Kinh tế tri thức và toàn cầu hóa

Trong bối cảnh của một thời đại như vậy, một nước đang phát triển như Việt Nam, dù có điểm xuất phát thấp, cũng sẽ bị đặt một cách tự nhiên vào “trường” tương tác của nền kinh tế tri thức và buộc phải xem xét lại các khía cạnh khác nhau của tư duy phát triển. Để tiến bước theo yêu cầu của thời đại, việc đổi mới thể chế nhằm tăng cường năng lực hội nhập thực sự vào nền kinh tế thế giới là không tránh khỏi.

CHÍNH TRỊ - KINH TẾ HỌC Phí Mạnh Hồng Kinh tế tri thức tồn cầu hóa Phí Mạnh Hồng * Tóm tắt: Kinh tế tri thức xuất thời đại kinh tế mới, với nguyên lý sáng tạo cải hoàn toàn khác với thời đại kinh tế nơng nghiệp cơng nghiệp trước Nó dựa dẫn dắt nguồn lực trí tuệ khả kết nối sâu, rộng không gian tồn cầu Điều khiến cho tồn cầu hóa trở thành q trình khó đảo ngược, diễn tiến nhanh, sâu, rộng vận hành sở - kinh tế tri thức, mang chất toàn cầu Trong bối cảnh thời đại vậy, nước phát triển Việt Nam, dù có điểm xuất phát thấp, bị đặt cách tự nhiên vào “trường” tương tác kinh tế tri thức buộc phải xem xét lại khía cạnh khác tư phát triển Để tiến bước theo yêu cầu thời đại, việc đổi thể chế nhằm tăng cường lực hội nhập thực vào kinh tế giới khơng tránh khỏi Từ khóa: Kinh tế tri thức; tồn cầu hóa; vai trị nhà nước; lực hội nhập Mở đầu Tồn cầu hóa khơng phải tượng hồn tồn Nó xuất sóng lơi kết nối nguồn lực kinh tế quốc gia khác từ cuối kỷ thứ XIX Tuy nhiên, với xuất kinh tế tri thức, trình tồn cầu hóa mang diện mạo khác hẳn trước Nó dần trở thành thuộc tính bên kinh tế tri thức, trình tồn song song với kinh tế tri thức Nhờ vậy, góp phần định hình kinh tế tri thức không đơn giản bước phát triển lực lượng sản xuất mà thời đại kinh tế mới, cung cách sáng tạo cải mới, chứa đựng đảo lộn vô to lớn mặt đời sống kinh tế - xã hội lồi người Từ đó, kinh tế tri thức có khả lơi quốc gia vào quỹ đạo nó, buộc chúng phải thích ứng cách thay đổi cách thức đường phát triển Bàn luận vấn đề đó, báo muốn rút vài hàm ý có ý nghĩa lựa chọn phát triển Việt Nam.(*) Thời đại kinh tế tri thức Một cách tổng quát, coi tổng sản lượng mà quốc gia tạo khoảng thời gian phụ thuộc vào nguồn lực đầu vào mà quốc gia huy động khai thác Nó diễn đạt dạng hàm sản xuất xã hội: Q = f (L, K, NR, T ), đó, Q tổng sản lượng đầu ra, L số lượng lao động bắp, K: lượng vốn vật, NR: lượng tài nguyên thiên nhiên, T: tri thức - công nghệ Trong hàm sản xuất xã hội tổng quát này, tri thức nguồn lực trình tạo cải bên cạnh nguồn lực khác: lao (*) Phó giáo sư, tiến sĩ, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội ĐT: 0913203466 Email: phimanhhong@gmail.com Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 1(98) - 2016 động (cơ bắp), vốn vật, đất đai tài nguyên thiên nhiên khác Năng lực sản xuất xã hội phụ thuộc vào tổng lượng nguồn lực nói Các nguồn lực có khả thay cho bổ sung cho Các nguồn lực tự nhiên thường có giới hạn: diện tích đất đai bị người khai thác hết khơng cịn khả mở rộng; trữ lượng khoáng sản giảm dần, đặc biệt theo đà khai thác nhanh - việc tìm kiếm phát mỏ khống sản có khả trì song hội ngày Dân số giới tăng lên song động thái rõ ràng: nước phát triển, dân số không tăng, nước phát triển, gia tăng dân số vượt giới hạn cần thiết - trường hợp này, kiểm soát, hạn chế gia tăng dân số chí cịn có ý nghĩa tích cực phát triển Chỉ có vốn tri thức có khả tích lũy tăng lên không ngừng Tuy nhiên, khác với tri thức, vốn ln bị hao mịn q trình sử dụng Vì thế, người ta ln phải dùng phận nguồn lực để tái tạo, bù đắp lượng vốn bị hao mịn q trình sản xuất trước thực gia tăng quỹ vốn Tri thức nguồn lực đặc biệt, khác hẳn nguồn lực khác: không bị cạn kiệt nhiều loại tài nguyên thiên nhiên; lượng tương đối cố định đất đai; khơng bị hao mịn tiêu dùng vốn; chí tri thức có khả tạo trình tiêu dùng hay sử dụng tri thức cũ C.Mác cho rằng: “Những thời đại kinh tế khác chỗ chúng sản xuất gì, mà chỗ chúng sản xuất cách nào, với tư liệu lao động nào”[3, tr.269] Dựa vào luận điểm có tính chất phương pháp luận này, cho rằng: thời đại kinh tế khác chỗ chúng dùng loại nguồn lực mà chỗ nguồn lực đứng vị trí trung tâm, có tính chất chi phối, định so với nguồn lực khác trình sản xuất, phân phối, tiêu dùng cải Trong thời đại kinh tế khác nhau, tương quan vị nguồn lực khác Xét tổng thể, phận cấu thành nguồn lực hàm sản xuất xã hội giống Tuy nhiên, theo tiến triển lịch sử, quy mơ, chất lượng, tính chất phận mối quan hệ chúng biến đổi Ở giai đoạn lịch sử, ln ln có nguồn lực đứng vị trí tiên phong, dẫn dắt hay chi phối trình tạo cải Khi nguồn lực lên vai trị dẫn dắt, buộc nguồn lực khác phải đóng vai phụ, thích ứng theo điều tạo nên cấu trúc sản xuất, hệ thống kinh tế có đặc trưng riêng cách thức tạo dựng cải Trong thời đại kinh tế nơng nghiệp, người tích lũy nguồn tri thức ỏi nên tri thức có vị trí khiêm tốn q trình sản xuất Để khai thác tự nhiên, tạo cần cho sinh tồn phát triển mình, người buộc phải sử dụng nguồn lực sẵn có tự nhiên: sức lao động bắp, đất đai Từ phương thức hái lượm, săn bắt đến biết cấy trồng, chăn nuôi gia súc, bước tiến lớn đường phát triển song bản, sản xuất khai thác tự nhiên cách trực tiếp Tri thức người dùng sản xuất tri thức kinh nghiệm đơn giản, ỏi Vốn tri thức nghèo nàn sản xuất lặp đi, lặp lại, dựa việc khai thác nguồn lực sẵn có tự nhiên chất dễ học Phí Mạnh Hồng hỏi, dễ chuyển giao Tốc độ tạo tri thức biến đổi sản xuất xã hội diễn chậm Trong điều kiện đó, cần có số tri thức kinh nghiệm sống bản, người ta đủ dùng suốt đời Vì thế, giáo dục dài hạn, qua trường học để “tạo ra” tri thức cho người lao động yêu cầu thiết yếu sản xuất (không phải ngẫu nhiên, xã hội nông nghiệp, đại phận dân cư mù chữ) Công cụ sản xuất công cụ thô sơ, thủ công, sử dụng sức người hay động vật Khả khai thác, chinh phục tự nhiên xã hội hạn chế Năng suất lao động thấp, sống đại phận dân chúng nghèo khổ, bị đe dọa thiên tai hay lực lượng tự nhiên Của cải tạo nhiều hay chủ yếu phụ thuộc vào việc khai thác lao động bắp đất đai Đất đai, lao động thủ công - bắp phương tiện sinh tồn hàng đầu nên chiếm đoạt đất đai nô lệ đối tượng chủ yếu chiến tranh Do dựa vào nông nghiệp thủ công nên dân chúng chủ yếu sống nông thôn, theo cộng đồng nhỏ hẹp, tương đối khép kín, mang tính chất tự cung, tự cấp Không gian kinh tế xã hội chật hẹp tương ứng với tính chất khó di chuyển hay di chuyển chậm chạp nguồn lực sản phẩm chúng vận chuyển chủ yếu dựa vào sức người hay sức súc vật Xã hội biến đổi hay biến đổi cách chậm chạp Trong thời đại kinh tế công nghiệp, với đời máy móc, sức mạnh khai thác tự nhiên người tăng lên gấp bội Con người dùng máy móc khác để biến tài nguyên thiên nhiên thành cải, dùng ô tô, tàu hỏa hay phương tiện giới để lại, vận chuyển Sức sản xuất xã hội tăng lên nhanh chóng Sản xuất ngày có tính chất hàng loạt, từ điện phát minh để trở thành loại lượng tiện dụng, để thích ứng với lực to lớn máy móc Nền sản xuất chun mơn hóa cao theo kiểu người cố gắng sản xuất cho người khác, cho thị trường Các cộng đồng kinh tế nhỏ hẹp, tự cấp bị phá vỡ, nhường chỗ cho kinh tế mang tầm quốc gia Các đô thị xuất ngày nhiều, ngày trở thành trung tâm đời sống kinh tế - xã hội Năng suất lao động nâng cao cho phép xã hội vượt qua ngưỡng sinh tồn, có tích lũy Trên sở tích lũy đầu tư, dự trữ vốn kinh tế ngày gia tăng điều tạo tăng trưởng dài hạn thực cho kinh tế công nghiệp Một xã hội có khả trì biến đổi liên tục, không ngừng tảng phát minh ứng dụng khoa học, công nghệ lúc thực hình thành Tri thức trở nên quan trọng hơn, có ảnh hưởng lớn đến tiến trình kinh tế Tham gia vào trình này, người lao động cần đào tạo trang bị kiến thức định Giáo dục đại chúng trở thành thành tố thiết yếu sản xuất xã hội Đương nhiên, với biến đổi nói trên, kinh tế cơng nghiệp, yếu tố dẫn dắt q trình kinh tế khơng cịn đất đai hay sức lao động thủ công, bắp Khi sức mạnh người việc tạo dựng cải nhân lên gấp bội máy móc, việc tạo máy móc điều kiện để hệ thống sản xuất dựa máy móc hoạt động quan trọng Hệ thống lượng điều kiện thiết yếu Trong kinh tế nông nghiệp, lượng trực tiếp dựa sức Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 1(98) - 2016 người sức động vật tạo sức mạnh hạn chế Với việc phát minh máy nước, cách mạng công nghiệp lần thứ diễn khởi đầu cho thời đại kinh tế công nghiệp Hệ thống sản xuất dựa động nước gắn liền với việc khai thác sử dụng nguồn lượng từ than đá Trong bước độ này, đầu tàu kinh tế giới nước mà người ta dễ dàng tiếp cận đến nguồn lượng nước Anh sau nước Đức Ở nơi này, nguồn tài nguyên than đá dồi dào, dễ khai thác, khiến cho việc triển khai kỹ thuật sản xuất trở thành thực Tầm quan trọng sản xuất nguồn lực tự nhiên đất đai, lao động bắp chuyển dịch dần sang loại tài nguyên thiên nhiên khác than đá thời kỳ đầu dầu mỏ (năng lượng) hay sắt thép (nguyên liệu) thời kỳ sau Có lẽ ý đến điều mà số nhà kinh tế gọi thời đại kinh tế công nghiệp giai đoạn kinh tế tài nguyên - giai đoạn mà phát triển kinh tế dựa chủ yếu chiếm hữu phân phối tài nguyên thiên nhiên [8, tr.36 - 38] Tuy nhiên cách nhìn nhận khơng thỏa đáng Vấn đề chỗ phương thức tạo cải thời đại kinh tế nông nghiệp dựa việc khai thác tài nguyên thiên nhiên cách trực tiếp, gắn liền với sức mạnh bắp tự nhiên người hay động vật Trong giới hạn đó, đất đai dùng để trồng trọt hay chăn nuôi tài nguyên thiên nhiên dễ khai thác nhất, trở nên quan trọng Trong kinh tế công nghiệp, với việc phát minh máy móc, nguyên lý sản xuất cải khác tạo Sức mạnh mà người dùng để tác động vào tự nhiên trình sản xuất khơng cịn sức mạnh bắp tự nhiên (của người hay động vật) Nó bị thay sức mạnh máy móc Chỉ sở hệ thống máy móc mới, người có khả khai thác nguồn khoáng sản khác lòng đất than đá, dầu mỏ để tạo nguồn lượng mới, to lớn gấp bội cho hoạt động sản xuất Sản xuất với hệ thống máy móc, động nước thiết bị khí làm cho người từ đầu có khả tạo lượng sản phẩm lớn gấp bội so với nhu cầu trực tiếp người sản xuất cho chúng Chi phí vận chuyển than đá tốn làm cho hệ thống xe lửa chạy máy nước nói riêng hệ thống công nghiệp dựa động nước lúc đầu xuất nơi có nguồn cung ứng than dễ khai thác nói Tuy nhiên hệ thống từ đầu tiềm ẩn ưu việc sản xuất với quy mơ lớn, tập trung, có tính chất hàng loạt Việc phát minh điện gắn với cách mạng công nghiệp lần thứ hai tạo nhiều đảo lộn (một loạt ngành công nghiệp đời, đồng thời ngành cơng nghiệp cũ phải đổi mới, thích hợp với nguồn lượng rẻ hơn, dễ sử dụng hơn, hiệu suất cao hơn), song lại bật ưu phương thức sản xuất tập trung, hàng loạt Khi sản xuất dựa nguồn lượng phân tán sức người sức động vật bị thay hệ thống sản xuất dựa khai thác tập trung mỏ ngun, nhiên liệu, cơng việc sản xuất bị tập trung công xưởng, nhà máy quy mô lớn Đến lượt chúng, nhà máy, cơng xưởng có khuynh hướng tập trung thị có số lượng dân cư lớn nhiều so với làng, xã nông thôn trước Nguyên Phí Mạnh Hồng lý sản xuất tập trung, quy mơ lớn địi hỏi khối lượng vốn lớn, tập trung hóa Phương thức sản xuất dựa tập trung máy móc khí - vốn vật, tương ứng với tập trung vốn tài làm bật lên vị trí vai trị đích thực nguồn lực vốn q trình sáng tạo cải thời đại kinh tế công nghiệp Giờ yếu tố chi phối, dẫn dắt q trình sản xuất khơng cịn đất đai hay sức lao động bắp mà vốn Tăng trưởng kinh tế bắt đầu thực diễn bị định vốn, hay khả tích lũy vốn Chỗ tích lũy vốn nhanh hơn, chỗ tăng trưởng nhanh hơn, thành công mặt kinh tế Quyền lực kinh tế người, doanh nghiệp hay chí kinh tế nằm khả sở hữu vốn hay tư Nắm giữ vốn tảng để nắm giữ hay chi phối nguồn lực khác, dù đất đai, tài nguyên thiên nhiên lao động có kỹ tri thức Các doanh nghiệp có quy mơ vốn lớn doanh nghiệp có khả đầu tư nhiều cho hoạt động nghiên cứu, triển khai Kinh tế công nghiệp dựa tảng khí hóa, điện khí hóa sản xuất hàng loạt cho nhu cầu phổ biến coi vốn yếu tố sản xuất số Nếu bước khởi đầu, cách mạng công nghiệp nổ nước Anh vào kỷ XX, quốc gia thành công với kinh tế công nghiệp Nhật Bản lại nơi nghèo tài ngun thiên nhiên Điều cho thấy khơng nên coi kỷ nguyên công nghiệp kỷ nguyên kinh tế tài nguyên thiên nhiên Đó chưa phải kỷ nguyên kinh tế tri thức Tri thức, dù có vai trị lớn nhiều sản xuất xã hội song chưa đủ sức tự bộc lộ Sức mạnh tri thức người phải ẩn chứa quyền lực vốn Sự bùng nổ tri thức gắn liền với thành tựu cách mạng khoa học công nghệ đại, vốn chuẩn bị môi trường biến đổi không ngừng xã hội công nghiệp, lại đặt loài người vào bước chuyển bản, khác trước cung cách sản xuất tổ chức đời sống xã hội Máy tính mạng internet tạo cách mạng việc lưu giữ, trao đổi, chuyển giao, chia sẻ, tiếp cận thông tin tri thức, khiến cho trình tạo tri thức đặt tảng Công nghệ gen khiến cho người ta can thiệp vào trình di truyền sinh học, tạo nguyên lý khác để tổ chức hoạt động trồng trọt, chăn ni, phịng chữa bệnh Cơng nghệ nano tạo nguyên lý để chế tạo sản phẩm vật chất, sử dụng tài nguyên, thân thiện với mơi trường đồng thời có nhiều tính ưu việt hẳn so với sản phẩm sản xuất theo lối thông thường Tri thức tạo chủ yếu sở nó, phụ thuộc trước hết vào số lượng chất lượng đội ngũ lao động tri thức vào tích lũy vốn Tốc độ sản sinh nhanh tri thức khiến cho cấu sản xuất biến đổi không ngừng với tốc độ cao Trong hồn cảnh này, tập trung vốn, quy mơ lớn nhà máy điều kiện hay biểu tượng thành đạt xã hội cơng nghiệp trở nên quan trọng hơn, chí trở thành yếu tố cản trở thành cơng doanh nghiệp quy mơ lớn, doanh nghiệp trở nên khó xoay sở hơn, khó điều chỉnh hoạt động cách linh hoạt khơng ngừng Tri thức đẩy vốn yếu tố sản xuất khác xuống hàng thứ yếu Nó trở thành yếu tố dẫn dắt phát triển Thành công doanh nghiệp, kinh tế phụ Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 1(98) - 2016 thuộc trước hết chủ yếu vào khả sáng tạo ứng dụng tri thức Không phải ngẫu nhiên, doanh nghiệp thành cơng nhất, có sức phát triển nhanh kinh tế giới lại doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực công nghệ cao Như L.C Thurow sách Sáng tạo cải: “người giàu giới, Bill Gates, không sở hữu thứ cải hữu hình - khơng đất đai, khơng vàng hay dầu mỏ, khơng có nhà máy, khơng có quy trình cơng nghiệp, khơng có qn đội Lần lịch sử loài người, người giàu giới sở hữu tri thức mà thôi” [6, tr.4 - 5] Như vậy, xuất kinh tế tri thức bắt nguồn từ chỗ tri thức nguồn lực trình sản xuất mà chỗ: kinh tế đại định hình, tri thức đứng ngơi vị số một, dẫn dắt trình tăng trưởng phát triển Tóm lại, kết thành tựu cách mạng khoa học công nghệ đại, theo lơ gíc vận động bên kinh tế thị trường, kinh tế hoàn toàn mới, đại diện cho cung cách sản xuất mới, thời đại kinh tế hình thành Người ta gọi kinh tế với tên gọi khác (nền kinh tế mới, kinh tế số, kinh tế thông tin, kinh tế mạng, kinh tế học hỏi suốt đời…), song người ta đến chỗ thừa nhận chung rằng, kinh tế này, việc sản xuất, phân phối sử dụng tri thức trở thành hoạt động chủ yếu, có tính định q trình tạo cải Do đó, gọi “nền kinh tế tri thức” hay “nền kinh tế dựa tri thức” Bản chất toàn cầu hóa thời đại kinh tế tri thức Trong kinh tế nông nghiệp, hoạt động kinh tế diễn phạm vi cộng đồng kinh tế khép kín, nhỏ bé, có tính chất địa phương (làng xã) Giữa địa phương không cần mối quan hệ kinh tế với nhau: chúng đơn vị kinh tế tự cung, tự cấp Công cụ sản xuất thủ công, phương tiện lại, chuyên chở chủ yếu dựa vào sức người sức động vật làm cho người ta khó di chuyển lao động, yếu tố đầu vào sản phẩm đầu Điều bó hẹp khơng gian quan hệ kinh tế lại phạm vi địa lý nhỏ hẹp Con người gắn chặt với đất đai với tư cách nguồn lực đầu vào quan trọng cho sinh tồn họ Tính cố định đất đai khả hạn chế việc khai thác đất đai sức mạnh bắp người có ý nghĩa biểu tượng tính bất động hạn hẹp hoạt động sản xuất nơng nghiệp truyền thống Có thể nói kinh tế nơng nghiệp, chất kinh tế mang tính chất địa phương Trong kinh tế công nghiệp, sản xuất chủ yếu dựa vào máy móc với sức sản xuất cao hẳn Sự di chuyển nguồn lực, hàng hóa trở nên dễ dàng hơn, phạm vi không gian rộng lớn nhờ ô tô, tàu hỏa, máy bay hay tàu thủy Điều khiến cho kinh tế địa phương phạm vi làng, xã trở nên chật hẹp, khơng hiệu Người ta tiến hành sản xuất cách hợp lý sở phân bổ nguồn lực phạm vi quốc gia tạo liên kết, trao đổi địa phương Tập trung, chun mơn hóa sản xuất theo vùng địa phương thực phân công lao động không gian quốc gia phá vỡ tính khép kín kinh tế địa phương, biến chúng thành phận hữu kinh tế chung Trong kinh tế cơng nghiệp, Phí Mạnh Hồng quan hệ kinh tế dần phát triển để chí vượt khỏi phạm vị quốc gia Song quan hệ kinh tế đặc trưng, trội quan hệ phạm vi quốc gia Có thể nói, chất, kinh tế quốc gia Dựa công nghệ đại, di chuyển vốn, ý tưởng, thông tin, hàng hóa hay tiền bạc trở nên dễ dàng phạm vi tồn cầu với tốc độ nhanh, chi phí thấp Điều khiến cho không gian kinh tế phạm vi quốc gia trở nên chật hẹp, đường biên giới nước mờ dần trở nên ý nghĩa phương diện kinh tế Các doanh nghiệp mà đại diện công ty xuyên quốc gia tổ chức q trình sản xuất phạm vi tồn cầu Chúng mua sử dụng đầu vào nơi rẻ bán hàng nơi giá phạm vi giới Người ta thường nói đến hình tượng công ty tổ chức lực lượng nghiên cứu, thiết kế sản phẩm nước, mua nguyên liệu chế biến sản phẩm trung gian nước, sử dụng lao động rẻ để lắp ráp nước thứ ba bán sản phẩm khắp thị trường giới Thị trường tài tồn cầu thực thể hữu, cho phép giao dịch tài diễn nơi, luồng vốn di chuyển nhanh chóng, với khối lượng lớn từ quốc gia sang quốc gia khác Tình trạng di cư thể di chuyển lao động phạm vi quốc tế ngày khó kiểm soát luật lệ quốc gia Tự hóa thương mại thừa nhận khả di chuyển hàng hóa xuyên biên giới theo quy tắc thị trường toàn cầu Xu hướng toàn cầu hóa lơi nước vào tiến trình kinh tế chung, theo luật chơi chung, buộc nước phải trở thành phận hữu kinh tế giới thống Rõ ràng, kinh tế tri thức, chất, kinh tế toàn cầu Các kinh tế quốc gia tồn tại, song khơng gian phát triển thực chúng nằm kinh tế toàn cầu Trong giai đoạn chuyển tiếp nay, xu hướng tồn cầu hố mặt kinh tế dường nhanh lĩnh vực khác Các thể chế trị mang tính chất quốc gia Lợi ích quốc gia ngắn hạn dung dưỡng chủ nghĩa bảo hộ hình thức khác nhau, chí nước phát triển Tuy vậy, nhìn xu hướng, mà q trình tồn cầu hố diễn tiến ngày nhanh, mạnh khơng thể đảo ngược, không khẳng định thời đại kinh tế tri thức thời đại kinh tế toàn cầu Thật ra, tồn cầu hóa khơng phải tượng hồn tồn Trong Báo cáo nghiên cứu sách Ngân hàng giới năm 2002 “Toàn cầu hóa, tăng trưởng nghèo đói”, người ta coi trình tồn cầu hóa diễn sóng tồn cầu hóa thứ ba Trước đó, kinh tế giới chứng kiến hai sóng tồn cầu hóa Làn sóng diễn khoảng thời gian từ năm 1880 đến năm 1914, bắt đầu thỏa thuận cắt giảm hàng rào thuế quan Anh Pháp Cơ sở nhờ cắt giảm chi phí vận tải nhờ cơng nghệ cho phép hình thành hệ thống đường xe lửa tàu thủy chạy động nước Nhờ mà thương mại quốc tế gia tăng nhanh chóng, lượng vốn lớn chuyển từ Anh số quốc gia Châu Âu sang nước phát triển hàng chục triệu người di cư từ Châu Âu đến Bắc Mỹ Australia để khai phá miền đất Làn sóng tồn cầu hóa bị gián Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 1(98) - 2016 đoạn hai chiến tranh giới với gia tăng chủ nghĩa bảo hộ Từ sau Chiến tranh giới thứ hai đến năm 1980, tồn cầu hóa lại phục hồi với sóng thứ hai Tự hóa thương mại lần thúc đẩy với dỡ bỏ dần hàng rào thuế quan nước Tuy nhiên, phải đến năm 1980, hàng rào thuế quan hàng hóa chế tạo nước phát triển, tháo dỡ Trong nước phát triển, không tham gia vào việc xuất hàng hóa chế tạo, phải đối mặt với ngăn cản ngặt nghèo việc xuất mặt hàng sơ chế, có khả cạnh tranh với mặt hàng tương tự nước phát triển Các nước phát triển hưởng lợi nhiều từ việc tập trung, chun mơn hóa phát huy lợi nhờ quy mô để sản xuất xuất hàng hóa chế tạo cơng nghiệp Trong sóng này, luồng di chuyển quốc tế vốn lao động không phục hồi đáng kể Làn sóng tồn cầu hóa diễn kinh tế giới mang tính chất mới, khác biệt chất so với sóng trước Nó dựa tảng cơng nghệ hoàn toàn mới, gắn liền với cách mạng khoa học - công nghệ đại với sức mạnh đột phá khủng khiếp Lần đầu tiên, tồn cầu hóa gắn liền với q trình tri thức hóa mạnh mẽ toàn hoạt động kinh tế, với khẳng định vị số tri thức nguồn lực phát triển Cái gọi tồn cầu hóa trước dựa nguyên lý kinh tế công nghiệp, đại khí, sản xuất tập trung, hàng loạt Nó lấy kinh tế quốc gia làm chủ thể kinh tế để thực mối liên kết kinh tế quốc tế, chủ yếu thương mại Làn sóng tồn cầu hóa 10 dựa ngun lý khác hẳn - nguyên lý kinh tế tri thức, lấy trí tuệ kết nối làm tảng sáng tạo cải Giờ đây, khơng gian kinh tế tồn cầu, kinh tế giới toàn cầu mà đại diện tiêu biểu công ty xuyên quốc gia sân chơi chính, chủ thể kinh tế chính, có ý nghĩa chi phối Trong bối cảnh đường biên giới kinh tế quốc gia nhạt nhòa dần, kinh tế quốc gia buộc phải trở thành phận cấu thành, phụ thuộc kinh tế chung Như nói, kinh tế tri thức chất kinh tế tồn cầu, đến kinh tế tri thức định hình, tồn cầu hóa có hình thái xác định, chín muồi Kể từ trở thành xu hướng khơng thể đảo ngược, tự vận hành sở mình, khác hẳn với sóng tồn cầu hóa trước Vì lẽ đó, chúng tơi muốn nhấn mạnh rằng, q trình tồn cầu hóa thực đồng nghĩa với tiến trình định hình phát triển kinh tế tri thức Một vài hàm ý Trong kinh tế công nghiệp, không gian hoạt động kinh tế thích hợp tầm vực quốc gia, hiển nhiên nhà nước quốc gia đóng vai trò quan trọng Nhà nước người tạo thực thi luật lệ quốc gia, xây dựng triển khai sách phát triển quốc gia, phục vụ lợi ích quốc gia Sức mạnh nhà nước quốc gia nghi ngờ Nhà nước đóng vai trị quan trọng việc tạo môi trường thể chế pháp lý cần thiết quan hệ kinh tế thị trường vận hành Nhà nước đứng cung cấp hàng hóa cơng cộng quốc gia mà thị trường không cung cấp cung cấp không hiệu Nhà nước thực hoạt động điều tiết (chống độc Phí Mạnh Hồng quyền, kiểm sốt nhiễm, khuyến khích giáo dục ) nhằm sửa chữa thất bại thị trường Các sách nhà nước chi tiêu thuế khóa có ảnh hưởng quan trọng đến việc bảo hộ ngành sản xuất nước, trì việc làm, ổn định hóa thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thực công xã hội Thời đại kinh tế tri thức - toàn cầu định vị lại vai trò nhà nước quốc gia Khi đường biên giới quốc gia có ý nghĩa kinh tế di chuyển nguồn lực hàng hóa, khái niệm chủ quyền quốc gia tự thay đổi Các nhân tố chung, có tính tồn cầu ngày can dự sâu vào đời sống quốc gia, vào định quốc gia Sự trồi sụt sản lượng dầu khai thác Trung Đơng làm chao đảo kinh tế nhiều nước Sự phá sản loạt ngân hàng/công ty Mỹ vào năm 2008 kéo kinh tế giới vào khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu Cuộc khủng hoảng nợ cơng Hy Lạp khiến cho gần Châu Âu nhiều nước khác phải lo lắng Thu nhập người nông dân trồng cà phê Việt Nam hóa phụ thuộc chủ yếu vào sản lượng sản xuất xuất cà phê Brasil Khi quốc gia hay công ty xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế/kinh doanh mình, tình hình mơi trường kinh tế chung kinh tế giới ngày biến số quan trọng buộc phải tính tới trước tiên Đó chưa kể vấn đề mơi trường, bệnh tật, đói nghèo, tội phạm ngày trở thành mối quan tâm chung toàn cầu, chi phối cách quan tâm xử lý quốc gia Trong “sân chơi” chung, người ta ngày bị chi phối luật lệ chung, giá trị, chuẩn mực chung, quy tắc chung Quyền lực độc lập nhà nước quốc gia, nước nhỏ nghèo bị thu hẹp lại cách nghiêm trọng Một mặt, bị thách thức thể chế quốc tế có tính cạnh tranh: công ty xuyên quốc gia, tổ chức hay định chế quốc tế, Liên Hợp Quốc, Ngân hàng giới, Quỹ Tiền tệ quốc tế, Tổ chức Thương mại giới (WTO) tổ chức phi phủ Vai trị thể chế tăng lên kinh tế toàn cầu đồng nghĩa với việc cắt giảm tương ứng quyền lực nhà nước quốc gia Mặt khác, tính linh hoạt cần thiết nảy sinh từ biến đổi nhanh kiện kinh tế buộc nhà nước ngày phải chia sẻ quyền lực cho tổ chức thể chế phi nhà nước bên nước Các cộng đồng dân cư địa phương, hiệp hội nghề nghiệp, đoàn thể, câu lạc văn hóa hay thể thao ngày có tiếng nói mạnh việc định hay thực sách kinh tế, xã hội nhà nước Trong bối cảnh sách điều tiết, kiểm soát hoạt động kinh tế truyền thống (thuế, kiểm sốt hành chính, kiểm sốt cung ứng tiền, sách thương mại, đầu tư ) mà nhà nước thường thực thi trước mang tính độc lập Chẳng hạn, người ta khó nhân danh chủ quyền quốc gia để đánh thuế cao vào hàng hóa nhập nhằm bảo vệ ngành công nghiệp nước Hàng rào thuế quan nước phải hạ xuống hay tháo dỡ theo chuẩn mực quốc tế chung Việc đánh thuế thu nhập cá nhân Nếu nước đánh thuế thu nhập q cao vào cơng dân mình, vận động viên hay ca sỹ tài nước có xu hướng chuyển sang hành nghề nước khác, nơi mà mức thuế thu nhập coi dễ chịu Sự di chuyển dễ dàng khơng cho phép nước có 11 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 1(98) - 2016 thể áp dụng sách thuế biệt lập, lệch xa mặt chung theo chủ quyền hình thức Về nguyên tắc, nước có chủ quyền việc xây dựng sách tiền tệ quốc gia độc lập Thế sách khiến cho lãi suất nước trở nên thấp nhiều so với lãi suất giới, dịng tiền tiết kiệm nước ạt chảy ngoài, để đến với nơi người ta thụ hưởng mức lãi suất cao Chính sách kiểm sốt vốn ngày khó trước xu hướng tự hóa tài chính, nhằm làm nguồn vốn giới phân bổ hiệu phạm vi tồn cầu, điều kiện thị trường cơng nghệ đại cho phép dễ dàng di chuyển Trong giới tồn cầu hóa kinh tế tri thức, mà nước buộc phải hội nhập quốc tế, “sân chơi” nhà khơng cịn “chỗ chơi” riêng doanh nghiệp hay công dân nước Từ bỏ hay nhượng lại phần chủ quyền quốc gia đánh đổi bắt buộc phát triển điều kiện Rõ ràng vai trò nhà nước quốc gia bị thu hẹp buộc phải thay đổi Sự thay đổi vai trò nhà nước quốc gia kinh tế tri thức, toàn cầu hóa dẫn đến số hệ lụy, buộc người ta phải tư lại số khái niệm cũ, quen thuộc trước Những thuật ngữ “độc lập”, “tự chủ”, “chủ quyền” khơng cịn thích hợp, phải mang nội dung mới, khác trước Trong kinh tế có chất tồn cầu, kinh tế quốc gia khơng cịn thực thể độc lập Sự phụ thuộc lẫn phụ thuộc vào kinh tế giới chung, định hình nhanh khiến cho kinh tế, kể kinh tế lớn kinh tế Mỹ trở thành khơng độc lập Điều giống kinh tế thời đại 12 công nghiệp, làng, xã hay cộng đồng kinh tế địa phương khơng cịn đơn vị kinh tế độc lập, trước đó, thời đại kinh tế nông nghiệp chúng thực thể độc lập Sự tiến triển Liên minh Châu Âu (EU) dường cho thấy hình mẫu việc chuyển giao dần quyền lực độc lập nhà nước quốc gia cho thể chế lớn tầm vực quốc gia Sự hình thành Cộng đồng Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (AC), đặc biệt với trụ cột Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) theo logic Khi mà nhà nước ngày có khả kiểm soát nguồn lực lãnh thổ quốc gia mình, mà di dân thực dễ dàng ngày vượt khỏi tầm chi phối nhà nước (Bill Gates, Mark Zuckerburg cơng dân Mỹ, song có lẽ đứng phương diện kinh tế, phạm vi hoạt động kinh doanh họ tác động kinh tế mà chúng tạo ra, họ giống cơng dân tồn cầu nhiều hơn), mà sách luật lệ quốc gia, cách thức tổ chức đời sống trị ngày bị chi phối sách, luật lệ quy tắc trị chung (việc phải sửa đổi hệ thống pháp luật cho phù hợp với yêu cầu WTO để quyền tham gia vào tổ chức ví dụ), gọi “chủ quyền quốc gia” khơng cịn nội dung ngun nghĩa trước Ngay thời điểm nay, mà kinh tế tri thức giai đoạn định hình, nguyên tắc, nước có khả “tự quyết” việc xây dựng sách quy tắc phát triển mình, song sách quy tắc khơng phù hợp với “thơng lệ quốc tế”, không phù hợp với giá trị hay chuẩn mực tồn cầu, nước bị bỏ rơi khỏi tiến trình Phí Mạnh Hồng phát triển chung Điều khách quan, bắt nguồn từ đặc điểm thời đại kinh tế Cách nói xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ vốn thích hợp với thời đại kinh tế cũ dần nội dung thực chất điều kiện phát triển Kết luận Sự xuất kinh tế tri thức thời đại kinh tế mới, mang chất tồn cầu hóa, dựa nguyên lý sáng tạo cải hoàn toàn buộc phải xem xét lại hầu hết khía cạnh liên quan đến tư phát triển Áp lực, sức lơi nhanh, mạnh tồn cầu hóa gắn liền với kinh tế tri thức tác động sâu sắc đến nước, lĩnh vực Nó buộc nước phải tích cực, chủ động hội nhập vào kinh tế giới không muốn bị gạt bên lề tiến trình phát triển chung Nó tạo nhiều hội cho nước sau, song đặt loạt thách thức chưa có nước Tham gia vào tiến trình tồn cầu hóa, nước nghèo có khả tiếp cận, tận dụng nguồn lực (vốn, công nghệ/tri thức, phương cách quản lý đại ) thị trường quốc tế để phát triển Các nguồn lực nội địa nguồn nhân lực nâng cấp gia tăng chất lượng nhanh phương thức có tính thời đại (thơng qua việc tiếp cận đến phương thức đào tạo, giáo dục tiên tiến, đặc biệt qua internet) Những hội thật có tầm quan trọng to lớn kinh tế tri thức toàn cầu, nơi mà nguồn lực có tính động cao bị chi phối tri thức Ngược lại, thời đại tồn cầu hóa với đặc trưng tốc độ biến đổi trở nên cao tạo nguy tụt hậu ngày lớn nước phát triển Thách thức lớn phát triển nước lại nằm khả đứng kinh tế giới thiếu lực để thực hội nhập vào Với điều sau cùng, việc tích cực, chủ động hội nhập chủ yếu phải đo đổi thể chế kinh tế trị tương ứng, phù hợp với nguyên lý thời đại kinh tế tri thức để tạo tăng cường lực hội nhập Tài liệu tham khảo [1] Ban Khoa giáo Trung ương - Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường - Bộ Ngoại giao (2000), Kinh tế tri thức vấn đề đặt Việt Nam, Kỷ yếu hội thảo khoa học, Hà Nội [2] Phí Mạnh Hồng (Chủ biên) (2013), Vai trò nhà nước thời đại kinh tế tri thức - số hàm ý cho Việt Nam, Đề tài Nghiên cứu khoa học, Đại học Quốc gia, Hà Nội 3] C Mác, Ph, Ăngghen (1995), Tồn tập, t.23, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [4] Ngân hàng giới (1998), Tri thức cho phát triển Báo cáo tình hình phát triển giới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [5] Ngân hàng giới (1998), Tồn cầu hóa, tăng trưởng nghèo đói, xây dựng kinh tế hội nhập, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội [6] L.C Thurow (2000), Sáng tạo cải Những quy tắc cho cá nhân, công ty quốc gia kinh tế dựa tri thức, Nicholas Brealey, London [7] Alvin Toffler (1992), Làn sóng thứ ba (The third wave), Nxb Thông tin lý luận, Hà Nội [8] Ngô Quý Tùng (2000), Kinh tế tri thức: Xu xã hội kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [9] Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (2000), Kinh tế tri thức: Nhận thức hành động, Nxb Thống kê, Hà Nội [10] Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (2001), Kinh tế tri thức: Vấn đề giải pháp, Nxb Thống kê, Hà Nội 13 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 1(98) - 2016 14 ... đó, gọi “nền kinh tế tri thức? ?? hay “nền kinh tế dựa tri thức? ?? Bản chất tồn cầu hóa thời đại kinh tế tri thức Trong kinh tế nông nghiệp, hoạt động kinh tế diễn phạm vi cộng đồng kinh tế khép kín,... trở thành phận hữu kinh tế giới thống Rõ ràng, kinh tế tri thức, chất, kinh tế toàn cầu Các kinh tế quốc gia tồn tại, song không gian phát tri? ??n thực chúng nằm kinh tế toàn cầu Trong giai đoạn... nhạt nhòa dần, kinh tế quốc gia buộc phải trở thành phận cấu thành, phụ thuộc kinh tế chung Như nói, kinh tế tri thức chất kinh tế tồn cầu, đến kinh tế tri thức định hình, tồn cầu hóa có hình thái