Thực thi pháp luật về thu gom xử lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh thái bình (tt)

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ PHẦN MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU GOM, XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN VÀ SỰ ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT Error! Bookmark not defined 1.1 Khái quát chung chất thải rắn thu gom, xử lý chất thải rắn Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm chất thải rắn Error! Bookmark not defined 1.1.2 Phân loại chất thải rắn Error! Bookmark not defined 1.2 Nội dung pháp luật thu gom, xử lý chất thải rắn Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm Error! Bookmark not defined 1.2.2 Quy định pháp luật thu gom chất thải rắn Error! Bookmark not defined 1.2.3 Quy định pháp luật xử lý chất thải rắn Error! Bookmark not defined 1.3 Kiểm sốt q trình thực thi pháp luật thu gom xử lý chất thải rắn Error! Bookmark not defined 1.3.1 Vai trò quan quyền lực nhà nước việc kiểm sốt q trình thực thi pháp luật thu gom xử lý chất thải rắn Error! Bookmark not defined 1.3.2 Quy định pháp luật biện pháp kiểm tra giám sát trình thực thi pháp luật thu gom xử lý chất thải rắn Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ THU GOM VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN TẠI THÁI BÌNH Error! Bookmark not defined 2.1 Thực trạng phát sinh chất thải rắn Error! Bookmark not defined 2.1.1 Tình trạng phát sinh chất thải rắn Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.1.2 Tình trạng phát sinh chất thải rắn Thái Bình Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng vi phạm pháp luật khó khăn thu gom xử lý chất thải rắn Error! Bookmark not defined 2.2.1 Thực trạng vi phạm pháp luật thu gom xử lý chất thải rắn Error! Bookmark not defined 2.2.2 Những khó khăn trình thực thi pháp luật thu gom xử lý chất thải rắn Error! Bookmark not defined 2.3 Thực trạng kiểm tra giám sát việc thực thi pháp luật thu gom xử lý chất thải rắn Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: NHỮNG KIẾN NGHỊ NHẰM TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC THỰC HIỆN PHÁP LUẬTVỀ THU GOM, XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH Error! Bookmark not defined 3.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện pháp luật thu gom xử lý chất thải rắn thực hiệu Error! Bookmark not defined 3.1.1 Đối với quan lập pháp Error! Bookmark not defined 3.1.2 Đối với quan hành pháp Error! Bookmark not defined 3.2 Kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật thu gom, xử lý chất thải rắn địa bàn tỉnh Thái Bình Error! Bookmark not defined 3.2.1 Hồn thiện thể chế sách, pháp luật bảo vệ môi trường Error! Bookmark not defined 3.2.2 Xây dựng chương trình, kế hoạch giải pháp bảo vệ mơi trường Error! Bookmark not defined 3.2.3 Hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý môi trường Error! Bookmark not defined 3.2.4 Giải pháp mặt tài đầu tư cho bảo vệ môi trường Error! Bookmark not defined 3.2.5 Tăng cường tổ chức thực thi pháp Luật BVMT Error! Bookmark not defined 3.2.6 Vấn đề nguồn lực người, giải pháp tăng cường tham gia cộng đồng bảo vệ môi trường Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt TT Từ viết đầy đủ BVMT Bảo vệ môi trường BVTV Bảo vệ thực vật CAC Cơng cụ mệnh lệnh kiểm sốt CTNH Chất thải nguy hại CTR Chất thải rắn ĐBSH Đồng sông hồng TNMT Tài nguyên môi trường TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Ước tính khối lượng chất thải rắn chăn nuôi Việt Nam Error! Bookmark not defined Bảng 2.2 Đặc trưng chất thải rắn từ sản xuất số loại làng nghề Error! Bookmark not defined Bảng 2.3 Khối lượng chất thải rắn y tế số địa phương năm 2014 Error! Bookmark not defined Bảng 2.4 Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt đô thị thu gom số địa phương năm 2014 Error! Bookmark not defined Bảng 2.5 Các công nghệ xử lý CTR Error! Bookmark not defined Biểu đồ 2.1 Tỷ lệ phát sinh chất thải rắn vùng nước Error! Bookmark not defined PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài “Nước ta tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, với tăng thêm sở sản xuất, khu đô thị tập trung dân cư ngày nhiều, nhu cầu tiêu dùng ngày lớn Tất điều tạo điều kiện kích thích ngành sản xuất, kinh doanh dịch vụ mở rộng phát triển nhanh chóng, đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế đất nước, nâng cao mức sống chung xã hội đương nhiên kèm gia tăng loại chất thải rắn phát sinh từ hộ gia đình, từ hoạt động sản xuất nhà máy, bệnh viện, công trình xây dựng Tại nhiều địa phương, tình trạng chất thải rắn thải bừa bãi khắp nơi quản lý quyền địa phương.” Tình trạng ô nhiễm môi trường Việt Nam ngày gia tăng, đô thị lớn mà cịn dần xuất vùng nơng thơn “Một ngun nhân dẫn đến tình trạng việc quản lý chất thải rắn chưa tốt, vứt rác không nơi quy định, thu gom,xử lý rác thải không kịp thời gây ứ đọng vệ sinh Hành vi vi phạm pháp luật người dân thu gom rác thải nhiều, nhiên việc xử phạt lại gặp nhiều khó khăn Vì vậy, việc sâu nghiên cứu đề tài: “Thực thi pháp luật thu gom, xử lý chất thải rắn địa bàn tỉnh Thái Bình” cần thiết.” Tình hình nghiên cứu đề tài Hoạt động bảo vệ môi trường vấn đề Nhà nước ta quan tâm “Trong năm gần có nhiều viết bảo vệ mơi trường nói chung quản lý chất thải rắn nói riêng, nhiên Thái Bình chưa có luận văn thạc sỹ viết vấn đề thực pháp luật thu gom, xử lý chất thải rắn.” Mục đích nghiên cứu đề tài „Mục đích cụ thể việc khái quát nhiệm vụ luận văn là:‟ Thứ nhất, nghiên cứu phân tích làm rõ quy định pháp luật thu gom xử lý chất thải rắn Thứ hai, phân tích thực trạng thực thi pháp luật thu gom xử lý chất thải rắn Thứ ba, đề xuất giải pháp, kiến nghị tăng cường công tác thực pháp luật thu gom, xử lý chất thải rắn địa bàn tỉnh Thái Bình Phạm vi nghiên cứu đề tài Phạm vi nghiên cứu đề tài không gian bao gồm quy định pháp luật Việt Nam, điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia, ký kết số quy định pháp luật nước ngồi để tham chiếu Ngồi cịn có văn pháp luật quyền địa phương tỉnh Thái Bình ban hành Phạm vi nghiên cứu đề tài thời gian bao gồm quy định pháp luật hành, vấn đề thực tiễn xảy lĩnh vực nghiên cứu đề tài Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp phân tích, thống kê, tổng hợp, so sánh, dự báo Kết cấu Luận văn Luận văn đề tài “Thực thi pháp luật thu gom, xử lý chất thải rắn địa bàn tỉnh Thái Bình” ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, kết cầu gồm chương: „Chương Cơ sở lý luận thu gom xử lý chất thải rắn điều chỉnh pháp luật Chương Thực trạng thực thi pháp luật thu gom xử lý chất thải rắn Thái Bình Chương Những kiến nghị nhằm tăng cường công tác thực pháp luật‟ xử lý, thu gom chất thải rắn địa bàn tỉnh Thái Bình CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU GOM, XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN VÀ SỰ ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT 1.1 Khái niệm đặc điểm chất thải rắn Chất thải rắn hiểu tất chất thải phát sinh hoạt động người động vật tồn dạng rắn, thải bỏ khơng cịn hữu dụng hay khơng muốn dùng “Theo nguồn gốc phát sinh, chia CTR sinh hoạt, CTR xây dựng, CTR công nghiệp, CTR nông nghiệp làng nghề, CTR y tế Theo phạm vi khơng gian, chia thành CTR thị CTR nơng thơn Theo tính chất độc hại CTR chia làm loại: CTR thơng thường CTNH Để phân tích đặc điểm chất thải rắn nội dung đề tài này, tác giả theo tính chất độc hại CTR chia làm loại: CTR thông thường CTNH, từ đặc điểm CTNH CTR thơng thường Chất thải nguy hại có đặc điểm: Dễ nổ, dễ cháy, ăn mịn, có độc tính, độc tính sinh thái, dễ lây nhiễm.” 1.2 Nội dung pháp luật thu gom, xử lý chất thải rắn “Khái niệm quản lý chất thải q trình phịng ngừa, giảm thiểu, giám sát, phân loại, thu gom, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế xử lý chất thải Quản lý chất thải nội dung quy hoạch bảo vệ môi trường Trong khuôn khổ nội dung đề tài tác giả nhận thấy việc thu gom xử lý giai đoạn chủ yếu trình quản lý rác thải định sâu phân tích nội dung pháp luật giai đoạn này.” Quy định pháp luật thu gom chất thải rắn (Thu gom chất thải rắn nguy hại; Thu gom chất thải rắn sinh hoạt; Thu gom chất thải rắn công nghiệp thông thường) Công cụ pháp lý bao gồm văn luật quốc tế, luật quốc gia, văn khác luật (pháp lệnh, nghị định, quy định, tiêu chuẩn môi trường, giấy phép môi trường ), kế hoạch, chiến lược sách mơi trường quốc gia, ngành kinh tế địa phương.” Quy định pháp luật xử lý chất thải rắn: - Đối với xử lý chất thải nguy hại q trình sử dụng giải pháp cơng nghệ, kỹ thuật (khác với sơ chế) để làm giảm, loại bỏ, cô lập, cách ly, thiêu đốt, tiêu hủy, chôn lấp chất thải yếu tố có hại chất thải - Đối với xử lý chất thải rắn sinh hoạt việc lựa chọn cơng nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt đặc biệt quan trọng Lựa chọn công nghệ xử lý chất thải sinh hoạt theo tiêu chí, cần lựa chọn chủ đầu tư - Đối với xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường Bộ Tài nguyên Môi trường Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác nhận điều chỉnh xác nhận bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường sở xử lý chất thải rắn cơng nghiệp thơng thường thuộc thẩm quyền.” 1.3 Kiểm sốt trình thực thi pháp luật thu gom xử lý chất thải rắn Vai trò quan quyền lực nhà nước việc kiểm sốt q trình thực thi pháp luật thu gom xử lý chất thải rắn: “Xây dựng tổ chức thi hành pháp luật; theo dõi, kiểm soát nhằm phát vướng mắc, bất cập phát sinh thực tiễn triển khai thi hành pháp luật kiến nghị giải pháp khắc phục, tháo gỡ để nâng cao hiệu thi hành pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật Quy định pháp luật biện pháp kiểm tra giám sát trình thực thi pháp luật thu gom xử lý chất thải rắn.” CHƢƠNG THỰC TRẠNG THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ THU GOM VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN TẠI THÁI BÌNH 2.1 Thực trạng phát sinh chất thải rắn 2.1.1 Tình trạng phát sinh chất thải rắn Việt Nam - Lượng CTR sinh hoạt phát sinh Việt Nam giai đoạn 2011 - 2015 tiếp tục gia tăng có xu hướng tăng nhanh so với giai đoạn 2006 - 2010 Theo tính tốn mức gia tăng giai đoạn từ 2010 - 2014 đạt trung bình 12% năm.” - Chất thải rắn công nghiệp: Khối lượng CTR công nghiệp xấp xỉ 22.440 tấn/ngày, tương đương 8,1 triệu tấn/năm - Chất thải rắn nông nghiệp làng nghề: Ước tính năm khu vực nơng thôn phát sinh 76 triệu rơm rạ khoảng 47 triệu chất thải chăn nuôi, “một lượng khơng nhỏ bao bì phân bón thuốc BVTV bị thải bỏ không thu gom, xử lý quy cách.” - Chất thải rắn y tế: CTR y tế bệnh viện bao gồm hai loại CTR sinh hoạt CTNH y tế CTR sinh hoạt chiếm khoảng 75 - 80% CTR bệnh viện Ước tính năm 2015 lượng CTR y tế phát sinh 600 tấn/ngày năm 2020 800 tấn/ngày - Về chất thải nguy hại: “Theo thống kê từ báo cáo địa phương cho thấy tổng lượng CTNH phát sinh tồn quốc khoảng 800.000 tấn/năm1” 2.1.2 Tình trạng phát sinh chất thải rắn Thái Bình Hiện nay, thị Thái Bình gồm 01 thành phố Thái Bình thị trấn (Vũ Thư, Thanh Nê, Tiền Hải, Hưng Nhân, Hưng Hà, Quỳnh Côi, An Bài, Đông Hưng, Diêm Điền) Kết điều tra khảo sát năm 2014 Sở Tài nguyên Môi trường: “Tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh trung bình 170,5 - 184 tấn/ngày (thị trấn 4,5 - tấn/ngày, thành phố 130 tấn/ngày).” Thành phần chất thải bao gồm chất thải rắn hữu chiếm tỷ lệ 55%; chất thải rắn vô chiếm tỷ lệ 45% “Công tác thu gom thơng thường sử dụng hình thức thu gom sơ cấp (người dân tự thu gom vào thùng/túi chứa) thu gom thứ cấp (rác hộ gia đình cơng nhân thu gom vào xe đẩy tay sau chuyển đến điểm trung chuyển rác) Chất thải rắn thành phố Thái Bình thu gom Công ty Cổ phần Môi trường Cơng trình thị Thái Bình Đội vệ sinh xã, phường Chất thải rắn thị trấn việc thu gom Tổ thu gom rác thải thị trấn đảm nhiệm Khu vực thành phố có 01 Nhà máy xử lý rác thải tập trung, 03 thị trấn (Thanh Nê, Tiền Hải, Vũ Thư) đầu tư lò đốt Báo cáo “Tổng quan áp lực lên môi trường nước ta số định hướng, giải pháp nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường thời gian tới”, Hội nghị Mơi trường tồn quốc lần thứ IV, Bộ TN&MT, tháng 9/ 2015 rác thải, 06 thị trấn cịn lại chưa có khu xử lý Tồn lượng chất thải rắn sinh hoạt khơng phân loại nguồn mà công nhân vệ sinh phường, xã thu gom lẫn lộn từ hộ gia đình khu cơng cộng,… Khu vực thành phố: Nhà máy xử lý rác thải thành phố đặt phường Tiền Phong, nhiệm vụ xử lý toàn rác thải sinh hoạt địa bàn thành phố Lượng rác sinh hoạt thu gom Nhà máy xử lý 160 tấn/ ngày; sử dụng công nghệ đốt kết hợp chôn lấp hợp vệ sinh.” Khu vực thị trấn: Hầu hết chất thải khơng phân loại, chưa có khu xử lý bãi chơn lấp rác có quy hoạch đảm bảo đủ quy mô sức chứa, công nghệ xử lý hợp lý đảm bảo vệ sinh môi trường theo quy định “Khu vực nông thôn: Hiện nay, nông thơn Thái Bình có 267 xã Nguồn phát sinh chất thải rắn nông thôn sinh từ hộ gia đình, chợ, nơi cơng cộng Lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh trung bình xã từ 1,5-1,8 tấn/ngày Loại chất thải có tỷ lệ chất hữu cao, chủ yếu từ thực phẩm thải, chất thải vườn phần lớn chất hữu dễ phân Tồn tỉnh có khoảng 380 bãi rác tự phát không đảm bảo vệ sinh mơi trường, đó: Quỳnh Phụ có 70 bãi rác, Hưng Hà có 53 bãi rác, Thái Thụy có 55 bãi rác, Đơng Hưng có 99 bãi rác, Tiền Hải có 20 bãi rác,”Kiến Xương có 49 bãi rác, Vũ Thư có 34 bãi rác 2.2 Thực trạng vi phạm khó khăn thu gom xử lý chất thải rắn Thực trạng vi phạm pháp luật thu gom xử lý chất thải rắn: “Đó hành vi vi phạm gây ô nhiễm môi trường; Các hành vi vi phạm quản lý chất thải; Các hành vi vi phạm liên quan đến cơng trình bảo vệ môi trường; Các hành vi vi phạm mang tính thủ tục hành chính”(Nghị định 155/2016/NĐ-CP) Những khó khăn trình thực thi pháp luật thu gom xử lý chất thải rắn: - Ở đô thị loại cơng tác thu gom cải thiện không nhiều nguồn lực hạn chế Việc thu gom, vận chuyển khu vực nông thôn thường dừng lại điểm trung chuyển, chưa giải tồn vấn đề thu gom rác khu vực CTR sinh hoạt đô thị chưa phân loại nguồn mà thu gom lẫn lộn vận chuyển đến bãi chôn lấp Chôn lấp CTR sinh hoạt hình thức xử lý phổ biến đô thị Hiệu thu gom rác thải sinh hoạt thấp hệ thống phân loại tái chế rác hoạt động chưa tốt chưa có Việc lựa chọn bãi chơn lấp, khu trung chuyển, thu gom chưa đủ khoa học thực tiễn có tính thuyết phục; cơng nghệ xử lý chất thải chưa đảm bảo kỹ thuật vệ sinh môi trường nên chưa thu nhiều ủng hộ người dân địa phương Hiện nhiều nơi vùng nơng thơn có xu hướng đầu tư đại trà lò đốt chất thải sinh hoạt tuyến huyện, xã, việc quản lý kiểm sốt lị đốt đặc biệt lò chưa đáp ứng nhu cầu kỹ Đối với xử lý CTR y tế, việc đầu tư chưa đồng tỉnh, thành phố Đặc biệt hoạt động thu hồi tái chế CTR y tế nhiều nơi thực không theo quy chế quản lý CTR y tế ban hành 2” 2.3 Thực trạng kiểm tra giám sát việc thực thi pháp luật thu gom xử lý chất thải rắn Thực tiễn kiểm soát việc thực pháp luật bảo vệ mơi trường quyền địa phương bộc lộ khơng hạn chế, chưa chủ động tìm kiếm thơng tin độc lập tham gia chuyên gia, Ủy ban nhân dân cấp buông lỏng quản lý, không thực thẩm quyền kiểm tra, tra quyền cấp dưới, việc kiểm tra, tra, xử lý vi phạm chậm Hiệu lực thực tế kết luận, kiến nghị chủ thể kiểm soát thấp Kết hoạt động kiểm soát việc đưa kết luận, kiến nghị thông qua văn báo cáo kết kiểm soát.”Những hạn chế kiểm soát việc thực pháp luật bảo vệ mơi trường quyền địa phương nguyên nhân tình trạng hiệu quản lý môi trường địa phương.3 Báo cáo số 231/BC-CP ngày 22 tháng năm 2015 Chính phủ công tác bảo vệ môi trường http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/xay-dung-phap-luat.aspx?ItemID=269 CHƢƠNG NHỮNG KIẾN NGHỊ NHẰM TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THU GOM, XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH 3.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện pháp luật thu gom xử lý chất thải rắn thực hiệu - Kiến nghị quan lập pháp “Hiện nay, quy định quản lý CTNH mục chương IX Luật Bảo vệ mơi trường 2014 có hiệu lực pháp lý cao Tuy nhiên để văn phát huy hiệu tối đa công tác quản lý CTNH, cần có thay đổi theo hướng sau: Cần quy định quy chuẩn kĩ thuật môi trường CTNH sau xử lý phương pháp, cơng nghệ; cần có quy định cụ thể "khoảng cách an tồn" mơi trường số cụ thể; chế tài xử phạt hành hình cần nghiêm khắc; cần trọng quy định pháp luật thẩm quyền quản lý Nhà nước CTNH, tránh tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn thẩm quyền quan; tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục ý thức cộng đồng việc thực pháp luật quản lý CTNH; tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật môi trường doanh nghiệp.” - Đối với quan hành pháp “Nhận thức vị trí, vai trị, tầm quan trọng công tác đánh giá, theo dõi thi hành pháp luật nhiều nơi chưa đầy đủ quan tâm mức, hoạt động phối hợp ngành, cấp công tác đánh giá, theo dõi thi hành pháp luật BVMT chưa chặt chẽ Các hình thức đánh giá, theo dõi thi hành pháp luật cịn đơn điệu, chủ yếu thơng qua hoạt động kiểm tra thu thập thông tin từ báo cáo quan, đơn vị Để công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật BVMT thực cách thuận lợi, có hiệu quả, địi hỏi phải có tham gia, phối hợp chặt chẽ đơn vị có liên quan Bộ TN&MT Bộ TN&MT với Bộ, ngành, địa phương có liên quan Việc xem xét, kiến nghị, giải kiến nghị cần phải quy định rõ trách nhiệm, trình tự… cụ thể nhằm bảo đảm hiệu kịp thời cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật việc xử lý vấn đề xúc mà thực tiễn thi hành pháp luật đặt ra.” Việc đánh giá theo dõi thi hành pháp luật BVMT cần tiến hành thường xuyên, liên tục “Tăng cường lực quản lý đội ngũ cán công chức, viên chức quan quản lý nhà nước môi trường Đổi biện pháp tuyên truyền giáo dục cho người dân bảo vệ môi trường, cụ thể thực quy trình thu gom rác thải, phân loại rác, vứt rác nơi quy định, hạn chế sử dụng loại túi ni-lông.” 3.2 Kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật thu gom, xử lý chất thải rắn địa bàn tỉnh Thái Bình Thuế/phí mơi trường cơng cụ kinh tế nhằm đưa chi phí mơi trường vào giá sản phẩm theo nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải trả tiền” “Khuyến khích người gây nhiễm giảm lượng chất nhiễm thải môi trường tăng nguồn thu cho Ngân sách Thuế tài nguyên khoản thu Ngân sách Nhà nước doanh nghiệp việc sử dụng dạng tài nguyên thiên nhiên trình sản xuất Thuế/phí đánh vào nguồn gây nhiễm xác định sở khối lượng hàm lượng (nồng độ) chất gây nhiễm.Thuế/phí đánh vào sản phẩm gây ô nhiễm áp dụng loại sản phẩm gây tác hại tới môi trường chúng sử dụng trình sản xuất, tiêu dùng hay huỷ bỏ chúng Phí đánh vào sản phẩm sử dụng thay cho phí gây nhiễm lý đó, người ta khơng thể trực tiếp tính phí chất gây nhiễm Phí đánh vào sản phẩm sử dụng rộng rãi nước OECD dạng phụ phí tính vào giá xăng dầu, phân bón, thuốc trừ sâu, bột tẩy giặt Phí đánh vào người sử dụng tiền phải trả sử dụng hệ thống dịch vụ công cộng xử lý cải thiện chất lượng mơi trường phí vệ sinh thành phố, phí thu gom xử lý rác thải, nước thải, phí sử dụng nước sạch, phí sử dụng đường bãi đỗ xe, phí sử dụng danh lam thắng cảnh, phí hành nhằm đóng góp tài cho việc cấp phép, giám sát quản lý hành mơi trường Thuế mơi trường đánh lên đơn vị sản phẩm gây ô nhiễm đơn vị nhiễm Phí /thuế môi trường để thúc đẩy kinh tế phát triển bảo vệ mơi trường khơng mong khai thác khống sản, xây dựng hay rác thải bệnh viện mà hộ gia đình để đảm bảo nơi, lúc,” người dân có ý thức bảo vệ mơi trường đóng phí bảo vệ mơi trường KẾT LUẬN “Chất thải vấn đề lớn mơi trường nhân loại, trở thành thảm họa cản trở lớn phát triển bền vững nước phát triển Là quốc gia phát triển, Việt Nam phải đối mặt ngày, với thách thức lớn nhân loại chất thải rắn mang lại Việc giải vấn đề nhức nhối từ rác thải cịn trở nên khó khăn bước chuyển từ kinh tế bao cấp sang kinh tế thị trường Hiện nay, chất thải rắn trở thành trở ngại lớn trình thực mục tiêu phát triển bền vững Việt Nam Vì vậy, cần phải đưa vấn đề quản lý chất thải rắn trở thành phận quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Luật Bảo vệ môi trường (2014) văn hướng dẫn thi hành tạo khung pháp lý cho chủ thể có liên quan đến trình quản lý chất thải rắn nhiên việc thực thi cần có nhiều biện pháp tăng cường nữa.” ... thu gom xử lý chất thải rắn Thái Bình Chương Những kiến nghị nhằm tăng cường công tác thực pháp luật? ?? xử lý, thu gom chất thải rắn địa bàn tỉnh Thái Bình CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU GOM, XỬ LÝ CHẤT... hoàn thi? ??n hệ thống pháp luật Quy định pháp luật biện pháp kiểm tra giám sát trình thực thi pháp luật thu gom xử lý chất thải rắn. ” CHƢƠNG THỰC TRẠNG THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ THU GOM VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI... CÔNG TÁC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THU GOM, XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH 3.1 Phƣơng hƣớng hồn thi? ??n pháp luật thu gom xử lý chất thải rắn thực hiệu - Kiến nghị quan lập pháp “Hiện