Chương 8 - Đường lối đối ngoại

Ngoại giao là một nghệ thuật tiến hành trong việc đàm phán, dàn xếp, thương lượng giữa những người đại diện cho một nhóm hay một quốc gia. Thuật ngữ này thông thường đề cập đến ngoại giao quốc tế, việc chỉ đạo, thực hiện các mối quan hệ quốc tế thông qua sự can thiệp hay hoà giải của các nhà ngoại giao liên quan đến các vấn đề như kinh tế, thương mại, văn hoá, du lịch, chiến tranh và tạo nền hòa bình ... Các hiệp ước quốc tế thường được đàm phán bởi các nhà ngoại...

CHƯƠNG VIII ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI Đường lối đối ngoại Đảng đề từ sau Cách mạng tháng Tám – 1945 thành công Mục tiêu đưa nước nhà đến độc lập hoàn toàn vĩnh viễn Nguyên tắc: dựa nguyên tắc Hiến chương Đại Tây Dương làm tảng Phương châm: quán triệt quan điểm độc lập, tự chủ, tự lực, tự cường Với đường lối đối ngoại đắn ta bảo vệ độc lập, kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ thắng lợi, Tổ quốc hoàn toàn độc lập, thống tiến lên xây dựng CNXH I ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI TỪ NĂM 1975-1986 Hoàn cảnh lịch sử a Tình hình giới - Từ thập kỷ 70, kỷ XX, phát triển nhanh chóng cách mạng khoa học công nghệ thúc đẩy lực lượng sản xuất giới phát triển mạnh - Xu chạy đua phát triển KT dẫn đến cục diện hồ hỗn nước lớn - Từ thập kỷ 70 kỷ XX, tình hình KT-XH nước XHCN xuất trì trệ, ổn định - Ở ĐNÁ, Mỹ rút khỏi nơi này, khối quân SEATO tan rã, nước ASEAN ký Hiệp ước thân thiện hợp tác ĐNÁ mở hội hồ bình, hợp tác a Kết ý nghĩa - Từ 1975-1985, quan hệ đối ngoại Việt Nam với nước XHCN tăng cường, đặc biệt với Liên Xô - Ngày 29-6-1978, Việt Nam gia nhập Hội đồng tương trợ kinh tế (Khối SEV) - Viện trợ hàng năm kim ngạch buôn bán VN với Liên Xô nước XHCN tăng - Ngày 31-11-1978, VN ký hiệp ước hữu nghị hợp tác tồn diện với Liên Xơ -Từ năm 1975-1977, Việt Nam thiết lập thêm quan hệ ngoại giao với 23 nước -Ngày 15-9-1976, Việt Nam tiếp nhận ghế thành viên thức Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) -Ngày 21-9-1976, tiếp nhận ghế thành viên thức Ngân hàng giới (WB) -Ngày 23-9-1976, gia nhập Ngân hàng phát triển châu Á (ADB) -Ngày 20-9-1977, tiếp nhận ghế thành viên Liên hợp quốc -Tham gia tích cực hoạt động phong trào Không liên kết -Từ năm 1977, số nước TB mở quan hệ hợp tác KT với Việt Nam -Năm 1976, Phi lip pin, Thái Lan hai nước cuối tổ chức ASEAN đặt quan hệ ngoại giao với Việt Nam Ý nghĩa: Việt Nam tranh thủ nguồn viện trợ đáng kể, góp phần khơi phục đất nước sau chiến tranh Việc thành viên thức nhiều tổ chức quốc tế, Liên hợp quốc, tham gia tích cực phong trào Khơng liên kết… tranh thủ đồng tình, ủng hộ, hợp tác nước, phát huy vị nước ta trường quốc tế… b Hạn chế nguyên nhân Từ năm 1975-1986 nước ta bị bao vây, lập, cấm vận, gặp khó khăn, trở ngại lớn khôi phục, phát triển kinh tế đất nước Nguyên nhân: - Do ta chưa nắm bắt xu chuyển từ đối đầu sang hồ hỗn chạy đua kinh tế giới - Không tranh thủ nhân tố thuận lợi quan hệ quốc tế phục vụ công khôi phục, phát triển KT sau chiến tranh - Không kịp thời đổi quan hệ đối ngoại - Do bệnh chủ quan, ý chí, lối suy nghĩ hành động giản đơn, nóng vội chạy theo nguyện vọng chủ quan II ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI, HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ THỜI KỲ ĐỔI MỚI Hoàn cảnh lịch sử q trình hình thành đường lối a Hồn cảnh lịch sử Tình hình giới từ thập kỷ 80 đến kỷ XX - Từ năm 1980, cách mạng khoa học công nghệ tiếp tục phát triển mạnh mẽ, tác động sâu sắc đến mặt đời sống quốc gia, dân tộc - Các nước XHCN lâm vào khủng hoảng sâu sắc Từ năm 1989-1991 nước XHCN Đông Âu, Liên Xô sụp đổ, trật tự giới hai cực tan rã -Những chiến tranh cục bộ, xung đột, tranh chấp xu chung tình hình giới hồ bình, hợp tác, phát triển -Các quốc gia, tổ chức lực lượng trị quốc tế thực điều chỉnh chiến lược đối nội, đối ngoại cho phù hợp tình hình -Xu chạy đua phát triển kinh tế nước, nước phát triển đổi tư đối ngoại, thực đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế, mở rộng tăng cường liên kết, hợp tác sản xuất, kin doanh -Sức mạnh quốc gia nhìn nhận sức mạnh tổng hợp, sức mạnh kinh tế hàng đầu Xu tồn cầu hố tác động - Dưới góc độ kinh tế, tồn cầu hố q trình lực lượng sản xuất quan hệ kinh tế quốc tế phát triển vượt qua rào cản biên giới quốc gia khu vực, lan toả phạm vi tồn cầu, hàng hố, vốn, tiền tệ, thơng tin, lao động… vận động thơng thống Sự phân cơng lao động mang tính quốc tế, quan hệ kinh tế quốc gia, khu vực đan xen nhau, hình thành mạng lưới quan hệ đa chiều Giai đoạn 1996-2009: Bổ sung phát triển đường lối đối ngoại theo phương châm chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế + Đại hội VIII (6-1996) xác định rõ quan điểm đối ngoại với nhóm nước: • Ra sức tăng cường quan hệ với nước láng giềng, nước tổ chức ASEAN • Khơng ngừng củng cố với nước bạn bè truyền thống, coi trọng quan hệ với nước phát triển, trung tâm kinh tế trị giới • Đồn kết với nước phát triển, với phong trào khơng liên kết • Tham gia tích cực đóng góp cho hoạt động tổ chức quốc tế, diễn đàn quốc tế • Chủ trương mở rộng quan hệ với đảng cầm quyền đảng khác • Quán triệt yêu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại nhân dân, quan hệ với tổ chức phi phủ • Trên lĩnh vực kinh tế đối ngoại, Đảng đưa chủ trương thử nghiệm để tiến tới đầu tư nước ngồi • Hội nghị TƯ khố VIII (12-1997) nêu rõ: Trên sở phát huy nội lực, thực quán, lâu dài sách thu hút nguồn lực bên ngoài, tiến hành khẩn trương vững việc đàm phán Hiệp định thương mại với Mỹ, gia nhập APEC WTO Đại hội I X (4-2001): •Nhấn mạnh chủ trương chủ động hội nhập kinh tế quốc tế • Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ trước hết độc lập, tự chủ đường lối sách, đồng thời có tiềm lực kinh tế đủ mạnh • Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ phải đôi với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại, kết hợp nội lực với ngoại lực thành nguồn lực tổng hợp phát triển đất nước •Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hồ bình độc lập, phát triển • Tháng 11-2001, Bộ Chính trị Nghị 07 hội nhập kinh tế quốc tế • Hội nghị TƯ khoá I X (5-1-2004) nhấn mạnh yêu cầu chuẩn bị điều kiện nước để sớm gia nhập tổ chức thương mại giới WTO + Đại hội X Đảng (4-2006) : •Thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hồ bình, hợp tác phát triển • Chính sách đối ngoại rộng mở, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế • Chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế •Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế phải ý chí, tâm tồn Đảng, tồn dân… Nội dung đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế a Mục tiêu, nhiệm vụ tư tưởng đạo - Cơ hội thách thức Cơ hội: • Xu hồ bình, hợp tác, tồn cầu hố kinh tế tạo thuận lợi cho ta mở rộng quan hệ đối ngoại, hợp tác phát triển kinh tế • Thắng lợi nghiệp đổi nâng cao lực nước ta trường quốc tế, tạo tiền đề cho quan hệ kinh tế đối ngoại Thách thức: • Sự phân hố giàu nghèo, dịch bệnh, tội phạm xuyên quốc gia…gây tác động bất lợi nước ta • Việt Nam phải chịu sức ép cạnh tranh gay gắt cả: Sản phẩm, doanh nghiệp, quốc gia • Những biến động thị trường quốc tế tác động nhanh mạnh đến thị trường nước, tiềm ẩn nguy gây rối loạn, chí khủng hoảng kinh tế tài • Các lực thù địch lợi dụng chiêu “dân chủ” “nhân quyền” chống phá chế độ trị ổn định, phát triển nước ta Cơ hội thách thức Mục tiêu nhiệm vụ đối ngoại - Lấy việc giữ vững mơi trường hồ bình, ổn định, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công đổi để phát triển kinh tế - xã hội -Tạo thêm nguồn lực để đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước -Kết hợp nội lực, ngoại lực để đẩy mạnh CNH-HĐH thực dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh -Phát huy vai trò vị Việt Nam trường quốc tế Tư tưởng đạo Mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế để: -Xây dựng thành công bảo vệ vững Tổ quốc VN XHCN, đồng thời thực nghĩa vụ quốc tế theo khả VN - Giữ vững độc lập tự chủ, tự cường đôi với đẩy mạnh đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại - Nắm vững hai mặt hợp tác đấu tranh quan hệ quốc tế - Mở rộng quan hệ với quốc gia vùng lãnh thổ, không phân biệt chế độ trị -Kết hợp đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân -Giữ vững ổn định trị, kinh tế - xã hội, giữ gìn sắc văn hố dân tộc, bảo vệ môi trường sinh thái - Tạo sử dụng có hiệu lợi so sánh đất nước trình hội nhập kinh tế quốc tế -Thực cam kết gia nhập WTO, đẩy nhanh nhịp độ cải cách thể chế, chế, sách kinh tế phù hợp với chủ trương, định hướng Đảng, Nhà nước - Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, đồng thời phát huy vai trò Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân… hội nhập kinh tế quốc tế b Một số chủ trương sách lớn mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế Nghị TƯ khoá X (2-2007) chủ trương: -Đưa quan hệ quốc tế thiết lập vào chiều sâu, ổn định, bền vững -Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp -Bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật thể chế kinh tế phù hợp với nguyên tắc, quy định WTO -Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực máy nhà nước -Nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp sản phẩm hội nhập kinh tế quốc tế -Giải tốt vấn đề văn hoá, xã hội mơi trường q trình hội nhập -Xây dựng vận hành có hiệu mạng lưới an sinh xã hội giáo dục, bảo hiểm, y tế, đẩy mạnh cơng tác xố đói, giảm nghèo… -Giữ vững tăng cường quốc phịng, an ninh q trình hội nhập -Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân, trị đối ngoại kinh tế đối ngoại -Đổi tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước hoạt động đối ngoại Thành tựu, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân -a Thành tựu ý nghĩa - Phá bao vây cấm vận lực thù địch, tạo dựng môi trường quốc tế thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Giải hồ bình vấn đề biên giới lãnh thổ, hải đảo với nước liên quan -Mở rộng quan hệ đối ngoại theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá - Tham gia tổ chức kinh tế quốc tế - Thu hút đầu tư nước ngoài, mở rộng thị trường, tiếp thu khoa học công nghệ kỹ quản lý - Từng bước đưa hoạt động KT vào môi trường cạnh tranh Ý nghĩa -Tranh thủ nguồn lực bên + nước tạo thành sức mạnh tổng hợp góp phần đưa đến thành tựu kinh tế to lớn - Góp phần giữ vững củng cố độc lập, tự chủ, định hướng XHCN - Giữ vững an ninh quốc gia sắc văn hoá dân tộc - Nâng cao vị phát huy vai trò nước ta trường quốc tế b Hạn chế nguyên nhân Hạn chế: -Trong quan hệ với nước nước lớn lúng túng, bị động - Một số chủ trương, chế sách chậm sửa đổi so với yêu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập KT quốc tế -Hệ thống luật pháp chưa hồn chỉnh gây khó khăn việc thực tổ chức kinh tế quốc tế - Chưa hình thành kế hoạch tổng thể dài hạn hội nhập KT quốc tế lộ trình hợp lý cho việc thực cam kết Nguyên nhân -Các doanh nghiệp ta hầu hết quy mô nhỏ, yếu quản lý cơng nghệ -Trình độ trang thiết bị lạc hậu - Kết cấu hạ tầng ngành dịch vụ phục vụ sản xuất kinh doanh phát triển -Đội ngũ cán lĩnh vực đối ngoại nhìn chung chưa đáp ứng nhu cầu số lượng chất lượng Cán doanh nghiệp hiểu biết luật pháp quốc tế ... hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân, trị đối ngoại kinh tế đối ngoại -? ?ổi tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước hoạt động đối ngoại 3 Thành tựu, ý... Xô nước XHCN tăng - Ngày 3 1-1 1-1 9 78, VN ký hiệp ước hữu nghị hợp tác toàn diện với Liên Xô -Từ năm 197 5-1 977, Việt Nam thiết lập thêm quan hệ ngoại giao với 23 nước -Ngày 1 5-9 -1 976, Việt Nam tiếp... (IMF) -Ngày 2 1-9 -1 976, tiếp nhận ghế thành viên thức Ngân hàng giới (WB) -Ngày 2 3-9 -1 976, gia nhập Ngân hàng phát triển châu Á (ADB) -Ngày 2 0-9 -1 977, tiếp nhận ghế thành viên Liên hợp quốc -Tham