tel: (024) 61281438 OFFICE l Hanoi: Floor 7, lot E2, Duong Dinh Nghe Str., Cau Giay Dist Hanoi Managing board: (024) 66569135 Editorial board: (024) 61281446 Fax: (024) 39412053 Email: tapchimoitruongtcmt@vea.gov.vn http://www.tapchimoitruong.vn l Ho Chi Minh City: A 403, 4th floor - MONRE’s office complex, No 200 - Ly Chinh Thang Street, ward, district, Ho Chi Minh city Tel: (028) 66814471; Fax: (028) 62676875 Email: tcmtphianam@gmail.com PUBLICATION PERMIT No 1347/GP-BTTTT - Date 23/8/2011 Photo on the cover page: Cầu river basin [17] [20] [22] NGUYỄN THƯỢNG HIỀN - NGUYỄN THÀNH LAM: Recommendations for improving management and usage of bottom ash from coal fired power plants PHẠM ĐÌNH ĐƠN: Completing national regulation standards on fishery product processing wastewater LẠI THANH SƠN: Enhancing cooperation with local authorities in dealing with interprovincial and regional environmental issues THÁI HỒNG THỊNH: Increasing state management on environmental protection effectiveness in Cao Bằng Province VIEW EXCHANGE - FORUM [26] [28] VŨ NGỌC LÂN: Environmental standards in new rural development: remote and close NGUYỄN QUANG VINH: Promoting sustainable business models in Việt Nam GREEN SOLUTIONS - TECHNOLOGY [30] [32] [33] PHÙNG THỊ QUỲNH TRANG: Vietnamese textile sector promotes cleaner production to increase competitiveness DƯ VĂN TOÁN: Blue port models: international applications and recommendations for Việt Nam NGUYỄN THỊ LIÊN: Quảng Trị’s efforts in addressing pesticide stockpile pollution GREEN GROWTH [35] [37] [40] NGUYỄN THẾ CHINH - NGUYỄN SỸ LINH: Implementing climate change responding objectives and green growth HUỲNH HUY VIỆT: Orientations for green growth of the period 2016-2020, visions for 2050 in Phú Yên Province LƯU TRANG: Enabling policies for green special economic zones in China ENVIRONMENT & BUSINESS [42] [43] PHẠM HỒNG DƯƠNG: An Hòa Paper Joint Stock Company attaches profits and environmental protection and sustainable development VƯƠNG THANH GIANG: Cao Bằng Steel Joint Stock Company: business development in line with environmental protection ENVIRONMENT & DEVELOPMENT [45] [47] [48] LÊ TRÀ: Conservation from a birth failure story ĐỨC THÁI: Enhancing forest protection and management in biodiversity conservation in Tây Côn Lĩnh Nature Reserve PHƯƠNG LÊ: Ecotourism development potentials in Chi Lăng white crane island Photo by: ST Processed & printed by: AROUND THE WORLD Hải Anh Co., Ltd No 11/2017 Price: 15.000VND [49] [51] HỒNG ĐIỂN: Korea experience in establishing and developing national eco-industrial zones PHƯƠNG NGÂN: Disclosure of 10 most traded endangered species in markets in Golden Triangle region www.binhdien.com ... dụng hệ số quy đổi Kqđ = Việc xác định hệ số quy đổi Kqđ nhóm, loại khống sản kim loại; Hệ số quy đổi Kqđ làm tròn lấu đến số thập phân thứ 3… Số 11/2017 25 TRAO ĐỔI - DIỄN ĐÀN TIÊU CHÍ MƠI TRƯỜNG... chỉnh Bộ tiêu chí theo Quyết định số 49/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ Trong Bộ tiêu chí ban hành, nhiều tiêu chí điều chỉnh so với Bộ tiêu chí áp dụng giai đoạn trước, tiêu chí mơi trường... nhiên, trình thực bộc lộ số bất cập, có số tiêu chí xây dựng NTM cần phải điều chỉnh Ngày 17/10/2016, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1980/QĐTTg ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã NTM giai