Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thi công công trình tại ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây (Luận văn thạc sĩ file word)

Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thi công công trình tại ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây (Luận văn thạc sĩ file word)Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thi công công trình tại ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây (Luận văn thạc sĩ file word)Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thi công công trình tại ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây (Luận văn thạc sĩ file word)Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thi công công trình tại ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây (Luận văn thạc sĩ file word)Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thi công công trình tại ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây (Luận văn thạc sĩ file word)Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thi công công trình tại ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây (Luận văn thạc sĩ file word)Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thi công công trình tại ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây (Luận văn thạc sĩ file word)Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thi công công trình tại ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây (Luận văn thạc sĩ file word)Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thi công công trình tại ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây (Luận văn thạc sĩ file word)Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thi công công trình tại ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây (Luận văn thạc sĩ file word)Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thi công công trình tại ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây (Luận văn thạc sĩ file word)Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thi công công trình tại ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây (Luận văn thạc sĩ file word)Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thi công công trình tại ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây (Luận văn thạc sĩ file word)Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thi công công trình tại ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây (Luận văn thạc sĩ file word)Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thi công công trình tại ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây (Luận văn thạc sĩ file word)Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thi công công trình tại ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây (Luận văn thạc sĩ file word)Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thi công công trình tại ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây (Luận văn thạc sĩ file word)Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thi công công trình tại ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây (Luận văn thạc sĩ file word)Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thi công công trình tại ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây (Luận văn thạc sĩ file word)Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thi công công trình tại ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây (Luận văn thạc sĩ file word)Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thi công công trình tại ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây (Luận văn thạc sĩ file word)Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thi công công trình tại ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây (Luận văn thạc sĩ file word)Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thi công công trình tại ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây (Luận văn thạc sĩ file word)Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thi công công trình tại ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây (Luận văn thạc sĩ file word)

LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực luận văn, tác giả nhận hướng dẫn tận tình PGS.TS Nguyễn Xuân Phú ý kiến chuyên môn quý báu thầy giáo khoa Cơng trình, khoa Kinh tế Quản lý - Trường Đại học Thủy lợi giúp đỡ Ban Quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy cô Trường Đại học Thủy lợi bảo hướng dẫn khoa học Cơ quan cung cấp số liệu trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Do trình độ, kinh nghiệm thời gian nghiên cứu cịn hạn chế nên Luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý độc giả Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Anh Tú LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn sản phẩm nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu kết luận văn hoàn tồn trung thực Tất trích dẫn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Anh Tú MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THÔNG 1.1 Những vấn đề chung quản lý thi cơng cơng trình 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm sản phẩm xây dựng 1.1.3 Phân loại phương pháp quản lý th� cơng cơng trình 1.1.4 Chức quản lý th� công công trình 11 1.1.5 Những tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý thi cơng cơng trình 13 1.2 Cơng tác tổ chức quản lý thi cơng cơng trình 13 1.2.1 Cơ cấu tổ chức dạng chức 13 1.2.2 Cơ cấu tổ chức dạng dự án 16 1.2.3 Cơ cấu tổ chức dự án dạng ma trận 18 1.2.4 Lựa chọn cấu tổ chức quản lý dự án thi công 20 KẾT LUẬN CHƯƠNG I 21 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ DỰ ÁN TRONG GIAI ĐOẠN XÂY DỰNG VÀ HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY ĐỊNH HIỆN HÀNH 23 2.1 Nộ� dung quản lý th� cơng xây dựng cơng trình 23 2.1.1 Quản lý t�ến độ th� cơng xây dựng cơng trình 23 2.1.2 Quản lý chất lượng công trình 27 2.1.3 Quản lý khố� lượng th� cơng cơng trình 32 2.1.4 Quản lý an tồn xây dựng cơng trường 33 2.1.5 Quản lý mô� trường th� công 35 2.1.6 Quản lý rủ� ro th� cơng cơng trình 37 2.2 Tình hình quản lý dự án giai đoạn xây dựng công trình địa bàn Hà Nội 40 MỤC LỤC 2.2.1 Về công tác thi công xây lắp 40 2.2.2 Về công tác tư vấn giám sát: 41 2.2.3 Về lĩnh vực thí nghiệm: 41 2.2.4 Về trách nhiệm chủ đầu tư 41 2.3 Hệ thống văn pháp lý hành quản lý dự án 42 2.4 Phân tích bất cập, nguyên nhân 50 2.4.1 Phân tích bất cập 50 2.4.2 Nguyên nhân 55 KẾT LUẬN CHƯƠNG 56 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THI CƠNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HẠ TẦNG TÂY HỒ TÂY 58 3.1 Giới thiệu hình thành phát triển Ban Quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây 58 3.2 Chức năng, nhiệm vụ, máy hoạt động Ban 59 3.2.1 Chức 59 3.2.2 Nhiệm vụ 59 3.2.3 Cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây 61 3.3 Đánh giá tình hình thực số dự án Ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây 62 3.3.1 Tình hình thực số dự án Ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây 62 3.3.2 Hiện trạng cơng tác quản lý thi cơng xây dựng cơng trình giao thông 65 3.4 Đánh giá công tác quản lý thi cơng xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây 72 3.4.1 Đánh giá chung công tác quản lý thi công Ban 72 3.4.2 Những mặt tích cực 72 3.4.3 Những mặt hạn chế 73 MỤC LỤC 3.5 Kinh nghiệm quản lý thi cơng cơng trình 77 3.6 Định hướng phát triển Ban QLDA hạ tầng Tây Hồ Tây 79 3.7 Dự báo thuận lợi, khó khăn cơng tác quản lý thi cơng cơng trình 80 3.7.1 Thuận lợi 80 3.7.2 Khó khăn 81 3.8 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thi cơng cơng trình 82 3.8.1 Ngun tắc cơng tác quản lý thi cơng cơng trình 82 3.8.2 Giải pháp nhằm hoàn thiện cơng tác quản lý thi cơng cơng trình Ban QLDA hạ tầng Tây Hồ Tây 83 KẾT LUẬN CHƯƠNG 95 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt GTVT Định nghĩa : Giao thông vận tải QLDA : Quản lý dự án CBCNV : Cán công nhân viên CBKT : Cán kỹ thuật 15/2013/N Đ-CP Nghị định số 15/2013/NĐ-CP Chính phủ ngày 06/02/2013 quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Nghị định s ố 12/2009/N Đ-CP CĐT : Chủ đầu tư 12/2009/NĐ-CP Chính phủ ngày 12/02/2009 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình TVGS : Tư vấn giám sát TVTK : Tư vấn thiết kế ATLĐ CÁC TỪ VIẾT TẮT XDCT : Xây dựng cơng trình : KT-VT-TB : Kỹ thuật - vật tư - th VSMT : Vệ sinh môi trường A n t o n l a o đ ộ n g T Đ T C : T i MMNC : Máy móc nhân cơng iết bị DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1: Cơ cấu tổ chức theo loại hình chức 15 Hình 1.2: Cơ cấu tổ chức dạng dự án 17 Hình 1.3: Cơ cấu tổ chức dạng ma trận 20 Hình 3.1 : Sơ đồ tổ chức Ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây 62 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khu đô thị Tây Hồ Tây nằm phía Tây Hồ Tây, thuộcđịa giới hành phường Xuân La (quận Tây Hồ), phường Nghĩa Đô (quận Cầu Giấy), xã Xuân Đỉnh xã Cổ Nhuế (huyện Từ Liêm) Khu thị có tổng diện tích quy hoạch 210,43 với quy mơ dân số 78.000 người Trong đất ởchiếm 72,42%, đất công cộng 10,37%, đất dự án lập quy hoạch 10,6% Khu trung tâm hành có trụ sở quan Trung ương, trung tâm giao dịch tài chính, thương mại trung tâm văn hóa thành phố Phía Tây khu thị hệ thống công viên xanh kết hợp hồ điều hịa gồm cơng viên Hữu Nghị cơng viên tượng đài Hịa Bình Phía Nam khu thị tổ chức theo hình thức quần thể cao tầng, biệt thự nhà vườn, khu vui chơi, sân thể thao, bãi đỗ xe Phía Bắc khu thị đường quy hoạch tiếp giáp với khu ngoại giao đồn Phía Đơng đường Vành đai 2, đường Lạc Long Quân Dự án Xây dựng tuyến đường vào trung tâm khu đô thị Tây Hồ Tây hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư Ban Quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây làm chủ đầu tư dự án quan trọng góp phần tạo thành mạng lưới giao thông huyết mạch để vào triển khai thi công khu đô thị Tây Hồ Tây - dự án trọng điểm thủ Tuy nhiên q trình thực dự án Xây dựng tuyến đường vào trung tâm khu đô thị Tây Hồ Tây nhiều bất cập, vướng mắc, chất lượng & tiến độ thực không đảm bảo, triển khai chậm so với mục tiêu đề có nhiều lý do, có việc quản lý chất lượng dự án chưa tốt Đối với học viên, kỹ sư công tác Ban Quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây nhận thấy rằng, công tác quản lý thi công cơng trình xây dựng yếu tố quan trọng định đến tuổi thọ cơng trình khả đáp ứng yêu cầu cho phương tiện tham gia giao thơng hoạt động Nhằm góp phần nâng cao chất lượng dự án đầu tư xây dựng, đặc biệt tuyến đường khu tái định cư Ban Quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây giao làm chủ đầu tư, Học viên chọn nghiên cứu đề tài: "Một số giải pháp hoàn thiện cơng tác quản lý thi cơng cơng trình Ban Quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây" cấp thiết, có ý nghĩa khoa học thực tiễn cao Mục tiêu nghiên cứu đề tài Việc nghiên cứu đề tài nhằm số mục đích sau: - Hệ thống hóa vấn đề cơng tác quản lý thi cơng cơng trình - Nhìn nhận sâu nhiệm vụ trách nhiệm quản lý thi cơng cơng trình Ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây năm qua Đánh giá hiệu công tác quản lý thi công công trình Ban - Đề xuất số giải pháp tăng cường trách nhiệm Ban quản lý dự án quản lý thi cơng cơng trình Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý thi cơng cơng trình Phạm vi nghiên cứu: Các cơng trình Ban Quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây giao làm chủ đầu tư, đặc biệt cơng trình giao thơng Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu, tác giả luận văn dựa cách tiếp cận sở lý luận khoa học quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình quy định hành hệ thống văn pháp luật lĩnh vực Đồng thời luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu phù hợp với đối tượng nội dung nghiên cứu đề tài điều kiện Việt Nam nay, là: - Hàng tuần, hàng tháng phòng điều hành dự án phải có báo cáo chi tiết, cụ thể tình hình triển khai cơng trường để Lãnh đạo Ban phòng chức kịp thời nắm bắt tình hình có giải pháp xử lý cần thiết - Ban hành quy chế quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm mối quan hệcông tác đơn vị trực thuộc Ban để phân định rõ vai trò, trách nhiệm cá nhân tham gia công tác dự án - Trong buổi sinh hoạt Đảng, quyền thường xuyên kiểm điểm, nhắc nhở cán bộ, chuyên viên Ban rèn luyện ý thức thân, trau dồi chuyên môn, nghiệp vụ, học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh… để nâng cao trách nhiệm công tác quản lý dự án - Hàng tháng, Lãnh đạo Ban phân công phụ trách dự án họp trực tiếp công trường với Tư vấn giám sát, Tư vấn thiết kế, Nhà thầu để đôn đốc kiểm tra chất lượng tiến độ Các cán Ban có mặt thường trực trường để giải kịp thời vấn đề phát sinh, sai khác thực tế vẽ, đồng thời tham gia phối hợp tăng cường giám sát, kiểm sốt chất lượng cơng trình - Yêu cầu Nhà thầu trước thi cơng phải trình Ban QLDA, Tư vấn giám sát kế hoạch phương thức kiểm soát chất lượng bao gồm: Kiểm soát đảm bảo chất lượng vật tư, vật liệu, cấu kiện, thiết bị, cơng trình thiết bị cơng nghệ sử dụng: Kiểm sốt đảm bảo chất lượng, đảm bảo an tồn cơng tác thi cơng xây dựng - Đối với Nhà thầu thi công, yêu cầu phải sử dụng thiết bị Hồ sơdựthầu, có trường hợp cần thay thếthì phải có lực tương đương phải trình Tư vấn giám sát kiểm tra trước trình Ban chấp thuận Yêu cầu Nhà thầu phải có hệ thống kiểm soát nội bộ, tổ chức nghiệm thu nội trước trình TVGS Ban nghiệm thu - Khi phát Nhà thầu có biểu thi cơng chậm, khơng đảm bảo chất lượng lập biên trường, yêu cầu Lãnh đạo Nhà thầu ký cam kết Sau thời gian Nhà thầu khơng có chuyển biến kiên có giải pháp xử lý tránh để tình trạng kéo dài ảnh hưởng lớn đến chất lượng cơng trình - Đối với Tư vấn giám sát, trước huy động lên công trường, Ban QLDA tiến hành kiểm tra lực cá nhân, trường hợp cần thiết tổ chức vấn, sát hạch trước tham gia giám sát cơng trình Gắn trách nhiệm, quyền hạn TVGS viên, trưởng TVGS với chất lượng cơng trình theo quy chế TVGS Đối với hợp đồng tư vấn giám sát, đưa vào hợp đồng điều khoản, chế tài xử phạt cơng trình khơng đảm bảo chất lượng * Ban bước xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO9001 : 2000, xây dựng hệ thống kết nối trường phòng quản lý dự án để Lãnh đạo Ban đạo trực tiếp cơng trường Xây dựng sách chất lượng Ban QLDA hạ tầng Tây Hồ Tây: Từng bước xây dựng đội ngũ cán - viên chức sạch, tâm huyết, trang bị đầy đủ, tinh thông nghiệp vụ, giỏi ngoại ngữ, biết phối hợp cộng tác chặt chẽ công việc Từng bước xây dựng, áp dụng cải tiến liên tục hệ thống quản lý chất lượng dựa tảng tiêu chuẩn ISO 9001: 2000 nhằm chủ động kiểm soát chất lượng công việc Xây dựng hệ thống quản lý thơng tin (MIS) để chia sẻ kiểm sốt thơng tin Khơng ngừng học tập nâng cao trình độ, đồng thời tổng kết, đúc rút, chia sẻ kinh nghiệm từ dự án hoàn thành để quản lý tốt dự án tiếp sau Xây dựng môi trường sống làm việc thân thiện, lành mạnh; Khuyến khích nhân tài, làm cho người ln cảm thấy yên tâm, thoải mái, sẵn sàng cống hiến nghiệp chung Xây dựng mối quan hệ chặt chẽ tin cậy với chủ đầu tư, nhà tài trợ, quan quản lý nhà nước, tổ chức tư vấn, nhà thầu nhà cung cấp 3.8.2.2 Nâng cao chất lượng quản lý thiết kế Thiết kế xây dựng cơng trình có ý nghĩa vai trị vơ quan trọng hình thành cơng trình xây dựng, nhân tố quan trọng để hình thành nên chất lượng, kỹ mỹ thuật, giá thành cho công trình Để nâng cao chất lượng thiết kế cơng trình xây dựng nhiệm vụ cán Ban quản lý giai đoạn thiết kế phải soát xét xem thiết kế tuân thủ theo quy trình quy phạm thiết kế quan nhà nước ban hành chưa: vi dụ vẽ TKKT phải có thuyết minh kèm, phải thể chi tiết kích thước, vật liệu thơng số kỹ thuật đủ để lập dựtoán, tổng dự toán lập thiết kế vẽ thi công công trình, vẽ thi cơng phải thể chi tiết tất phận cơng trình, cấu tạo kích thước chi tiết, vật liệu để phục vụ thi cơng Sau có sốt xét đánh giá dự tiêu chuẩn, quy định ban hành so sánh với cơng trình tương đương cần phải có báo cáo đánh giá (báo cáo thẩm tra) đề gửi quan có thẩm quyền xem xét định để đưa kết tối ưu trước xuất hành vẽ Công tác thiết kế nhiệm vụ chủ chốt thiết kế công nghệ, thiết kế kết cấu, kỹ mỹ thuật cơng trình Để q trình thi cơng có đảm bảo tiến độ-chất lượng hay khơng có phần ảnh hưởng khơng nhỏ từ cơng tác thiết kế Nếu có vẽ tốt q trình thi cơng đơn vị thi cơng thuận lợi, cịn nều vẽ khơng hồn chỉnh q trình thi cơng phải chỉnh sửa làm ảnh hưởng đến tiến độ- chất lượng dự án gây thời gian, tăng chi phí thực dự án Trong q trình thi cơng vai trị thiết kế phải song hành để bảo vệ quyền tác giả, thiết kế có vai trị giám sát yêu cầu nhà thầu làm thiết kế 3.8.2.3 Nâng cao cơng tác quản lý tư vấn giám sát Trong công tác thi công công trình xây dựng nói chung cơng trình xây dựng giao thơng nói riêng, cơng tác tư vấn giám sát đóng vai trị quan trọng đến chất lượng cơng trình Tư vấn giám sát cánh tay nối dài Chủ đầu tư để quản lý chất lượng cơng trình, đảm bảo cho cơng trình thi cơng theo thiết kế tiến độ đề Hiện nay, công tác tư vấn giám sát nước ta thi cơng cơng trình giao thơng chưa quan tâm mức Các tổ chức giám sát thiếu yếu phần ảnh hưởng đến công tác giám sát chất lượng cơng trình Chủ yếu cán tư vấn giám sát hoàn thành nhiệm vụ giám sát mà chưa hoàn thành chức tư vấn Để có đội ngũ TVGS chất lượng tham gia vào công tác giám sát thi cơng nhiệm vụ Ban QLDA phải lựa chọn cho đơn vị tư vấn có đủ lực, kinh nghiệm tâm huyết Hiện hầu hết Ban QLDA chưa đủ lực tư vấn giám sát dự án Ban quản lý dự án Thăng Long chưa đủ lực giám sát tất dự án Ban quản lý phải thuê đơn vị tư vấn độc lập Tuy nhiên công tác quản lý tư vấn chưa cao xuất phát từ số nguyên nhân Ban tham gia ký hợp đồng với đơn vị tư vấn mà chưa đánh giá lực đơn vị tư vấn, tư vấn viên, phần lực lượng tư vấn mỏng vừa yếu chuyên môn vừa thiếu kinh nghiệm (do chế đãi ngỗ chưa thu hút người có lực) Để nâng cao chât lượng đội ngũ tư vấn cần có biện pháp như: Phải có văn quy định rõ ràng trách nhiệm tư vấn để xảy cố q trình thi cơng, khơng để tình trạng để xảy cố trách nhiệm để lại nhà thầu gánh hết Phải tiến hành thi tuyển lựa chọn đơn vị tư vấn có đủ lực, đơn vị tư vấn tuyển chọn phải đơn vị tư vấn chuyên ngành pháp đáp ứng đầy đủ số lượng chất lượng tư vấn viên Trong trình triển khai dự án TVGS phải thường xuyên có mặt trường để giám sát đơn vị thi công thi cơng thiết kế đề Trong q trình thi công không tránh khỏi điều chỉnh thiết kế, biện pháp cho phù hợp cần có mặt thường xuyên tư vấn, để đơn vị thi cơng khơng phải trình báo cấp gây thời gian ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án Phải yêu cầu TVGS phải thường xuyên báo cáo trung tâm để đảm bảo đạo rút kinh nghiệm kịp thời Cán quản lý Ban phải có kiểm tra đột xuất phát TVGS trường có sai phạm cần có biện pháp xử lý kịp thời tránh để tình trạng TVGS cấu kết với đơn vị thi công thi công sai thiết kế, nghiệm thu khống khối lượng để chuộc lợi 3.8.2.4 Công tác giải phóng mặt Cơng tác GPMB khơng ảnh hưởng nhiều đến chất lượng dự án lại có ảnh hưởng lớn đến tiến độ thi công dự án, đặc biệt dự án nội đô dự án qua khu dân cư Công tác đền bù giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất cơng tác phức tạp mang tính chất kinh tế, xã hội tổng hợp, quan tâm nhiều ngành, nhiều cấp Hầu hết dự án chậm tiến độ vướng mắc GPMB Để thực tốt cơng tác GPMB cần thực giải pháp sau: - Tăng cường tuyên chuyền Hiện công tác GPMB chưa trọng đến việc tuyên truyền cho người dân biết lợi ích dự án hồn thành mang lại, triển khai cịn xảy tình trạng khiếu kiện liên quan đến chế đền bù, giá đền bù Từ xảy tình trạng khiếu kiện đất đai gây khó khăn cho công tác GPMB Qua thực tế dự án Ban quản lý cơng tác tun chuyền chưa quan tâm mức Để thực công tác cần phối hợp với Ban quản lý giải phóng mặt bằng, quan đồn thể địa phương để tiến hành tuyên truyền vận động người dân Khi có định đầu tư Ban QLDA cần phải làm việc với địa phương để giới thiệu quy mô dự án, phạm vị GPMB - Phối hợp chặt chẽ quan, ban ngành công tác GPMB Hầu hết dự án Ban năm qua công tác GPMB tách thành tiểu dự án Các tiểu dự án giao cho địa phương phụ trách nên cịn nhiều bất cập, tính sâu sát chưa cao Để khắc phục tình trạng sau có định đầu tư Ban cần cử cán tham gia địa phương cơng tác GPMB, thường xun có báo cáo cập nhật trình Lãnh đạo Ban để có phương án giải kịp thời - Hoàn thiện văn pháp quy Do đặc thù cơng trình giao thơng đoạn tuyến nên công tác GPMB thương kéo dài hầu hết trình thực dự án Trong khoảng thời gia chế sách đền bù thường thay đổi cơng tác đền bù gặp nhiều khó khăn biến động giá làm thay đổi tổng mức đầu tư Để công tác GPMB triển khai tốt cần phải hồn thiện văn pháp quy tránh chồng chéo văn lĩnh vực bồi thường, tái định cư UBND tỉnh sớm ban hành đơn giá hàng năm để có kế hoạch bổ sung kinh phí tránh tình trạng dự án chậm triển khai nằm chờ văn hướng dẫn - Hồn thiện quy trình giải phóng mặt Hiện công tác GPMB giao cho địa phương nơi có dự án qua thực nên cơng tác GPMB nhiều bất cập, việc phối hợp Ban quản lý dự án với địa phương chưa cao Đối với dự án Ban bước lập dự án đơn vị tư vấn lập phương án tổng thể GPMB để trình Ủy Ban Nhân dân Thành phố phê duyệt phê duyệt tổng mức đầu tư Sau có định phê duyệt tổng mức đầu tư Ban QLDA có văn thơng báo cho UBND Quận, Huyện Sau UBND Quận, Huyện giao cho cấp thực Do q trình thực cơng tác giải phóng mặt Quận, Huyện cịn nhiều yếu chưa có quy trình GPMB cụ thể nên q trình triển khai cịn thể lúng túng làm cho cơng tác giải phóng mặt nhiều thời gian Do tính đặc thù cơng trình giao thơng dạng tuyến kéo dài có có dự án qua nhiều phường, xã nên công tác GPMB cần có quy trình chung để thực tránh tình trạng nơi làm kiểu dẫn đến kéo dài thời gian GPMB gây ảnh hưởng đến tiến độ dự án Việc Ban quản lý cử cán tham gia vào trình thực mặt thủ tục theo luật đất đai năm 2003, nghị định 197/2004/NĐ-CP, nghị định 85/2007NĐ-CP, nghị định 69/2009NĐ-CP địa phương cần nâng cao Trong trình làm cơng tác GPMB có mặt thường xun cán Ban QLDA với địa phương hoàn tất thủ tục để dự án sớm có mặt giúp công tác triển khai thi công thuận lợi 3.8.2.5 Đối với nhà thầu thi công Đây giải quan trọng giải pháp đưa Nhà thầu chủ thể tham gia vào q trình thi cơng cơng trình Một cơng trình có hồn thành tiến độ, có đảm bảo chất lượng kỹ thuật hay không phụ thuộc nhiều vào nhà thầu thi cơng, cơng trình thi công tiến độ, đảm bảo chất lượng cơng trình giao cho đơn vị thi cơng có lực thực Để có nhà thầu thi cơng tốt cơng tác tuyển chọn nhà thầu đóng vai trị chủ chốt, nhiệm vụ chủ đầu tư phải chọn cho nhà thầu tốt để tham gia vào trình thực dự án Hiện công tác tuyển chọn nhà thầu nhiều bất cập, nguyên nhân thiếu thơng Luật Đấu thầu Luật Xây dựng cụ thể: dự thảo Luật Xây dựng quy định việc lựa chọn nhà thầu phải đảm bảo yêu cầu “ đánh giá có phương án kỹ thuật, cơng nghệ giải pháp thực tối ưu có giá thầu hợp lý có giá thầu hợp lý phù hợp với đề xuất tiến độ tài chính, giải pháp thực gói thầu nhà thầu” Tuy nhiên Luật Đấu thầu lại quy định phải chọn nhà thầu có giá bỏ thầu thấp Hiện có dự tốn trần chưa có khống chế sàng điều vơ hình dung gây nhiều khó khăn cho cơng tác tuyển chọn nhà thầu, nhà thầu tìm cách để bỏ thầu thấp để trúng thầu Do phận chấm thầu Ban xem tiêu chí đánh giá giá bỏ thầu tiêu chí đầu tiên, cịn việc nhà thầu tham gia đấu thầu đương nhiên nhà thầu hoạt động lĩnh vực theo yêu cầu hồ sơ mời thầu Ngoài nhiệm vụ đánh giá hồ sơ thầu nhà thầu giá, việc đánh giá lực nhà thầu thông qua việc đánh giá công trình mà nhà thầu đảm nhận, máy móc thiết bị nhà thầu đưa vào có đảm bảo hay khơng Để công tác tuyển chọn nhà thầu thi công lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu việc Ban tham mưu cho cấp sớm có quy định cụ thể hơn, chí có việc giao cho Ban có quyền định hình thức lựa chọn nhà thầu thay người định đầu tư lựa chọn cần thiết 3.8.2.6 Hồn thiện cơng tác giám sát trường chủ đầu tư Giai đoạn quản lý thi cơng ngồi trường giai đoạn đóng vai trị vơ quan trọng, chất lượng, tiến độ dự án phụ thuộc vào trình triển khai thi công trường Chủ đầu tư đại diện quan Nhà nước cao trực tiếp điều hành dự án, để khắc phục hạn chế cơng tác quản lý thi cơng cơng trình Ban quản lý cần phải có u cầu cụ thể chủ thể trực tiếp tham gia dự án tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát, đơn vị thi công - Yêu cầu tư vấn thiết kế Tổ chức tư vấn thiết kế phải tham gia giám sát quyền tác giả suốt q trình thi cơng, đảm bảo nhà thầu thi cơng thiết kế lập Trong q trình thi công cần xử lý kỹ thuật liên quan đến thay đổi thiết kế tư vấn thiết kế cần phải điều chỉnh kịp thời, tránh tình trạng cơng trình bị gián đoạn gây chậm tiến độ Tư vấn thiết kế tham gia nghiệm thu theo quy định - Yêu cầu đơn vị tư vấn giám sát: Đơn vị tư phải có đủ phận chuyên trách đảm nhận cơng việc ngồi trường, phải trì có hệ thống từ lúc khởi cơng đến kết thúc cơng trình đưa vào khai thác, sử dụng Phải phân định quyền hạn, nhiệm vụ tư vấn giám sát trưởng, giám sát viên chuyên trách cho công việc, công khai thông báo công trường đảm bảo việc giám sát thường xuyên liên tục Lập hệ thống quản lý phù hợp với yêu cầu dự án Kiểm tra điều kiện khởi công: điều kiện lực nhà thầu, kiểm tra thiết bị thi công phù hợp với hồ sơ dự thầu, phịng thí nghiệm, kiểm tra chứng sản xuất, chứng xuất xưởng trước nhà thầu đưa vật liệu vào cơng trình Lập đề cương, kế hoạch biện pháp giám sát Kiểm tra chất lượng, khối lượng, tiến độ, an tồn lao động q trình thi cơng xem có đảm bảo hồ sơ thầu biện pháp duyệt không Tổ chức kiểm đinh cần thiết Thường xun có báo cáo tình hình triển khai thi công nhà thầu Trực tiếp hướng dẫn nhà thầu thi công, giải kỹ thuật, báo cáo chủ đầu tư cần thiết Có quyền dừng thi công phát đơn vị thi công thi công không đảm bảo yêu cầu thiết kế Giúp chủ đầu tư công tác nghiệm thu công việc thực nhà thầu đảm bảo khối lượng, chất lượng Trong trường hợp tư vấn trường không đáp ứng yêu cầu cán giám sát ban có quyền đề nghị thay tư vấn khác -Yêu cầu đơn vị thi công Trước thi cơng nhà thầu phải lập biện pháp thi cơng trình chủ đầu tư, chủ đầu tư chấp thuận phép thi công Trước tiến hành thi công nhà thầu phải đáp ứng yêu cầu sau đây: +Nhân lực nhà thầu phải đáp ứng đầy đủ đội ngũ kỹ sư trường có chun mơn đảm trách cơng việc cụ thể, có đội ngũ cơng nhân đảm bảo hồn thành khối lượng cơng việc theo tiến độ công việc biện pháp chấp thuận + Thiết bị vật tư máy móc nhà thầu phải đáp ứng theo hồ sơ thầu phải đáp ứng đủ máy móc thiết bị theo cơng việc cụ thể, máy móc thiết bị phải đáp ứng yêu cầu kỹ thuật có kiểm định chất lượng quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận chủ đầu tư TVGS Nếu máy móc thiết bị khơng đảm bảo u cầu kỹ thuật TVGS có quyền khơng chấp thuận thiết bị nhà thầu vao cơng trường +Về kiểm sốt chất lượng nhà thầu phải có đội ngũ kiểm sốt chất lượng thường xuyên có mặt trường để kiểm tra công việc nhà thầu thực +Nhà thầu phải có tiến độ cụ thể để thi cơng hạng mục công việc khớp với tiến độ tổng thể duyệt Trên sở nhà thầu cần có báo cáo cụ thể khối lượng máy móc, thiết bị, nhân lực để thực công việc cụ thể phải đáp ứng yêu cầu tiến độ hạng mục phải cập nhật thành báo cáo thường xuyên có xác nhận TVGS để báo cáo chủ đầu tư họp giao ban +Thi công đảm bảo chất lượng khối lượng theo hồ sơ thiết kế (có báo cáo có xác nhận TVGS thường xuyên để báo cáo chủ đầu tư), thay đổi bổ sung vật liệu Chủ đầu tư chấp thuận +Trong q trình thi cơng nhà thầu thấy có hạng mục khơng đảm bảo yếu tố kỹ thuật, hay có thay đổi khối lượng so với thiết kế duyệt nhà thầu phải báo cho bên liên quan để giải +Cùng chủ đầu tư, TVGS tiến hành nghiệm thu đầy đủ theo quy định +Đối với cơng tác an tồn lao động phải đảm bảo an toàn lao động trang bị đầy đủ thiết bị an tồn lao động cho tồn cơng nhân trường, khơng cho người máy móc thiết bị vào cơng trường có dấu hiệu khơng đảm bảo an tồn lao động +Cơng tác vệ sinh mơi trường yêu cầu nhà thầu phải đảm bảo an toàn cho người, thiết bị, cho cơng trình lân cận KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong chương 3, Học viên nêu lên thực trạng công tác quản lý dự án giai đoạn xây dựng Ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây phân tích, đánh giá công tác quản lý dự án giai đoạn xây dựng Ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây, kết đạt được, tồn hạn chế nguyên nhân tồn Học viên đưa giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án giai đoạn xây dựng Ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Cùng với phát triển Đất nước việc đầu tư phát triển GTVT nói chung, đầu tư phát triển mạng lưới giao thơng đường nói riêng có tác động đến hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội từ kinh tế đến trị, văn hóa, lịch sử, môi trường,… Với mục tiêu lấy tảng sở vật chất kỹ thuật tạo tiền đề thúc đẩy phát triển KT – XH Trên sở thực trạng, nguyên nhân thực tế tình hình thực số dự án Ban QLDA hạ tầng Tây Hồ Tây, công tác quản lý thi cơng cơng trình, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý thi cơng cơng trình Ban QLDA với Nhà thầu Tư vấn Một dự án thực phát huy tốt hiệu đầu tư đạt tiêu chí mỹ quan cơng sử dụng Với kết quản đạt qua việc thực đề tài “ Một số giải pháp hoàn thiện cơng tác quản lý thi cơng trình Ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây” nội dung luận văn đạt kết sau: - Hệ thống hóa văn pháp quy Nhà nước quản lý thi cơng cơng trình giao thơng vận tải - Phân tích, đánh giá trạng cơng tác quản lý thi cơng cơng trình Ban quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây quản lý Nghiên cứu tổng kết công tác quản lý thi cơng dự án giao thơng, phân tích tồn nguyên nhân để từ đưa giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thi cơng cơng trình giao thơng Ban quản lý - Đề xuất quan điểm, phương hướng, giải pháp kiến nghị số biện pháp khả thi nhằm hoàn thiện giải pháp đảm bảo cơng tác thi cơng cơng trình cách có hệ thống bên tham gia vào thi cơng quản lý cơng trình Chủ đầu tư, đại diện Chủ đầu tư, Tư vấn thiết kế, Tư vấn giám sát, Nhà thầu - Ngồi có kiến nghị nhằm hồn thiện văn pháp quy công tác quản lý thi cơng cơng trình Tuy nhiên, hạn chế trình độ điều kiện nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu tương đối rộng nên luận văn số hạn chế số vấn đề cần nghiên cứu tiếp - Đề tài sâu vào nghiên cứu vấn đề quản lý thi cơng cơng trình mà không nghiên cứu tổng thể công tác quản lý dự án Do khơng có đánh giá tổng thể công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng - Đề tài nghiên cứu chủ yếu q trình quản lý thi cơng cơng trình giai đoạn thực dự án - Đề tài nghiên cứu dựa vào thực trạng công tác quản lý thi công vài dự án mà Ban Quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây quản lý nghiên cứu dạng định tính (do thơng thường dự án không công bố số số liệu liên quan triển khai dự án) Một số kiến nghị đề tài: - Đối với công tác quản lý nhà nước: Các văn pháp quy nên có hướng dẫn chi tiết kịp thời sau nghị định ban hành Cần có quy định cụ thể chi tiết trách nhiệm tổ chức cá nhân tham gia dự án - Đối với quan liên quan trình thực dự án cần phải có phối hợp chặt chẽ sở ban ngành, Ban quản lý, TVTK, TVGS, Nhà thầu, để tránh tình trạng cơng trình thi cơng phải dừng lại chờ văn hướng dẫn - Đối với chủ thể tham gia dự án gồm Ban QLDA, TVTK, TVGS, Nhà thầu cần có sàng lọc, lựa chọn cơng khai minh bạch để lựa chọn đơn vị ưu tú tham gia thực dự án Đặc biệt cơng tác đấu thầu cần có cơng khai minh bạch tránh tình trạng trúng thầu giá - Đối với tư vấn giám sát: xây dựng hệ thống mạng lưới quản lý tư vấn giám sát đảm bảo tư vấn giám sát đủ lực hành nghề đạo đức nghề nghiệp Ban hành chế quản lý tư vấn giám sát Và cần phải có văn chi tiết nêu rõ trách nhiệm TVGS tham gia giám sát cơng trình Trên kết nghiên cứu đạt vấn đề cần nghiên cứu tiếp luận văn, thời gian kiến thức có hạn nên luận văn vấn cịn khiếm khuyết Tôi mong muốn nhận ý kiến đóng góp thầy bạn để luận văn hồn thiện Cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Xuân Phú, người trực tiếp hướng dẫn tơi hồn thành luận văn, tới thầy cơ, đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây Dựng (2009), G�áo trình quản lý xây dựng Nhà xuất xây dựng, Hà Nội 2.Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 3.Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 quản lý chất lượng cơng trình xây dựng thay cho Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 GS.TSKH Ngh�êm Văn Dĩnh (2006) K�nh tế xây dựng cơng trình g�ao thông Nhà xuất g�ao thông vận tả�, Hà Nội 5.GS.TSKH Nghiêm Văn Dĩnh Tài liệu tham khảo quản lý rủi ro dự án xây dựng hoạt động kinh doanh doanh nghiệp xây dựng PGS.TS Nguyễn Thế Đạt (2010) Giáo trình an toàn lao động Nhà xuất giáo dục Việt Nam, Hà Nội 7.Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 01/07/2014 thay cho Luật xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 Đỗ Văn Quế (2008) Tổ chức thi công xây dựng giao thông Nhà xuất xây dựng, Hà Nội TS Bù� Ngọc Toàn (2008) Quản lý dự án xây dựng Nhà xuất g�ao thông vận tả�, Hà Nộ� 10 PGS.TS Phạm Văn Vạng (chủ b�ên), TH.S Lê M�nh Cần (2008) Tổ chức đ�ều hành sản xuất xây dựng g�ao thông Nhà xuất G�ao thông vận tả�, Hà nộ� 11 Các tài liệu khác ... TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THI? ??N CƠNG TÁC QUẢN LÝ THI CƠNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HẠ TẦNG TÂY HỒ TÂY 58 3.1 Giới thi? ??u hình thành phát triển Ban Quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây ... sở lý luận, thực tiễn quản lý dự án giai đoạn xây dựng hệ thống văn quy định hành Chương Thực trạng giải pháp hồn thi? ??n cơng tác quản lý thi cơng cơng trình Ban Quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây. .. án hạ tầng Tây Hồ Tây giao làm chủ đầu tư, Học viên chọn nghiên cứu đề tài: "Một số giải pháp hồn thi? ??n cơng tác quản lý thi cơng cơng trình Ban Quản lý dự án hạ tầng Tây Hồ Tây" cấp thi? ??t, có