Hội nghị Genève về Đông Dương năm 1954, là một diễn đàn quốc tế ñđa phương, Việt Nam tham gia diễn đàn đa phương do các nước lớn chi phối nên gặp khó khăn trong việc phát huy được thế thắng trên chiến trường, rất khó giành thế chủ động trong đàm phán, nhưng với việc đánh giá đúng tình hình, Việt Nam đã xử lý linh hoạt mối quan hệ với các nước lớn tham gia Hội nghị, ñem lại những thắng lợi lớn trên mặt trận ngoại giao, qua đó cho Việt Nam bài học về xử lý mối quan hệ với các nước lớn.
TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 19, SỐ X1-2016 Cách xử lý mềm dẻo mối quan hệ với nước lớn Việt Nam Hội nghị Genève năm 1954 • Phạm Hồng Kiên • Ngô Hồng ðiệp Trường ðại học Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương TĨM TẮT: Hội nghị Genève ðông Dương năm 1954, diễn ñàn quốc tế ña phương, Việt Nam tham gia diễn ñàn ña phương nước lớn chi phối nên gặp khó khăn việc phát huy thắng chiến trường, khó giành chủ động ñàm phán, với việc ñánh giá ñúng tình hình, Việt Nam ñã xử lý linh hoạt mối quan hệ với nước lớn tham gia Hội nghị, ñem lại thắng lợi lớn mặt trận ngoại giao, qua ñó cho Việt Nam học xử lý mối quan hệ với nước lớn T khóa: Việt Nam, Hội nghị Genève 1954, nước lớn Sau chiến thắng ðiện Biên Phủ 07/5/1954, Hội nghị Genève bàn chấm dứt chiến tranh lập lại hịa bình Việt Nam ðơng Dương diễn từ ngày 08/5 đến 21/7/1954 Hiệp ñịnh ñược ký kết, với 31 phiên họp, phiên tồn thể, 24 phiên họp cấp trưởng đồn Có đồn tham dự Hội nghị: ðồn Liên Xơ Bộ trưởng ngoại giao Viacheslav Molotov dẫn đầu; ñoàn Trung Quốc Thủ tướng Chu Ân Lai ñẫn ñầu; ñoàn Mỹ Ngoại trường Bedell Smith dẫn ñầu; ñoàn Anh Ngoại trưởng Anthony Eden dẫn ñầu; ñoàn Pháp Ngoại trưởng Georges Bidault dẫn đầu; đồn Việt Nam có đồn Việt Nam dân chủ cộng hịa Thủ tướng Phạm Văn ðồng dẫn đầu, đồn đại diện quyền Bảo ðại; đồn Chính phủ Vương quốc Lào đồn Chính phủ vương quốc Campuchia Tại Hội thảo quốc tế Chiến thắng ðiện Biên Phủ 50 năm nhìn lại (4/2004), nói Hội nghị Genève nữ luật gia người Pháp Laury Anne Bellessa nhận xét: “Nếu ñi sâu vào chi tiết thương lượng, nhận thấy ñiều khoản Hiệp ñịnh ñể nhằm làm thỏa mãn cường quốc… Vì muốn bảo vệ quyền lợi khu vực ðông Nam Á mà cường quốc ñã tự quy ñịnh phần lớn ñiều khoản hiệp định, khơng cần tính đến phản ứng nước ðơng Dương Khơng cịn lựa chọn khác, nước ðông Dương phải nhượng trước áp lực lớn này… Thắng lợi thực ñịa bàn Hội nghị, Việt Nam Dân chủ Cộng hòa khơng thể khai thác mạnh qn mình” Cịn Hugues Tertrais, giáo sư ðại học Pentéon Sorbone Paris 1, khẳng ñịnh: “Năm 1954, chiến thắng Việt Nam Dân chủ Cộng hịa phần bị ngăn trở sức nặng thời kỳ ‘hịa hỗn đơi bên’” Sáu mươi năm ñã qua cho phép nhìn nhận rõ vấn đề Hội nghị Genève ñó là: Ý ñồ nước lớn Hội nghị; Quan ñiểm, cách xử lý linh hoạt Hội nghị; học ñược rút từ Hội nghị Trang SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 19, No.X1-2016 Genève 1954 xử lý mối quan hệ với nước lớn ðảng ta Ý ñồ nước lớn Hội nghị Genève ðông Dương năm 1954 Với tư cách người chiến thắng chiến trường ðiện Biên Phủ, ngày 10/5/1954, đồn ñại biểu Việt Nam nêu rõ lập trường giải pháp tồn diện cho vấn đề ðơng Dương bao gồm điểm: (1) Pháp cơng nhận độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Việt Nam, Campuchia Lào; (2) Ký Hiệp ñịnh việc rút qn đội nước ngồi khỏi Việt Nam, Campuchia lào; (3)Tổ chức tổng tuyển cử tự Việt Nam, Campuchia lào để thành lập Chính phủ thống nước; (4) Việt Nam dân chủ cộng hòa, Campuchia Lào lòng xem xét việc tự nguyện gia nhập Liên hiệp Pháp; (5) Việt Nam dân chủ cộng hịa, Campuchia Lào cơng nhận quyền lợi kinh tế văn hóa Pháp, nước Pháp quy ñịnh quyền theo nguyên tắc bình đẳng tơn trọng quyền lợi lẫn nhau; (6) Hai bên không khủng bố người hợp tác với ñối phương thời gian chiến tranh; (7) Trao ñổi tù binh; (8) Ngừng bắn hoàn toàn ñồng thời tồn ðơng Dương, điều chỉnh vùng, đình ñưa quân ñội thiết bị quân vào ðơng Dương, lập ủy ban tay đơi gồm đại biểu hai bên ñối phương ñể kiểm tra bảo ñảm thực Hiệp định đình chiến Với giải pháp ñiểm ñã phản ánh rõ lập trường, quan ñiểm ñúng ñắn Việt Nam giải lợi ích đáng nhân dân Việt Nam nói riêng nhân dân dân tộc bán đảo ðơng Dương nói chung Nhưng, Hội nghị Genève nước triệu tập có nước khác tham gia, thương lượng quốc tế nhiều bên, ñó bên ñều có mục tiêu, ý ñồ riêng Một là: ðối với Pháp, muốn kết thúc chiến tranh ðông Dương theo kiểu Triều Tiên, tức đình chiến qn mà khơng có giải pháp trị Phương án cứu vãn quân ñội viễn chinh Pháp ðông Dương khỏi nguy bị tiêu diệt, chia cắt Trang Việt Nam, ñồng thời giữ ñược quyền lợi Pháp Campuchia Lào Hai là: ðối với Mỹ, tham gia ñã thể lập trường phức tạp, thời kỳ ñầu Mỹ thực sách răn đe, ngăn chặn thỏa hiệp bất lợi cho phương Tây gây trở ngại cho mưu ñồ Mỹ thay chân Pháp ðông Dương Thực chất lập trường Mỹ chủ trương không can thiệp trực tiếp mà giúp Pháp tiếp tục chiến tranh Khi phái chủ hòa Pháp nắm quyền, Mỹ-Anh dàn hịa, đưa giải pháp ñiểm ngày 29/6/1954, coi ñây lập trường chung phương Tây Pháp, Mỹ tiếp tục ép Pháp cứng rắn, ngăn chặn thỏa hiệp, chí đe dọa mở rộng chiến tranh, sợ Pháp tình khó khăn mà chấp nhận giải pháp bất lợi cho Mỹ nhảy vào ðông Dương sau Ba là: ðối với Anh, có mâu thuẫn với Mỹ, phản đối việc Mỹ can thiệp vào ðơng Dương, tránh bị lôi vào phiêu lưu quân tập thể Anh ủng hộ Pháp theo khả năng, góp phần lập lại hịa bình ðơng Dương có lợi cho việc củng cố “Khối thịnh vượng chung” Anh Châu Á Bốn là: ðối với Liên Xô, mong muốn sớm chấm dứt chiến tranh ðông Dương, góp phần giảm căng thẳng quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực ñường lối ñối ngoại chung sống hịa bình hai hệ thống Với cương vị đồng chủ tịch, Liên Xơ đóng vai trị dàn hịa vấn đề lớn tỏ kín ñáo cân Năm là: ðối với Trung Quốc, ñược mời dự Hội nghị Genève hội vàng ñể thực lúc mục tiêu lớn: (1) Thúc đẩy việc giải nhanh chiến tranh ðơng Dương theo tinh thần “Triều Tiên hóa”, với hy vọng dập tắt lửa cạnh nhà, ñẩy Mỹ xa, tạo lập khu đệm ðơng Nam Á ngăn chặn Mỹ thay Pháp bán đảo ðơng Dương, hạn chế khả Mỹ can thiệp vào bán ñảo Trung Quốc vừa tránh ñược nguy ñối diện trực tiếp với Mỹ, vừa thực vai trị bảo trợ an ninh cho nước Việt Nam, Lào, Campuchia; (2) ðề cao vị TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 19, SỐ X1-2016 quốc tế Trung Quốc, khơi phục lại vị nước lớn có vai trị vấn đề quốc tế, mà trước hết Châu Á; (3) Mở rộng quan hệ với nước Tây Âu, trước hết ngoại giao thương mại, nhằm góp phần phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, phá bao vây cấm vận Mỹ1 Mặt khác, dễ nhận thấy thời kỳ này, Trung Quốc nước lớn vị trị quốc tế Trung Quốc cịn hạn chế, chưa có chân Liên Hợp quốc, chưa có tư nước lớn quốc tế ðể thực mục tiêu đó, với tư cách người láng giềng, người bảo trợ cho chiến ñấu nhân dân nước ðơng Dương, Trung Quốc tự đứng đóng vai trị bên đối thoại chính, từ ñó Pháp Trung Quốc trở thành trung tâm mặc cả, dàn xếp Trung Quốc vin cớ làm thất bại phá hoại Mỹ, mà sẵn sàng có thỏa thuận, nhân nhượng vấn đề Việt Nam chí có nhân nhượng quan trọng vấn đề Lào Campuchia, thành viên đồn ñàm phán Pháp Jacques de Folin ñã viết “trên tất vấn đề quan trọng, Trung Quốc… ép Phạm Văn ðồng có nhân nhượng cần thiết ñể ñạt ñược thỏa thuận mà họ mong muốn”2 Xử lý mềm dẻo mối quan hệ với ñồng minh, nước lớn Việt Nam Hội nghị Genève năm 1954 Trên sở nắm bắt lập trường, ý ñồ chiến lược nước lớn, Việt Nam ñã xử lý mềm dẻo thông qua tiếp xúc, trao ñổi thương lượng song phương ña phương trình Hội nghị Genève Vấn đề trước tiên đặt khơng bất đồng, khác biệt quan ñiểm lập trường nước lớn làm hội nghị tan vỡ Trong giai đoạn đầu, đồn đại diện Pháp khơng chịu tiếp xúc với đồn Việt Nam phía Mỹ có nhiều biểu tẩy chay hội nghị, ñể tránh cho ñàm Khắc Huỳnh (2004), Hiệp định Genève sau 50 năm nhìn lại suy ngẫm, Tạp chí Lịch sử quân số 7/2004, tr Tạp chí Pháp, Historia Special, số 28, tr 102 phán khỏi bị phá vỡ, đồn Liên Xơ, Trung Quốc Việt Nam ñã ñịnh tách riêng vấn ñề Lào Campuchia Trên sở Trưởng ñoàn Trung Quốc ñưa ñề nghị gồm ñiểm tiếp xúc với Trưởng đồn Anh ngày 16/6/1954 ngày 17/6 Trưởng đồn Trung Quốc, Anh, Pháp, mở hội đàm bàn tương lai trị lực lượng kháng chiến Pathét Lào Campuchia ðoàn ñại diện Mỹ không chấp nhận ñề nghị Trung Quốc Lào Campuchia, bị lập tất thành viên khác dự hội nghị ñều trí thương lượng Hiệp định riêng biệt cho nước ðơng Dương Vì vậy, tiến trình hội nghị khơng khai thơng mà cịn có bảo ñảm trường hợp Mỹ từ chối tham gia, hội nghị tiếp tục ñể ñi ñến hiệp định đình chiến bán đảo ðơng Dương Từ ngày 20/6/1954 trở ñi ñã diễn nhiều kiện quan trọng, tác ñộng lớn ñến chiều hướng vận ñộng Hội nghị Giơnevơ ñó là: Quân viễn chinh Pháp bị sa lầy lớn chiến trường ðông Dương, dẫn đến thay nội Pháp; Chính quyền Mỹ bắt ñầu triển khai kế hoạch thay Pháp ðơng Dương; Thủ tướng Pháp Menđét Phơrăng Thủ tướng Trung Quốc Chu Ân Lai gặp Bécnơ (Thụy Sĩ ngày 23/6/1954) bàn vấn ñề phân vùng, thống Việt Nam, vấn ñề Lào Campuchia, gặp hai bên ñã ñạt ñược giải pháp khung cho tồn vấn đề ðơng Dương như: chia cắt Việt Nam; hai miền Việt Nam tồn hịa bình, giải vấn đề qn trước; tách rời giải vấn ñề Việt Nam, Lào, Campuchia; Trung Quốc sẵn sàng nhìn nhận nước khối Liên hiệp Pháp muốn Lào, Campuchia có mặt ðơng Nam Châu Á Ấn ðộ, Inđơnêxia, u cầu Mỹ khơng có qn ðơng Dương, điểm mà người lãnh ñạo Trung Quốc thỏa thuận với Pháp phù hợp với giải pháp ñiểm Anh- Mỹ ñưa ngày 29/6/1954, tức ngày sau tiếp xúc Thủ tướng Pháp Menñét Phơrăng Thủ tướng Trung Trang SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 19, No.X1-2016 Quốc Chu Ân Lai; Trong họp, Pháp tỏ ý muốn ñàm phán trực tiếp với Việt Nam dân chủ Cộng hịa để giải vấn đề cụ thể Trước tình phức tạp, Trung ương ðảng ñịnh xúc tiến hai tiếp xúc với ñại diện Pháp Trung Quốc, hai nước có vai trị đặc biệt quan trọng với tiến trình Hội nghị Genève Cuộc tiếp xúc thứ vào ngày 04/7/1954, đồn đại biểu Bộ tổng tư lệnh Qn đội nhân dân Việt Nam với đồn đại diện tổng huy lực lượng Liên Hiệp Pháp ðông Dương diễn Trung Giã (Sóc Sơn- Hà Nội), hai bên ñã thảo luận vấn ñề quân Hội Nghị Giơnevơ ñề ra, xác ñịnh biện pháp thi hành ñịnh Hội nghị; Cuộc tiếp xúc thứ hai diễn từ ngày 0305/7/1954, Liễu Châu (Quảng Tây – Trung Quốc) Chủ tịch Hồ Chí Minh Thủ tướng Chu Ân Lai, tiếp xúc Việt Nam trì lập trường vấn đề Việt Nam, Lào Campuchia, chủ trương địi có ñại biểu Chính phủ kháng chiến Lào Chính phủ kháng chiến Campuchia tham dự bên ñàm phán, ñịnh giới tuyến quân tạm thời Việt Nam vĩ tuyến 13, tổ chức tổng tuyển cử tự thời hạn tháng ñể thống nước nhà ðối với việc giải vấn ñè Lào vấn ñề Campuchia, Việt Nam giữ quan ñiểm Lào có hai vùng tập kết lực lượng kháng chiến vùng phía Bắc giáp với Trung Quốc Việt Nam, vùng Trung Hạ Lào Cịn Campuchia có hai vùng tập kết, phía ðơng ðơng bắc song MêKơng, phía Tây nam sơng MêKơng, tổ chức tổng tuyển cử tự thời hạn tháng Lào Campuchia, đề nghị hợp tình, hợp lý Việt Nam ñưa ñều bị Trung Quốc gác lại Có thể nói, từ 23/6 đến 20/7/1954, đồn đại biểu Pháp tiến hành đàm phán trực tiếp với đồn ñại biểu Việt Nam ñể giải vấn ñề cụ thể Trung Quốc ln giữ vai trị thúc đẩy phía Việt Nam nhân nhượng Nhìn chung, lập trường Trung Quốc Hội nghị Genève khác hẳn lập trường Việt Nam Trang dân chủ cộng hòa, song lại phù hợp với lập trường Pháp Sau gặp Liễu Châu, Trung ương ðảng họp Hội nghị vào trung tuần tháng 7, xác ñịnh: từ việc ta ñều nhằm vào chống ñế quốc Mỹ với phương châm giữ vững nguyên tắc, linh hoạt sách lược, phải ñấu tranh thời gian ngắn ñể ñi ñến ký kết Hiệp ñịnh ñình chiến với Chính phủ Pháp, khơng để quyền Mỹ lợi dụng kéo dài Hội nghị Giơnevơ phá hoại trình ñàm phán Sự ñiều chỉnh sách lược ñúng ñắn, cần thiết ñược cụ thể hóa thành phương án đạo q trình đàm phán đồn đại biểu Việt Nam dân chủ cộng hịa Hội nghị Giơnevơ, nội dung bản: (1) Về quân sự, ngừng bắn ñồng thời Việt Nam, Lào, Campuchia; lấy vĩ tuyến 16 làm ranh giới tạm thời hai miền Nam Bắc Việt Nam; khơng đưa ñội, nhân viên quân vào khu vực sau ngững bắn, khơng có qn nước ngồi liên minh qn (2) Về trị, thỏa thuận thời hạn tổng tuyển cử Việt Nam; vấn ñề Việt Nam gia nhập Liên hiệp Pháp sau thống (3) Về phương châm ñàm phán, chủ động giành lấy đình chiến nước ðơng Dương, tích cực thúc đẩy chủ động đưa phương án ñể giải vấn ñề Trong 10 ngày cuối q trình đàm phán Hội nghị Genève, từ ngày 10 ñến 20 tháng năm 1954, hàng loạt vấn ñề ñặt phải thương lượng ñể ñi ñến giải pháp cụ thể Việt Nam, ñã tiến hành đàm phán tay đơi, tay ba với đồn Anh, Pháp, Liên Xơ, Trung Quốc đại diện Thủ tướng Ấn ðộ Xuất phát từ truyền thống yêu chuộng hịa bình, theo xu chung giải vấn đề tranh chấp thương lượng, mặt khác đồn ñàm phán Việt Nam gặp khó khăn trước dàn xếp nước lớn, nên ñã chấp nhận giải pháp: nước tơn trọng quyền độc lập nhân dân Việt Nam, nhân dân Lào, nhân dân Campuchia, ngừng bắn ñồng thời Việt Nam tồn cõi ðơng TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 19, SỐ X1-2016 Dương, Pháp rút qn, đường giới tuyến tạm thời vĩ tuyến 17; thời hạn tổ chức tổng tuyển cử Việt Nam năm; xác định khu vực đóng qn tạm thời cho Pathét Lào; lực lượng kháng chiến Campuchia giải ngũ tham gia vào lực lượng cảnh sát ñịa phương Trong đêm 20/7/1954, ba Hiệp định đình chiến Việt Nam, Lào, Campuchia ñược ký kết Các bên tham gia Hội nghị Genève với quan ñiểm mục tiêu khác nhau, cuối ñã thống ñược ñiều khoản bên ñã tìm mẫu số lợi ích chung, thỏa hiệp, bên có tối thiểu cần đạt ñược ðối với Pháp, Hiệp ñịnh ñược ký kết, Pháp tránh ñược thất trận nặng nề, cứu vãn ñược quân ñội viễn chinh Pháp ñể ñưa nước Pháp ñã giành ñược giải pháp danh dự, báo Le Figaro viết “ñã thắng lợi ñấu tranh điều kiện khó khăn ”; ðối với Mỹ, Hiệp ñịnh Genève, Mỹ ñã tránh ñược can thiệp quân ñể cứu Pháp, khỏi mang tiếng ủng hộ chiến tranh thực dân Tiếp tục tranh thủ Anh, Pháp ủng hộ việc tổ chức Hiệp ước phịng thủ ðơng Nam Á, Mỹ tiến bước dài việc gạt Pháp, nắm miền Nam Việt Nam chuẩn bị cho việc có mặt Lào Campuchia; ðối với Liên Xơ, sau Hiệp định Genève, vị Liên Xơ trường quốc tế nâng cao, phát huy có hiệu đường lối hịa dịu; ðối với Trung Quốc, Hội nghị Genève, Trung Quốc ñã ñạt ñược mục tiêu chiến lược ñề ra, trở thành năm cường quốc, tờ Nhân Dân nhật báo ngày 22/7/1954 khẳng ñịnh “Nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa giành quy chế cường quốc giới, ñược quốc tế thừa nhận” Trung Quốc ñã ñẩy ñược Mỹ xa, có nước láng giềng làm khu đệm, lại tạo ðơng Dương đa dạng mà Trung Quốc có khả quan hệ ảnh hưởng Mặt khác, Trung Quốc ñã mở rộng tăng cường thêm quan hệ mặt với Pháp, Anh, ðức, Ý, Thụy Sĩ, Bỉ; ðối với Việt Nam, Hiệp ñịnh bao gồm loại ñiều khoản với tổng số 47 ñiều ñã công nhận quyền nước Việt Nam độc lập dân tộc, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, xác lập sở pháp lý ñể quân dân ta tiếp tục ñấu tranh Hội nghị Genève ñã ñánh dấu thắng lợi vĩ ñại ngoại giao Việt Nam thời ñại Hồ Chí Minh Những học rút từ Hội nghị Genève năm 1954 xử lý mối quan hệ với ñồng minh, nước lớn Một là, ñánh giá xác tình hình quốc tế, thái độ nước lớn hoạt ñộng ñối ngoại, chọn ñúng mục tiêu, nhân nhương có nguyên tắc Qua Hội nghị Genève cho thấy Việt Nam khơng đánh giá sai tình hình quốc tế, khơng đánh giá sai ñối tác ñã hiểu ñúng sách họ Phải khẳng ñịnh rằng, việc ký Hiệp ñịnh Genève giải pháp chiến lược Việt Nam, tình cấp bách, đấu tranh cho hịa bình chấp nhận giải pháp lựa chọn khơn khéo, đắn, sáng suốt Chính lựa chọn đó, trước mắt giúp cho dân tộc Việt Nam tạm ñẩy lùi hiểm họa chiến tranh lên nóng từ phía Mỹ Mặt khác Việt Nam giữ ñược quan hệ tốt đẹp với Liên Xơ, Trung Quốc, thắt chặt quan hệ với Lào Campuchia Kết cuối ñược thể Hiệp ñịnh Genève so với giải pháp điểm mà Việt Nam đưa ban đầu có khoảng cách đáng kể, chí chứa đựng nhiều hạn chế Nhưng ñây khoảng cách hạn chế khơng thể tránh khỏi thời điểm lịch sử cụ thể Mỗi lần nhân nhượng, thỏa hiệp ðảng ñều cân nhắc kỹ, thực “Dĩ bất biến, ứng vạn biến”, kiên ñịnh nguyên tắc, mềm dẻo sách lược, giữ mục tiêu Những mục tiêu Việt Nam chọn ñã ñược Pháp nước lớn khác phải công nhận quyền dân tộc nhân dân Việt Nam là: ñộc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ thống nước nhà, ñiều mà năm trước Hiệp ñịnh sơ Trang SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 19, No.X1-2016 06/3/1946, Pháp không chịu công nhận, công nhận Việt Nam nước tự do, nên khơng tạo sở pháp lý lâu bền, Việt Nam phải chấp nhận ñể Pháp ñưa quân miền Bắc Với Hiệp ñịnh Genève Pháp nước ñã cơng nhận quyền dân tộc bản, sở pháp lý ñạo lý ñể nhân dân ta ñể nhân dân ta ñấu tranh chống Mỹ suốt hai thập kỷ sau đó; sở ñể lên án, tố cáo Mỹ; sở để đồn kết nhân dân ðơng Dương nghiệp chung; sở ñể tập hợp lực lượng tranh thủ ủng hộ quốc tế Bài học quý tiếp tục phát huy giá trị ñường hội nhập quốc tế ñầy thời thách thức ñan xen nay, Việt Nam phải ln kiên định mục tiêu, ngun tắc chiến lược, mềm dẻo sách lược cụ thể; coi giáo dục, thuyết phục, chủ động phịng ngừa kiên xử lý trường hợp vi phạm, thường xuyên nắm tình hình xử lý kịp thời tình xâm phạm đến độc lập, chủ quyền, an ninh quốc gia Hai là, khơng mơ hồ mục tiêu, lợi ích ý đồ chiến lược nước lớn, có nước lớn chung chế ñộ xã hội chủ nghĩa Năm nước tham dự Hội nghị Genève thuộc hai phe, hai hệ thống ñối lập Một bên nước xã hội chủ nghĩa gồm Liên Xô, Trung Quốc, bên nước tư bản, ñế quốc gồm Mỹ, Pháp, Anh Theo logic hình thức ủng hộ Liên Xơ Trung Quốc Việt Nam dân chủ cộng hịa tất yếu vơ điều kiện, song từ ñầu quan ñiểm, lập trường giải pháp vấn ñề chấm dứt chiến tranh lập lại hịa bình ðơng Dương nước lớn theo chế độ xã hội chủ nghĩa khơng trùng quan điểm, lợi ích Liên Xơ đặc biệt Trung Quốc khơng hồn tồn đồng với lợi ích Việt Nam, dàn xếp, thỏa hiệp nước lớn làm phương hại ñến lợi ích dân tộc Việt Nam nhân dân hai nước Lào Campuchia Những ñiều mà Việt Nam tưởng khơng thể xảy lại xảy cách Trang 10 ñây 60 năm, cịn có khả tái diễn Cách 60 năm, Chủ tịch Hồ Chí Minh Trung ương ðảng ñã tỉnh táo, sắc bén, nắm bắt thấu ñáo tình hình xác định mục tiêu, lợi ích quốc gia có sức chi phối lớn lập trường, quan ñiểm lãnh ñạo Trung Quốc vấn đề ðơng Dương Từ đó, Việt Nam bình tĩnh trước chủ trương lãnh ñạo Trung Quốc tự ý dàn xếp với nước tư bản, ñế quốc tham dự Hội nghị, mặt khác Việt Nam vừa tích cực, linh hoạt, kiên trì đấu tranh, giữ vững quan ñiểm lập trường, tranh thủ giúp ñỡ Liên Xơ Trung Quốc Ba là, xử lý mối quan hệ lực, trọng tăng cường thực lực ñất nước, tạo sở vững cho hoạt ñộng ñối ngoại, bảo vệ ñộc lập, chủ quyền ñất nước Lực: sức mạnh tổng hợp kinh tế, quân sự, tinh thần, vị thế…; Thế: uy tín, vai trị Trong đó, lực ñịnh thế, tạo ñiều kiện ñể lực phát triển Hồ Chí Minh nói: “Thực lực mạnh ngoại giao thắng lợi Thực lực chiêng Ngoại giao tiếng Chiêng có to tiếng lớn”3 Sẽ khơng thể giành thắng lợi bàn đàm phán khơng có thực lực kinh tế, trị, qn thắng lợi chiến trường Chính vậy, muốn nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại phải phát huy tối ña nội lực ñất nước Sự hỗ trợ từ bên ngồi đáng q cần khai thác triệt để, khơng thay thực lực kinh tế, quân sự, pháp lý, trị, khoa học đất nước Vì thế, xây dựng lực lượng bồi ñắp thực lực việc tối cần thiết, định đến thành bại cơng bảo vệ ñộc lập, chủ quyền quốc gia Trên thực tế, ñấu tranh bảo vệ ñộc lập, chủ quyền không giới hạn lĩnh vực quân sự, mà cịn diễn đồng rộng khắp mặt trận trị, ngoại giao, pháp lý, kinh tế, văn hóa, Hồ Chí Minh tồn tập, tập 4, Nxb CTQG, Hà Nội, 2000, tr 126 TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 19, SỐ X1-2016 học thuật Vì thế, phát triển thực lực cần phải phải lưu ý phát triển ñồng tất lĩnh vực Thực lực khơng nên xét ñơn khía cạnh vật chất, mà cần bao gồm yếu tố tinh thần truyền thống lịch sử, tinh thần quốc, nghệ thuật quốc phòng toàn dân, học dựng nước giữ nước mà cha ơng để lại Chính yếu tố tinh thần ñã giúp Việt Nam bao phen vượt qua kẻ thù mạnh gấp bội lịch sử Cho nên, sức mạnh tinh thần thành phần quan trọng thực lực cần ni dưỡng, bồi đắp khơng ngừng Trong xu tồn cầu hóa, vừa có mặt thuận lợi vừa có nhiều vấn đề trắc ẩn, quan hệ đối ngoại khơng sức tranh thủ thuận lợi cho phát triển đất nước mà cịn phải tích cực chủ động góp phần giữ gìn hịa bình an ninh quốc tế, góp phần xây dựng trật tự trị, kinh tế quốc tế dân chủ, công Cho dù cường quốc có nhiều khả chi phối, biện chứng quan hệ quốc tế chỗ: nước nhỏ nỗ lực tác động trở lại Sự phối hợp Việt Nam với nước khu vực, xây dựng cộng đồng ðơng Nam Á hùng mạnh sở ñể phát huy chủ ñộng, tranh thủ ñiều kiện thuận lợi, ñồng thời hợp tác ñể vượt qua thử thách tình hình quốc tế mang lại, nhằm giữ vững chủ quyền, hịa bình, ổn ñịnh phát triển Bốn là, tích cực, chủ ñộng vừa hợp tác, vừa ñấu tranh quan hệ với nước lớn, trọng tăng cường ñối thoại hợp tác, giữ vững ổn ñịnh phát triển Trong quan hệ với nước lớn không quan niệm cứng nhắc cho nước Việt Nam ðảng Cộng sản lãnh đạo khơng thể có quan hệ hợp tác với mước Tư chủ nghĩa thật ấu trĩ xác ñịnh quan hệ với nước xã hội chủ nghĩa khác có hợp tác mà khơng có đấu tranh quyền lợi dân tộc Trong thực tiễn, hai thái cực sai lầm ñều ñược khắc phục từ ñầu Hội nghị Genève, Hội nghị Genève Việt Nam vượt lên khn mẫu mang tính giáo điều tư hoạt ñộng ñối ngoại phân phe, phân tuyến ñặc trưng thời kỳ chiến tranh lạnh, phương châm kết hợp hợp tác ñấu tranh ñã ñược Việt Nam vận dụng có hiệu sau Hội nghị Genève, tạo phong cách linh hoạt ñặc sắc ngoại giao Việt Nam Tình hình giới năm gần có nhiều biến đổi sâu sắc, phát triển kinh tế, trị, quốc phịng, an ninh quốc gia, dân tộc hay khu vực đan xen ảnh hưởng lợi ích nhiều quốc gia, dân tộc khác 60 năm ñã trơi qua, học q giúp Việt Nam nhìn nhận rõ vấn ñề ñặt ñối với nhận thức quan hệ hợp tác ñấu tranh, bạn, thù hay ñối tác, ñối tượng yêu cầu ñặc biệt quan trọng cấp thiết Trong đó, ðảng ta ln khẳng định chủ trương tơn trọng độc lập, chủ quyền, thiết lập mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác bình đẳng, có lợi với Việt Nam ñối tác Việt Nam mà Việt Nam cần phải hợp tác lực có âm mưu hành ñộng chống phá mục tiêu ñộc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, xâm phạm ñến chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ nước ta ñều ñối tượng ñấu tranh Việt Nam, xác ñịnh rõ ba dạng ñối tượng: ñối tượng ñối lập ý thức hệ có âm mưu tập trung xóa bỏ chế ñộ xã hội chủ nghĩa Việt Nam; ñối tượng lợi ích dân tộc hẹp hịi có tham vọng chủ quyền lãnh thổ nước ta; ñối tượng bị chuyển hóa thao túng nước lớn có âm mưu chống phá Việt Nam Kế thừa học lịch sử, kết hợp với tư ðảng bảo vệ Tổ quốc, khắc phục hạn chế tư cũ, khơng cứng nhắc, làm cản trở hội nhập, hợp tác, không mơ hồ, cảnh giác; vừa giữ nguyên tắc, vừa ñủ linh hoạt, ñược xem cẩm nang “dĩ bất biến” ñể ứng với “vạn biến” quan hệ, xử lý tình chiến lược, tạo đan xen lợi ích chiến lược, giữ vững củng cố Trang 11 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 19, No.X1-2016 môi trường hịa bình, ổn định, tạo thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Kết luận Hội nghị Genève ðông Dương năm 1954 diễn ñàn quốc tế ña phương theo ñúng luật chơi quốc tế, nước lớn vừa ñạo diễn, vừa diễn viên Việt Nam tham gia với tư cách bên tham chiến, giành thắng lợi chiến trường, song chi phối nước lớn nên gặp khơng khó khăn việc phát huy thắng chiến trường, khó giành chủ ñộng ñàm phán Nhưng với nhạy bén, sáng suốt xử lý, Việt Nam ñã giành thắng lợi to lớn mặt trận ngoại giao, xử lý thỏa ñáng mối quan hệ với nước lớn tham gia Hội nghị, qua cho Việt Nam học mang dấu ấn nhạy bén trị, linh hoạt xử lý cách 60 năm sở quý báu cho ngoại giao Việt Nam Từ năm 1986 ñến nay, Việt Nam thực ñường lối ñối ngoại ñộc lập, tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn, ñối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế; lợi ích quốc gia, dân tộc, nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh ðạt ñược thành tựu ñối ngoại to lớn ngày nhờ nhiều yếu tố, có vận dụng thành công học xử lý linh hoạt mối quan hệ với nước lớn Hội nghị Genève 60 năm trước Vietnam’s flexible approach to handle the relations with world powers at the Geneva Conference in 1954 • Pham Hong Kien • Ngo Hong Diep Thu Dau Mot University of Binh Duong Province ABSTRACT: The 1954 Geneva Conference on Indochina is an international multilateral forum Vietnam, participating in the forum dominated by world powers, had many difficulties taking advantage of the victory on the battlefield to have the upper hand in negotiations However, our Party properly assessed the situation so that we could flexibly handle the relations with big powers participating in the conference to bring us great victory on the diplomatic front, which left many valuable lessons to Viet Nam’s foreign affairs, especially in dealing with major powers Keywords: Vietnam, The 1954 Geneva Conference, big powers Trang 12 TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 19, SỐ X1-2016 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Hồ Chí Minh toàn tập, tập 4, Nxb CTQG, Hà Nội, 2000 [2] Khắc Huỳnh (2004), Hiệp ñịnh Genève sau 50 năm nhìn lại suy ngẫm, Tạp chí Lịch sử qn số 7/2004 [3] Tạp chí Pháp, Historia Special, số 28 [4] Phạm Hồng Kiên (2014), Trung Quốc hộ nghị Genève năm 1954- Sáu mươi năm nhìn lại suy ngẫm, Tạp chí nghiên cứu Trung Quốc số 6/2014 [5] Vũ Quang Hiển (2007), Hiệp ñịnh Genève- 50 năm nhìn lại, Tạp chí Lịch sử ðảng số 7/2007 [6] Trần Thị Kim Ngân Dịch từ báo thật (Pravña) (2007), Hội nghị Genève ngoại trưởng nước ñã kết thúc, Tạp chí Lịch sử ðảng số 7/2007 [7] Sự thật quan hệ Việt Nam- Trung Quốc 30 năm qua, Nxb Sự Thật, Hà Nội, 1979 Trang 13 ... No.X1-2016 Genève 1954 xử lý mối quan hệ với nước lớn ðảng ta Ý ñồ nước lớn Hội nghị Genève ðông Dương năm 1954 Với tư cách người chiến thắng chiến trường ðiện Biên Phủ, ngày 10/5 /1954, đồn đại biểu Việt. .. ñáng mối quan hệ với nước lớn tham gia Hội nghị, qua ñó cho Việt Nam học mang dấu ấn nhạy bén trị, linh hoạt xử lý cách ñây 60 năm sở quý báu cho ngoại giao Việt Nam Từ năm 1986 ñến nay, Việt Nam. .. tục ñấu tranh Hội nghị Genève ñã ñánh dấu thắng lợi vĩ ñại ngoại giao Việt Nam thời đại Hồ Chí Minh Những học rút từ Hội nghị Genève năm 1954 xử lý mối quan hệ với ñồng minh, nước lớn Một là, đánh