Xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn theo tiêu chí nông thôn mới trên địa bàn huyện mộc châu (tt)

TĨM TẮT LUẬN VĂN Chương trình xây dựng Nơng thơn Chương trình mục tiêu quan trọng xác định Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X Nông nghiệp – Nông dân – Nông thôn Chính phủ cụ thể hóa thành Chương trình MTQG triển khai thực phạm vi nước Xác định tiêu chí đầu tư phát triển CSHT GTNT tiêu chí quan trọng 19 tiêu chí phải đạt theo tiêu chuẩn xây dựng Nông thôn mới, đặc biệt huyện Mộc Châu huyện có địa bàn rộng, địa hình tự nhiên phức tạp, nhiều đồi dốc, khí hậu nóng ẩm, đời sống phận nhân dân đặc biệt vùng sâu vùng xa, vùng dân tộc thiểu số gặp nhiều khó khăn Đường giao thơng lại xã, cịn khó khăn Thực tế cho thấy phát triển hạ tầng giao thông không yêu cầu cấp thiết phát triển KT-XH tồn huyện nói chung mà có tính chất sống cịn vùng nơng thơn nói riêng Xây dựng CSHT GTNT phải trước bước xây dựng Nơng thơn mới, đại hóa nơng thơn, góp phần xóa bỏ rào cản thành thị nơng thơn, rút ngắn khoảng cách phân hóa giàu nghèo góp phần mang lại cho nông thôn mặt mới, tiềm để phát triển KT-XH Trong trình triển khai đầu tư xây dựng CSHT GTNT, chưa có phối hợp đồng cấp, ngành, thiếu gắn kết với định hướng phát triển KTXH quy hoạch chung xây dựng Nông thôn mới, nên hiệu đầu tư CSHT GTNT nhiều mặt hạn chế, tiến độ thực chậm so với kế hoạch đặt ra, nguồn vốn đầu tư hạn hẹp Trước tình hình khó khăn cơng tác đầu tư xây dựng nay, việc tìm kiếm giải pháp có khoa học nhằm đẩy mạnh xây dựng CSHT GTNT theo tiêu chí Nơng thơn thách thức cho nhà hoạch định thực sách địa phương (bao gồm tỉnh huyện) Do đó, tác giả chọn đề tài: Xây dựng Cơ sở hạ tầng Giao thông nông thôn theo tiêu chí Nơng thơn địa bàn huyện Mộc Châu làm đề tài cho luận văn thạc sỹ quản trị kinh doanh Nội dung Luận văn sau: Chương 1: Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận văn Vấn đề xây dựng CSHT giao thơng nói chung xây dựng CSHT GTNT theo tiêu chí Nơng thơn vấn đề có ý nghĩa quan trọng giai đoạn đất nước ta đẩy mạnh thực Chương trình xây dựng Nông thôn với mục tiêu là: “Xây dựng Nông thôn ngày giàu đẹp, dân chủ, cơng bằng, văn minh, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng KT-XH phát triển ngày đại” (Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X) Liên quan đến vấn đề có nhiều cơng trình nghiên cứu cấp, ngành, địa phương cá nhân khác nhau, với cơng trình nghiên cứu đánh giá tồn tại, khó khăn hạn chế, qua tác giải đưa giải pháp nhằm thực có hiệu phát triển sở hạ tầng giao thơng nơng thơn theo tiêu chí Nơng thơn giai đoạn Qua nghiên cứu tham khảo cơng trình nghiên cứu nêu khẳng định vai trị quan trọng chương trình xây dựng Nơng thơn vai trị quan trọng công tác xây dựng CSHT GTNT Phát triển CSHT GTNT u cầu cấp thiết có tính chất sống cịn xã hội, để xóa bỏ rào cản thành thị nông thôn, rút ngắn khoảng cách phân hóa giàu nghèo góp phần mang lại cho nông thôn mặt mới, tiềm để phát triển Những cơng trình nghiên cứu nêu có đề cập tới vấn đề xây dựng CSHT GTNT nói chung theo tiêu chí Nơng thơn nói riêng đề cập khía cạnh cụ thể đó, qua tổng quan nghiên cứu khẳng định: chưa có cơng trình nghiên cứu xây dựng CSHT GTNT theo tiêu chí Nơng thơn huyện Mộc Châu Vì vậy, đề tài luận văn học viên không trùng lặp với công trình cơng bố trước Chương 2: Những vấn đề chung xây dựng sở hạ tầng giao thơng nơng thơn theo tiêu chí Nơng thơn 2.1 Xây dựng Nông thôn Xây dựng Nông thôn cách mạng vận động lớn để cộng đồng dân cư nơng thơn đồng lịng xây dựng thơn, xã, gia đình khang trang, đẹp; phát triển sản xuất tồn diện (nơng nghiệp, cơng nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hố, mơi trường an ninh nông thôn đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng cao Xây dựng Nông thôn nghiệp cách mạng toàn Đảng, toàn dân, hệ thống trị Nơng thơn khơng vấn đề kinh tế - xã hội, mà vấn đề kinh tế - trị tổng hợp Xây dựng Nơng thơn giúp cho nơng dân có niềm tin, trở nên tích cực, chăm chỉ, đồn kết giúp đỡ xây dựng nông thôn phát triển giàu đẹp, dân chủ, văn minh Theo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nơng thơn chủ thể xây dựng Nơng thơn người nơng dân sống đơn vị Nông thôn Là chủ thể q trình xây dựng nơng thơn người nơng dân có vai trị vơ quan trọng thể số nội dung sau: - Tham gia ý kiến vào đề án xây dựng Nông thôn đồ án quy hoạch Nông thôn cấp xã; - Tham gia vào lựa chọn cơng việc cần làm trước việc làm sau để thiết thực với yêu cầu người dân xã phù hợp với khả năng, điều kiện địa phương - Quyết định mức độ đóng góp xây dựng cơng trình cơng cộng thơn, xã - Cử đại diện (Ban giám sát) để tham gia quản lý giám sát cơng trình xây dựng xã - Tổ chức quản lý, vận hành bảo dưỡng cơng trình sau hồn thành Việc xây dựng Nông thôn thực theo nguyên tắc chủ đạo sau: Một là, nội dung xây dựng Nông thôn hướng tới thực Bộ tiêu chí Quốc gia qui định Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ Hai là, xây dựng Nông thôn theo phương châm phát huy vai trò chủ thể cộng đồng dân cư địa phương chính, Nhà nước đóng vai trị định hướng, ban hành tiêu chí, quy chuẩn xã đặt sách, chế hỗ trợ hướng dẫn Các hoạt động cụ thể cộng đồng người dân thôn, xã bàn bạc dân chủ để định tổ chức thực Ba là, thực sở kế thừa lồng ghép chương trình MTQG, chương trình hỗ trợ có mục tiêu, chương trình, dự án khác triển khai nơng thơn, có bổ sung dự án hỗ trợ lĩnh vực cần thiết; có chế, sách khuyến khích mạnh mẽ đầu tư thành phần kinh tế; huy động đóng góp tầng lớp dân cư Bốn là, thực gắn với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng địa phương (xã, huyện, tỉnh); có quy hoạch chế đảm bảo cho phát triển theo quy hoạch (trên sở tiêu chuẩn kinh tế, kỹ thuật Bộ chuyên ngành ban hành) Năm là, Là nhiệm vụ hệ thống trị tồn xã hội; cấp uỷ Đảng, quyền đóng vai trị đạo, điều hành trình xây dựng quy hoạch, kế hoạch, tổ chức thực hiện; Hình thành vận động “tồn dân xây dựng Nông thôn mới“ Mặt trận Tổ quốc chủ trì tổ chức trị - xã hội vận động tầng lớp nhân dân phát huy vai trị chủ thể việc xây dựng Nơng thơn 2.2 Các chủ trương, sách xây dựng Nông thôn 2.1 Các chủ trương Đảng Nhà nước xây dựng Nông thôn Nông thôn nơi sinh sống phận dân cư chủ yếu làm việc lĩnh vực nông nghiệp, Việt Nam nước nông nghiệp với 70% dân cư sống vùng nông thôn Phát triển nông nghiệp nông thôn đã, cịn mối quan tâm hàng đầu, có vai trò định việc ổn định kinh tế xã hội đất nước Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng xác định mục tiêu xây dựng Nông thôn là: “Xây dựng Nông thôn ngày giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển ngày đại” Thực đường lối Đảng, thời gian qua, phong trào xây dựng Nông thôn diễn sôi khắp địa phương nước, thu hút tham gia cộng đồng, phát huy sức mạnh xã hội Quá trình xây dựng Nơng thơn đạt thành tựu toàn diện Kết cấu hạ tầng KT-XH đảm bảo, tạo thuận lợi giao lưu buôn bán phát triển sản xuất; Kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng công nghiệp, dịch vụ, ngành nghề, xuất nhiều mơ hình kinh tế có hiệu gắn với xây dựng Nơng thơn mới, nâng cao thu nhập đời sống vật chất tinh thần cho người dân; Hệ thống trị nơng thôn củng cố tăng cường; Dân chủ sở phát huy; An ninh trị, trật tự an toàn xã hội giữ vững; Tuy nhiên, trình xây dựng Nơng thơn cịn bộc lộ nhiều khó khăn hạn chế, cơng tác quy hoạch Quy hoạch Nông thôn vấn đề mới, liên quan đến nhiều lĩnh vực phải mang tính chiến lược phát triển KT-XH Đội ngũ cán nhiều hạn chế lực, nên trình triển khai cịn nhiều lúng túng Bên cạnh cịn gặp khó khăn huy động nguồn vốn cho xây dựng Nông thôn Đời sống người dân nơng thơn cịn nhiều khó khăn Mặt khác, nhận thức nhiều người cho xây dựng Nông thôn dự án nhà nước đầu tư xây dựng nên cịn có tâm lí trơng chờ, ỷ lại 2.2.2 Các sách hỗ trợ Xây dựng Nơng thơn chương trình tổng hợp trị, kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng, thực theo nguyên tắc “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, hướng dẫn, hỗ trợ; hệ thống trị tham gia, người dân thực hiện” Chính sách hỗ trợ từ ngân sách (bao gồm cấp trung ương, tỉnh, huyện, xã): - Hỗ trợ 100% từ ngân sách trung ương cho: công tác quy hoạch; đường giao thông đến trung tâm xã; xây dựng trụ sở xã; xây dựng trường học đạt chuẩn; xây dựng trạm y tế xã; xây dựng nhà văn hố xã; kinh phí cho công tác đào tạo kiến thức xây dựng Nông thôn cho cán xã, cán thôn bản, cán hợp tác xã; - Hỗ trợ phần từ ngân sách trung ương cho xây dựng cơng trình cấp nước sinh hoạt, thoát nước thải khu dân cư; đường giao thơng thơn, xóm; giao thơng nội đồng kênh mương nội đồng; phát triển sản xuất dịch vụ; nhà văn hố thơn, bản; cơng trình thể thao thôn, bản; hạ tầng khu sản xuất tập trung, tiểu thủ công nghiệp, thuỷ sản; - Vốn hỗ trợ phần cho cơng trình khác (tùy theo vùng kinh tế văn hóa) - Vốn lồng ghép từ chương trình MTQG khác: Chương trình giảm nghèo, Chương trình dân số kế hoạch hóa gia đình… chương trình có mục tiêu khác (Chương trình 135, Chương trình trồng triệu rừng, Chương trình hỗ trợ khám bệnh cho trẻ em tuổi… - Vốn trái phiếu Chính phủ (nếu có) Chương 3: Thực trạng xây dựng sở hạ tầng giao thông nông thơn theo tiêu chí nơng thơn địa bàn huyện Mộc Châu 3.1 Kết xây dựng sở hạ tầng giao thông nông thôn Kết xây dựng sở hạ tầng giao thông nông thôn theo tiêu chí nơng thơng giai đoạn 2010 - 2014 huyện Mộc Châu - Số xã thuộc địa bàn huyện quản lý: 13 xã - Diện tích tự nhiên, dân số toàn huyện: 108.166ha; 104.730 nhân (thống kê số liệu năm 2013) - Hiện trạng đường giao thông: + Tổng số km đường huyện: 79,6km + Tổng số km đường xã: 454,17 km + Tổng số cầu đường huyện, đường xã: 25cầu/1.168,79md - Hiện trạng kết cấu hệ thống đường huyện đường xã chưa đầu tư đồng bộ, số tuyến đường đường đất cịn nhiều khó khăn lưu thơng vào mùa mưa - Hệ thống cầu địa bàn huyện chủ yếu cầu treo đầu tư từ năm 2008 - 2009 khơng có nguồn vốn để tu bảo dưỡng thường xuyên nên phần lớn cầu treo địa bàn huyện xuống cấp trầm trọng - Số xã chưa có đường ơtơ đến trung tâm xã bốn mùa: + Tổng số: xã + Tên xã: Tân Hợp, Quy Hướng, Chiềng Khừa - Số km đường (đến trung tâm xã, liên xã, trục nội đồng) cứng hóa theo tiêu chí xây dựng Nơng thơn mới: 109,2km Phong trào phát triển đường GTNT UBND huyện Mộc Châu triển khai thực nghiêm túc, mục tiêu theo quy định Phong trào triển khai quan tâm đạo Thường trực huyện uỷ, HĐND, UBND huyện, phối hợp chặt chẽ cấp, ngành, UBND xã nhân dân hưởng ứng tham gia tích cực Căn Kế hoạch nhà nước giao nhu cầu xây dựng đường GTNT theo đề nghị UBND xã, UBND huyện Mộc Châu tích cực đạo triển khai thực đảm bảo thời gian chất lượng, kết thực sau: Kết xây dựng đường GTNT, cầu dân sinh giai đoạn 2010-2014 - Tổng số km đường huyện, đường xã xây mới: 32,16km - Tổng số km loại đường cải tạo, nâng cấp: 33,35km - Tổng số cầu lớn, nhỏ đường huyện, đường xã xây mới: 10cầu (08 cầu treo, 02 cầu tràn) với tổng số tiền: 31.556,2 triệu đồng - Tổng kinh phí đầu tư năm (2010-2014): 109.100,4 triệu đồng, Trong đó: + Ngân sách địa phương: 73.837,7 triệu đồng + Vốn đóng góp nhân dân: 35.262,7triệu đồng (Phụ lục số 02,03,04,05 kèm theo) Mở mới, nâng cấp đường huyện (đường đến trung tâm xã): - Tổng số xã năm 2010 chưa có đường tơ mùa: 03 xã - Số xã cịn lại chưa có đường tô mùa: 03 xã( Quy Hướng, Tân Hợp, Chiềng Khừa) Mở mới, nâng cấp đường đến bản; đường nội bản; đường trục nội đồng theo Nghị 40/2012/NQ-HĐND (63): * Giai đoạn từ năm 2010-2012 (khi chưa có Nghị 40 (63): - Tổng khối lượng mở mới: 11tuyến/32,16km Trong đó: - Các nguồn vốn chương trình khác: + Mở đường từ xã tới bản, đường nội bản: 11tuyến/32,16km; - Tổng kinh phí thực hiện: 29.004,2 triệu đồng Trong đó: Nhân dân đóng góp: 3.000 triệu đồng * Giai đoạn từ năm 2013-2014 (thực theo Nghị 40 (63): - Tổng khối lượng nâng cấp: 63tuyến/33,35km - Tổng kinh phí thực hiện: 41.494,9triệu đồng, Trong đó: + Kinh phí dân đóng góp: 32.262,7 triệu đồng + Kinh phí ngân sách: 9.232,1 triệu đồng * Mở mới, nâng cấp đường nội bản, tiểu khu, tổ dân phố thuộc phường, thị trấn theo Nghị 41/NQ-HĐND - Tổng khối lượng nâng cấp: 237tuyến/59,5km - Tổng kinh phí thực hiện: 48.379,16 triệu đồng, Trong đó: Kinh phí dân đóng góp: 34.192,42 triệu đồng * Xây dựng, nâng cấp cầu GTNT (dân sinh): - Giai đoạn 2010-2012: cầu treo - Giai đoạn 2013 – 2014: Xây dựng mới: 5cầu Trong đó: + Cầu treo: 3cầu + Cầu tràn: cầu 3.2 Thực trạng công tác xây dựng sở hạ tầng giao thông nông thôn Công tác xây dựng kết cấu hạ tầng thực đồng bộ, trọng tâm tập trung vào giải hệ thống giao thông, hệ thống đô thị để vừa tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển KTXH, vừa thu hút vốn đầu tư làm khâu đột phá Xây dựng trình UBND tỉnh đề xuất Chính phủ, Giao thông vận tải phương án để nâng cấp đoạn quốc lộ địa bàn huyện theo quy hoạch; Nâng cấp hệ thống đường tỉnh lộ tối thiểu đạt cấp IV Giành 18% qũy đất đô thị để phát triển giao thơng, nhựa hóa bê tơng hóa tuyến đường đến xã, theo tiêu chí Nơng thơn Phát triển Thị trấn Mộc Châu thành đô thị loại IV (Thị xã ) tỉnh; xã Chiềng Sơn thành đô thị loại V (Thị trấn) có 52% số xã đạt chuẩn Nơng thơn Nguồn vốn phát triển giao thông nông thôn địa bàn huyện khơng ngừng gia tăng Trong đó, nguồn vố n có nguồn gốc từ ngân sách Trung ương địa phương lồng ghép với chương trình 135, chương trình MTQG giảm nghèo bền vững chiếm 80%, 20% vốn huy động từ người dân Phát huy hiệu nguồn lực, giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2014, huyện đầu tư 23,5 tỷ đồng xây dựng 81 cơng trình giao thơng, thủy lợi, điện, nhà lớp học, nhà văn hóa, y tế, nước sinh hoạt Đồng thời, nêu cao vai trò, trách nhiệm người dân việc hiến đất, giải phóng mặt bằng, đóng góp tiền mua vật liệu, ngày cơng làm đường GTNT 3.3 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân 3.3.1 Tồn tại, hạn chế - Về máy tổ chức quản lý thực Trình độ quản lý nhiều ban quản lý dự án công trình cịn yếu - Cơng tác quy hoạch cịn hạn chế, khâu mặt hạn chế, yếu thể qua điểm sau: - Nhiều cơng trình đầu tư phát triển có tiến độ thi cơng khơng phù hợp cịn diễn tình trạng, thời gian đầu thực dự án thong thả, thực từ từ đến gần hết thời gian thực vội vã, dẫn đến làm cho chất lượng cơng trình khơng đảm bảo, nguồn vốn bị động, lúc thiếu vốn, lúc lại tồn đọng vốn tình trạng vốn bị dồn nén gây thiếu vốn - Tình trạng thất thốt, lãng phí vốn tham nhũng tồn - Các tuyến đường huyện, đường xã thường bị thiên tai, mưa lũ sói mịn, làm biến dạng trang đường mùa mưa 3.2.2 Nguyên nhân * Nguyên nhân khách quan - Nguồn kinh phí hỗ trợ cơng tác tu bảo dưỡng, sửa chữa đường huyện, đường xã cịn ít, chưa đáp ứng yêu cầu - Do huyện miền núi nên hệ thống đường giao thơng thường có độ dốc lớn, kết cấu địa chất yếu thường bị sụt, trượt mùa mưa * Nguyên nhân chủ quan - Các cấp, ngành chưa thực quan tâm, tập trung bố trí lồng ghép nguồn kinh phí để đầu tư trọng điểm hệ thống đường giao xã vùng sâu, xã biên giới, xã đặc biệt khó khăn - Cơng tác lập quy hoạch chưa quan tâm, chưa thực chủ động trước bước vai trị mà phải có, vai trị dẫn đư Chương 4: Các giải pháp xây dựng sở hạ tầng giao thông nơng thơn theo tiêu chí Nơng thơn đến năm 2020 4.1 Giải pháp quy hoạch hoá kế hoạch hóa hoạt động đầu tư xây dựng Nơng thôn Việc tập trung cho công tác kế hoạch hoá yếu tố hàng đầu nhằm thực phương hướng, nhiệm vụ, cấu, mục tiêu, kế hoạch đề tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hoạt động xây dựng phát triển Nông thôn nói chung xây dựng CSHT GTNT nói riêng Cơng tác kế hoạch hố phải làm cách từ tổng thể đến chi tiết, phải có quy hoạch phát triển cho lĩnh vực, xã khác phù hợp với điều kiện cụ thể xã Dự báo nhu cầu vốn đầu tư cho thời kỳ cụ thể, kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn nghiên cứu cụ thể nhằm phục vụ định hướng cho hoạt động xây dựng CSHT GTNT địa bàn toàn huyện Tăng cường chất lượng nghiên cứu chiến lược, quy hoạch, kế hoạch trung hạn ngắn hạn ngành, lãnh thổ để đưa kế hoạch hàng năm 4.2 Giải pháp nâng cao lực quản lý dự án xây dựng sở hạ tầng giao thơng nơng thơn theo tiêu chí Nông thôn + Để nâng cao lực quản lý dự án xây dựng CSHT GTNT theo tiêu chí Nơng thơn địa bàn huyện Mộc Châu cần: - Xác định cần thiết phải đầu tư xây dựng, điều kiện cụ thể huyện có nhiều hạng mục CSHT GTNT cần phải đầu tư xây dựng để phát triển Nông thôn địa bàn xã huyện Do việc xác định, rõ tiêu chí cụ thể để đánh giá cần thiết phải đầu tư, quy mô đầu tư để thực thứ tự ưu tiên cho dự án, xã - Việc thẩm định dự án xây dựng CSHT GTNT theo tiêu chí Nơng thơn cần phải xác định cụ thể phương pháp thẩm đinh, tiêu chuẩn để dự án khả thi kỹ thuật, tài chính, KT-XH - Xác định rõ trách nhiệm người thực hiện, chủ đầu tư có trách nhiệm lập thuê tổ chức tư vấn lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, khả thi báo cáo đầu tư + Đổi quản lý công tác đấu thầu - Xác định rõ trường hợp phải đấu thầu rộng rãi Cần có quy định tất gói thầu thuộc dự án sử dụng vốn NSNN phải tổ chức đấu thầu rộng rãi trừ trường hợp: trường hợp bất khả kháng thiên tai, địch hoạ, cố cần khắc phục ngay, bí mật quốc gia, bí mật an ninh, quốc phịng - Có chế khuyến khích nhà thầu tham gia đấu thầu, cạnh tranh lành mạnh để tất doanh nghiệp phép kinh doanh độc lập thuộc lĩnh vực mời thầu, phép tham gia dự thầu - Đổi công tác xét thầu, đưa tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu cách cụ thể, rõ ràng hồ sơ mời thầu; quy định cụ thể tiêu chuẩn thành viên tổ chuyên gia, số lượng chuyên gia xét thầu; quy định quyền độc lập đánh giá chuyên gia, phương pháp tổng hợp ý kiến chuyên gia, trách nhiệm chuyên gia; + Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm sốt, tra Khuyến khích lợi ích vật chất quan phát xử lý hành vi vi phạm nêu Đơn vị phát hiện, xử lý thu hồi phần tăng không hưởng 50% số tiền phạt thu 4.3 Giải pháp huy động quản lý nguồn vốn phát triển sở hạ tầng giao thông nơng thơn theo tiêu chí Nơng thơn Nguồn vốn huy động đầu tư phát triển GTNT chủ yếu tập trung vào nguồn sau: - Nguồn vốn từ ngân sách Trung ương (bao gồm nguồn vốn vay tổ chức nước ngoài); - Nguồn vốn từ ngân sách địa phương (Ngân sách tỉnh, huyện xã); - Nguồn vốn từ đấu giá quyền sử dụng đất; - Nguồn đóng góp nhân dân; - Các nguồn khác (đóng góp hỗ trợ tổ chức, cá nhân ngồi nước, nguồn từ chương trình phát triển nơng thơn, xóa đói giảm nghèo ) Trong đó: 4.4 Giải pháp nâng cao nhận thức cho người dân, đẩy mạnh tuyên truyền vễ xây dựng sở hạ tầng giao thơng nơng thơn theo tiêu chí Nơng thôn - Tiếp tục tuyên truyền, quán triệt Nghị Trung ương (khóa X) Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Nghị 03-NQ/TU đẩy mạnh thực Chương trình xây dựng Nơng thơn giai đoạn 2010-2020 Tăng cường công tác thông tin để người dân hiểu rõ xây dựng Nơng thơn nói chung CSHT GTNT theo tiêu chí Nơng thơn chủ trương lớn Đảng Nhà nước - Ban đạo từ huyện đến sở phải tổ chức tuyên truyền, học tập nghiên cứu chủ trương, sách Đảng Nhà nước, xây dựng chuyên mục xây dựng Nông thôn phương tiện thông tin đại chúng địa phương suốt trình thực chương trình xây dựng Nơng thơn  ... giao thông nông thôn theo tiêu chí nơng thơn địa bàn huyện Mộc Châu 3.1 Kết xây dựng sở hạ tầng giao thông nông thôn Kết xây dựng sở hạ tầng giao thơng nơng thơn theo tiêu chí nông thông giai... chung xây dựng sở hạ tầng giao thông nơng thơn theo tiêu chí Nơng thơn 2.1 Xây dựng Nông thôn Xây dựng Nông thôn cách mạng vận động lớn để cộng đồng dân cư nơng thơn đồng lịng xây dựng thơn,... theo tiêu chí Nông thôn địa bàn huyện Mộc Châu cần: - Xác định cần thiết phải đầu tư xây dựng, điều kiện cụ thể huyện có nhiều hạng mục CSHT GTNT cần phải đầu tư xây dựng để phát triển Nông thôn