Hoàn thiện quản lý thu chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện hoài đức, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP PHÙNG VĂN PHÚC HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ HẢI NINH Hà Nội, 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Những kết nghiên cứu trình bày luận văn hịan tồn trung thực, tôi, không vi phạm điều luật sở hữu trí tuệ pháp luật Việt Nam Nếu sai, tơi hịan tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả Phùng Văn Phúc ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu Để hòan thành luận văn tơi xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc tới: Cô giáo hướng dẫn: TS Nguyễn Thị Hải Ninh Các thầy, cô giáo Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, hướng dẫn giúp đỡ tận tình q trình tơi thực luận văn Sự giúp đỡ Lãnh đạo quan, đồng nghiệp gia đình, bạn bè quan tâm, động viên tạo điều kiện cho tơi q trình thực Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội , ngày tháng năm 2019 Tác giả Phùng Văn Phúc iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN I LỜI CẢM ƠN II MỤC LỤC III DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT V DANH MỤC CÁC BẢNG VI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thu, chi ngân sách nhà nước 1.1.1 Khái niệm thu, chi ngân sách nhà nước 1.1.2 Vai trò quản lý thu, chi ngân sách nhà nước 1.1.3 Đặc điểm quản lý thu, chi ngân sách nhà nước cấp huyện 10 1.1.4 Nội dung quản lý thu, chi ngân sách nhà nước cấp huyện .11 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu, chi ngân sách nhà nước cấp huyện .23 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý thu, chi ngân sách nhà nước 25 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương quản lý thu, chi ngân sách nhà nước 25 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội 30 1.2.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan .31 CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU33 2.1 Đặc điểm huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội 33 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 33 2.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội 37 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hoài Đức 39 2.2 Phương pháp nghiên cứu 40 iv 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 40 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 41 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 42 2.2.4 Các tiêu đánh giá sử dụng luận văn 42 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 44 3.1 Thực trạng quản lý thu, chi ngân sách nhà nước huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội 44 3.1.1 Thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước 44 3.1.2 Thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước huyện Hồi Đức .63 3.1.3 Cơng tác tra, kiểm tra thu, chi ngân sách nhà nước 76 3.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu, chi ngân sách nhà nước huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội 78 3.2.1 Các nhân tố chủ quan .78 3.2.2 Các nhân tố khách quan 83 3.3 Đánh giá chung thực trạng công tác quản lý thu, chi ngân sách nhà nước huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội 85 3.3.1 Kết đạt 85 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 87 3.4 Giải pháp hịan thiện cơng tác quản lý thu, chi ngân sách nhà nước huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội 95 3.4.1 Căn đề xuất giải pháp 95 3.4.2 Giải pháp hịan thiện cơng tác quản lý thu, chi ngân sách nhà nước huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội 98 KẾT LUẬN .105 TÀI LIỆU THAM KHẢO .107 PHỤ LỤC 109 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc nhà nước KH&ĐT Kế hoạch Đầu tư KT-XH Kinh tế - Xã hội NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách Nhà nước NSTW Ngân sách trung ương QPAN Quốc phịng, an ninh TC-KH Tài - Kế hoạch UBND Ủy Ban Nhân Dân vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Giá trị sản xuất cấu kinh tế ngành huyện Hoài Đức 38 Bảng 3.1 Tỷ lệ phân chia khoản NSNN cấp địa bàn huyện Hoài Đức50 Bảng 3.2 Kết thu ngân sách nhà nước huyện Hoài Đức 52 Bảng 3.3 Kết chấp hành dự tốn thu ngân sách nhà nước huyện Hồi Đức Bảng 3.4 Tổng hợp kết thực chi NSNN huyện Hồi Đức 64 Bảng 3.5 Tình hình thực nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước huyện Hoài Đức 66 Bảng 3.6 Cân đối thu chi NSNN huyện Hoài Đức 75 Bảng 3.7 Kết tra ngân sách huyện Hoài Đức 77 Bảng 3.8 Đánh giá cán quản lý ngân sách sở vật kỹ thuật 80 Bảng 3.9 Đánh giá đối tượng nộp ngân sách máy quản lý ngân sách huyện 82 Bảng 3.10 Đánh giá trình độ, lực đội ngũ cán quản lý ngân sách 83 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Ngân sách nhà nước khâu tài quan trọng nhất, kế hoạch tài hệ thống tài quốc gia Nó giữ vai trị chủ đạo hệ thống tài chính, định phát triển kinh tế quốc dân Mọi hoạt động quản lý nhà nước bị chi phối khả hoạt động có hiệu ngân sách Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, ngân sách nhà nước sử dụng công cụ điều tiết vĩ mô quan trọng để đảm bảo hiệu quả, công ổn định kinh tế định hướng phát triển lĩnh vực kinh tế quốc dân Ngân sách nhà nước với tư cách phạm trù kinh tế tồn sử dụng mạnh mẽ nghiệp đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước, nhà nước sử dụng NSNN để tạo hành lang môi trường cho phát triển KTXH, trì máy quản lý nhà nước, hoạt động tổ chức hệ thống trị, giữ vững an ninh quốc phòng, đối ngoại, xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH, giải vấn đề dân sinh, xã hội khác Trong bối cảnh nay, nguồn thu ngân sách nhà nước hạn hẹp, nhu cầu chi cho lĩnh vực ngày tăng việc quản lý tăng thu ngân sách nhà nước quản lý sử dụng khoản chi để đạt hiệu cao vấn đề quan trọng Trong hệ thống ngân sách nhà nước, ngân sách cấp huyện có vai trị cung cấp phương tiện vật chất cho tồn hoạt động quyền huyện cấp quyền sở trực thuộc, đồng thời cơng cụ để quyền cấp huyện thực quản lý toàn diện hoạt động kinh tế - xã hội địa bàn Tuy nhiên ngân sách cấp huyện cấp ngân sách trung gian ngân sách cấp thành phố ngân sách cấp xã nên cịn tình trạng ngân sách cấp huyện chưa thể đầy đủ vai trị phát triển kinh tế - xã hội địa phương Do để quyền cấp huyện thực thi có hiệu nhiệm vụ trị giao, thực tốt chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa bàn cần có ngân sách cấp huyện đủ mạnh phù hợp đòi hỏi thiết thực, mục tiêu phấn đấu cấp huyện Vì khía cạnh hịan thiện đổi cơng tác quản lý thu, chi ngân sách cấp huyện nhiệm vụ quan tâm Xuất phát từ thực tế nêu trên, đề tài: “Hòan thiện quản lý thu chi ngân sách nhà nước tr n đị àn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội” tác giả lựa chọn nghiên cứu nhằm đáp ứng yêu cầu Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Đề xuất số giải pháp góp phần hịan thiện công tác quản lý thu chi ngân sách địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội 2.2 Mục tiêu cụ thể + Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn quản lý ngân sách cấp huyện + Đánh giá thực trạng công tác quản lý thu, chi ngân sách bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội + Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu, chi ngân sách bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội + Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm hòan thiện cơng tác quản lý thu, chi ngân sách huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Công tác quản lý thu chi NSNN địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội 3.2 Phạm vi nghiên cứu * Phạm vi nội dung: Thực trạng giải pháp thu, chi ngân sách nhà nước huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội * Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội * Phạm vi thời gian: Các số liệu thứ cấp đề tài thu thập từ năm 2015-2017, số liệu sơ cấp khảo sát từ 11 2018 đến 2019 Nội dung nghiên cứu - Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý thu chi ngân sách nhà nước cấp huyện - Thực trạng công tác quản lý thu, chi ngân sách bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội - Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu chi ngân sách địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội - Các giải pháp chủ yếu nhằm hịan thiện cơng tác quản lý thu, chi ngân sách huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội Kết cấu luận văn Luận văn phần mở đầu kết luận, luận văn gồm chương: Chương Cơ sở lý luận thực tiễn công tác quản lý thu chi NSNN cấp huyện Chương Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu Chương Kết nghiên cứu thảo luận 100 - Đổi cấu tổ chức máy, rà sốt chức nhiệm vụ Phịng Tài - kế hoạch để đảm bảo đáp ứng yêu cầu quản lý tài giai đoạn mới, thực có hiệu khoản chi ngân sách - Mở rộng việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn vào công tác quản lý Phịng Tài - Kế hoạch đồng thời nghiên cứu triển khai vào lĩnh vực: kế hoạch đầu tư (chủ yếu khâu thủ tục đầu tư), quản lý dự toán đơn vị HCSN, quản lý cấp phát ngân sách xã 3.4.2.2 Hịan thiện cơng tác kiểm tr , th nh tr , kiểm toán giám sát tài Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, kinh tế vận theo chế kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước Nhà nước điều hành quản lý vĩ mô kinh tế, nên định hướng công tác tra, kiểm tốn, giám sát tài khơng thể vượt phạm vi chung phương pháp quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Công tác tra, kiểm tốn, giám sát tài phải phát triển để đáp ứng yêu cầu Nhà nước quản lý điều hành vĩ mô kinh tế Công tác tra, kiểm tốn, giám sát tài thực hầu hết ngành cấp, đơn vị sở nhằm đảm bảo pháp luật, chế độ tài - kế tốn chấp hành nghiêm chỉnh, giữ vững lãnh đạo Nhà nước Do vậy, tra, kiểm tốn, giám sát tài cần sớm kiện toàn mặt tổ chức số lượng chất lượng Đặc biệt tình hình nay, mà nạn tham nhũng, nạn lãng phí cơng trở thành quốc nạn; tượng dân chủ địa phương sở có nơi gay gắt cơng tác kiểm tra, giám sát cần nhanh chóng kiện tồn để trở thành cơng cụ quản lý sắc bén Nhà nước Cơng tác tra, kiểm tốn, giám sát tài thời gian tới tập trung hiệu cao Hiện tại, theo cấu tổ chức, ngồi Kiểm tốn Nhà nước cịn có tra tài chính, tra thuế, tra Kho bạc Nhà 101 nước Các hệ thống tra, kiểm toán, giám sát tài hoạt động chưa có gắn kết với nhau, đơi cịn chồng chéo dẫn tới giảm hiệu lực cơng tác tra, kiểm tốn, giám sát tài Đi đơi với kiện tồn tổ chức, chức năng, nhiệm vụ quan tra, kiểm tốn, giám sát tài chính, Nhà nước cần có biện pháp mạnh việc xử lý vi phạm tài quan tra, kiểm tốn, giám sát tài phát hiện, kết luận Việc lựa chọn cán làm cơng tác tra, kiểm tốn, giám sát tài nâng cao lực tra, kiểm toán, giám sát tài viên nhằm nâng cao uy tín tổ chức tra, kiểm toán trọng tâm mà thời gian tới phải làm Các quan quản lý ngân sách phải yêu cầu đơn vị hành nghiệp sử dụng ngân sách chấp hành việc lập dự toán, toán nguồn kinh phí phải nguồn, mức, nội dung chi Thu sử dụng loại phí (học phí, viện phí, ) phải quy định hạch tốn đầy đủ, kịp thời vào ngân sách Tất đơn vị hành nghiệp phải chấp hành nghiêm chỉnh Luật NSNN, Luật thuế Luật kế toán, thống kê, trọng việc chi theo dự toán, mục lục ngân sách, thực chế độ hóa đơn chứng từ, định mức chi Để khắc phục sai phạm quan hành nghiệp ngồi việc kiểm điểm làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân, cấp ngành có liên quan phải xem xét lại hệ thống văn quy định chế độ sách, kịp thời sửa đổi văn bản quy định chế độ sách khơng cịn phù hợp Đồng thời phải nghiên cứu ban hành văn phù hợp với tình hình Việc làm khơng tạo hành lang pháp lý cho hoạt động quản lý NSNN hướng mà cịn góp phần ngăn chặn sai phạm quản lý Hệ thống Kho bạc Nhà nước có nhiệm vụ kiểm sốt chi NSNN Vì vậy, phải nâng cao vai trị kiểm sốt chi NSNN qua Kho bạc 102 nhà nước: Đảm bảo khoản thu, chi tiêu chuẩn, định mức, chế độ quy định, tiết kiệm, có hiệu Để đạt mục đích cần phải làm tốt công tác sau: Thứ nhất, cần phải thường xuyên hướng dẫn đơn vị thực quy trình kiểm soát chi NSNN qua Kho bạc Nhà nước Qua cơng khai hóa nội dung kiểm sốt chi đơn vị sử dụng NSNN để có phối hợp chặt chẽ thực quy định Luật NSNN Thứ hai, tập trung làm tốt công tác quản lý thu, chi giác độ: Thu điều tiết cấp ngân sách theo quy định luật, quy định phân cấp thu huyện, toán kịp thời nhu cầu chi trả đơn vị sử dụng NSNN, kiểm tra, kiểm soát khoản chi Kho bạc Nhà nước trực tiếp cấp phát, toán theo quy định Thứ ba, cần quán triệt quan điểm kiểm soát thu, chi cho ngành, cáccơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan đến quản lý ngân sách Các ngành, cấp cần thấy rõ trách nhiệm trình quản lý thu, chi ngân sách từ khâu lập dự toán, phân bổ dự toán, toán, kế toán, toán khoản thu, chi NSNN Thứ tư, ban hành đồng đầy đủ định mức chi tiêu ngân sách Đây nhân tố đóng vai trị quan trọng tới việc thực quản lý chi ngân sách từ khâu duyệt, phân bổ dự toán tới thực kiểm soát, toán chi ngân sách 3.4.2.3 Tuy n truyền nâng c o nhận thức củ người dân nghĩ vụ nộp thuế Giáo dục tuyên truyền thuế khâu quan trọng quản lý thu để triển khai thực thu hiệu Để tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục thuế cần phải: Mở rộng tuyên truyền nội dung sách, pháp luật thuế phương tiện thông tin đại chúng; giao cho ngành thuế định kỳ tổ chức đối thoại với người nộp thuế trực tiếp, tổ chức ban tuyên truyền thuế, giao 103 trách nhiệm cụ thể cho ban liên tục đối thoại với người nộp thuế cách mở diễn đàn thông qua phương tiện internet Phối hợp với Ban tuyên giáo, Ban dân vận huyện ủy thực tốt kế hoạch tuyên truyền thuế, chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 20152020 Phối hợp với đài truyền thanh, đài truyền hình, báo Hà Nội mở trang chuyên mục thuế Tổ chức gặp mặt, biểu dương kịp thời tổ chức, cá nhân thực xuất sắc nghĩa vụ thuế NSNN, thông báo công khai rộng rãi đối tượng vi phạm sách thuế, có nợ thuế lớn, chây ỳ nộp thuế Tổ chức hoạt động khác nhằm tuyên truyền thuế như: thành lập câu lạc pháp luật thuế từ huyện đến xã, hình thức làm nhằm tuyên truyền, giáo dục, giải đáp thắc mắc thuế cho công dân tổ chức kinh tế, mở thi tìm hiểu pháp luật thuế ngành thuế phối hợp với ngành tư pháp tổ chức với tổ chức đoàn thể với ngành văn hóa thơng tin tổ chức cho đội thơng tin phổ biến văn xe lưu động, soạn thảo tài liệu hỏi, đáp pháp luật thuế sách chế độ ban hành, tổ chức in ấn dạng sách, báo, tờ rơi, treo panơ, áp phích, hiệu tun truyền pháp luật thuế Trang bị đầy đủ sở vật chất phương tiện làm việc cho đội thuế đội phải trang bị loa, đài máy móc phục vụ cho việc tuyên truyền cổ động 3.4.2.4 Tăng cường sở vật chất quản lý ngân sách nhà nước Hiện đại hóa hệ thống phần mềm ứng dụng quản lý NSNN ngành Tài - thuế - Kho bạc Nhà nước để đảm bảo có sở liệu đồng bộ, truy cập, khai thác sử dụng chung liệu tài chính, ngân sách Đầu tư hệ thống trang thiết bị phần cứng đảm bảo đại, tốc độ xử lý cao thuận tiện sử dụng, điều hành 104 Nâng cao hiệu công tác quản lý NSNN tất yếu, đòi hỏi thực tiễn khách quan trình hội nhập phát triển đất nước Các quan quản lý NSNN cần hiểu rõ bước nhanh chóng nâng cao chất lượng quản lý điều hành NSNN Tuy nhiên, không quan quản lý NSNN cấp, để thực tốt cơng tác khó khăn địi hỏi phải có tham gia tồn hệ thống trị, quan chức toàn thể nhân dân 105 KẾT LUẬN Hịan thiện cơng tác quản lý ngân sách q trình lâu dài địi hỏi nỗ lực hợp sức cá nhân, cấp, ngành Mỗi cán quản lý ngân sách phải không ngừng trau dồi kiến thức chuyên môn đạo đức nghề nghiệp Một địi hỏi khơng thể thiếu để hịan thiện cơng tác quản lý ngân sách có quan tâm đạo quan lãnh đạo chuyên môn Nâng cao hiệu hịan thiện cơng tác quản lý NSNN khơng diễn cấp Huyện mà cần phải thực tất cấp nhằm phát huy tối đa tiềm lực Tài Quốc gia, góp phần đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa Đặc biệt giai đoạn hội nhập mở cửa việc hịan thiện cấu công tác quản lý ngân sách lại cần thiết Thực tốt vấn đề giúp cho có sức mạnh kinh tế lớn hội nhập nhanh với kinh tế giới Trải qua trình hoạt động, Huyện Hoài Đức với tư cách cấp ngân sách đã, khơng ngừng hịan thiện hệ thống quản lý ngân sách tồn mặt Cùng với quan tâm đồng lòng ủng hộ quần chúng nhân dân tập trung đạo lãnh đạo cấp cộng với cố gắng đơn vị Phịng Tài Huyện định Ngân sách Huyện góp phần thúc đẩy kinh tế Huyện phát triển Những kết luận văn đạt được: Làm rõ sở lý luận quản lý NSNN; Tập trung phân tích đánh giá thực trạng quản lý ngân sách huyện Hoài Đức giai đoạn 2015 – 2017 nội dung: Cơng tác lập dự tốn thu chi NSNN, cơng tác chấp hành dự tốn thu chi NSNN, cơng tác tốn thu, chi NSNN, cơng tác tra kiểm tra thu chi NSNN địa bàn huyện Hoài Đức Trên sở tác giả tồn nguyên nhân hạn chế Trên sở phân tích khoa học tổng kết kinh nghiệm từ hoạt động thực 106 tiễn, đề xuất số giải pháp để tăng cường quản lý ngân sách huyện Hoài Đức thời gian tới: Nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác quản lý thu chi NSNN; Hịan thiện cơng tác kiểm tra, tra, kiểm tốn giám sát tài chính; Tun truyền nâng cao nhận thức người dân nghĩa vụ nộp thuế; Tăng cường sở vật chất quản lý ngân sách nhà nước 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chi cục Thuế huyện Hoài Đức (2015), Báo cáo tình hình thực cơng tác thu thuế năm 2015 Chi cục Thuế huyện Hoài Đức (2016), Báo cáo tình hình thực cơng tác thu thuế 2016 Chi cục Thuế huyện Hồi Đức (2017), Báo cáo tình hình thực cơng tác thu thuế 2017 Bùi Tiến Hanh (2014), Giáo trình quản lý ngân sách nhà nước, NXB Tài chính, Học viện Tài Hà Ngọc Ln (2017), Hịan thiện cơng tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế trường Đại học Thái Nguyên Tào Hữu Phùng (2005), Ngân sách nhà nước với chuyển dịch cấu kinh tế nước ta, Tạp chí Cộng sản Trần Thị Phượng (2015), Giải pháp hòan thiện quản lý ngân sách nhà nước huyện N m Sách tỉnh Hải Dương, Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Học viện Nông nghiệp Quốc hội (2015), Luật NSNN số 83 2015 QH13 Quốc hội nước CHXH chủ nghĩa Việt Nam 10 Lê Anh Tuấn (2006), Hòan thiện quản lý thu, chi ngân sách Nhà nước củ thành phố Nh Tr ng, tỉnh Khánh Hò , Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, trường đại học Nha Trang 11 Nguyễn Ngọc Tuấn (2009), Giải pháp tăng thu cân đối ngân sách tr n đị àn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, trường đại học Kinh tế, Đại học Quốc Gia Hà Nội 12 UBND huyện Hoài Đức (2017), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, n ninh quốc phịng huyện Hồi Đức 108 13 UBND huyện Hồi Đức (2015), Báo cáo tốn thu, chi ngân sách huyện Hoài Đức 2015 14 UBND huyện Hồi Đức (2016), Báo cáo tốn thu, chi ngân sách huyện Hoài Đức 2016 15 UBND huyện Hoài Đức (2017), Báo cáo toán thu, chi ngân sách huyện Hoài Đức 2017 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT (Dành cho đối tƣợng nộp thuế) Kính chào Q Ơng/Bà! Mong Ơng Bà vui lịng tham gia giúp đỡ trả lời câu hỏi sau I Thông tin chung Tên doanh nghiệp hộ kinh doanh: …………………………………………… Loại hình doanh nghiệp:……………………………………………………… Lĩnh vực hoạt động: ………………………………………………………… Điện thoại: ………………………Email:…………………………………… II Thông tin cần thu thập Đánh giá ông, bà máy quản lý NSNN địa bàn huyện Hoài Đức? Nội dung đánh giá Cao Trung bình Thấp Mức độ hợp lý máy Hiệu phối hợp quản lý Ông/bà sử dụng kênh để tiếp nhận thông tin có thay đổi sách quản lý thu NSNN? Nội dung Qua trang mạng internet Qua Email Qua bạn bè, người thân Qua đài phát truyền hình Qua đợt tập huấn, tuyên truyền quan quản lý Nhà nước Các kênh khác Lựa chọn Ông/bà sử dụng kênh hỗ trợ có vƣớng mắc sách quản lý thu NSNN? Nội dung Lựa chọn Qua diễn đàn, trang web Qua sách, báo, phương tiện thông tin đại chúng Qua bạn bè, người thân Qua đường dây nóng quan quản lý Trực tiếp qua cán làm công tác thu NSNN Các kênh khác Đánh giá trình độ, lực đội ngũ cán quản lý ngân sách huyện? TT Trình độ, lực đội ngũ cán quản lý ngân sách Đáp ứng tốt yêu cầu cơng việc Đáp ứng mức độ trung bình Chưa đáp ứng yêu cầu công việc Đồng ý Theo ông, bà để quản lý tốt công tác thu ngân sách Nhà nƣớc địa bàn huyện Hoài Đức, UBND huyện quan chức cần thực giải pháp gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn Quý Ông/Bà! PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT (Dành cho đối tƣợng sử dụng ngân sách) Kính chào Q Ơng/Bà! Mong Ơng Bà vui lịng tham gia giúp đỡ trả lời câu hỏi sau I Thơng tin chung Cơ quan: ……………………………………………………………… Loại hình:…………………………………………………………… Lĩnh vực hoạt động: ………………………………………………… Điện thoại: ………………………Email:………………………… II Thông tin cần thu thập Về công tác quản lý chi ngân sách nhà nƣớc địa bàn huyện Hoài Đức? (1: Rất kém, 2: Kém, 3: Trung bình, 4: Tốt, 5: Rất tốt) TT Nội dung Tính minh bạch quản lý chi ngân sách Nhà nước Mức độ tiện lợi tìm kiếm thơng tin, văn có liên quan Phân cấp quản lý ngân sách hệ thống ngân sách nhà nước Đánh giá Ông/bà sử dụng kênh để tiếp nhận thơng tin có thay đổi sách quản lý chi NSNN? Nội dung Qua trang mạng internet Qua Email Qua bạn bè, người thân Qua đài phát truyền hình Qua đợt tập huấn, tuyên truyền quan quản lý Nhà nước Các kênh khác Lựa chọn Đánh giá trình độ, lực đội ngũ cán quản lý ngân sách huyện? TT Trình độ, lực đội ngũ cán quản lý ngân sách Đáp ứng tốt yêu cầu công việc Đáp ứng mức độ trung bình Chưa đáp ứng u cầu cơng việc Đồng ý Theo ông, bà để quản lý tốt công tác chi ngân sách Nhà nƣớc địa bàn huyện Hoài Đức, UBND huyện quan chức cần thực giải pháp gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn Quý Ông/Bà! PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT (Đối với cán quản lý ngân sách) Kính chào Q Ơng/Bà! Mong Ơng Bà vui lịng tham gia giúp đỡ tơi trả lời câu hỏi sau I Thông tin chung Họ tên: …………………………………………………………… Chức vụ:……………………………………………………………… Đơn vị công tác: ……………………………………………………… Điện thoại: ………………………Email:……………………………… II Thông tin cần thu thập Đánh giá ông, bà sở vật kỹ thuật phục vụ quản lý ngân sách nhà nƣớc huyện? TT Điều kiện sở vật chất kỹ thuật Đáp ứng tốt cho yêu cầu công việc Đáp ứng mức độ trung bình Chưa đáp ứng u cầu cơng việc Đồng ý Theo ơng, bà khó khăn quản lý thu ngân sách Nhà nƣớc địa bàn huyện Hồi Đức gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Theo ông, bà để quản lý tốt công tác thu, chi ngân sách Nhà nƣớc địa bàn huyện Hoài Đức, UBND huyện quan chức cần thực giải pháp gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn Quý Ông/Bà! ... trạng quản lý thu, chi ngân sách nhà nước huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội 44 3.1.1 Thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước 44 3.1.2 Thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước huyện. .. tiễn quản lý thu chi ngân sách nhà nước cấp huyện - Thực trạng công tác quản lý thu, chi ngân sách bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội - Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu chi ngân sách. .. trạng công tác quản lý thu, chi ngân sách bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội + Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu, chi ngân sách bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội + Đề xuất