Bài viết trình bày toàn văn bài trả lời phỏng vấn của Giáo sư M. Klare của tạp chí điện tử Strategic Insights để tìm hiểu sâu hơn mối quan hệ nhân quả giữa các nguồn tài nguyên thiên nhiên và xung đột quốc tế, đồng thời hiểu rõ hơn điểm nhấn ngày càng quan trọng này trong hoạt động chính trị thế giới.
51 Năng lợng, xung đột NĂNG LƯợNG, XUNG ĐộT Về TàI NGUYÊN Và TRậT Tự THế GIớI ĐANG NổI L£N Energy, Resource Conflict, and the Emerging World Order An interview with Michael T Klare by Barry S Zenllen Strategic Insights, 2008, No 1, pp Lê xuân dịch Michael T Klare, giáo s chuyên ngành nghiên cứu Hòa bình an ninh giới trờng đại học Hampshire (Mỹ), chuyên gia hàng đầu giới xung đột nảy sinh tài nguyên thiên nhiên Ông tác giả nhiều sách nh: Các chiến giành tài nguyên: Bối cảnh xung đột toàn cầu (2001), Máu dầu lửa: Những mối nguy hiểm hậu lệ thuộc ngày nhiều Mỹ vào nguồn dầu lửa nhập (2005) Cuốn sách ông đề tài có tựa đề: Các cờng quốc lên, hành tinh thu nhỏ lại: Địa trị lợng đợc xuất vào tháng 4/2008 Sau toàn văn trả lời vấn Giáo s M Klare tạp chí điện tử Strategic Insights (thuộc Trung tâm nghiên cứu Xung đột đơng đại Trờng Hải quân chuyên đào tạo hệ sau đại học Monterey, California) để tìm hiểu sâu mối quan hệ nhân nguồn tài nguyên thiên nhiên xung đột quốc tế, đồng thời hiểu rõ điểm nhấn ngày quan trọng hoạt động trị giới Strategic Insights (SI): Phải từ thời cổ đại đến thời kỳ đơng đại, cạnh tranh giành tài nguyên từ lâu đà châm ngòi cho xung đột quân sự? Làm cần góc nhìn cạnh tranh giành tài nguyên thiên nhiên góp phần lý giải đợc xung đột trớc đây, chẳng hạn nh Chiến tranh giới thứ Hai Chiến tranh Lạnh, chiến tranh khu vực có quy mô nhỏ nh chiến Iraq nay? Klare: Cuộc cạnh tranh giành tài nguyên yếu tố có tính chất định việc chi phối xung đột kể từ chiến tranh đợc lịch sử ghi chép lại cách sớm nhất, vùng Cận Đông thời cổ đại Và đến nay, quốc gia đấu tranh để giành quyền kiểm soát vùng đất thích hợp cho hoạt động nông nghiệp thờng lu vực sông (lu vực s«ng TigreEuphrates, l−u vùc s«ng Jordan, l−u vùc s«ng Nile, v.v ) khu vực gần suối vùng đất 52 màu mỡ Bên cạnh nổ chiến tranh giành nguồn tài nguyên có giá trị khác nh khoáng sản, gỗ gia vị Quá trình bành trớng thuộc địa quy mô lớn cờng quốc châu Âu (bắt đầu diƠn vµo thÕ kû XV vµ kÐo dµi đầu kỷ XIX) đà bị chi phối chủ yếu việc tìm kiếm nguồn tài nguyên nh đất đai, gỗ, vàng, khoáng sản, gia vị, nô lệ, lông thú, cao su dầu lửa giới lạ làm phát sinh va chạm nảy lửa thực dân với ngời dân xứ vùng lÃnh thổ nh cờng quốc thực dân với Ví dụ, mà gọi chiến tranh Pháp - ấn (ngời châu Âu gọi chiến tranh năm) đà bùng nổ xung đột Anh Pháp việc giành quyền kiểm soát vùng lÃnh thổ giàu tài nguyên Bắc Mỹ, ấn Độ, châu Phi châu Nhiều ®ơng ®é nhá tõng dÉn ®Õn ChiÕn tranh thÕ giíi thứ Nhất, đặc biệt đụng độ châu Phi, mang đặc điểm Trong thời kỳ Chiến tranh Lạnh, xung đột liên quan đến tài nguyên theo kiểu chủ yếu phụ thuộc vào đấu tranh ý thức hệ hai siêu cờng giới, nhng chúng không biến Các vị tổng thống Mỹ liên tục lo ngại xuất chế độ theo chủ nghĩa dân tộc cực đoan khu vực sản xuất dầu lửa Trung Đông điều đà đóng vai trò then chốt việc định hình sách đối ngoại Mỹ thời kỳ Chẳng hạn, mối quan ngại đà khiến Tổng thống Eisenhower định hợp tác với ngời Anh nỗ lực năm 1953 nhằm lật đổ phủ dân tộc chủ nghĩa Mohammed Mossadeq Iran sau lại quay sang phít lê lêi Th«ng tin Khoa häc x· héi, số 7, 2008 kêu gọi ủng hộ Anh Pháp xâm lợc Ai Cập mà hai nớc tiến hành vào năm 1956 Việc lật đổ vị vua Iran có t tởng thân Mỹ vào năm 1979 trỗi dậy chế độ Hồi giáo cực đoan Iran tạo sở cho tuyên bố Tổng thống Jimmy Carter vào tháng 1/1980, theo ®ã n−íc Mü sÏ sư dơng vị lùc nÕu cÇn thiết để đẩy lùi mu toan lực thù địch nhằm cản trở dòng chảy tự dầu lửa từ Vịnh Persian tuyên bố đợc biết đến rộng rÃi nh Học thuyết Carter Những nguyên lý Học thuyết Carter đà đợc Tổng thống Ronald Reagan trích dẫn để biƯn minh cho sù can thiƯp cđa Mü vµo cc chiến tranh Iran Iraq giai đoạn 1980-1988 (dới chiêu bảo vệ tàu chở dầu Kuwait nhiều lần treo cờ hiệu hải quân Mỹ) sau ®ã, Tæng thèng George H W Bush (Bush cha) ®· dùng để biện hộ cho hành động can thiệp Mỹ vào việc cung ứng dầu lửa vùng Vịnh năm 1990-1991, sau lực lợng Iraq xâm nhập chiếm đóng Kuwait Thay xâm lợc Iraq vào thời điểm để loại bỏ mối đe dọa Saddam Hussein an toàn nguồn cung ứng dầu lửa vùng Vịnh, Bush (cha) đà chọn cách cô lập Iraq tìm cách thay đổi chế độ thông qua chiến tranh kinh tế - chiến lợc mà sau ngời kế nhiệm ông ta Bill Clinton đà theo đuổi Chiến lợc đợc Tổng thống George W Bush (Bush con) cố vấn ông ta coi không hiệu quả, đó, sau xảy vụ công khủng bố ngày 11/9/2001, Bush (con) định cách để loại trừ vĩnh viễn mối đe dọa Iraq thông qua xâm lợc có vũ trang Vào thời gian này, nhiều lý đà Năng lợng, xung đột đợc đa để tạo cớ cho điều đó, nhng tin nhà sử học tơng lai kết luận rằng, xét nhiều phơng diện khác nhau, Chiến tranh vùng Vịnh lần thứ hai tiếp nối Chiến tranh vùng Vịnh lần thứ hai chiến quay trở lại với Học thuyết Carter nh tìm đến cội nguồn gây cảm hứng cho chúng SI: Cuộc cạnh tranh giành tài nguyên có đóng vai trò có tính nhân lớn so với trớc bùng nổ xung đột vũ trang hay không? Klare: Tôi nói rằng, cạnh tranh giành tài nguyên đà ®ãng vai trß then chèt sù bïng nỉ chiÕn tranh suốt chiều dài lịch sử, khó cã thĨ nãi xem liƯu hiƯn nã cã ®ãng vai trò lớn so với khứ hay không Ngời ta đà nói tới điều nghĩ rằng, dự đoán gia tăng mức độ xung đột liên quan đến tài nguyên tơng lai, lẽ không lục địa hoang sơ chờ khai phá định c ngời d thừa đến từ khu vực đông dân hạn chế tài nguyên Khi nguồn tài nguyên châu Âu không đủ để hỗ trợ cho dân số ngày tăng ngời ta đặt tất kiểu chế nhằm khuyến khích ngời dân tái định c Bắc Nam Mỹ, châu Phi Australia, v.v Những vùng lÃnh thổ này, đến lợt nó, lại sản xuất lơng thực tài nguyên d thừa khác để đa trở lại mẫu quốc Ngày nay, toàn hành tinh thực đà có ngời khu vực có khả canh tác bỏ hoang Kết là, chứng kiến xung đột ngày khốc liệt để tranh giành đất đai nhiều nơi giới 53 theo cách thức mà chiến thảm khốc Darfur điển hình xu hớng Điều tơng tự với nhiều nguồn tài nguyên khác Trên thực tế, toàn hành tinh đà bị ngời lùng sục tìm kiếm tài nguyên có giá trị nh lợng khoáng sản, đồng thời tỷ lệ phát tài nguyên đà giảm mạnh năm gần Hơn nữa, hầu hết nguồn dự trữ tiếng giới dầu lửa, khí đốt tự nhiên, đồng đỏ, uranium kim loại thiết yếu khác đà đợc đa vào sản xuất tiếp tục đợc khai thác tơng lai không xa Điều có nghĩa ngày trở nên phụ thuộc nhiều vào cung ứng hạn chế nguyên vật liệu quan trọng vào thời điểm mà nhu cầu toàn cầu tài nguyên phần bị chi phối lên Trung Quốc, ấn Độ số nớc công nghiệp hóa có xu hớng tăng vọt Trong bối cảnh này, tất điều kiện đà làm phát sinh xung đột giành nguồn tài nguyên khứ có khả ngày đợc mở rộng SI: Bên cạnh tài nguyên dầu lửa, đâu loại tài nguyên thiên nhiên mà khan (tiềm tàng) (hoặc đÃ) góp phần vào bùng nổ xung đột quốc tế? Nếu nhìn trớc vào thời điểm cuối kỷ XXI loại tài nguyên gây cuéc chiÕn tranh t−¬ng lai? Klare: Trong lÜnh vùc lợng, khí đốt thiên nhiên đà cội nguồn gây xung đột Ví dụ, Trung Quốc Nhật Bản đà bắt đầu công vào mỏ khí đốt Chunxiao biển Đông Trung Hoa Mỏ dầu phát triển thành khu vực mà hai nớc tuyên bố chủ quyền hai tìm cách bòn 54 rút nguồn dự trữ khí đốt nhằm làm giảm lệ thuộc họ vào nguồn lợng nhập Không có nớc sẵn sàng thỏa hiệp vấn đề hai bên đe dọa sử dụng phơng tiện quân cần thiết để bảo vệ lợi ích Hơn nữa, mùa thu năm 2005, Trung Quốc cho phi đội tàu hải quân đóng quân phía mà nớc kiểm soát khu vực tranh chấp, Nhật Bản đà bắt đầu cho máy bay tuần tra bờ biển thực chuyến bay thờng xuyên bên phía mình, dẫn đến nhiều chạm trán giáp cà quân đội Trung Quốc quân đội Nhật Bản kiểu c xử dễ dàng dẫn đến leo thang ngoµi ý mn thµnh mét sè cc khđng hoảng tơng lai hai nớc Các tranh chấp giành quyền sở hữu mỏ khí đốt tự nhiên khơi nguồn gốc gây xung đột Iran với nớc láng giềng vùng Vịnh, nh quốc gia ven biển Caspi Khi ngày nhiều quốc gia trông cậy vào sức mạnh hạt nhân để giành đợc tỷ phần cung ứng lợng lớn uranium trở thành cội nguồn gây xung đột quốc tế Giống nh dầu lửa khí đốt tự nhiên, uranium (ít hình thức tập trung nó) loại hàng hóa tơng đối khan phần lớn nơi tiếp cận uranium dễ dàng đà bị khai thác cạn kiệt, thực thừa nhận rằng, tơng lai nảy sinh xung đột để giành quyền kiểm soát nguồn tài nguyên lại quặng uranium chất lợng cao Việc cung ứng kim cơng, khoáng sản gỗ quý nguồn gây xung đột khứ có thĨ vÉn sÏ Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 7, 2008 nguồn gây xung đột tơng lai Các xung đột giành tài nguyên không thu hút tham gia cờng quốc lớn, nhng có khả lôi kéo tham gia quốc gia trục lợi, vị t lệnh quân sự, lực lợng dân quân ngời dân tộc thiểu số chủ thể phi nhà nớc khác Tuy nhiên, họ thờng tạo tai họa to lớn ngời nh chiến tranh Sierra Leone Congo, mà điều đến lợt lại lôi cờng quốc lớn tham gia vào việc gìn giữ hòa bình quốc tế SI: Phải cạnh tranh chiến lợc Mỹ Trung Quốc để giành quyền kiểm soát nguồn tài nguyên góp phần làm cho xung đột vũ trang khắp giới trở nên dai dẳng? Ông có nhận thấy tơng đồng mối quan hệ chiến lợc Mỹ - Trung hiƯn vµ mèi quan hƯ Mü - NhËt thêi kú tr−íc ChiÕn tranh thÕ giíi thø Hai hay kh«ng? Các cờng quốc lên khác (nh ấn Độ) góp phần đẩy mạnh cạnh tranh xung đột tài nguyên hay không? Klare: Đúng, cạnh tranh Mỹ Trung góp phần làm cho xung đột vũ trang giới trở nên dai dẳng, hai cờng quốc thờng xuyên tìm cách thắt chặt quan hệ với nhà cung ứng tài nguyên giàu tiềm nớc phát triển thông qua việc cung cấp cho họ vũ khí hình thức trợ giúp quân khác mà sau thờng đợc sử dụng xung đột nớc Do đó, tìm kiếm dầu lửa Sudan, Trung Quốc đà thắt chặt quan hệ với phủ phía Bắc Khartoum cách cung cấp nhiều loại vũ khí mà báo chí đa tin Năng lợng, xung đột chúng đà đợc sử dụng chiến dịch tiêu thổ (phá hđy bÊt kú thø g× cã thĨ cã Ých cho phía đối phơng) Chính phủ Sudan nhằm chống lại lực lợng dậy SPLA miền Nam Tơng tự nh vậy, Mỹ đà trợ giúp Chính phủ Nigeria việc đàn áp thẳng tay lực lợng dân quân lạc khu vực châu thổ Niger, trung tâm khu vực sản xuất dầu lửa Nigeria Cả Mỹ Trung Quốc cung cấp vũ khí viện trợ quân cho nhiều chế độ trị Trung e ngại rằng, điều củng cố xu hớng chế độ trông cậy vào vũ lực đàn áp để cai trị, thay cho phép tham gia dân chủ rộng rÃi Tình hình lu vực biển Caspi đặc biệt gây lo ngại, lẽ việc vận chuyển vũ khí đợc thực sau hình thành liên minh quân bên Tổ chức Hợp tác Thợng Hải (SCO) bên Liên minh Azerbaijan Georgia đợc Mỹ hậu thuẫn (thống xoay quanh mục tiêu bảo vệ đờng ống dẫn dÇu BakuTbilisi-Ceyhan) Tuy vÉn cã nhiỊu dÊu hiƯu tÝch cùc tình hình đó, nhng nhận thấy điều có tơng đồng với tình hình vïng Balkan thêi kú tr−íc x¶y ChiÕn tranh thÕ giíi thø NhÊt SI: Mét sè chuyªn gia l−u ý đến chứng hiển nhiên tợng ấm lên toàn cầu đợc đẩy nhanh, điều ảnh hởng nh đến cạnh tranh giành tài nguyên thiên nhiên xung đột quốc tế? Klare: Hiện tợng ấm lên toàn cầu tác động cách sâu sắc đến cạnh tranh giành tài nguyên xung đột quốc tế Mặc dù ngời ta dự báo cách chắn hiệu ứng 55 tợng ấm lên toàn cầu, nhng điều tạo lợng ma nhiều nơi giới, dẫn dến tợng sa mạc hóa tăng lên khu vực suy giảm lực họ việc trì hoạt động nông nghiệp Điều này, đến lợt nó, buộc ngời dân phải đấu tranh để giành tài nguyên lại nh nớc đất đai có khả gieo trồng, di c đến nhiều nơi khác mà xuất họ gây phẫn nộ cho c dân sống Quả thực, số nhà phân tích tin xung đột Darfur bị chi phối phần tợng nh Ngời ta dự tính rằng, tợng ấm lên toàn cầu làm cho mực nớc biển toàn cầu tăng lên đáng kể điều dẫn đến tợng ngập lụt khu vực duyên hải nằm thấp ngang mức mặt biển khắp giới Một lần nữa, hậu mát đất nông nghiệp quy mô lớn, buộc hàng triệu ngời phải di c đến khu vực cao gặp phải kháng cự trình Bởi nhiều nớc nghèo đối phó với hiệu ứng thảm khốc tợng ấm lên toàn cầu nên sụp đổ nhà nớc hậu xảy kéo theo bùng nổ chiến tranh, bạo lực sắc tộc tình trạng ổn định nớc SI: Ông có bình luận cuối để chia sẻ với mối quan hệ tài nguyên thiên nhiên xung đột quốc tế không? Nhân tiện, ông kể cho công việc ông đợc không? Klare: Điều gây ấn tợng với tất mà chứng kiến lên cđa mét cơc diƯn qun lùc thÕ giíi míi mµ đó, 56 Thông tin Khoa học xà hội, số 7, 2008 việc sở hữu lợng tài nguyên quan trọng khác dấu hiệu để chứng tỏ sức mạnh quốc gia, việc sở hữu kho vũ khí quân giống nh kỷ nguyên Chiến tranh Lạnh kỷ trớc Nớc Nga, bị đánh bại kỷ nguyên hậu Chiến tranh Lạnh, lần đà trỗi dậy nhờ giàu có dầu lửa, khí đốt tự nhiên, than uranium; nớc Mỹ, đợc coi kẻ thắng Chiến tranh Lạnh, lại phải gánh chịu tình trạng dễ bị tổn thơng cha thấy lệ thuộc sâu sắc nớc vào nguồn dầu lửa nhập Càng nhìn vào tơng lai, tin rằng, vị tơng đối quốc gia giới bị định tiêu chí lập luận mà sử dụng sách Các cờng quốc lên, hành tinh bị thu nhỏ lại mắt vào cuối năm Nhà xuất Metropolitan Books of Henry Holt&Co ấn hành (Tiếp theo trang 44) Để có định ý, xin lấy thí dụ từ đề tài tham gia bốn năm 2001-2004 thuộc lĩnh vực u tiên Công nghệ Thông tin, với chừng ba chục thành viên Kết đề tài thu đợc sau bốn năm 112 báo tạp chí quốc tế, 162 tạp chí nớc, 551 hội nghị quốc tế có thẩm định, 437 hội nghị nớc, 28 đợc trao giải hội nghị nớc, 36 sách viết biên soạn đợc in nhà xuất quốc tế, 17 sách in Nhật Bản, 129 báo cáo mời hội nghị quốc gia quốc tế Một cách làm tốt việc phức tạp cố gắng hiểu thật kỹ xem giới đà làm việc ta muốn làm sao, từ hoàn cảnh cụ thể để định đờng Chính sách KH&CN việc quản lý đề tài chắn cần làm nh Tài liệu tham khảo Japans Science and Technology Budget for FY2008 http://www.uknow.or.jp/be_e/scien ce/reports/Policy/budget08.pdf Science and Technology Nguån Foreign Press Center Japan http://fpcj.jp/old/e/mres/publicati on/ff/pdf_07/09_science.pdf Nguyễn Văn Tuấn Quản lí dự án nghiên cứu khoa học: Kinh nghiệm từ úc Tạp chí Tia Sáng, ngày 9/10/2007, http://www.tiasang.com.vn/news?id=2038 Peril and Promise: Higher Education in Developing Countries, World Bank and UNESCO, http://web.worldbank.org/WBSITE/ EXTERNAL/TOPICS/EXTEDUCAT ION/0,,contentMDK:20298183~menu PK:617592~pagePK:148956~piPK:216 618~theSitePK:282386,00.html ... sinh xung đột giành nguồn tài nguyên khứ có khả ngày đợc mở rộng SI: Bên cạnh tài nguyên dầu lửa, đâu loại tài nguyên thiên nhiên mà khan (tiềm tàng) (hoặc đÃ) góp phần vào bùng nổ xung đột quốc... tranh giới thứ Hai hay không? Các cờng quốc lên khác (nh ấn Độ) góp phần đẩy mạnh cạnh tranh xung đột tài nguyên hay không? Klare: Đúng, cạnh tranh Mỹ Trung góp phần làm cho xung đột vũ trang giới. .. gia tăng mức độ xung đột liên quan đến tài nguyên tơng lai, lẽ không lục địa hoang sơ chờ khai phá định c ngời d thừa đến từ khu vực đông dân hạn chế tài nguyên Khi nguồn tài nguyên châu Âu không