Thông tin tài liệu
Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG CẤN Bộ QUẤN LÝ GIÁO DỤC TP HỊ CHÍ MINH TIỂU LUẬN CI KHÓA Lớp Bồi dưỡng nghiệp vụ Cộng tác viên tra giáo dục Khóa /2017 en tiêu luận: Xử lỷ đơn tố cáo sai phạm quản lỷ tài chỉnh Hiệu trưởng trường Tiểu học z Họ tên học viên: Nguyễn Cữu Chương Đơn vị công tác: Phòng Giáo dục Đào tạo thành phố Quảng Ngãi Thành phổ Quảng Ngãi, tháng năm 2017 PHẦN I: MỞ ĐẨU Khiếu nại, tố cáo công dân pháp luật quy định Đây quyền để công dân bảo vệ hợp pháp quyền lợi mình, lợi ích Nhà nước Nhà nước thơng qua việc tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo kiểm tra, giám sát, việc chấp hành pháp luật quan, tổ chức cá nhân Thực tốt công tác tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo sở quan trọng để Đảng Nhà nước ta nhận định đánh giá tình hình thực hiện, thi hành sách, pháp luật cấp ngành Đánh giá lực, phẩm chất cán công chức việc thực thi nhiệm vụ, cơng vụ giao, từ đưa biện pháp hữu hiệu việc thực sách, pháp luật q trình thực chức quản lý Nhà nước Trong thời đại đất nước ngày phát triển, quyền dân chủ ngày mở rộng quyền khiếu nại, tố cáo công dân ngày mở rộng phát huy Giải khiếu nại, tố cáo nhằm bảo vệ, khôi phục quyền lợi ích hợp pháp cơng dân; bên cạnh xử lý kịp thời, nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật Nhận thức tầm quan trọng công tác giải khiếu nại, tố cáo qua lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên tra giáo dục, đối chiếu với thực tiễn cơng tác địa phương có nhiều trường Tiểu học bán trú đế tránh trường hợp năm vừa qua xảy ra, chọn tiểu luận: “Xử lý đơn tố cáo sai phạm quản lỷ tài chinh Hiệu trưởng trường Tiểu học Z” Do thời gian học tập ngắn nên tiểu luận chắn khơng tránh khỏi sai sót, kính mong quan tâm đóng góp ý kiến q thầy giáo để tiểu luận hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, giảng viên Trường Cán Quản lý giáo dục thành phố Hồ Chí Minh tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện để tơi hồn thành chương trình học này./ I PHẦN II: NỘI DUNG Mơ tả tình Ngày 27/11/2016, Phịng GD&ĐT thành phố Y có nhận đơn tố cáo ơng Nguyễn Văn A Hiệu trưởng Trường Tiểu học z bà Lý Thị c - giáo viên trường Tiểu học z Đơn tố cáo bà Lý Thị C- giáo viên trường Tiểu học z có nội dung tóm tắt sau: Ông Nguyễn Văn A có sai phạm việc quản lý thu, chi tiền bán trú nhà trường từ năm 2015 đến nay, cụ thể: + Không thực mở đầy đủ sổ kế toán theo quy định sổ nhập xuất công cụ dụng cụ, sổ theo dối nhập xuất kho thực phẩm, sổ theo dõi số lượng học sinh tham gia, làm cho việc quản lý, theo dõi, kiểm kê, không đảm bảo quy định chế độ kế toán + Chứng từ tốn tiền chợ khơng có hóa đơn mua hàng, khơng lập chứng từ tốn hàng ngày theo chế độ kế toán quy định + Lập chứng từ tốn mua hàng hóa, dịch vụ cơng cụ dụng cụ, hóa đơn mua hàng chưa duyệt chi, không lập phiếu nhập kho số phiếu chi tiền người nhận tiền không ký, không ghi rõ số tiền nhận, hầu hết qua năm học vi phạm chế độ lập chứng từ toán + Thủ tục miễn giảm tiền sở vật chất cho em giáo viên không đảm bảo quy định, khơng có đơn xin miễn giảm phụ huynh giáo viên có em học bán trú + Chứng từ tốn tiền lương cho phận khơng có bảng chấm cơng kèm theo, dẫn đến tốn lương không đảm bảo ngày làm việc thực tế người lao động + Định kỳ hàng nãm không xây dựng định mức thu, chi sử dụng quỹ ưong hoạt động bán trú, khoản thu, chi không thông qua Ban đại diện cha mẹ HS trường Xác định mục tiêu xử lý tình Trên nguyên tắc việc giải tố cáo phải thực theo quy định phát luật, đảm bảo khách quan, công khai, dân chủ kịp thời Với kiến thức tiếp thu qua lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên tra giáo dục q trình nghiên cứu văn pháp luật, nhóm chúng tơi đề mục tiêu xử lý tình sau: + Xác minh tính xác nội dung tố cáo với yêu cầu trung thực, dân chủ, công khai khách quan + Đảm bảo việc giải tố cáo thực theo quy định phát luật giải tố cáo 4- Đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, bên cạnh kịp thời xử lý hành vi sai phạm (nếu có) + Góp phần củng cố niềm tin cán bộ, giáo viên vào đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Phân tích tình (phân tích ngun nhân hậu quả) 3.1 Nguyên nhân tình Trong trình cơng tác trường Tiểu học z thân trực tiếp giảng dạy lớp học bán trú từ năm học 2014-2015 đến nên bà Lý Thị c theo dõi nhận thấy công tác quản lý thu, chi Hiệu trưởng nhà trường cịn bng lỏng, đạo thực không quy định; thực việc chi trả tiền làm thêm không đảm bảo quyền lợi cho số giáo viên trực tiếp đứng lớp số nhân viên hợp đồng; tự ý miễn giảm tiền bán trú em giáo viên khơng có đơn xin miễn giảm phụ huynh giáo viên có em học bán trú I Ị Chính thế, bà Lý Thị c viết đơn tố cáo hành vi sai phạm ông Nguyễn Văn A - Hiệu trưởng trường Tiểu học z gởi đến Phòng GD&ĐT thành phố Y 3.2 Hậu tình Những việc làm ông Nguyễn Văn A - Hiệu trưởng Trường Tiểu học z, thành phố Y gây xúc, đoàn kết nội nhà trường xâm phạm đến lợi ích hợp pháp số giáo viên, nhân viên, gia đình học sinh Đồng thời cịn ảnh hưởng đến uy tín nhà trường nói riêng tồn ngành Giáo dục Đào tạo thành phố Y nói chung Đề xuất giải pháp Với nội dung đơn tố cáo tơi đề xuất phương án giải là: Phịng GD&ĐT, Phòng Nội vụ, Thanh tra thành phố tham mưu với UBND thành phổ Y thụ lý giải đơn tố cáo bà Lý Thị c Tổ chức thực giải pháp để đạt mục tiêu đề Để giải đơn tố cáo bà Lý Thị C- giáo viên trường Tiểu học z cần thực quy trình theo Luật tố cáo số 03/2011/QH13 ngày 11/11/2011; Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật tố cáo; Thông tư số 06/2013/TT- TTCP ngày 31/10/2013 quy định quy trình giải tố cáo; Nghị định số 42/2013/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2013 Chính phủ tổ chức hoạt động Thanh tra giáo dục, bước tiến hành sau: Bước 1: Tiếp nhận, xử lý thông tin tố cáo - Người tố cáo: Bà Lý Thị C- Giáo viên Trường Tiểu học z Nội dung đơn tố cáo: Vi phạm quản lý tài thủ trưởng đơn vị (Hiệu trưởng trường Tiểu học Z) - Người bị tố cáo: Ông Nguyễn Văn A - Hiệu trưởng trường Tiểu học z, người thuộc UBND thành phố Y quản lý, Phịng GD&ĐT thành phố Y khơng đủ thẩm quyền xử lý nên phải thực việc chuyển đơn tố cáo đến UBND thành phố Y - UBND thành phố Y kiểm tra, xem xét đơn đủ điều kiện thụ lý giải định việc thụ lý giải tố cáo thành lập Đoàn xác minh tố cáo (thực theo Mẩu số 05-TC ban hành kèm theo Thông tư số 06/2013/TT-TTCP ngáy 31/10/2013) - Sau đó, ƯBND thành phố Y gởi thông báo văn cho người tố cáo - bà Lý Thị c thời điểm thụ lý tố cáo nội dung tố cáo thụ lý (thực theo Mầu sổ 08-TC ban hành kèm theo Thông tư số 06/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013) Bước 2: Xác minh tố cáo - Kế hoạch xác minh nội dung tố cáo Tổ trưởng Đoàn xác minh lập trình người định thành lập Tổ xác minh phê duyệt gồm nội dung: Căn pháp lý đe tiến hành xác minh; mục đích, yêu cầu việc xác minh; Nội dung xác minh; quan, tố chức, đem vị, cá nhân phải làm việc đế thu thập, xác minh thông tin, tài liệu, chứng; điều kiện, phương tiện phục vụ cho việc xác minh; dự kiến thời gian thực công việc; nhiệm vụ cụ thể thành viên; thời gian dự phịng để xử lý cơng việc phát sinh; việc báo cáo tiến độ thực hiện; nội dung khác (nếu có) - Tổ trưởng Đồn xác minh có trách nhiệm giao định thành lập tổ xác minh cho người bị tố cáo ông Nguyễn Văn A - Hiệu trưởng Trường Tiểu học z Việc giao định phải lập thành biên có chữ ký Tô trưởng Tổ xác minh, ông Nguyễn Vãn A, người đại diện trường Tiểu học z Biên lập thành hai bản, giao cho ơng Nguyễn Vãn A, người đại diện Trường Tiếu học z lưu hồ sơ giải tố cáo Bước 3: Làm việc trực tiếp với người tố cáo - Đoản xác minh làm việc trực tiếp với bà Lý Thị c yêu cầu người tố cáo cung cấp thông tin, tài liệu, chứng đế làm rõ nội dung tố cáo - Nội dung làm việc với bà Lý Thị c phải lập thành biên (thực theo Mầu số 09TC ban hành kèm theo Thông tư số 06/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013), có chữ ký bà Lý Thị c, người chủ trì làm việc với bà Lý Thị c Biên lập thành hai bản, ệiao cho bà Lý Thị c bà c có yêu cầu lưu hồ sơ giải tố cáo Bước 4: Làm việc trực tiếp với người bị tố cáo - Đoàn xác minh làm việc trực tiếp với ông Nguyễn Vãn A; yêu cầu ông Nguyễn Văn A giải trình văn nội dung bị tố cáo, cung cấp thông tin, tài liệu, chứng liên quan đen nội dung tố cáo, nội dung giải trình - Nội dung làm việc với ơng Nguyễn Văn A phải lập thành biên (thực theo Mầu số 09-TC ban hành kèm theo Thông tư số 06/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013) Biên phải có chữ ký ơng Nguyễn Vãn A, người chủ trì làm việc vởi ơng A lập thành hai bản, giao cho ông Nguyễn Văn A có yêu cầu lưu hồ sơ giải tố cáo Bước 5: Thu thập, xử lý thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung tố cáo - Đồn xác minh u cầu cung cấp thơng tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung tố cáo phải cãn vào kế hoạch xác minh phê duyệt, yêu cầu việc giải tố cáo Khi tiếp nhận thông tin, tài liệu, chứng người tố cáo, người bị tố cáo, quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân liên quan cung cấp trực tiếp Tổ xác minh phải lập Giấy biên nhận (thực theo Mầu số 11-TC ban hành kèm theo Thông tư số 06/2013/TTTTCP ngày 31/10/2013) - Các thông tin, tài liệu, chứng thu thập trực tiếp phải thể rõ nguồn gốc Khi thu thập sao, Đoàn xác minh phải đối chiếu với chính; trường hợp khơng có phải ghi rõ giấy biên nhận Các thông tin, tài liệu, chứng quan, tổ chức, đơn vị cung cấp phải có xác nhận quan, tổ chức, đơn vị cung cấp Thông tin, tài liệu, chứng cá nhân cung cấp phải có xác nhận người cung cấp - Đoàn xác minh phải kiểm tra tính xác thực thơng tin, tài liệu, chứng thu thập được, trọng thông tin, tài liệu, chứng người tố cáo cung cấp để tố cáo hành vi vi phạm thông tin, tài liệu, chứng người bị tố cáo cung cấp để giải trình, chứng minh tính đúng, sai nội dung tố cáo Bước 6: Xác minh thực tế - Đoàn xác minh tiến hành xác minh thực tế Trường Tiểu học z để thu thập, kiểm tra, xác định tính xác, hợp pháp thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung tố cáo - Việc xác minh thực té phải lập thành biên ghi đầy đủ kết xác minh, ý kiến người tham gia xác minh người khác có liên quan Biên phải có chữ ký người xác minh, người có liên quan vả phải lưu hồ sơ giải tố cáo Bước 7: Báo cáo kết xác minh nội dung tố cáo Đoàn xác minh báo cáo kết xác minh sau: Nội dung: Việc quản lý, thu, chi hoạt động bán trú Nhà trường từ năm học 20011 - 2012 đến nay: Thu, chi bán trú từ năm học 2011-2012 đến năm học 2015-2016: I 1.1 Tình hình HS mức thu: Số lóp Năm học Tổn Đầu năm ỉ số HS Cuối năm Mức thu (đ) Tiền ãn (đ) Trong Tiền lưong (đ) csvc (đ) 2011-2012 257 253 200.000 120.000 60.000 20.000 2012-2013 283 885 240.000 130.000 80.000 30.000 2013-2014 328 330 - - - - 9/2014-1/2015 - - - 270.000 150.000 2/2015-5/2015 - - - 290.000 170.000 352 10 400.000 250.000 2015-2016 353 90.00 90.00 110.000 30.000 30.000 40.000 1.2 Tình hình thu, chi: I I I I - 1.4 Kiểm tra quỹ bán trú có đến 31/5/2015: Xác định tồn quỹ thực tế đơn vị: Nội dung Tổng số (đ) Tiền ăn (đ) - Tổng số 358.351.967 2.206.374 + Tồn quỹ sổ sách kế toán 310.811.261 2.206.374 + Xử lý qua kiểm tra Tiền lirong (đ) 2.878.59 2.878.59 csvc (đ) 353.267.002 305.726.296 47.540.706 Trong đó: 13.254.66 * Tiền điện nước chi sai 13.254.660 10.000.00 * Hỗ trợ đóng la phơng 10.000.000 * Lãi tiết kiệm tài khoản ngân hàng 24.286.04 24.286.046 - Tổng số tồn quỹ thực tế có đến 31/5/2015: Trong đó: +358.351.967 Tiền mặt tạiđồng quỹ: + Tiền gửi Kho bạc: 88.476.602 đồng + Tiền gửi tiết kiệm NHNT: 60.622.569 đồng + Lãi tiết kiệm TK ngân hàng: 184.966.750 đồng 24.286.046 đồng 1.5 Các sai phạm cơng tác quản lý tài chính, kế tốn: a) sổ sách kế tốn: Khơng mở đầy đủ sổ sách kế toán theo quy định chế độ kế tốn như: sổ theo dõi nhập xuất cơng cụ dụng cụ sổ tài sản cố định; sổ theo dõi tài khoản tiền gửi kho bạc, sỗ theo dõi tiền gửi tiết kiệm ngân hàng; sổ theo dõi số lượng HS tham gia bán trú chi tiết khoản thu bán trú b) chứng từ: - Nãm học 2011-2012 2014-2015, toàn chửng từ tốn sử dụng hóa đơn bán lẻ bảng kê mua hàng hóa; hàng hóa thực phẩm tổng họp cho tuần với số lượng tiền lớn, chưa kế toán kiểm tra, duyệt chi Hàng tuần phụ trách nhà bếp viết giấy nhận tiền với nội dung: Chi tiền ăn cho HS (1 tuần) hiệu trưởng duyệt chi vào giấy nhận tiền có kèm theo hóa đơn mua thực phẩm Tồn chứng từ hóa đơn, bảng kê mua hàng kèm theo giấy nhận tiền khơng đủ điều kiện để tốn Tổng số tốn tiền chợ hình thức nhận tiền ăn theo tuần 04 năm học không đảm bảo chế độ kế toán là: 1.350.380.800 đồng (2011 - 2012: 227.031.500d, 2012 - 2013: 231.881.450d, 2013 - 2014: 376.313.200d, 2014 - 2015: 515.154.650đ) - Chứng từ tốn mua cơng cụ dụng cụ tài sản cố định không lập thủ tục nhập kho, xuất kho, số hóa đơn mua hàng kèm theo chưa hiệu trưởng duyệt chi, thủ tục mua sắm tài sản cố định sửa chữa tài sản cố định không quy định - Chứng từ tốn tiền lương cho phận khơng có bảng chấm cơng kèm theo, dẫn đến tốn lương không đảm bảo ngày làm việc thực tế người lao động + Chi phụ cấp trực trưa cho BGH khơng có sở lóp bán trú phân công GV lại trực trưa, BGH khơng trực tiếp trực trưa khơng hưởng mức phụ cấp trực trưa, BGH hưởng xuất lương quản lý lương GV dạy bán trú, trách nhiệm BGH phải phân cơng, giám sát quản lý HS bán trú ngồi học + Theo giải trình hiệu trưởng ngày 24/12/2015 cho BGH lại trực trưa từ 11 đến 13 30 với lóp bán trú nhung khơng có lịch phân cơng cụ thể khơng có bảng chấm cơng toán trực trưa Tổng số tiền chi trực trưa cho BGH nãm học từ năm học 2011-2012 đến năm 2014-2015 36.450.000 đồng Trong đó: + Năm học 2011 -2012: 6.750.000 đồng + Nãm học 2012-2013: 8.100.000 đồng + Năm học 2013-2014: 8.100.000 đồng + Năm học 2014-2015: 13.500.000 đồng - Ke từ năm học 2011-2012 trở nhà trường có báo cáo thực quy chê thu, chi hoạt động bán trú có quy định trích 5% quỹ lương thu để chi cho hoạt động chung nhà trường, thực tế năm học nhà trường chi vượt quy chế đề ra, cụ thể: Năm học Tổng quỹ lương thực thu Mức trích % Tiền Thực chi Vượt so với quy định 2011-2012 132.959.6111 6.647.980 24.003.000 17.355.020 2012-2013 202.030.000 10.101.500 11.410.000 1.308.500 2013-2014 257.755.000 12.887.750 25.420.000 12.532.250 2014-2015 337.568.000 16.878.400 13.575.000 -3.303.400 74.408.000 27.892.370 Cộng 931.312.611 46.515.630 - Chứng từ làm thêm khơng có bảng chấm cơng phiếu tự báo người làm thêm; kế tốn khơng lập chứng từ toán theo mẫu biểu quy định, chi làm thêm chủ yếu theo giấy đề nghị phó hiệu trưởng phụ trách Tất chứng từ chi làm thêm cho GV quản lý có BGH với mức làm thêm Riêng chi làm thêm cho cán cán quản lý BGH vào thứ 7, chủ nhật không đảm bảo chế độ quy định I Tổng giá trị chi làm thêm không đảm báo chế độ, chứng từ toán năm học là: 50.308.220 đồng, đó: + Năm học 2011-2012: 6.125.000 đồng chi GV + BGH + Năm học 2012-2013: 27.082.500 đồng chi GV + BGH + Tổ phục vụ + Năm học 2013-2014: 17.100.720 đồng chi GV + BGH + Tổ phục vụ - Riêng nãm học 2014-2015: Không thực chi làm thêm cho phục vụ GV bán trú kể BGH - Chi tốn đồ dùng dạy học khơng có hóa đon mua hàng, khơng có biên nghiệm thu chất lượng nội dung đồ dùng dạy học tự làm đồ dùng dạy học mua ngồi, mà tốn sở đề nghị GV tự báo, hiệu trưởng duyệt chi Giá trị toán: 9.194.000 đồng khơng chứng từ, đó: + Năm học 2012-2013: 6.044.000 đồng + Năm học 2013-2014: 3.150.000 đồng - Thủ tục miễn giảm tiền csvc, tiền lương cho cháu GV, trường chủ trương có thơng qua họp trường tồn thể GV đồng tình thống nhất, không công khai với Ban đại diện cha mẹ HS trường phụ huynh HS lớp bán trú Thủ tục miễn giảm khơng có đơn GV có theo học trường để xét - Tiền điện, nước phục vụ bán trú: Từ năm 2013 trở trước ngân sách chi trả khơng tính vào tiền ăn HS Từ năm học 2012-2013 đến năm học 2013-2014 nhà trường có tạm trích tiền điện nước từ tiền ăn HS bán trú chuyển sang quỹ csvc với tổng số tiền: 22.884.660 đồng, đó: + Năm học 2012-2013: 4.680.000 đồng + Năm học 2013-2014: 4.950.000 đồng + Năm học 2014-2015: 13.254.660 đồng Trình tự thủ tục lập chứng từ kế tốn để trích tiền điện nước từ tiền ăn chuyển sang quỹ csvc khơng chế độ kế tốn hành nghiệp Tổng hợp sai phạm qua kiểm tra: 2.1 Sai phạm chứng từ thủ tục toán: 1.409.873.020 đồng, đó: + Thanh tốn tiền chợ, hóa đơn phiếu mua hàng bảng kê mua hàng hóa không mẫu biểu quy định, chưa duyệt chi: 1.350.370.800 đồng + Thanh tốn làm thêm giờ, khơng có chứng từ làm thêm theo quy định: 50.308.220 đồng + Thanh tốn chi làm đồ dùng dạy học khơng có chứng từ hợp lệ: 9.194.000 đồng ' ’ ’ ’ 1 I 2.2 Các khoản chi vượt so với quy định sai mục đích: 65.555.370 đồng, đó: + Chi phí cho hoạt động chung nhà trường từ quỹ lương bán trú vượt so với quy chế thu, chi 27.892.370 đồng + Chi trực trưa cho BGH không thực tế (không trực): 36.450.000 đồng + Chi hồ trợ làm đồ dùng dạy học trích tiền ăn: 600.000 đồng + Chi trả hộ thuế cho chủ sở bán gạo để lấy hóa đơn: 613.000 đồng 2.3 Lập chứng từ không chế độ kế tốn để để trích tiền điện nước từ tiền ăn chuyển sang quỹ csvc, khoản tiền ngân sách chi trả với tổng số tiền: 22.884.660 đồng 2.4 Tự miễn, giảm tiền csvc tiền lương cho con, cháu GV trường: 28.660.000 đồng Bước 8: Kết luận nội dung tố cáo Căn báo cáo kết xác minh nội dung tố cáo, thơng tin, tài liệu, chứng có liên quan, đối chiếu với quy định pháp luật, Chủ tịch ƯBND thành phố Y ban hành kết luận nội dung tố cáo Vãn kết luận nội dung tố cáo thực theo Mau số 16-TC ban hành kèm theo Thông 'tư so 06/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Bước 9: Công khai kết luận nội dung tó cáo, định xử ỉỵ hành vi vi phạm bị tố cáo thông báo kết giải tố cáo cho người tố cáo UBND thành phố Y có trách nhiệm cơng khai kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo theo quy định Điều 11 Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ Bước 10: Lập, quản lý hồ sơ giải tố cáo Trưởng Đồn xác minh có trách nhiệm giúp UBND thành phố Y lập hồ sơ giải tố cáo theo quy định điều 26 Thông tư số 06/2013/TT- TTCP ngày 31/10/2013 ’ Kiến nghị, đề xuất Qua két xác minh nội dung tố cáo, Đoàn xác minh kiến nghị Chủ tịch UBND thành thố Y xử lý sau: 6.1 Xử lý tài chính: a) Nhà trường có trách nhiệm tổ chức công khai trước phụ huynh HS họp gần để xin ý kiến phụ huynh HS với nội dung sau: - Xin ý kiến sử dụng số tiền 42.134.660 đồng bổ sung vào quỹ csvc, gồm: + Tự giữ lại ngày không ãn HS tháng 9/2010: 19.250.000 đồng + Trích tiền điện nước tiền ăn HS (trong số tiền ngân sách chi trả): 22.884.660 đồng - Xin ý kiến phụ huynh miễn thu tiền csvc tiền lương con, cháu GV trường: 39.192.000 đồng b) Quyết định thu hồi toàn số tiền chi sai chế độ quy định bổ sung vào quỹ csvc bán trú Trường Tiều học Y: 37.663.000 đồng, gồm: - Chi khơng có chứng từ tiền trực trưa cho BGH: 36.450.000 đồng - Chi hỗ trợ làm đồ dùng dạy học trích tiền ăn HS: 600.000 đồng - Chi trả hộ thuế thu nhập doanh nghiệp cho chủ sở bán gạo để lấy hóa đơn bán hàng năm: 613.000 đong * Qua kết xác minh chưa phát dấu hiệu tham ơ, tham nhũng, bỏ ngồi sổ sách kế tốn mà tất khoản tốn khơng cỏ chứng từ cập nhập vào sổ sách đầy đủ Riêng khoản chi sai chế độ khơng có chứng từ chứng minh, Đồn đề nghị xuất tốn 6.2 Xử lý trách nhiệm hành chính: - Đe nghị Chủ tịch UBND thành phố Y ban hành định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế toán hiệu trưởng kế toán Trường Tiểu học z có hành vi vi phạm hành sau: + Đối với Hiệu trưởng: Trong năm học 2014-2015ký chứng từ kế toán chưa ghi đầy đủ nội dung chứng từ thuộc trách nhiệm người ký, vi phạm điểm b khoản Điều Nghị định số 185/2004/NĐ-CP ngày 04/11/2004 Chính Phủ + Đối với ké toán: Trong năm học 2014 -2015 lập chứng từ kế tốn khơng đầy đủ nội dung chủ yếu theo quy định pháp luật kế tốn; khơng lập chứng từ kế tốn nghiệp vụ kinh tế phát sinh, vi phạm điếm a khoản điểm đ khoản Điều Nghị định số 185/2004/NĐ-CP ngày 04/11/2004 Chính phủ - Có vãn đạo Phòng Giáo dục Đào tạo thành phố Y có trách nhiệm thực số nội dung sau: + Chủ trì phối hợp UBND phường X tổ chức kiểm điểm xử lý nghiêm túc BGH, Hiệu trưởng cá nhân có liên quan Trường Tiểu học z, đề xuất hình thức xử lý (nếu có) thiếu trách nhiệm quản lý sử dụng ngân sách nhà nước, khoản đóng góp phụ huynh HS điểu hành chuyên môn dẫn đến thiểu sót sai phạm nêu tham mưu cho UBND thành phố Y định xử lý nội dung tố cáo thật + Tổ chức họp rút kinh nghiệm, kiểm điểm xử lý nghiêm túc lãnh đạo cá nhân phòng giáo dục đào tạo có liên quan cơng tác quản lý nhà nước giáo dục, thiếu trách nhiệm công tác kiểm tra quản lý chuyên môn nghiệp vụ hoạt động khác Trường Tiểu học z dẫn đển thiếu sót sai phạm nêu + Thường xuyên kiếm tra, hướng dan công tác chuyên môn nghiệp vụ, tố chức biên chế nhân sự, tài hoạt động khác trường tiểu học địa bàn thành phố trường có tổ chức dạy bán trú PHẦN III: KẾT LUẬN Với việc thực giải đơn tố cáo việc sai phạm công tác quản ly tài Hiệu trưởng Trường Tiểu học z câu chuyện có thật ngành Giáo dục Đào tạo thành phố Y Qua câu chuyện rút nhiều kết luận học quý báu công tác quản lý Hiệu trưởng trường học, cụ thể: - Cần xác định đầy đủ trách nhiệm tổ chức, quản lý hoạt động nhà trường theo quy định pháp luật Điều lệ Trường Tiểu học (ban hành kèm theo định số 51/2007/QĐ-BGĐT ngày 31/8/2007 Bộ Giáo dục Đào tạo); quản lý thu, chi từ nguồn tài thu, chi hoạt động bán trú khoản huy động đóng góp phụ huynh theo quy định hành Bộ Tài Bộ Giáo dục Đào tạo - Chấp hành nghiêm túc quy định phát luật cơng tác kế tốn, văn bản, thơng tư hướng dẫn như: Luật Ke tốn năm 2003, Quyết định so 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 Bộ Tài việc ban hành chế độ kế tốn hành nghiệp, nguyên tắc lập chứng từ kế tốn ban đầu, ngun tắc quản lý tài hoạt động quản lý thu, chi tài bán trú Định kỳ năm học phải báo cáo cơng khai tài hoạt động bán trú khoản huy động đóng góp phụ huynh + Chỉ đạo kế toán mở ghi chép đầy đủ sổ kế tốn chi tiết có liên quan hoạt động bán trú, sổ kế toán tổng hợp, sổ theo dõi tình hình thu khoản tiền học sinh tham gia bán trú, chấm dứt tình trạng miễn, giảm khoản thu bán trú không chế độ quy định Định kỳ, kế toán to chức kiểm kê tài sản, công cụ, dụng cụ quỹ tiền mặt, tiền gởi + Thực tốt công khai theo Thông tư sổ 09/2009/TT-BGDĐT Xây dựng định mức thực công khai minh bạch khoản thu, chi hoạt động bán trú theo năm học có thông qua hội nghị Ban đại diện cha mẹ HS trường cán viên chức nhà trường làm sở cho tổ chức đoàn thể tham gia giám sát + Xây dựng ban hành quy chế quản lý sử dụng tài sản công, quản lý ngân sách nhà nước, quy chế chi tiêu nội kinh phí tự chủ theo quy định pháp luật PHẦN IV: TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Tố cáo số 03/2011/QH ngày 11/11/2011; Nghị định so 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật tố cáo; Thông tư số 06/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh ưa phủ quy định quy trình giải tố cáo, Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 Thanh tra phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh; Tài liệu bồi dưỡng Nghiệp vụ cộng tác viên ưa giáo dục Bộ GD&ĐT biên soạn ... nhận, xử lý thông tin tố cáo - Người tố cáo: Bà Lý Thị C- Giáo viên Trường Tiểu học z Nội dung đơn tố cáo: Vi phạm quản lý tài thủ trưởng đơn vị (Hiệu trưởng trường Tiểu học Z) - Người bị tố cáo: ... nhiều trường Tiểu học bán trú đế tránh trường hợp năm vừa qua xảy ra, chọn tiểu luận: ? ?Xử lý đơn tố cáo sai phạm quản lỷ tài chinh Hiệu trưởng trường Tiểu học Z” Do thời gian học tập ngắn nên tiểu. .. giáo viên khơng có đơn xin miễn giảm phụ huynh giáo viên có em học bán trú I Ị Chính thế, bà Lý Thị c viết đơn tố cáo hành vi sai phạm ông Nguyễn Văn A - Hiệu trưởng trường Tiểu học z gởi đến Phòng
Ngày đăng: 17/05/2021, 21:03
Xem thêm:
